SZENTES VÁROS ÖNKORMÁNYZAT FŐ ÉPÍTÉSZ 6600 Szentes, Kossuth tér 6. e-mail: wittek@szentes.hu tel.: 63/510-390, 20/9769-391 fax.:63/510-388 Témafelelős: Wittek Krisztina főépítész Iktatószám: E 21863-33 / 2015 Tárgy: Rendezési eszközök módosítása 2015/1 egyeztetés lezárása Mellékletek: 1. Településszerkezeti terv módosításának határozat-tervezete és tervlapjai 2. HÉSZ módosítás rendelet-tervezete 3. Településszerkezeti terv és HÉSZ módosítás teljes dokumentációja (Digitális anyagban) 4. Véleményezés összefoglaló táblázata Szentes Város Önkormányzata Tisztelt Képviselő-testület! Szentes Város településrendezési eszközei a Településfejlesztési Koncepció, a Településszerkezeti Terv (266/2007. (XII.14.) Kt. határozat), valamint a 5/2009. (III.09.) rendelettel jóváhagyott Szentes Város Helyi Építési Szabályzata és Szabályozási Terv, melyeket a Képviselő-testület több alkalommal módosított. A 2015. év elején hagyta jóvá a Képviselő-testület a szennyvíztisztítóról és más területekre vonatkozó módosításokat. Az év során két külön eljárás keretében ismét módosulnak a településrendezési eszközök több helyszínre vonatkozóan. Az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. Rendeletben (továbbiakban: Eljr.) foglaltaknak megfelelően a partnerségi és szakmai egyeztetés megtörtént. Mindkét módosításról önálló településfejlesztési döntést hozott a Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Városrendezési, -fejlesztési és Idegenforgalmi Bizottsága. A településrendezési eszközök ezen módosításai a Eljr. szerint teljes eljárással kerülnek jóváhagyásra, a véleményezők két körben tehették meg javaslataikat, észrevételeiket. Most a tisztelt Képviselő-testület az egyeztetés lezárásáról dönt, ami alapján meg lehet kérni az Állami Főépítész záró véleményét. Ennek birtokában a a tisztelt Képviselő-testület a következő ülésen jóváhagyhatja a módosításokat. Teljes eljárás esetén a településrendezési eszköz közlését követő 15. napon, de leghamarabb az elfogadástól számított 30. napon léphet hatályba. (Eljr. 43. (1) b)). - 1 -
A dokumentáció a következő két módosítást tartalmazza: 1. Fábiánsebestyénre vezető úttól északra fekvő terület, a volt tehenészet, jelenleg kertészet (4642 jelű Szentes Fábiánsebestyén országos közút 01061 hrsz.-ú csatorna - 01061 hrsz.-ú csatorna 01064 hrsz.-ú csatorna által határolt terület) Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Városrendezési, -fejlesztési és Idegenforgalmi Bizottságának településfejlesztési döntése: 69/2015. (III.25.) VB határozattal döntött a módosításról. A 01060/17 hrsz. volt szarvasmarha-telep külterületi ingatlan és környékének a településszerkezeti területhasználati és övezeti besorolása a használat szerinti módosítása, azok a területek, amelyek valóban beépítettek, gazdasági övezetbe kerülnek, a felhagyott részek pedig általános mezőgazdasági területbe. A területen lévő többlakásos tanyák lakóövezetbe kerülnek. Rendezés célja és várható hatása: A Fábiánsebestyénre vezető út északi oldalán a 01060/17 hrsz.-ú ingatlanon működött a Felszabadulás TSz. Szarvasmarha telepe, mely évekkel ezelőtt megszűnt. A Szentesi Primőr Kertészeti Szövetkezet volt szarvasmarha-telep területén üvegházas és fóliasátras növénytermesztést kíván megvalósítani, csatlakozva a mellette már létrehozott üvegházas kertészethez. A módosítás hozzásegíti a fejlesztőt, hogy a tulajdonában lévő ingatlanokon további fejlesztéseket hajtson végre, új munkahelyeket teremtve. A területen lévő többlakásos tanyák lakóövezetbe kerülnek. 2. Lapistóra vezető úttól északra fekvő terület, a tervezett raktár és környezete (4406 jelű Szentes Lapistó országos közút 01119 hrsz.-ú út 01117 hrsz.-ú út által határolt terület) Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Városrendezési, -fejlesztési és Idegenforgalmi Bizottságának településfejlesztési döntése: 70/2015. (III.25.) VB határozattal döntött a módosításról. A 01118/10 hrsz.-u telek tulajdonosa az ingatlanán mezőgazdasági termék raktározásához kíván fejlesztést végrehajtani. A város mezőgazdasági szakközép iskolájának telepén bemutatótermet kívánnak építeni. A területen található tanya és mezőgazdasági gépek tárolására szolgáló területek megfelelő övezetbe kerülnek. Rendezés célja és várható hatása: Az ingatlanok használói a mezőgazdasághoz kapcsolódó gazdasági tevékenységet tudnak folytatni ezeken a földrészleteken. - 2 -
Egyeztetések: Előzetes véleményezés: Alsó-Tisza vidéki Vízügyi Igazgatóság: Alsó-Tisza vidéki Vízügyi Igazgatóság előzetes véleményében kérte, hogy a helyi építési szabályzat vonatkozó rendelkezése és függeléke kerüljön kiegészítésre az utóbbi idők jogszabályváltozásainak átvezetésével. A HÉSZ vonatkozó rendelkezését kiegészítésre kerül az építésre vonatkozó javaslatokkal, valamint a függelék teljes mértékben aktualizálva lett, az előterjesztett rendelet-tervezet ezt tartalmazza. Csongrád Megyei Kormányhivatal, Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály: Fábiánsebestyénre vezető út melletti volt tehenészet területével kapcsolatban javasolja a tervezett 10-12 m szélességű utak egységesen 12 m szélesség alkalmazását. A tervlapon az utak szabályozási szélessége egységesen 12 m. Csongrád Megyei Kormányhivatal, Szegedi Járási Hivatal, Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály: Kéri a régészeti lelőhelyek lehatárolását Szentes teljes közigazgatási területén átdolgozni, aktualizálni, az új lelőhelyeket szerepeltetni. A módosítások területén nincs új lelőhely. A jelen terv nem a teljes közigazgatási területre készül, ezért ezek feltüntetésére most nincs mód. Szomszéd települések részéről érdemi javaslat nem érkezett. Közbenső véleményezés: Alsó-Tisza vidéki Vízügyi Igazgatóság: Alsó-Tisza vidéki Vízügyi Igazgatóság közbenső véleményében további pontosításokat javasol az előzetes véleményük alapján átdolgozott a helyi építési szabályzat vonatkozó rendelkezésivel és függelékével kapcsolatban. Magyar Közút Nonporofit Zrt. Csongrád Megyei Igazgatósága: A 2. sz. Lapistóra vezető úttól északra fekvő terület módosításnál a várható forgalomnövekedés miatt kéri, hogy az útcsatlakozás legyen derékszögű, és 2*1 sávos (6m). A közlekedési alátámasztó munkarészben a javasolt megoldást e-szerint lett átdolgozva. A szabályozási terven a javasolt kiszabályozott közterület erre is biztosít helyet. Az alátámasztó munkarész nem jelent kötelezettséget az út engedélyezése során. Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, Szegedi Hatósági Iroda: Kéri, hogy a város helyi építési szabályzatáról szóló 5/2009. (III.9.) rendeletének vonatkozó rendelkezéseit és függelékeit vizsgáljuk felül, és hozzuk összhangba a hatályos magasabb szintű jogszabályok előírásaival. A felülvizsgálat és átvezetés megtörtént, 90. és 7. sz. függelék. - 3 -
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal, Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály: Kéri, hogy a nagynyomású gázvezetékek nyomvonala, a vezetékek átmérője, védőtávolsága (védőövezete) az FGSZ Földgázszállító ZRt. adatszolgáltatása alapján kerüljön ábrázolásra. Az FGSZ Zrt. Kecskeméti Földgázszállító Üzem adatszolgáltatása alapján a szabályozási tervlapon a nagynyomású gázvezeték nyomvonala pontosításra került. Partnerségi egyeztetés: Partnerségi egyeztetés Szentes Város Önkormányzata 29/2014. (II.28.) határozattal jóváhagyott szabályzat szerint történik. Szentes, 2015. november 18. Wittek Krisztina sk. főépítész - 4 -
Ezek alapján a következő határozatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé:../2015. (XI. 27.) Tárgy: Szentes Város településszerkezeti tervére és helyi építési szabályzatára vonatkozó módosítás 2015/1 egyeztetés lezárása HATÁROZATI JAVASLAT Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a város településszerkezeti tervére, szabályozási tervére és helyi építési szabályzatára vonatkozó módosításról szóló dokumentumot, az egyeztetés lezárásáról készített előterjesztést megismerte, és a következő döntést hozza: 1. A településszerkezeti terv és a szabályozási terv módosításait a következő területekre vonatkozóan támogatja: a) A Fábiánsebestyénre vezető úttól északra fekvő, a megszűnt tehenészet telep és környezetének területe (4642 jelű Szentes Fábiánsebestyén országos közút 01061 hrsz.-ú csatorna - 01061 hrsz.-ú csatorna 01064 hrsz.-ú csatorna által határolt terület) b) A Lapistóra vezető úttól északra fekvő, a tervezett raktár és környezetének területe (4406 jelű Szentes Lapistó országos közút 01119 hrsz.-ú út 01117 hrsz.-ú út által határolt terület) 2. Az egyeztetés során a terveken és a rendelet-tervezetben történt aktualizálást támogatja: a. Alsó-Tisza vidéki Vízügyi Igazgatóság kérésére a helyi építési szabályzat vonatkozó rendelkezése és függeléke kerüljön kiegészítésre az utóbbi idők jogszabályváltozásainak átvezetésével. b. Csongrád Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály javaslatára a Fábiánsebestyénre vezető út melletti volt tehenészet területénél a tervezett utak szabályozási szélessége egységesen egységesen 12 m legyen. c. Magyar Közút Nonporofit Zrt. Csongrád Megyei Igazgatósága kéri, hogy a 2. sz. Lapistóra vezető úttól északra fekvő terület módosításnál a várható forgalomnövekedés miatt az útcsatlakozás legyen derékszögű, és 2*1 sávos (6m). A tervezett szabályozás ezt biztosítja. d. Csongrád Megyei Kormányhivatal, Szegedi Járási Hivatal, Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály kérése, hogy a teljes szabályozási terv kerüljön felülvizsgálatra régészeti szempontból, most nem aktuális. e. Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, Szegedi Hatósági Iroda kérésére a város helyi építési szabályzatáról szóló 5/2009. (III.9.) rendelet vonatkozó 90. rendelkezései és a 7. sz. függeléke kerüljenek összhangba a hatályos magasabb szintű jogszabályok előírásaival. - 5 -
f. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal, Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály kérésére a 2. sz. Lapistóra vezető úttól északra fekvő területet érintő nagynyomású gázvezetékek nyomvonala, védőtávolsága (védőövezete) az FGSZ Földgázszállító ZRt. adatszolgáltatása alapján kerüljön ábrázolásra. Határidő: folyamatos, Felelős: Polgármester Főépítész A határozatról értesítést kap: 1. Szentes Város Polgármestere 2. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzői Irodája 3. Szentes Város főépítésze 4. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Irodája 5. EUROIL Kft. - 6 -
1. sz. melléklet Településszerkezeti terv módosítása HATÁROZATI JAVASLAT - tervezete Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének.../2015. (XII.18) határozata 1. Szentes Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Szentes Város Településszerkezeti Tervéről szóló 266/2007. (XII.14.) Kt. határozattal jóváhagyott többször módosított településszerkezeti tervet az alábbi területeken módosítja: 1. A Fábiánsebestyénre vezető úttól északra fekvő, a megszűnt tehenészet telep és környezetének területén a TSzT-M/2015/1-1 rajzszámú tervlap szerint. 2. A Lapistóra vezető úttól északra fekvő, a tervezett raktár és környezetének területén a TSzT-M/2015/1-2 rajzszámú tervlap szerint. 2. Jelen határozat mellékletei: 1. TSzT-M/2015/1-1 rajzszámú tervlap 2. TSzT-M/2015/1-2 rajzszámú tervlap Jelen határozat a mellékletekkel együtt érvényes, azokkal együtt alkalmazandó. 4. A 266/2007. (XII.14.) Kt. határozattal jóváhagyott többször módosított Településszerkezeti Terv, a módosítással érintett területeken hatályát veszti, helyébe a jelen határozattal elfogadott, TSZT-M/2015/1 és TSZT-M/2015/2 jelű tervlapok szerinti megállapítások lépnek. Határidő: folyamatos Felelős: Polgármester Főépítész A határozatról értesítést kap: 6. Szentes Város Polgármestere 7. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzői Iroda 8. Szentes Város Főépítésze 9. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal I. fokú Építéshatóság 10. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda 11. EUROIL Kft. 1113 Budapest, Bartók Béla út 79. - 7 -
út Tk > Má Má > Lf Gip-Á > Gksz-M Má > Lf Eg > Má út árok út Gip-Á > Má JMT-KMT E 2 árok SZENTES TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSA 2015/1 FÁBIÁNSEBESTYÉN ÚT MENTI TERÜLET FELELİS TERVEZİ: BERCELI EMÍLIA TT/01-2447 RAJZSZÁM: TSzT-M/2015/1 2015 SZEPTEMBER EUROIL Co.Ltd. MÉRETARÁNY: M 1 : 5000
út 28-28 m út Má > Gksz Má > Lf Má > Gksz JMT Sz 3 út Má > Gksz Má > Lf SZENTES TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSA 2015/1 LAPISTÓI ÚT MENTI TERÜLET FELELİS TERVEZİ: BERCELI EMÍLIA TT/01-2447 RAJZSZÁM: TSzT-M/2015/2 2015 SZEPTEMBER EUROIL Co.Ltd. MÉRETARÁNY: M 1 : 5000
2. sz. melléklet Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási terv módosításai - rendelet tervezet - Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének.../2015. (..) önkormányzati rendelete az 5/2009. (III.09.) Kt. rendelettel jóváhagyott Szentes Város Helyi építési szabályzatának és Szabályozási tervének módosításáról Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló 5/2009. (III.09.) rendeletét az alábbiak szerint módosítja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. 1. pontjában meghatározott kizárólagos hatáskörében eljárva, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban Étv.) 6. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint az Alaptörvény, a helyi Önkormányzatokról szóló 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben szerint az egyeztetésbe vont és saját feladatkörében eljáró Csongrád Megyei Kormányhivatal - Építésügyi Hatósági, Oktatási, és Törvényességi Felügyeleti Főosztály - Építésügyi Osztály - Állami Főépítész, Csongrád Megyei Kormányhivatal - Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály, Alsó-Tiszavidéki Vízügyi Igazgatóság, Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság, Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - (Területi Vízvédelmi Hatóság), Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - Területi Vízügyi Hatóság), Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály, Csongrád Megyei Kormányhivatal - Népegészségügyi Főosztály, Csongrád Megyei Kormányhivatal - Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály - Útügyi Osztály, Magyar Közút Nonporofit Zrt. Csongrád Megyei Igazgatósága, Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ, Csongrád Megyei Kormányhivatal, Szegedi Járási Hivatal, Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály, Csongrád Megyei Kormányhivatal, Földhivatali Főosztály, Bács-kiskun Megyei Kormányhivatal - Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály, Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal vezetője, Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság, Jász- Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal - Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály - Bányászati Osztály, Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, Szegedi Hatósági Irodavéleményének kikérésével: - 8 -
Általános előírások 1. A jelen módosítás területi hatálya Szentes Város közigazgatási területén belül a következő területekre terjed ki: a) Fábiánsebestyénre vezető úttól északra fekvő terület, a volt tehenészet, jelenleg kertészet és környezete (4642 jelű Szentes Fábiánsebestyén országos közút 01061 hrsz.-ú csatorna - 01061 hrsz.-ú csatorna 01064 hrsz.-ú csatorna által határolt terület), a 77 jelű tervlapokat érinti. b) Lapistóra vezető úttól északra fekvő terület, a tervezett raktár és környezete (4406 jelű Szentes Lapistó országos közút 01119 hrsz.-ú út 01117 hrsz.-ú út által határolt terület), a 63. jelű tervlapot érinti. 2. Jelen rendelet mellékletei a következő elnevezésű szabályozási tervlapok: a) Volt tehenészet b) Raktár 3. (1) A Rendelet 2. - A rendelet alkalmazása (3) c), d), e), (4), (5), (6) törlésre kerül. (2) A Rendelet 2. - A rendelet alkalmazása (7) - A mellékelt tervlapok szerint a következő számú tervlapok M jelzést kapnak - kiegészítésre kerül: 63M, 77M. 4. A Rendelet 55. Vízgazdálkodási terület - V övezet - ÁLTALÁNOS ELŐÍRÁSOK - (3) pontja kiegészítésre kerül: A kizárólagos állami tulajdonú vízi létesítmények esetében a partéltől számított 6-6 m, a közcélú vízi létesítmények esetében 3-3 m szélességű sáv fenntartási, karbantartási munkák számára szabadon hagyandó, ezen belül építmény nem helyezhető el. 5. A rendelet 3. sz. függeléke Közművekkel kapcsolatos előírások Távközlésre vonatkozó része törlésre kerül, helyette a következő kerül beemelésre: A hírközlési létesítmények elhelyezésénél és engedélyeztetésénél az elektronikus hírközlési építmények elhelyezéséről és az elektronikus hírközlési építményekkel kapcsolatos hatósági eljárásokról szóló 14/2013 (IX.25.) NMHH rendelet és az MSZ 7487szabvány előírásait kell betartani. - 9 -
6. A rendelet 7. sz. függeléke Vízgazdálkodási területekre vonatkozó, más jogszabályokban rögzített előírások törlésre kerül, helyette a következő kerül beemelésre: Folyók nagyvízi medrének használata és hasznosítása (A nagyvízi meder, a parti sáv, a vízjárta és a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról, hasznosításáról, valamint a folyók esetében a nagyvízi mederkezelési terv készítésének rendjére és tartalmára vonatkozó szabályokról szóló 83/2014. (III.14.) Kormány rendelet) a) A nagyvízi meder területének használata, hasznosítása, valamint a fenntartási tevékenységek szabályozott kereteken belül történő végrehajtása érdekében a 83/2014. (III.14.) Kormányrendelet előírásainak figyelembe vételével, a rendeletben meghatározott folyószakaszokra nagyvízi mederkezelési tervet (továbbiakban NMT) kell készíteni. A kezelési tervek az árvízlevezető képesség javítása érdekében az erdőgazdálkodásra, a hullámtéri területhasználatra vonatkozó előírásokat fogalmaznak meg, valamint a tervezés folyamat lezárását követően lehetőség nyílik a nagyvízi meder adott területein a szabályozott körülmények között történő hullámtéri építkezésre. A kezelési tervet a vízügyi igazgatási szervek irányításáért felelős miniszter rendeletben állapítja meg. b) Szentes Város közigazgatási területére a 11.NMT.01. tervszámú, a Tisza 159,600-253,800 fkm (Magyarország-Szerbia országhatár - Csongrád-Csépa közigazgatási határa), valamint a 11.NMT.01.2. Csongrád tervszámú, a Tisza 233,250-253,800 fkm (Felgyő-Csongrád - Csongrád-Csépa közigazgatási határa) közötti szakaszára, a folyó jobb, illetve bal parti árvízvédelmi töltései között kijelölt nagyvízi mederkezelési terv vonatkozik. Jelenleg a kezelési terv készítése folyamatban van, elfogadását és hatályba lépését követően a nagyvízi mederben tevékenységet folytatókra kötelező érvényűvé válik. c) A nagyvízi meder levezető sávjaiban történő építések esetén az alábbi követelmények betartása szükséges (a 83/2014. (III.14.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében meghatározottaknak megfelelően) 1. 2. A B C D E Levezető sáv Elsődleg es Építmény műszaki követelményei Akadálymentes hozamátbocsátás minden időszakban, nincs a terepszint fölé emelkedő akadály. Az elsődleges lefolyási sávot lehetőleg a parti sávhoz illeszkedve kell kijelölni Épület, illetve terepszint fölé emelkedő építmény Új elhelyezése Nem megengedett. Meglevő felújítása, átalakítása, bővítése Nem megengedett. Intézkedések Engedély nélküli építmények bontása. Nem megfelelő használatból származó lefolyási akadályok felszámolása. - 10 -
3. Másodla gos A nagyvízi mederkezelési tervben meghatározott átbocsátóképességnek megfelelő levezetésre alkalmas állapotban tartás. Az 5. (4) bekezdés a) c) pontja szerinti építmények. Rendezvények ideiglenes építményei legfeljebb 15 napig kihelyezhetők. A 2. és 3. pont szerint,, továbbá: Rendezvények ideiglenes építményei A 2. és 3. pont legfeljebb 90 napig szerint, továbbá: kihelyezhetők. Meglévő üdülőterületen a Időszakonként beépítettség növelése elöntésre kerülő nélkül (pl. egyidejű terület, a bontással) üdülőépület 4. Átmeneti szabályozott és vagy a vízpartot elégséges mértékű használókat kiszolgáló (áteresz, hullámtéri kereskedelmi, szolgáltató hidak stb.) létesítmény. A nagyvízi hozamátbocsátás mederkezelési tervben megtartásával. 5. Áramlási holttér Nem vesz részt a nagyvízi hozamok vízszállításában. A hozzájárulást megelőző vizsgálatot ez esetben is el kell végezni, annak ki kell terjednie különösen arra, hogy a holttérből igénybe vett teljes térfogat nem csökkenti a terület víztározó térfogatát, az árvízszintet károsan növelő mértékben. előírt, biztonsági szintet is magában foglaló magasságú padlószinttel, lábakon álló építmény. A 2 4. pont szerint, továbbá Meglevő üdülőterület beépítetlen telkén új épület helyezhető el, a vonatkozó övezeti előírások keretei között. Az itt elhelyezkedő létesítmények árvíz elleni védettségét biztosítani kell. Érvényes építési, illetve létesítési engedéllyel rendelkező építmény Parti sávban a magán esetén lehetséges, üdülőépületek és a nem alapterület növelése megfelelő használatból nélkül. Épület a származó lefolyási nagyvízi akadályok mederkezelési megszüntetése. Nem tervben előírt, megfelelő használatból biztonsági szintet is származó lefolyási magában foglaló akadályok magasságú felszámolása. padlószint alatt nem lehet körbe épített (lábakon álljon). A 2. és 3. pont szerint, de a földszint körbeépíthető, továbbá: megfelelő használatból Építési előírásoknak származó lefolyási és kezelői akadályok hozzájárulásnak felszámolása. megfelelő, 10 éven Építési belül létesült épület építési övezetben engedély az és használatba bővítése megengedett. A 2 4. pont szerint, továbbá: A 2. és 3. pont szerint, továbbá: Beépítésre nem szánt területen a nem vétele, kezelői nélkül létesítmények felszámolása. hozzájárulás épült Építési engedélynek Építési övezetben az és kezelői építési engedély és hozzájárulásnak kezelői hozzájárulás megfelelő, 10 éven nélkül épült túl létesült épület létesítmények szükség legfeljebb 25 m 2 szerinti felszámolása. alapterülettel történő bővítése. - 11 -
d) A nagyvízi mederkezelési tervekben szereplő beavatkozások és előírások végrehajtását a vízügyi igazgatási szerv ellenőrzi. Az ellenőrzés során megteheti mindazokat az intézkedéseket, amelyekre ellenőrzési jogkörében jogszabály feljogosítja, továbbá jogsértés megállapítása esetén kezdeményezheti az illetékes hatóságnál a területhasználat nagyvízi mederkezelési terv szerinti helyreállítását, megváltoztatását. Mértékadó árvízszint (MÁSZ) A folyók mértékadó árvízszintjeiről szóló 74/2014. (XII. 23.) BM rendelet értelmében a folyók mentén, az azokba torkolló vízfolyások, csatornák visszatöltésezett szakaszain az árvízvédelmi műveket, a folyók medrét vagy az árvízvédelmi műveket keresztező, e műveket egyéb módon érintő - nyílt ártéren, hullámtéren lévő - építményt, épületet, vezetéket vagy más művet, létesítményt a folyókra jellemző hidrológiai viszonyok alapján, egyedileg meghatározott - töréspontokhoz rendelt - mértékadó árvízszintek figyelembevételével kell tervezni, méretezni és megvalósítani. A töréspontok közötti értékeket az egyenes arányosság módszerével kell kiszámítani. Az elsőrendű árvízvédelmi művek tekintetében valamennyi folyóra magassági biztonságot is meghatároztak, mely Szentes Városát érintő árvízvédelmi vonal esetében MÁSZ+1,0m (töltéskorona kiépítési szint). A vízügyi hatóságnak a mértékadó árvízszintekkel összefüggő követelményeket a tervezett létesítmények vízjogi engedélyezésekor, szakhatósági állásfoglalásában vagy a vízügyi hatósági ellenőrzés során érvényesítenie szükséges. Szentes Város közigazgatási területéhez tartozó elsőrendű, 11.05 és 11.08 számú árvízvédelmi szakaszokat - jogszabályban meghatározott töréspontokhoz rendelt - lentebb közölt mértékadó árvízszint értékek jellemzik Balti-tenger alapsíkra vonatkoztatva: 11.05 á.sz. 62+540 tkm (MÁSZ: 86,48 m.b.f.) 11.05 á.sz. 63+855 tkm (MÁSZ: 86,53 m.b.f.) 11.05 á.sz. 64+422 tkm (MÁSZ: 86,55 m.b.f.) 11.05 á.sz. 70+351 tkm (MÁSZ: 86,80 m.b.f.) 11.05 á.sz. 70+712 tkm (MÁSZ: 86,81 m.b.f.) 11.05 á.sz. 73+130 tkm (MÁSZ: 86,89 m.b.f.) 11.05 á.sz. 73+593 tkm (MÁSZ: 86,91 m.b.f.) 11.05 á.sz. 75+104 tkm (MÁSZ: 86,95 m.b.f.) 11.05 á.sz. 76+565 tkm (MÁSZ: 87,01 m.b.f.) és 11.08 á.sz. 0+000 tkm (MÁSZ: 87,01 m.b.f.) 11.08 á.sz. 5+250 tkm (MÁSZ: 87,01 m.b.f.) 11.08 á.sz. 6+330 tkm (MÁSZ: 87,01 m.b.f.) Az adott védvonalszakaszra 1,0 m magassági biztonság a meghatározott. - 12 -
Árvízvédelem területén, a nagyvízi mederben, árvízvédelmi művet és annak korlátozási zónáját érintő mindennemű tevékenység, műszaki infrastruktúra létesítése csak az illetékes vízügyi igazgatóság hozzájárulásával és szakfelügyelete mellett végezhető a tervezett létesítményre vonatkozó érvényes vízjogi létesítési engedély birtokában végezhető. - Az árvízvédelmi töltés mentett- és vízoldali lábától 10-10 m-es védősáv karbantartási munkálatok számára szabadon tartandó, melyen csak a töltéstartozékok és - szükség esetén - az árvízvédelmi mű infrastrukturális létesítményei helyezhetők el (30/2008. (XII. 31.) KvVM rendelet). A védősávban nem szabad továbbá olyan tevékenységet végezni, amely a talaj szerkezetét, szilárdságát, összetételét megbontaná, illetve hátrányosan megváltoztatná, annak elszennyeződését eredményezné (120/1999. (VIII. 6.) Korm. rendelet) - Az árvízvédelmi mű mentén a hullámtéren a vízoldali töltésláb vonalától mért 60 m-en, a mentett oldalon pedig 110 m-en belül anyaggödröt, munkagödröt nyitni, szabadkifolyású kutat létesíteni, tavat kialakítani, illetve a fedőréteg tartós eltávolításával járó tevékenységet folytatni csak az illetékes vízügyi igazgatóság hozzájárulásával, szükség esetén részletes talajfeltárás, állékonysági és szivárgási vizsgálat alapján lehet (30/2008. (XII. 31.) KvVM rendelet). - A Tisza és a Hármas-Körös mindkét partján a partvonaltól számított 10 m széles parti sáv szabadon tartandó vízgazdálkodási szakfeladatok ellátása végett. Nagyvízi mederben közcélú létesítmény kivételével építményt elhelyezni csak akkor lehetséges, ha van az igénybe vett területre vonatkozó, kihirdetett nagyvízi mederkezelési terv (NMT), és annak figyelembevételével az építmény megvalósítható. Az építmény magassági (födémszerkezet alsó síkjának) kialakításánál a mértékadó árvízszint és az eddig előfordult legmagasabb árvízszint közül a magasabb kerül figyelembevételre, további 1 méteres biztonsági mérték érvényesítésével (83/2014. (III. 14.) Korm. rendelet) Vízfolyások parti sávjára vonatkozó rendelkezések (83/2014. (III.14.) Korm. rendelet) A vizek és a közcélú vízilétesítmények kezelésére jogosult és köteles személyek (tulajdonos, vagyonkezelő, illetőleg a fenntartást egyéb jogviszony alapján ellátók) a vizek és egyes közcélú vízilétesítmények mentén az azokkal kapcsolatos vízgazdálkodási szakfeladataik ellátására, a meder megközelítésére meghatározott szélességig terjedő parti sávot használhatnak. A fenti bekezdésben érintett szakfeladatok: mérések, vizsgálatok, szemlék, ellenőrzések, továbbá fenntartási munkák esetenkénti vagy rendszeres ellátására. a) A parti sáv szélessége: - a Tisza és a Körösök mindkét partján a partvonaltól számított 10 méterig, - az előbb említett egyéb kizárólagos állami tulajdonú vízfolyások (folyók, patakok, csatornák), tavak, tározók és holtágak mentén a partvonaltól számított 6 méterig, - az előzőekhez nem tartozó vizek és közcélú vízilétesítmények (tározók, belvízés öntözőcsatornák) partvonalától számított 3 méterig terjed. - 13 -
b) Az árvízvédelmi művek, belvízvédelmi és egyéb csatornák, továbbá a tározók vízjogi üzemeltetési engedélyének részét képező üzemeltetési szabályzatnak azokat a rendelkezéseit, amelyek a parti sáv méretének meghatározását tartalmazzák, a vízügyi hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény nyilvános közzétételre vonatkozó szabályai alkalmazásával közzéteszi c) A parti sávot is magába foglaló parti ingatlan a mérések, vizsgálatok, szemlék, ellenőrzések, továbbá fenntartási munkák esetenkénti vagy rendszeres ellátására figyelemmel használható, hasznosítható. d) Külterületen a parti sáv területhasználatára a fent részletezett szakfeladatok kivételével - csak gyepgazdálkodás folytatható. Tilos az olyan növényzet (így például fák) ültetése, továbbá az olyan tevékenység, amely a szakfeladatok ellátását akadályozza. A nagyvízi mederkezelési tervvel nem rendelkező egyéb vízfolyás, tó, tározó és holtág esetében a parti sávban külterületen gyepgazdálkodás, valamint a termőföld művelési ágának megfelelő, a parti sáv rendeltetését és megfelelő használatát, szükség szerinti igénybevételét (vízgazdálkodási szakfeladatok ellátást) nem akadályozó, a meder állapotát nem veszélyeztető tevékenység folytatható. Csak a meder használatával és fenntartásával közvetlenül összefüggő megfigyelő, jelző állomás, a meder használatával összefüggő vízilétesítmény, kikötői, rév-, kompátkelőhelyi vagy vízirendészeti építmény helyezhető el. A fakadó és szivárgó vizek által veszélyeztetett és a vízjárta területekre vonatkozó rendelkezések a) Az árvízvédelmi töltések mentesített oldalán lévő, az árvízi víznyomás miatt felszínre törő fakadó és szivárgó vizek által veszélyeztetett területeken bármilyen építmény elhelyezését az engedélyezésre hatáskörrel rendelkező hatóság csak az illetékes felügyelőség szakhatósági állásfoglalására figyelemmel engedélyezheti. b) A természeti környezet veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a fakadó és szivárgó vizek által veszélyeztetett területekre - külön jogszabály szerint - építési tilalom rendelhető el. Belvízvédelem: a) Vízfolyások, csatornák, vízelvezető árkok, védőgátak folyamatos karbantartásáról, tisztításáról a kezelő, üzemeltető köteles gondoskodni. b) A talaj, a felszíni- és felszín alatti vizek védelme érdekében veszélyes hulladékot, növényvédő szert, műtrágyát, útsózási anyagot csak fedett, szivárgásmentes, vízzáró szigetelésű, zárt tárolóban szabad elhelyezni. c) Külterületen a telek tulajdonosa köteles gondoskodni a keletkező szennyvíz, trágya, kommunális hulladék és egyéb hulladék ártalommentes átmeneti gyűjtéséről és az engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadásáról. d) Élővízfolyásokba, csapadékcsatornákba, felhagyott és üzemelő kutakba szennyvizet vagy állattartás hulladékait tartalmazó vizet még előtisztítás után, vagy tisztítottan sem szabad bevezetni. A meglévő szennyvízbekötéseket a jelen rendelet hatályba lépését követő egy éven belül meg kell szüntetni. - 14 -
e) A Kurca-belvízrendszer kiépített belvízelvezető kapacitásának karbantartása, fenntartása, továbbá Szentes belterületi csapadékvíz-elvezető rendszerének fejlesztése, majd karbantartása, fenntartása elengedhetetlen Szentes belvízveszélyeztetettségének csökkentése érdekében. Ez feladatot ad az állami főművek (Alsó-Tisza-völgyi Vízügyi Igazgatóság) és a társulati kezelésű létesítmények üzemeltetőinek, az önkormányzatnak (belterületi létesítmények) és a tulajdonosoknak (üzemi, gazdálkodói létesítmények) egyaránt. A rendszeresen belvízjárta területek övezetének belvízrendezését, a belvízkárok megelőzése érdekében ki kell alakítani, a tervezési munkákat jelen szabályozás elfogadását követően meg kell kezdeni, a következő területek érintettek: - Termál-tó (Vekeréri-tározó) üdülőterülete (rendszeresen belvízjárta terület kb. 54 ha) - Energiaipari terület (rendszeresen belvízjárta terület kb. 2,2 ha) - Általános ipari terület (rendszeresen belvízjárta terület kb. 9,7 ha) - Gazdasági, kereskedelmi és szolgáltató terület a Kurca-főcsatornától nyugatra (rendszeresen belvízjárta terület: kb. 3 ha) f) A talaj- és talajvíz védelme érdekében kommunális szennyvíz belterületen csak közcsatornába, annak kiépítéséig zárt tárolóba vezethető. Külterületen, ha a szennyvíz közcsatornába nem vezethető, két aknás szennyvízderítés és szikkasztás megengedhető, a vízügyi- és környezetvédelmi hatóság hozzájárulását követően. A közcsatornába vezetett szennyvizek minőségének meg kell felelnie a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletben megállapított határértékeknek. A szennyvízelhelyezés módját a talaj-, és a talajvízviszonyok részletes vizsgálata alapján egyedileg kell eldönteni. h) Az építési engedélyezési eljárás során, az engedélyt kérőnek hitelt érdemlő módon igazolnia kell, hogy amennyiben a telek előtti közterület közcsatornával ellátott- az ingatlan közcsatornára rákötött, vagy ha még nem, a közcsatorna üzemeltetőjével megállapodása van a rákötésre 1 i) Az építési törmeléket, valamint a kikerülő földfelesleget a kommunális hulladéktól elkülönítve kell deponálni. A vizeknek és vízilétesítményeknek más, nyomvonal jellegű építménnyel történő keresztezésére és megközelítésére vonatkozó részletes előírásokat a 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet szabályozza a következők vonatkozásában: Víz és vízilétesítmény keresztezése és megközelítése távközlési vezetékkel Víz és vízilétesítmény keresztezése és megközelítése gáz-, kőolaj- és kőolajtermék szállító (elosztó- és csatlakozó) vezetékkel Víz és vízilétesítmény keresztezése és megközelítése erősáramú kábellel és légvezetékkel Víz és vízilétesítmény keresztezése és megközelítése távhőellátási vezetékkel Víz keresztezése és megközelítése vízilétesítménnyel 1 az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységekkel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet - 15 -
Az árvízvédelmi biztonság megőrzése érdekében betartandó főbb szempontok a következők: A folyó hullámterében árvízvédelmi művet, vagy más terelő hatású művet csak úgy és akkor szabad létesíteni, ha a mértékadó árvízszintben okozott duzzasztás az elsőrendű árvízvédelmi mű meglevő magassági biztonságát nem csökkenti, illetve ha a beavatkozó a magassági biztonságot egyéb módon fenntartja, és ezt az engedélyezési eljárás során műszakilag megfelelő módon igazolja (147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet). A nagyvízi mederben a vízfolyás kezelését végző vízügyi igazgatóság által készített vagy készíttetett nagyvízi mederkezelési tervben meghatározott lefolyási sávokban csak olyan tevékenység folytatható, mellyel az árvízvédelmi szempontok, valamint az árvíz és a jég levezetésének elsődlegessége biztosított legyen. A lefolyási sávokra vonatkozó területhasználati előírásokat a 83/2014. (III. 14.) Korm. rendelet részletesen szabályozza. A nagyvízi meder, a parti sáv, a vízjárta és a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról, hasznosításáról, valamint a folyók esetében a nagyvízi mederkezelési terv készítésének rendjére és tartalmára vonatkozó szabályokról szóló 83/2014. (III. 14.) Korm. rendelet értelmében a folyók nagyvízi medrének használata és hasznosítása során, a nagyvízi mederben a termőföld más célú hasznosításának megvalósítására, a művelési ág megváltoztatására, valamint építménynek a nagyvízi mederben történő elhelyezésére vonatkozó hozzájárulás megadása előtt a folyószakasz mederkezelőjének vizsgálnia kell a kérelemben foglaltaknak az árvíz és a jég levonulására gyakorolt hatását. Utóbbihoz, az építmény nagyvízi mederben történő elhelyezéséhez csak akkor járulhat hozzá, ha van az igénybe vett területre vonatkozó, kihirdetett nagyvízi mederkezelési terv (NMT), és annak figyelembevételével az építmény megvalósítható. Az építmény magassági (födémszerkezet alsó síkjának) kialakításánál a mértékadó árvízszint és az eddig előfordult legmagasabb árvízszint közül a magasabb kerül figyelembevételre, további 1 méteres biztonsági mérték érvényesítésével. Az árvízvédelmi vonal folytonosságát megszakító átvágás vagy a védőképességet jelentősen érintő megbontás előtt ideiglenes árvízvédelmi vonalat kell létesíteni, melyet a fővédvonallal azonos védbiztonságúra kell kialakítani (30/2008. (XII. 31.) KvVM rendelet), mely csak az illetékes vízügyi igazgatóság hozzájárulásával és szakfelügyelete mellett végezhető az ideiglenes védműre is rendelkező érvényes vízjogi létesítési engedély birtokában. A gépjármű-közlekedés korlátozása szempontjából az árvízvédelmi töltés kialakításával kapcsolatos általános előírásokat a 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet szabályozza az alábbiak szerint: Azt az árvízvédelmi töltést, amely közúti közlekedés céljait is szolgálja, a közút kategóriájára előírt pályaburkolattal kell ellátni. A töltéskoronán a töltés védelme érdekében súlykorlátozás rendelhető el. A nem közúti közlekedés célját szolgáló töltéseken létesített koronaburkolatnak az árvízvédekezés és a vízgazdálkodás üzemi igényeinek meg kell felelnie. A közúti közlekedés céljait nem szolgáló árvízvédelmi töltésen a kerékpárforgalom kivételével csak a fenntartással, árvízvédekezéssel és természetvédelmi kezeléssel - 16 -
kapcsolatos közlekedés engedhető meg. A fővédvonal egyéb célra történő használata, csakis annak egyedi kezelői engedélyével lehetséges. A folyó- tó, és víziút-szabályozás általános előírásait a 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet szabályozza a következők vonatkozásában: A mederszabályozás általános előírásai Folyószabályozás Folyócsatornázás és vízszintszabályozás Vízi utak Szennyvízelhelyezés: a) Az egyesített rendszerrel összegyűjtött szenny- és csapadékvizet a szennyvíztisztító telep megkerülésével csak a befogadó terhelhetőségének megfelelő hígulás elérése után szabad a befogadóba bevezetni, és el kell kerülni, hogy az a környezetben bűzhatást okozzon. b) Ha a befogadó a szennyvízhozammal megnövelt vízhozam levezetésére nem alkalmas, akkor elsősorban a bevezetést késleltetni, vagy a befogadót bővíteni kell, illetve meg kell vizsgálni a tisztított szennyvíz szikkasztásának lehetőségét. A befogadó hidraulikai vizsgálata, valamint a befogadó bővítésének és a szikkasztás lehetőségének a vizsgálata a beruházó költsége. Ezen vizsgálati dokumentációt a létesítési engedélyes tervnek tartalmaznia kell. c) Szennyvíz talajrepedésekbe, karsztjáratokba, felhagyott kútba, holtágba vagy munkagödörbe, továbbá védett természeti területre nem vezethető. d) A szennyvíztisztító telep létesítésével egyidejűleg kell gondoskodni a tisztított szennyvíz befogadóba vezetéséről (elhelyezéséről) és a keletkezett szennyvíziszap elhelyezéséről (felhasználásáról). e) Települési eredetű szennyvíziszap elhelyezési lehetősége vizsgálatánál a vízminőség-védelmi követelményeken túl a környezetvédelmi, talajvédelmi, humán és állat-egészségügyi, valamint a mezőgazdasági termelési szempontokat kell figyelembe venni. A települési szennyvíziszapot elsősorban mező- vagy erdőgazdasági területeken lehet hasznosítani (elhelyezni), kivéve a természetvédelem alatt álló területeket. f) Ha a települési eredetű szennyvíziszap mező- vagy erdőgazdasági hasznosítása nem biztosítható, a szennyvíziszap elhelyezésére (deponálására) olyan helyet kell kijelölni, ahol az egészségi és környezeti ártalmakat (pl. bűz) nem okoz, továbbá vadon élő védett állatokat nem veszélyeztet. g) A keletkező szennyvíziszap, rácsszemét és homok üzemszerű eltávolításához biztosítani kell, hogy a szállítás és elhelyezés környezeti ártalmat ne okozzon. h) Fertőző vagy mérgező ipari eredetű szennyvíziszapot a környezeti ártalom lehetőségét kizáró módon kell kezelni és depóniába helyezni, illetve elégetni. i) A közcsatornába bocsátott szennyvíz minőségének meg kell felelnie a vízszennyező anyagok kibocsátásaira vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól szóló 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet előírásainak. - 17 -
j) Talaj és talajvízszennyezést okozó tevékenységet csak vízzáró burkolattal ellátott aljzaton lehet végezni, a lefolyó vizeket csak megfelelő előtisztítás után lehet a befogadóba juttatni. k) A szennyvíz és a szennyezett csapadékvíz szükség szerinti előtisztításáról az ingatlan tulajdonosa/használója köteles gondoskodni. Csapadékvíz elvezetés: a) Közterületen a csapadékvíz elvezetést úgy kell kialakítani, hogy kapcsolódjon a meglevő települési csapadékvíz elvezető rendszerhez. b) A terület csapadékvíz-elvezetését úgy kell kialakítani, hogy a víz a terepen és az építményekben, továbbá a szomszédos telkeken és építményekben kárt ne okozzon, és a rendeltetésszerű használatot ne akadályozza. c) A csapadékvíz telken belül elszivárogtatható, ha ez a telek és a szomszédos telkek építményeinek állékonyságát és használatát nem veszélyezteti. d) A felszíni vízelvezető rendszerek fejlesztése kapcsán felhívjuk a figyelmet arra, hogy a vízrendezési létesítmények (pl. tározók, csatornák) építése, azokba történő vízbevezetés, rácsatlakozás vízjogi engedély köteles tevékenység. Az engedélyezési eljárás lefolytatása az illetékes Vízügyi Hatóság hatáskörébe tartozik, amelyhez az érintett csatorna kezelőjének hozzájárulása minden esetben szükséges. Záró rendelkezések 7. (1) A rendelet az elfogadástól számított 30. napon lép hatályba. (2) A rendeletet a hatályba lépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni lehet. Szentes, 2015. Dr. Sztantics Csaba sk. jegyző Szirbik Imre sk. polgármester Záradék: A rendelet kihirdetve: Szentes 2015. Dr. Sztantics Csaba sk. jegyző PH - 18 -