Faanyag kereskedelmi lánc ellenőrzése Magyarországon Awad A. Halim Doris Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal Erdészeti Igazgatóság Az EUTR előírásainak való megfelelés és a kapcsolódó eszközök bemutatatása NEPCon workshop. Budapest, 2017. november 23.
ÁTTEKINTÉS NEMZETI JOGFORRÁSOK ELLENŐRZÉS ÉS TAPASZTALATOK DDS ÚTMUTATÓK ÉS MINTÁK (PIACI SZEREPLŐ, KERESKEDŐ) ALAPVETÉSEK
995/2010/EU RENDELETET KÖVETŐ HAZAI JOGSZABÁLYALKOTÁS 1. 2015. évi XLIX. törvény az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Evt.) módosításáról 342/2015. (XI. 11.) Korm. Rendelet az erdőgazdálkodási és erdővédelmi bírság mértékéről és kiszámításának módjáról szóló 143/2009. (VII. 6.) Korm. rendelet módosításáról 27/2016. (IV. 11.) FM rendelet a 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet és a 71/2010. (V. 13.) FVM rendelet módosításáról
995/2010/EU RENDELETET KÖVETŐ HAZAI JOGSZABÁLYALKOTÁS 2. A faanyag kereskedelmi lánc felügyeletével kapcsolatos bejelentés, nyilvántartás és ellenőrzés részletes szabályairól 26/2016. (IV. 11.) FM rendelet (a továbbiakban EUTR Vhr.) megalkotása A 383/2016 (XII.2) Korm. rendelet 12. (1) bekezdése szerint a faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyeletére erdészeti hatóságként a Kormány a NÉBIH-et jelölte ki Honlap: portal.nebih.gov.hu/eutr E-mail: eutr@nebih.gov.hu
JOGSZABÁLYI FELHATALMAZÁS ALAPJÁN A NÉBIH HATÓSÁGI FELADATKÖRÉBEN ELJÁRVA Evt 90/C. Ellenőrzéseket végez Evt 90/E. Nyilvántartást vezet a hazai faanyag kereskedelmi láncszereplőkről (piaci szereplők és kereskedők regisztrációs kötelezettség!) Evt 90/G. Hatáskörrel rendelkező társhatóságokkal országos szinten együttműködik (NAV, rendőrség, kormányhivatalok)
ELLENŐRZÉS Adminisztratív ellenőrzés (ügyféli nyilatkozat, adatszolgáltatás) Helyszíni (telephely, közút, stb.) ellenőrzés Próbavásárlás Adatcsere és közös ellenőrzés más hatóságokkal Tapasztalatok: Az eddig ellenőrzés alá vont lánc szereplők közel 90%-a nem rendelkezett a kellő gondosság elvén alapuló megfelelő nyomon követési rendszerrel! Az ellenőrzést követően a hatóság a feltárt hibák, hiányosságok megszüntetésére kötelez.
A KELLŐ GONDOSSÁG ELVÉN ALAPULÓ NYOMON KÖVETÉSI RENDSZER (DDS) Eszköz, amellyel csökkenthető, hogy illegális fakitermelésből (falopás) származó fa kerüljön forgalomba és tovább forgalmazásra Logikailag keretrendszer, amelyben az adatok és információk előre meghatározott adatkapcsolatok alapján kerülnek összegyűjtésre, nyilvántartásra A fatermék beazonosítható, eredete a teljes kereskedelmi láncon végigkísérhető Minden láncszereplőre hasonló nyilvántartási kötelezettséget ró, amely a piaci szereplőknél a kockázat kezeléssel is kibővül
A DDS PILLÉREI I. ADATGYŰJTÉS II. KOCKÁZAT- ÉRTÉKELÉS III. KOCKÁZAT CSÖKKENTÉS FATERMÉK BESZERZÉSE, PIACRA HELYEZÉSE, FORGALMAZÁSA KERESKEDŐ PIACI SZEREPLŐ PIACI SZEREPLŐ PIACI SZEREPLŐ Elhanyagolható mértékű kockázat
A DDS PILLÉREI I. ADATGYŰJTÉS Nyilvántartást megalapozó adatkörök: termékleírása (kereskedelmi név, típus, fafajok közönséges neve, tudományos neve, KN kódja) partnerek vevők és beszállítók adatai kitermelés szerinti ország (régió, térség) kitermelési engedély, jog, koncesszió fatermék mennyisége (térfogat, tömeg, darabszám) okmányok, igazolások (FLEGT, CITES, exportőri nyilatkozat stb.) mértékegységek közötti átváltás alapelve, váltószámai
ÚTMUTATÓK ÉS MINTÁK (portal.nebih.gov.hu/eutr) PIACI SZEREPLŐ DDS ÚTMUTATÓ http://portal.nebih.gov.hu/documents/10182/713442/hazai+dds+%c3%9atm utat%c3%b3.pdf/9aa4244c-143c-4a5b-a111-cf80cb3f70b7 ÚTMUTATÓ KRESEKEDŐK RÉSZÉRE http://portal.nebih.gov.hu/documents/10182/21376/keresked%c5%91i+dds +%C3%BAtmutat%C3%B3/f1d9f956-f913-4ba5-9c25-1fdb60515ab8 MINTA NYILVÁNTARTÁSI RENDSZER Tűzifa telep működésére http://portal.nebih.gov.hu/-/faanyag-nyomon-kovetesehez-alapvetoenszukseges-adatok
Cég neve, EUTR azonosítója Saját Cégem 2000 Kft. [AA 4523453] Telephely 6789 Bögréd, Ipartelepi út 123. BESZÁLLÍTÁS Minta nyilvántartás Sorszám Dátum Beszállító neve Székhelye/Címe EUTR azonosító/ EGE kód Adószám/ Adóazonosító jel EKÁER szám Szállítójegy száma Számla/nyugta száma Import esetén származást igazoló Fafaj / aru mennyiség mértékegység (pl m3) KN kód szerinti választékkitermelési helye dokumentumok, exportőri megnevezés nyilatkozat, stb azonosító adatai 1 2017.08.21Próba Cégem1 1111 Nagyváros, Domb u.1 AA 1234567 12323458-2-20 E170821D1C6VB9FA AA 178111 KF5SA 123456 Gyertyán 10 m3 4401 Tűzifa Kisnagyfalum 17 C nem 2 2017.08.21Próba Cégem1 1111 Nagyváros, Domb u.1 AA 1234567 12323458-2-20 E170821D1C6VB9FA AA 178111 KF5SA 123456 Bükk 13 m3 4401 Tűzifa Kisnagyfalum 17 C nem 3 2017.08.23Külföldi Cég Ukrajna, Munkács cscrvnerj 134 2356729-23-233E170823CDV1 Gf7 USG53SA 123456KST 21 Kaloda (1X1X1,7)darab4401 Tűzifa Ukrajna CMR-12345; AVIZ-157; Egészségügyi tanúsítvány 12345; Szerződés 12345; Exportőri nyilatkozat13. 4 5 Cég neve, EUTR azonosítója Saját Cégem 2000 Kft. [AA 4523453] Telephely 6789 Bögréd, Ipartelepi út 123. Sorszám Dátum Vevő neve Székhelye/Címe KISZÁLLÍTÁS HA kereskedő --> EUTR azonosítója Adószám/ Adóazonosító jel HA új termék --> Szállítójegy EKÁER szám száma Számla/nyugta száma Súlyra történő értékesítésnél a Fafaj / aru mennyiség mértékegység (pl m3) KN kód szerinti választékkitermelési helye hitelesített mérleg azonosító megnevezés száma/ mérlegjegy száma Bükk hasított 1 2017.08.30Velő János 1256 Kiskunderes, József Attila végfogyasztó u 2. 8509672346mentes FA AA 2312345 NY/24213/2017 tűzifa 3 szórt m3 (2:1) 4401 Tűzifa Magyarország ----- 2 2017.09.01Rájár Ervin 3456 Tekeresd, Kossuth u 23. végfogyasztó 1215377623mentes FA AA 2347284 NY/54644/2017 KST 1 kaloda (1X1X1,7)db 4401 Tűzifa Ukrajna ------ 3 2017.09.01Nagyonjó Tüzép Kft.8767 Almásmellék, Zárt utca 12.AA 98568563 27254637-2-23---- FA AA 92645275 KF%SA 38254572Gyertyán 7 m3 4401 Tűzifa Magyarország ----- 4 5
SZÁLLÍTÓJEGY EUTR Vhr 9. (1) szállítójegy minimum tartalmi elemei Szigorú számadású nyomtatvány Erdei faválaszték közúti forgalomban csak szigorú számadású szállítójeggyel szállítható! Szállítójegy tömbök használatát előzetesen be kell jelenteni Szállítójegy lehet minden nyilvántartás alapja Egymás közti kereskedelmi ügyletekben is jól használható Mindent a szállítójegyről itt: http://portal.nebih.gov.hu/documents/10182/722558/sz%c3%a1ll%c3%adt%c3%b3jegy+kit%c3%b6lt% C3%A9si+%C3%BAtmutat%C3%B3.pdf/c1df044f-9e39-4b60-a127-a835f02e082c
ALAPVETÉS 1. A nyilvántartást telephelyenként kell vezetni - több telephely esetében egymástól elkülönítetten Naprakész dokumentációs rendszert kell vezetni A dokumentációs rendszert 5 évig meg kell őrizni A nyilvántartás szerinti készletnek és a telephelyen található fakészleteknek egymással megfeleltethetőnek kell lenniük A fatermék feldolgozását átalakítását dokumentálni kell ( miből mi lett ) gyártási napló, technológiai leírás stb. Végfogyasztók adatait nem kell nyilvántartani
ALAPVETÉS 2. Adatkörök tárolása egyben és külön is lehetséges Minden cég megalkothatja a saját tevékenységéhez leginkább igazodó nyilvántartási rendszerét.
KÉRDÉSEK Kérdését írásban is elküldheti a eutr@nebih.gov.hu címre. Minden kérdésre válaszolunk!
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!