A 2013. évi Központi Oktatási Terv Előterjesztés az Országos Bírói Tanács részére ORSZÁGOS BÍRÓSÁGI HIVATAL 2013. január 11.
A 2013. évi Központi Oktatási Terv Előterjesztés az Országos Bírói Tanács részére I. A központi oktatási feladatok A központi oktatási feladatok elvégzéséért a Magyar Igazságügyi Akadémia vezetője felel. Ezen jogkörénél fogva az Országos Bírósági Hivatal elnöke által meghatározott oktatási rend szerint meghirdeti a Központi Oktatási Tervben szereplő kiválasztott képzéseket, visszaigazolja a jelentkezéseket, túljelentkezés esetén dönt a résztvevők személyéről, felkéri az előadókat és tananyag írókat, továbbá biztosítja a képzés technikai feltételeit. Az Országos Bírósági Hivatal a központi bírószervezés reformjának megvalósítását segítendő a Magyar Igazságügyi Akadémián megvalósuló intézményi stratégia létrehozására nyújtott be pályázatot az Államreform Operatív Programra a Magyar Gazdaságfejlesztési Központhoz. A pályázatot 2012. december 14-én támogatásra érdemesnek találták. A központilag szervezett oktatások helyszíne a Magyar Igazságügyi Akadémia Budapest XII. kerület, Tóth Lőrinc u. 6. szám alatt található épülete. Az Országos Bírósági Hivatal elnöke központi képzés megtartására más helyszínt is kijelölhet. A 2013. március 11. és június 30. napja között megtartott képzésekre (I. félév) a bíráknak és igazságügyi alkalmazottaknak a Magyar Igazságügyi Akadémia honlapján történt regisztrációt követően 2013. február 22. napjáig lehet jelentkezni. A jelentkezéseket az intézményi vezetőknek 2013. február 28. napjáig kell jóváhagyniuk. A 2013. szeptember 9. és december 13. napja között megtartott képzésekre (II. félév) a bíráknak és igazságügyi alkalmazottaknak 2013. június 1. és 2013. június 30. napja között lehet jelentkezni. A jelentkezéseket az intézményi vezetőknek 2013. július 12. napjáig kell jóváhagyniuk. A központi fogalmazóképzés résztvevőit a bíróságok megbízott oktatásfelelősei 2013. január 31. napjáig jelenthetik be a Magyar Igazságügyi Akadémia vezetőjének. A képzés részletes paramétereit az Országos Bírósági Hivatal elnöke és a Legfőbb Ügyész megállapodásban fogja részletezni, ennek függvényében az első modul már 2013-ban elindítható lesz. A bírósági szervezeten kívüli személyek a számukra nyitva álló képzésekre a Magyar Igazságügyi Akadémia vezetője által megküldött képzési naptár és központi oktatási terv alapján, a Magyar Igazságügyi Akadémia vezetőjén keresztül jelentkezhetnek. A tájékoztatás képzésenként tartalmazza a bírósági szervezeten kívüli személyek számára elérhető helyek számát. Az ügyészek a Legfőbb Ügyészség Továbbképzési Osztályán keresztül, az ügyvédek a Magyar Ügyvédi Kamara titkárságán keresztül, közjegyzők a Magyar Országos Közjegyzői Kamarán keresztül jelentkezhetnek képzésekre. Túljelentkezés esetén a képzés résztvevőit az említett hivatásszervek vezetője vagy az általuk megbízott személy jelöli ki. 1
II. Regionális képzési feladatok 1. Regionális helyszíneken kell megszervezni az ítélőtáblák elnökeinek közreműködésével az egyes ítélőtáblák illetékességi területére kiterjedő hatállyal az Államreform Operatív Program keretében elnyert A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében elnevezésű pályázat képzéseit a következő ütemterv szerint: a) Alaptörvény, Bszi., Bjt. és Iasz. oktatás - Budapest: 2013. február 25. - Debrecen: 2013. március 6. - Szeged: 2013. március 12. - Győr: 2013. március 19. - Pécs: 2013. március 26. b) Büntető Törvénykönyv oktatás - Budapest: 2013. április 2-4. - Debrecen: 2013. április 8-10. - Szeged: 2013. április 15-17. - Győr: 2013. április 22-24. - Pécs: 2013. május 6-8. c) Szabálysértési törvény oktatás - Budapest: 2013. május 2-3. - Debrecen: 2013. április 11-12. - Szeged: 2013. április 15-17. - Győr: 2013. április 22-24. - Pécs: 2013. május 9-10. d) Munka Törvénykönyve okatás - Budapest: 2013. február 27-28. - Debrecen: 2013. március 7-8. - Szeged: 2013. március 13-14. - Győr: 2013. március 20-21. - Pécs: 2013. március 27-28. 2. Regionálisan kell megszervezni az európai jogi szaktanácsadók által bíráknak és igazságügyi alkalmazottaknak szervezett képzéseket. Ezek időpontjait és tematikáit az európai jogi szaktanácsadók egyesületének vezetője (koordinátora) határozza meg az érintett ítélőtábla és törvényszékek elnökeinek közreműködésével. 3. A központi igazgatás által szükségesnek tartott vagy jogszabályváltozás folytán megjelenő képzési kötelezettség regionális megszervezése, végrehajtása az Országos Bírósági Hivatal elnöke által egyéb témakörben év közben is elrendelhető vagy javasolható. 4. A több törvényszék területére kiterjedő vagy több törvényszék együttműködésével megvalósuló regionális képzésekről mint helyi vagy regionális kezdeményesekről a tematika megküldésével kell előzetesen tájékoztatni az Országos Bírósági Hivatal elnökét. 2
III. A 2013. évi fogalmazói versenyvizsgák A bírósági fogalmazói versenyvizsgák időpontjait hozzá kell igazítani az egyetemek jog- és államtudományi karainak államvizsga időszakához. Ez rendkívül változatos képet mutat, azonban a bekért információk alapján a kora nyári és kora téli időpontok tűnnek a legmegfelelőbbnek. Az üres álláshelyeket olyan időpontig kell bejelenteni az OBH humánpolitikai feladatokat ellátó osztályának, hogy az Országos Bírósági Hivatal elnöke a jogszabályban előírt pályázati jelentkezési határidők előírásának eleget tehessen, és a versenyvizsga megfelelően előkészíthető legyen. Fentiekre tekintettel a 2013. év első félévi fogalmazói versenyvizsga írásbeli fordulójának időpontja 2013. június 14., míg a szóbeli fordulók 2013. június 24-28. között kerülnek megtartásra. A bíróságok elnökei 2013. április 30. napjáig jelenthetik be, hogy 2013. július 1. napját követően hány fő bírósági fogalmazót kívánnak kinevezni. A 2013. év második félévi fogalmazói versenyvizsga írásbeli fordulójának időpontja 2013. december 6., míg a szóbeli fordulók 2013. december 16-20. között kerülnek megtartásra. A bíróságok elnökei 2013. október 30. napjáig jelenthetik be, hogy hány fő bírósági fogalmazót kívánnak kinevezni 2014. január 1. napjával. További teendők: A 2013. évben megvalósításra váró feladat a fogalmazói versenyvizsga új szabályzatának előkészítése, megalkotása, véleményeztetése és elfogadtatása, valamint a 11/1999. (X.6.) IM rendelet módosításának kezdeményezése az igazságügyért felelős miniszternél. Az idei évben a szabályzatot érintő apró pontosításokkal a most hatályos rendelkezések alkalmazásával célszerű végigvinni a versenyvizsgát, hogy megfelelő idő legyen a szabályzat megalapozott előkészítésére, és az érintettek felkészülésére. 3
IV. Bírák és igazságügyi alkalmazottak képzési kötelezettsége 1. Kötelező a határozott időre kinevezett bírák részvétele a tárgyalási ügyszaknak megfelelő több modulos felkészítő képzésen. A képzést a kinevezéstől számított 3 éven belül kell teljesíteni. 2. Ha a jövőben bírói álláshelyre kívánnak pályázatot benyújtani, kötelező a bírósági titkárok részvétele a több modulos bírói hivatásra felkészítő képzésen. 3. Kötelező a 2012. január 1. napját követően kinevezett bírósági fogalmazók részvétele a több modulos központi fogalmazóképzésen. A képzéseket a 36 hónapos joggyakorlati idő alatt kell elvégezni. 4. Kötelező a bírák és bírósági titkárok részvétele az Államreform Operatív Program keretében elnyert A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében elnevezésű, ÁROP-2.2.16. számú pályázat alapján a) az Alaptörvénnyel és szervezeti és jogállási törvényekkel kapcsolatos, továbbá b) a tárgyalási ügyszakuknak megfelelő (büntető, szabálysértési, munkajogi) regionális képzésen. Kötelező a fiatalkorúak büntetőügyeit tárgyaló bírák részvétele az Államreform Operatív Program keretében elnyert A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében elnevezésű, ÁROP-2.2.16. számú pályázat fiatalkorúakkal kapcsolatos jogszabályváltozásokat feldolgozó tematikus képzésen. A képzés időpontja: 2013. május 13-15., helyszíne: a Magyar Igazságügyi Akadémia. Kötelező a közlekedési büntetőügyeket tárgyaló bírák részvétele az Államreform Operatív Program keretében elnyert A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében elnevezésű, ÁROP-2.2.16. számú pályázat közlekedési bűncselekményekkel kapcsolatos jogszabályváltozásokat feldolgozó tematikus képzésen. A képzés időpontja: 2013. május 21-22., helyszíne: a Magyar Igazságügyi Akadémia. Kötelező a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményeket tárgyaló bírák részvétele az Államreform Operatív Program keretében elnyert A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében elnevezésű, ÁROP-2.2.16. számú pályázat kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények jogszabályváltozásait feldolgozó tematikus képzésen. A képzés időpontja: 2013. május 23-24., helyszíne: a Magyar Igazságügyi Akadémia. Kötelező a gazdasági bűncselekményeket tárgyaló bírák részvétele az Államreform Operatív Program keretében elnyert A bírósági szervezetrendszer jogalkalmazásának javítása az ítélkezési tevékenység hatékonyságának fokozása érdekében elnevezésű, ÁROP-2.2.16. számú pályázat gazdasági bűncselekményekkel kapcsolatos jogszabályváltozásokat feldolgozó tematikus képzésen. A képzés időpontja: 2013. május 27-29., helyszíne: a Magyar Igazságügyi Akadémia. Minden bíró, továbbá minden igazságügyi alkalmazott részére a fizikai dolgozók kivételével kötelező az Alaptörvénnyel kapcsolatos távoktatásos tananyag teljesítése. Ezen képzési kötelezettség alól a munkáltatói jogokat gyakorló bíróság elnöke indokolt esetben felmentést adhat, erről köteles az Országos Bírósági Hivatal elnökét előzetesen tájékoztatni. A pályázat által finanszírozott képzések ideje alatt az azon résztvevő bírák és igazságügyi alkalmazottak a munkavégzési kötelezettség alól mentesülnek. A képzési kötelezettség részleteit egyebekben az Országos Bírósági Hivatal elnöke külön határozatban állapítja meg. 4
További teendők: 1. Az Országos Bírósági Hivatal elnökének a Legfőbb Ügyésszel kötött megállapodása által meghatározott keretek között a Magyar Igazságügyi Akadémia és a Legfőbb Ügyészség Továbbképzési Osztálya megszervezi 2013. évben a központi bírósági és ügyészségi fogalmazóképzést, illetve kezdeményezi a szükséges rendelet és szabályzat-módosításokat. 2. A hosszú távú tervek között szerepel az igazságügyi képzés kereteit és részletes feltételeit meghatározó képzési szabályzatok előkészítése. Ehhez az OBT három tagja által 2012 júliusában adott irányok mentén továbbgondolást igényel a Képzési Munkacsoport vezetőjének javaslata. Szükséges emellett a képzési feladatokkal megbízott bírósági vezetőket, oktatásfelelősöket, (általában elnökhelyettesek), valamint a bírói és igazságügyi alkalmazotti érdekképviseleti szerveket széleskörűen bevonni a tervezésbe. Ennek megvalósításaként 2013 márciusában az Akadémián a témában több napos konferenciát szervezünk. 3. Javasoljuk előkészíteni annak feltételeit, hogy a bírói álláshelyre pályázatot benyújtó személyek kötelesek legyenek felkészítő képzésen részt venni, amely képzés a bírósági titkároknak szervezett bírói hivatásra felkészítő tréninggel egyenértékű és a pályázat során is figyelembe vehető. 4. Egyelőre nem megoldott a képzés differenciálása azon bírósági titkárok esetében, akik nem pályáznak bírói álláshelyre. Ők az általuk ellátott feladatokkal összefüggően a jogterületen dolgozó bíráknak szervezett konzultációkon, képzéseken, illetve a tematikus képzéseken is részt vehetnek. 5
V. A Központi Oktatási Terv képzéseinek bemutatása A bíróságokról érkezett témajavaslatok feldolgozása, a Képzési Munkacsoport javaslatai, a Magyar Igazságügyi Akadémia korábban szervezett képzéseinek tapasztalatai és az ezek kapcsán adott visszajelzések alapján a Magyar Igazságügyi Akadémia a 2013-as képzési évben az Országos Bírósági Hivatal elnöke által a későbbiekben meghatározott képzési rend szerint a következő típusú központi képzéseket tervezi megvalósítani: 1. Jogszabályban előírt kötelező képzések 2. Különleges célcsoporthoz (kijelöléshez) kötődő képzések 2.1. civilisztikai tárgyú 2.2. büntető jogi tárgyú 2.3. egyéb (pl. bírósági vezetői) 3. Jogszabályi változás folytán szükséges időszakos képzések 4. Stratégiai projektekhez kapcsolódó képzések jogszabálynál fogva kötelező hosszú távon bizonyos esetekben kötelezővé tehető OBH elnök határozata alapján kötelező OBH elnök határozata alapján kötelező 5. Szabadon választható tematikus képzések: 5.1. magánjogi tárgyú 5.2. büntető jogi tárgyú 5.3. közigazgatási és munkajogi tárgyú 5.4. egyéb nem jogi témájú nem kötelező 6. Nem jogász igazságügyi alkalmazottak képzései részben jogszabály írja elő 7. Nemzetközi képzések, külföldi tanulmányutak 8. Nyelvi képzések nem kötelező részben önfinanszírozott A következő oldalakon a témajavaslatok a tervezett képzés paramétereinek megjelölésével a fenti csoportosítást követve táblázatos és szöveges formában is bemutatásban kerülnek. A táblázatokban a következő rövidítéseket használtuk: konf ea konferencia típusú rendezvény előadásokból álló oktatás konzultációs, hozzászólási lehetőséggel e-lear elektronikus távoktatás (e-learning) esetleges konzultációs napokkal szem komb szemináriumi képzés a téma kiscsoportos megvitatása több metódust kombináló komplex képzés 5 n öt napos képzés 3 1 n három külön alkalommal szervezett, egymásra épülő egynapos képzés, konzultáció 6
Időtartama Célcsoport Létszám Metodika 1. A jogszabályban előírt kötelező képzések 1.1. 1.2. 1.3. Jogszabályban előírt kötelező általános képzések Központi fogalmazóképzés A. modul (polgári jog) Központi fogalmazóképzés B. modul (büntető jog) Központi fogalmazóképzés C. modul (közjog, munkajog, eu jog) Bírói hivatásra felkészítő képzés I. modul (bírói hivatástudat) Bírói hivatásra felkészítő képzés II. modul (polgári ügyszak) Bírói hivatásra felkészítő képzés III. modul (büntető ügyszak) Bírói hivatásra felkészítő képzés IV. modul (perszimuláció) Határozott időre kinevezett bírák civilisztikai képzése I. Határozott időre kinevezett bírák civilisztikai képzése II. Határozott időre kinevezett büntetőbírák képzése I. Határozott időre kinevezett büntetőbírák képzése II. n.a. n.a. bír. és ügy. fogalmazók komb 80 bírósági titkárok n.a. n.a. n.a. 5 n 5 n 5 n 5 n komb 80 határozott időre 5 n komb 40 kinevezett bírák 5 n 1.1. A központi fogalmazóképzés A Bszi. 76. (7) bekezdés d) pontja rendelkezik a központosított és egységes bírósági és ügyészségi fogalmazóképzésről. Az Országos Bírósági Hivatal részéről megtörtént a jelenlegi törvényszéki fogalmazóképzési gyakorlat feltárása, és decemberben szakmai egyeztetéseket kezdtünk a Legfőbb Ügyészség Továbbképzési Osztályának munkatársaival. A képzés kereteit és feltételeit a Legfőbb Ügyész és az OBH elnöke által megkötött megállapodás fogja meghatározni. A szakmai egyeztetés és a hivatalos levelezés során a következők körvonalazódtak: az ügyészségi fogalmazóképzés alapjaiban eltér a bíróságon működő rendszertől: a Legfőbb Ügyészség Továbbképzési Osztálya által szervezett ügyészségi központi fogalmazóképzés jelenleg is több hetes oktatást tartalmaz; az ügyészségi központi fogalmazóképzésben hangsúlyos a büntetőjogi rész, és a bírósági fogalmazóképzéssel ellentétben az ügyszakok sorrendje is kötött: a büntető ügyszakkal kezdődik; elvárás a központi képzéstől, hogy alapvetően a szakvizsgára való felkészülést és az önképzést szolgálja; a képzés várhatóan három fő részből fog állni, ami a szakvizsga tárgyakhoz igazodik (A, B, és C modul); a bíróságok részéről és az OBT tanulmányában is hangsúlyozott az az elvárás, hogy a központi fogalmazóképzés kiegészítse, ne pedig felváltsa a jelenleg működő gyakorlati jellegű és tanulókörökre, beszámolókra építő fogalmazóképzési rendszert; a központi képzésen ne megismételjük az egyetemen oktatott anyagot, és ne kettőzzük meg a tanulókörök tananyagát; megoldás lenne, ha az egy hetes tanfolyam az érintett tananyag átfogó, szemléletszerű bemutatását, és a lényeges, problémás részek kiemelését célozná; A képzés részletei az Országos Bírósági Hivatal elnöke és a Legfőbb Ügyész megállapodása után lehet csak meghatározni. 7
1.2. Bírói hivatásra felkészítő képzés bírósági titkárok részére Azoknak a bírósági titkároknak, akik a 30. életévük betöltését követően bírói álláshelyre nyújtanak be pályázatot, el kell végezniük egy négy modulból álló felkészítő tréninget. A képzés célja a bírói hivatástudat erősítése és a majdani bírói munkához szükséges ismeretek és képességek fejlesztése. Amint arra az OBT tanulmánya is rámutatott, ez mint kötelező képzés nem célravezető és nem is elégséges az olyan jogászok esetében, akik a bírósági titkári munkára, mint élethivatásra tekintenek. Az I. modul főbb témája: a bírói szervezetben lezajló változások bemutatása, a bíróvá válás aktuális kérdései, a bírói hivatásetika, az önismeret és a bírói hivatásra való alkalmasság összefüggései. A modul foglalkozik a váratlan tárgyalótermi stresszhelyzetek kezelésével, és része a tárgyalótermi viselkedés, valamint az ügyfelekkel való tárgyalótermi kommunikáció beszédtechnikai gyakorlata is. A II. modul a polgári ügyszakhoz tartózó anyagi és eljárásjogi szabályokat tekinti át döntően konkrét jogesetek felhasználásával. A III. modul átfogó képet ad a büntetőeljárás menetéről a kényszerintézkedések, a bizonyítási eljárás, a tárgyalás, büntetés kiszabása, a határozatok meghozatala és írásba foglalása, a jegyzőkönyvek vezetése és a jogerő utáni teendők valamint kiemelten foglalkozik a magánvádra üldözendő ügyek elbírálásának gyakorlati kérdéseivel. A IV. modul keretében a képzésben résztvevő valamennyi bírósági titkár egy alkalommal, az általa előzetesen megismert jogesetben bírói szerepben járhat el. A szereplését a jogeseteket előkészítő gyakorlott bírák és a közreműködő pszichológusok értékelik. A tárgyalásvezetésről minden esetben videofelvétel készül, amit a kiértékeléssel együtt kézhez is kapnak a résztvevők. A képzést a jelentkezők nagy számára tekintettel az I-III. modul esetében eddig évente több alkalommal is meg kellett rendezni. A IV. modul (perszimuláció) külön büntető és polgári ügyszak szerint a bírósági titkár választásának megfelelően kerül lebonyolításra. 1.3. Képzés határozott időre kinevezett bírák részére 1.3.1. Civilisztikai ügyszak A 2007 óta évente két alkalommal megrendezésre kerülő 2 5 napos felkészítő tanfolyam áttekinti a polgári eljárásjog aktuális jogalkalmazási problémáit, különös tekintettel az eljárások egyes szakaszaira, valamint az új Polgári Törvénykönyv által a polgári anyagi jog területén bevezetésre kerülő legfontosabb változásokra. A képzés lehetővé téve a választást külön oktatási témákat kínál a vagyonjogi, a családjogi, a közigazgatási jogi és a munkajogi ügyeket tárgyaló bíráknak. A vagyonjogi ügycsoporton belül differenciált oktatás folyik a kötelmi jogi, a dologi jogi és az öröklési jogi ügyek témájában. 1.3.2. Büntető ügyszakban A 2007 óta szintén rendszeresen évente két alkalommal megtartott, 2 5 napos képzés célja a büntetőeljárás áttekintése az irat érkezésétől az irattárba helyezésig. Ezen túlmenően a képzés témáját képezik azok az anyagi jogi területek is elsősorban a magánvádas eljárások, erőszakos, illetve a vagyon elleni és gazdasági jellegű bűncselekmények területe amelyekkel a kezdő bírák a leggyakrabban találkoznak. A második modul többek között a határozatszerkesztésre, a tisztességes eljárás szabályaira, az erőszakos bűncselekményekre, és a leggyakrabban előforduló hatályon kívül helyezési okokra, továbbá az első fokú ítélet meghozatala utáni teendőkre fókuszál. 8
Időtartama (évente) Létszám Metodika 2.1. Civilisztikai tárgyú képzések: 2. Különleges célcsoporthoz kötődő képzések (bíró kijelölések, különleges szakterületek, beosztások) Bíró kijelöléshez, különleges szakterülethez és beosztáshoz kapcsolódó képzések (CIVILISZTIKAI TERÜLET) 2.1.1. Családjogi bírák képzése komb 80 2 n 2.1.2. Szabadalmi és iparjogvédelmi ügyekben eljáró bírák képzése komb 40 2 n 2.1.3. Képzés polgári ügyekben önállóan eljáró bírósági titkárok részére komb 80 2 n 2.1.4. Végrehajtási ügyben eljáró bírósági titkárok képzése komb 80 2 n 2.1.5. Képzés cégbírák és cégeljárásban önállóan eljáró igazságügyi alkalmazottak részére ea 100 2 n 2.1.6. Képzés csőd- és felszámolási bírák és bírósági titkárok részére ea 80 2 n 2.1.7. Civil szervezetek bejegyzésével és nyilvántartásával kapcsolatos eljárásokban közreműködő bírák és bírósági titkárok képzése ea 60 1 n 2.1.8. Közigazgatási bírák képzése és éves konzultációja ea 130 3 n (idén több) 2.1.9. Munkaügyi bírák képzése és éves konzultációja ea 130 3 n (idén több) 2.1.1. Családjogi bírák képzése A képzés előadásai a házastársi közös vagyon megosztása iránti perek jelenlegi gazdasági viszonyok között felmerült újfajta jogalkalmazási problémáira adnak választ, különös tekintettel a vállalkozói vagyonra, az értékpapírban megtestesülő vagyonra, az életbiztosításra és a házastársak tartozásaira. Kiemelt figyelmet érdemel a megelőző távoltartással összefüggő eljárások tanulságainak rendszeres feldolgozása a 2011. november 3-4. napján a témában tartott konferencia óta eltelt időszak tapasztalatai alapján. 2.1.2. Szabadalmi és iparjogvédelmi ügyekben eljáró bírák képzése A képzésnek a bírák központi képzése keretében eddig nem voltak előzményei, azonban a hazai és uniós bírói joggyakorlat áttekintése elodázhatatlan feladat. A központi oktatási tervbe történő beemelést részben az a kormányzati szándékbejelentés is motiválta, ami szerint az európai szabadalmi bírák képzése a jövőben Budapesten valósulna meg. 2.1.3. Képzés a polgári ügyekben önállóan eljáró bírósági titkárok részére A program a különböző nemperes eljárásokban önállóan a bírósági titkárokra háruló feladatokat tekinti át, továbbá a bizonyítási eljárásban, az előzetes bizonyítás során önállóan végezhető bírósági titkári teendőket. 2.1.4. Végrehajtási ügyben eljáró bírósági titkárok képzése A szemináriumi foglalkozás keretében megtartott képzés ismerteti a bírósági titkárokkal az aktuális jogszabályi változásokat, és konkrét jogesetek megoldásával a végrehajtási kifogások, végrehajtás felfüggesztése iránti kérelmek, továbbá egyéb eljárások gyakorlati jogalkalmazási problémáit. 9
2.1.5. Képzés cégbírák és cégeljárásban önállóan eljáró igazságügyi alkalmazottak részére A képzés célja, hogy áttekintse a cégeljárással és cég törvényességi felügyeleti eljárással kapcsolatos aktuális jogalkalmazási kérdéseket, különös tekintettel a gyorsan változó jogszabályi környezetre, az igazságügyi alkalmazottak esetében pedig segítséget nyújt önálló feladataik elvégzéséhez. 2.1.6. Képzés csőd- és felszámolási bírák és bírósági titkárok részére A képzés arra hivatott, hogy áttekintse a csőd- és felszámolási eljárás megváltozott szabályait, különösen a felszámolási eljárás közelmúltbeli változásait. Olyan témákat is érint, mint a felszámolások elrendelésének joghatásai, a felszámoló jogállása, egyezség a felszámolási eljárásban, a felszámolási eljárás befejezésének anyagi- és eljárásjogi hatásai. Igényként fogalmazták meg előadás tartását az adósságrendezési eljárás témájában. 2.1.7. Civil szervezetek bejegyzésével és nyilvántartásával kapcsolatos eljárásokban közreműködő bírák és bírósági titkárok képzése A képzés tervezett fő témái: a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló 2011. évi CLXXI. törvény alkalmazásának eddigi tapasztalatai, a nyilvántartási eljárással kapcsolatos bírósági titkári hatáskörben végezhető feladatok áttekintése. Igényként fogalmazták meg több bíróságon, hogy kerüljön a témák közé a civil szervezetek törlésével és felszámolásával, valamint a közhasznú jogállás megszerzésének feltételeivel kapcsolatos kérdések. 2.1.8. Közigazgatási ügyben eljáró bírák képzése és konzultációja Az évente rendszeresen ismétlődő konzultációval egybekötött képzések 2013-ra tervezett fő témái a közigazgatás rendszerének átszervezése folytán felmerült gyakorlati jogalkalmazási problémák, a kisajátítás megújult törvényi szabályozása okán felmerült gyakorlati problémák, és a közigazgatási bíráskodást érintő alapvető törvényekkel összefüggő bírói gyakorlat változásának áttekintése. A közigazgatási bírákat érintő részletes képzési terv összeállítása a regionális kollégiumok felállását követően lesz időszerű, találkozóik 2013-ban várhatón gyakoribbak lesznek. 2.1.9. Munkaügyi bírák konzultációja és konzultációja A képzés célja, hogy áttekintse az új Munka Törvénykönyve hatálybalépése óta eltelt időszak jogalkalmazási tapasztalatait. Igényként fogalmazódott meg, hogy a képzés a privát szféra és a munkaviszony kapcsolatáról is szóljon, érintse a közszféra folyamatosan változó szolgálati szabályait, áttekintse a közigazgatási átszervezés munkajogi hatásait, és kitérjen a közösségi jognak a magyar munkajogi szabályozókra gyakorolt hatására is. 2013-ban a program részben az ÁROP keretein belül valósul meg. 10
Időtartama (évente) Létszám Metodika 2.2. Büntető jogi tárgyú képzések: Bíró kijelöléshez, különleges szakterülethez és beosztáshoz kapcsolódó képzések (BÜNTETŐ JOGI TERÜLET) 2.2.1. Fiatalkorúak ügyeit tárgyaló büntetőbírák képzése komb ÁROP-ban: 200 általában: 60 3 n 2.2.2 Gazdasági büntetőügyeket tárgyaló bírák képzése komb ÁROP-ban: 200 általában: 60 3 n 2.2.3 Közlekedési ügyeket tárgyaló büntetőbírák képzése komb ÁROP-ban: 200 általában: 60 2 n 2.2.4 Képzés és konzultáció büntetés-végrehajtási bírák és bírósági titkárok részére komb 60 2 n 2.2.5 Képzés és konzultáció nyomozási bírák részére komb 60 2 n 2.2.6 Képzés büntetőügyekben önállóan eljáró bírósági titkárok részére komb 80 2 n 2.2.7 Képzés szabálysértési ügyekben eljáró bírák és bírósági titkárok részére komb 80 2 n 2.2.8 Katonai bírák képzése és konzultációja komb 40 1 n 2.2.1. Fiatalkorúak büntetőügyeit tárgyaló bírák képzése Napirendre vételét indokolja egyrészt a jogterület speciális elkülönülése a büntetőjogon belül, másrészt a gyermekek különleges élethelyzete, valamint a meghallgatásukhoz nélkülözhetetlen pedagógiai és pszichológiai ismeretek. A képzést alapvetően nem a kijelöléshez, hanem az ilyen jellegű ügyek tényleges és rendszeres tárgyalásához célszerű igazítani, hiszen sok bíróságon az ügyeleti rendszer működtetése miatt jóval több bíró kapja meg a kijelölést, mint aki ténylegesen ilyen ügyeket tárgyal. 2013-ban a képzés az ÁROP keretei között kerül megtartásra. Hosszú távon megfontolandó a kijelölést a képzés elvégzéséhez kötni. 2.2.2. Gazdasági büntetőügyeket tárgyaló bírák képzése A gazdasági és gazdálkodással kapcsolatos bűncselekmények tárgyalása a büntetőbíráktól komoly pénzügyi, számviteli, bank- és tőkepiaci, szerzői jogi, kereskedelmi jogi, valamint informatikai ismeretet igényel, ráadásul a jogterület sok ponton kapcsolódik a gazdasági joghoz, a cégjoghoz és a polgári joghoz is. Az ilyen tárgyú szakjogász képzést nem végző bíráknak célszerű lenne rendszeres oktatást szervezni az Akadémia korábbi gyakorlatához hasonlóan. A program 2013-ban az ÁROP szerint fog megvalósulni. Hosszú távon itt is megfontolandó a képzés elvégzéséhez kötni a kijelölést. 2.2.3. Közlekedési ügyeket tárgyaló büntetőbírák komplex képzése A közlekedési ügyek tárgyalása a közlekedési szabályok ismeretén túl számos műszaki és igazgatási jellegű többletismeret meglétét igényli. A tárgyban több egyetem indít szakjogász képzést. Az ilyen ügyeket tárgyaló bírák munkáját elősegítendő ezen a területen is indokolt külön képzéseket szervezni, és hosszú távon megfontolásra érdemes a képzés kötelező előírása a kijelölés esetére. 2013-ban a képzés az ÁROP keretei között fog megvalósulni. 2.2.4. Képzés és konzultáció büntetés-végrehajtási bírák és bírósági titkárok részére A büntetés-végrehajtási jog elkülönülő joganyaga és a bv. bírák speciális hatásköre indokolja, hogy számukra a korábbi gyakorlathoz hasonlóan 2013-ban is legyenek külön konzultációk és képzések. A jogszabályváltozás folytán megnyíló lehetőség miatt a képzés célcsoportjának köre a bv. ügyszakban eljáró bírósági titkárokkal szükséges bővíteni. 11
Időtartama (évente) Létszám Metodika A 2013. évi Központi Oktatási Terv 2013.01.11. 2.2.5. Képzés és konzultáció nyomozási bírák részére A nyomozási bírákat érintő képzések eddig a tematikus képzések között jelentek meg, noha ezek kifejezetten nyomozási bíráknak szóló, hatásköreik teljességét átfogó képzések és konzultációk voltak. A jövőben rendszeres lenne a nyomozási bírák hatásköreinek teljességét átfogó oktatás, ami elősegítené az újonnan kijelölt nyomozási bírák felkészülését. A kijelöléshez kapcsolódó kötelezővé tétel ez esetben is javallott. 2.2.6. Képzés büntetőügyekben önállóan eljáró bírósági titkárok részére Az oktatás előadásai a büntetőeljárás azon területeit ölelik fel, ahol a bírósági titkárok önállóan járhatnak el. Ilyenek: a megkereséses bizonyítás-felvételek, a magánvádas ügyek, a tárgyalás mellőzéses eljárások és a különleges eljárások nagy része, de magába foglalja a tárgyalás előkészítése során felmerülő feladatokat és a határozatszerkesztést is. 2.2.7. Képzés szabálysértési ügyekben eljáró bírák és bírósági titkárok részére A jogszabályváltozások következtében a legtöbb bíróságon titkárok járnak el a szabálysértési ügyekben. Mivel az eljárási szabályok folytán a Kúria a szabálysértési jog gyakorlatára nem bír rálátással, és sok törvényszék kollégiuma nem tud kellő időkeretben foglalkozni a felmerülő problémákkal, a központi képzésnek a bírósági titkárok felkészítése mellett komoly joggyakorlat egységesítő szerepe is van. 2.2.8. Katonai bírák képzése és konzultációja Régi hiányt pótol a katonai bírák képzése. A téma szerepelt a bíróságokról érkezett javaslatok között is. A fiatalkorúakhoz hasonlóan a speciális anyagi és eljárásjogi szabályok kétség kívül indokolják az elkülönülő képzést. 2.3. Egyéb képzések és konzultációk: Bíró kijelöléshez, különleges szakterülethez és beosztáshoz kapcsolódó képzések (EGYÉB) 2.3.1. Pszichológiai és vezetéselméleti felkészítő tréning szem 20 2 n 2.3.2. Képzéssorozat bírósági vezetők részére komb 40 3 2 n 2.3.3. Tréning OBH-ba beosztott bírák részére szem 20 2 n 2.3.4. Tréning OBT tagok részére szem 15 3 n 2.3.5. Sajtószóvivők, sajtótitkárok képzése ea 60 1 n 2.3.6. Szolgálati bírák képzése és konzultációja ea 40 1 n 2.3.7. Bírói tanácsok elnökeinek konzultációja szem 30 1 n 2.3.8. Fogalmazói instruktor bírák képzése (ügyszakonként) ea 3 100 3 1 n 2.3.9. Európai jogi szaktanácsadó bírák képzése és konzultációja ea 40 2 n 2.3.10. Munkacsoportok elnökeinek konzultációja ea 20 1 n 12
2.3.1. Tréning bírósági vezetők részére A korábbi években elindított kétnapos vezetői tréningeket átdolgozott és továbbfejlesztett formában, új témákkal, szélesebb kör számára is elérhetővé kívánjuk tenni. A tréningek vezetésében a hivatásos képzés-szervező cégek mellett a jövőben nem kizárólag költséghatékonysági megfontolásokból a korábbi képzéseken résztvevő bírákra és bírósági vezetőkre is számítunk, ezért első körben az ő képzésüket készítenénk elő. 2.3.2. Képzéssorozat bírósági vezetők részére A Képzési Munkacsoport tagjai és több bíróság is igényként vetette fel, hogy legyenek szisztematikus képzések a vezetők részére a bíróságok vezetésével kapcsolatos gazdálkodási és szerződéskötési ismeretek, valamint a bírósági és bírói testületek vezetés-szervezése tárgyában. Ezeket célszerűnek látjuk egymásra épülő, többmodulos képzés-sorozatként megszervezni. Lehetséges témák: folyamatmenedzsment, szervezési és gazdálkodási ismeretek, szerződéskötési gyakorlat, elnöki ügyvitel. 2.3.3. Tréning OBH-ba beosztott munkatársak részére A hivatalba beosztott bíráktól és igazságügyi alkalmazottaktól elvárt széleskörű kompetenciák megléte, az őket ért fokozott megterhelés kezelése, valamint a központi igazgatási feladatok sokrétűsége és specialitása szükségessé teszi rendszeres tréningek szervezését. Az OBH 2012-ben munkatársai részére egy három modulból álló, a vezetői munkát segítő tréningsorozatot indított. Ennek folytatásaként 2013. I. és II. félévében további két modul kerülne megrendezésre. 2.3.4. Tréning OBT tagok részére 2012-ben már volt közös képzés az OBT tagjai részére, ennek alapján javaslatként vetjük fel az OBT tagok számára szervezett további rendszeres képzések beütemezését a 2013-as évre. 2.3.5. Sajtószóvivők és sajtótitkárok képzése Az évente sorra kerülő képzés az érintettek készségfejlesztését és a bírósági sajtó megjelenés egységesítését szolgálja. A tavalyi évhez hasonlóan 2013-ra is javasoljuk képzés beütemezését. 2.3.6. Szolgálati bírák képzése és konzultációja Támogatható az a bíróságról érkezett javaslat, ami az újonnan megalakult szolgálati bíróság tagjainak képzését szorgalmazza. Az egynapos rendezvény alkalmas lehet az eddig felmerült kérdések megvitatására és az egységes gyakorlat kialakítására. 2.3.7. Bírói tanácsok elnökeinek konzultációja A bírói pályázati rendszer egységessé és transzparenssé tétele érdekében javasoljuk konzultációk szervezését a bírói tanácsok elnökei részére. 2.3.8. Fogalmazói instruktor bírák képzése Az OBT képzéssel kapcsolatos észrevételei részletesen foglalkoztak a bírósági fogalmazók képzésének partikularitásából fakadó egyenlőtlen színvonalával. Az instruktor bírák fogalmazóképzésben gyakorolt szerepére tekintettel indokoltnak látjuk a képzésmetodikai oktatásukat, és a fogalmazókra irányadó értékelési szempontok közös áttekintését az egységes értelmezés reményében. 13
2.3.9. Európai jogi szaktanácsadó bírák képzése és konzultációja Az OIT 2009. évi 1. számú szabályzata által létrehozott, a tréner bírák hálózatát felváltó európai jogi szaktanácsadói rendszer kijelölt bírái évente két alkalommal vesznek részt egy vagy több napos konzultációkon. Az idei évben 2013 januárjában már volt egy három napos képzésük, de a második félévben újabb konzultációs időpontra lesz szükséges. 2.3.10. Munkacsoportok elnökeinek konzultációja A konzultáció lehetőséget biztosítana a munkacsoportok működésének összehangolására, illetve a munkacsoportok vezetőinek munkáját segítő információ és tudásanyag átadására. 14
Időtartama Célcsoport Létszám Metodika 3. Jogszabályi változás folytán szükséges időszakos képzések: 3.1. 3.2. Jogszabályi változás folytán szükséges időszakos képzések Bírósági státusztörvények: Alaptörvény, Bszi., Bjt., Iasz. (regionálisan megtartott képzés) Új Büntető Törvénykönyv e-lear ea e-lear ea 11 000 Új Btk-hoz kapcsolódó eljárási törvénymódosítások e-lear 1 300 teljes bírósági szervezet 1 n 1 200 büntető bírák 3 n büntető bírák és bírósági titkárok 3.3. Új szabálysértési törvény e-lear ea 400 bírósági titkárok 2 n 3.4. Új Munka Törvénykönyve e-lear ea 175 munkaügyi bírák 3 n 3.5. Cégtörvény és új Civil törvény módosulásai ea 100 cégbírák, iü. alkalmazottak 1 n 3.6. Új Polgári Törvénykönyv n.a. 2 000 polgári bírák n.a. 3.1. Alaptörvény és sarkalatos törvények (Bszi., Bjt., Iasz.) képzése: A komplex képzés (e-learning és tantermi oktatás) 2013-ban az ÁROP keretei között fog megvalósulni bírák és igazságügyi alkalmazottak részére. A képzés minden bírónak és jogász végzettségű igazságügyi alkalmazottnak kötelező, nem jogász igazságügyi alkalmazottak részére pedig részben kötelező (e-learning és egy szűkebb körnek tantermi oktatás). 3.2. Új Büntető Törvénykönyv: A komplex képzés (e-learning, tantermi oktatás és tematikus képzés) 2013-ban az ÁROP keretei között fog megvalósulni bírák és bírósági titkárok vonatkozásában. A képzés később megismételhető és továbbfejleszthető, az e-learning tanagyag pedig bírósági fogalmazóknak és minden újonnan kinevezett bírósági titkárnak és bírónak elérhető lesz. A Btk. hatálybalépése miatt szükséges Be. módosításokról és ügyviteli változásokról külön e-learning tananyagot tervezünk készíteni, míg a Bv. tvr. kapcsolódó változásairól a bv. bírák és bv. ügyekben eljáró bírósági titkárok részére szervezett konzultáción lesznek előadások. - 3.3. Új szabálysértési törvény: A komplex képzés (e-learning és tantermi oktatás) 2013-ban az ÁROP keretei között fog megvalósulni bírósági titkárok és szabálysértési ügyeket is tárgyaló bírák vonatkozásában. A változásokat az Akadémia folyamatos oktatással 2012-ben is követte. 3.4. Új Munka Törvénykönyve A komplex képzés (e-learning, tantermi oktatás és tematikus képzés) 2013-ban az ÁROP részeként valósul meg. A már hatályba lépett változások az Akadémián 2012-ben szervezett konzultációk és oktatások során részben eddig is feldolgozásra kerültek. 15
3.5. Cégtörvény és új Civil törvény módosulásai: A képzés beépíthető akár a cégbírák és civil eljárásban közreműködő igazságügyi alkalmazottak részére szervezett külön konzultációkba is (2.1.5. és 2.1.7.), de igény esetén önállóan is megtartható. 3.6. Új Polgári Törvénykönyv: új ÁROP pályázat szerint a második félévben Az Országos Bírósági Hivatal tervei között szerepel újabb ÁROP pályázat benyújtása a Ptk. képzés megszervezésének finanszírozására, ezért eddig az Akadémia ilyen képzést nem szervezett. A Ptk-ra épülő képzés-sorozatot 2013. második felében mindenképpen el kell kezdeni, mivel a Ptk. várható hatályba lépése a benyújtott törvényjavaslat szerint 2014. január 1. 16
Időtartama Célcsoport Létszám Metodika Javasolta 4. Stratégiai projektekhez kapcsolódó képzések: 4.1. Stratégiai projektekhez kapcsolódó képzések Tanácskozás a bírák és igazságügyi alkalmazottak képzésének reformjáról OBH konf 100 oktatási felelősök bírósági vezetők érdekképviseletek 2 n OBH konf 130 büntetőbírák családjogi bírák 3 n konf 60 bírósági vezetők 1 n 4.2. A polgári jog és a büntetőjog válasza a családon belüli erőszakra Mediációs konzultáció bírósági vezetők részére 4.3. Mediációs esetelemzés és tapasztalatcsere ea 100 bírósági közvetítők 2 n Med MCS ADR technikák tréning jellegű képzése szem 60 bírósági közvetítők 2 n Képzés titkárok számára szem 40 bírósági titkárok 2 n 4.4. Gyermekvédelem a bölcsődétől a javítóintézetig bíróság konf 130 fk. bírák családjogi bírák 3 n 4.5. Tanúgondozásban résztvevő személyek képzése OBH ea 60 bírák és igazságügyi alkalmazottak 2 n 4.1. Képzési reform A bírák és igazságügyi alkalmazottak képzési rendszerének megfelelő előkészítése érdekében az Akadémia egy konferencia rendezvényt javasol márciusra, amelyen a bíróságok oktatásfelelősei, a képzésekben közreműködő bírák és a bírói, igazságügyi alkalmazotti érdekképviseleti szervek vennének részt. A rendezvény célja egy megfelelő képzési stratégia és az ezt kiszolgáló struktúra kereteinek meghatározása. 4.2. Családon belüli erőszak 2012. év végén napirendre került a családon belüli erőszak elleni harc. Az OBH közreműködik a kodifikációs munkában is, azonban a jogalkotás önmagában nem adhat minden tekintetben megnyugtató választ a társadalmi problémára. Egy három napos nyilvános rendezvény keretében az ilyen ügyeket tárgyaló büntető és családjogi bírák, valamint a civil szervezetek képviselői megoszthatnák egymással tapasztalataikat és javaslataikat. 4.3. Mediáció A 2012-es évhez hasonlóan 2013-ban is folytatódnak a mediációs témában szervezett képzések és rendezvények az Akadémián. A szakmai munkát a Mediációs Munkacsoport koordinálja. Az általuk előzetesen megjelölt képzési irányok: konzultáció bírósági vezetők részére tréning jellegű esetelemzés és tapasztalatcsere ADR technikák tréning jellegű képzése képzés bírósági titkárok számára 4.4. Gyermekközponú igazságszolgáltatás A rendezvény célja a 2012-ben elindított országos programban kitűzött stratégiai feladatok megvalósítása, amelyek kidolgozásában és végrehajtásában az OBH eddig is kivette a részét. 17
Előzménye Időtartama További célcsoport Létszám Metodika Javasolta A 2013. évi Központi Oktatási Terv 2013.01.11. 5.1. Magánjogi tárgyú képzések 5. Szabadon választható tematikus képzések: Magánjogi tárgyú tematikus képzések 5.1.1. Számviteli és cégjogi alapismeretek bíróság e-lear 150-3 1 n 2008 5.1.2. Banki ügyletekkel és devizahitelezéssel ügyvédek bíróság komb 130 kapcsolatos jogviták közjegyzők 2 n nincs 5.1.3. Fogyasztói szerződések, tisztességtelen szerződési feltételek a gyakorlatban bíróság komb 80 ügyvédek 3 n nincs 5.1.4. A fizetési meghagyásos eljárás és a polgári eljárás kapcsolata bíróság ea 100 közjegyzők 1 n 2011 5.1.5. A végrehajtási eljárásokban és a végrehajtási bírósági bíróság ea 100 perekben felmerülő kérdések végrehajtók 3 n 2012 5.1.6. Képzés dologi jogi pereket tárgyaló bírák számára MIA ea 100-2 n 2012 5.1.7. Képzés házassági és élettársi vagyonjogi ügyeket tárgyaló bírák számára bíróság ea 100-2 n 2011 5.1.8. Kapcsolattartás a külön élő szülővel bíróság ea 100 ügyvédek 1 n nincs 5.1.9. Képzés kártérítési pereket tárgyaló bírák részére bíróság ea 100 ügyészek 2 n 2010 5.1.10. Hagyatéki ügyek és öröklési jogviták bíróság ea 100 közjegyzők 1 n 2009 5.1.11. Szerződést biztosító mellékkötelezettségek MIA ea 100 ügyvédek közjegyzők 2 n nincs 5.1.12. Kis értékű perek bíróság ea 100-2 n 2012 5.1.13. Vállalkozási szerződésekből eredő jogviták bíróság ea 100 ügyvédek 2 n 2012 5.1.14. Társasági tagok és a vezető tisztségviselők felelősségével kapcsolatos perek bíróság ea 100 ügyvédek 1 n 2009 5.1.15. Szakértő polgári perben történő kirendelésével összefüggő kérdések bíróság ea 100-1 n 2011 5.1.16. Hibás teljesítésből eredő perek bíróság ea 100 ügyvédek 1 n 2008 5.1.17. Családjogi távoltartás bíróság ea 100 ügyvédek 1 n 2011 5.1.18. A kiemelt perek elintézésének jó gyakorlata OBH konf 130-1 n nincs 5.1.19. A közérdekű keresetindítás gyakorlata bíróság konf 130 ügyészek 1 n nincs 5.1.20. Értékpapírok az egyes gazdasági társaságokban bíróság szem 40-1 n 2009 5.1.21. Atipikus szerződések a kereskedelmi jogban (franchise, lízing) bíróság szem 40-1 n nincs 5.1.22. A közhasznúság szabályainak változása bíróság szem 40-1 n nincs 5.1.23. A civil szervezetek nyilvántartásba vételével és törlésével kapcsolatos jogalkalmazói bíróság szem 40-3 n 2012 gyakorlat 5.1.24. Az elektronikus eljárás elméleti és gyakorlati kérdései bíróság szem 8 20 ügyvédek 8 1n 2012 5.1.1. Számviteli és cégjogi alapismeretek A három konzultációs napra épített, távoktatásos képzés célja, hogy az elsősorban gazdasági ügyeket és cégekkel kapcsolatos polgári pereket tárgyaló bíráknak bemutassa a vállalkozások működésével kapcsolatos alapvető számviteli, pénzügyi és cégjogi tudnivalókat. Javasolt a képzés kiterjesztése gazdasági büntetőügyeket tárgyaló bíráknak is a korábbi évek gyakorlatához hasonlóan. 18
5.1.2. Banki ügyletekkel és devizahitelezéssel kapcsolatos jogviták A több bíróság által igényként jelzett képzés arra hivatott, hogy áttekintse a bank- és hitelviszonyokkal összefüggő felelősségi kérdéseket, továbbá a pénzintézetek hitelszerződésekhez és befektetési ügyletekhez kapcsolódó tájékoztatási kötelezettségét, valamint a szerződések érvénytelenségével kapcsolatos jogviták aktuális jogalkalmazási kérdéseit. 5.1.3. Fogyasztói szerződések, tisztességtelen szerződési feltételek a gyakorlatban A bírák által javasolt képzés eleget tesz a Kúria évek óta töretlen kezdeményezésének, miszerint a fogyasztói szerződések és a tisztességtelen szerződési feltételek gyakorlatának áttekintése kapjon helyt a bírák központi képzésében. 5.1.4. A fizetési meghagyásos eljárás és a polgári eljárás kapcsolata A több éves előzményre visszatekintő képzés 2013-ban a közjegyzőkkel közösen tekintené át a fizetési meghagyásos eljárások tapasztalatait, és a perré alakulás során a bíróságokra háruló tennivalókat. Korábban a Magyar Közjegyzői Kamara és az OBH is szorgalmazta a fizetési meghagyás elektronikus ügyiratait átadó közjegyzők és az átvevő bíróság közötti konzultációt. 5.1.5. A végrehajtási eljárásokban és a végrehajtási perekben felmerülő kérdések A minden évben hagyományosan megszervezett képzés áttekinti a végrehajtás megszüntetése és korlátozása iránti perek és a végrehajtási igényperek jogalkalmazási problémáit, továbbá a végrehajtási eljárással kapcsolatban felmerült egyéb kérdéseket, továbbá az ítéletek szabad áramlását és végrehajthatóságát Európában. 5.1.6. Képzés dologi jogi pereket tárgyaló bírák számára A 2012-ben megtartott képzésre érkezett kétszeres túljelentkezés elengedhetetlenné teszi a rendezvény megismétlését. A képzés tervezett fő témái: a tulajdonjog megszerzése, a közös tulajdon megszüntetése, az 1/2008. (VI.19.) PK vélemény alkalmazásának tapasztalatai, a birtokvédelmi perek és szomszédjogi jogviták kapcsolódási pontjai, a szomszédjogi jogviták és kártérítési igények, az ingatlanforgalmi értékbecslés és a társasházakkal kapcsolatos jogviták. 5.1.7. Képzés a házassági és élettársi vagyonjogi ügyeket tárgyaló bírák számára A témát több bíróság is javasolta. A képzés tervezett előadásai: a házastársak rendelkezési joga és harmadik személyekkel szembeni felelőssége, a devizahitellel terhelt ingatlanok közös tulajdonjogának megszüntetése, a gazdasági társaságban fennálló tulajdoni részesedések megosztásával kapcsolatos gyakorlati problémák. A képzés része lehet más témákkal együtt a családjogi bírák számára szervezendő általános képzésnek, de terjedelme miatt akár külön tematikus képzésben is feldolgozható. 5.1.8. Kapcsolattartás a külön élő szülővel A képzés arra hivatott, hogy áttekintse a gyermek és a külön élő szülő közötti kapcsolattartás bíróság általi szabályozásának gyakorlatát, különös tekintettel a szülői felügyelet közös gyakorlásának eseteire. 19
5.1.9. Képzés kártérítési pereket tárgyaló bírák részére A bírák kérésére a napirendre felvett képzés két fő témája, a bírósági és ügyészségi jogkörben okozott károk megítélése szempontrendszerének, továbbá az orvosi műhibaperek elméleti és gyakorlati kérdéseinek áttekintése. A képzés témája miatt a polgári ügyekben fellépő ügyészek számára is tanulságos lehet. 5.1.10. Hagyatéki ügyek és öröklési jogviták A képzés tervezett fő témái: a törvényes öröklés rendje és újraszabályozásának igénye, az új hagyatéki eljárás szabályai, a végrendeletek, valamint az öröklési szerződések érvénytelenségének és megszüntetésének jogalkalmazási kérdései. A képzést a Magyar Országos Közjegyző Kamarával közösen lenne érdemes szervezni, amin előadóként és hallgatóság tagjaként a közjegyzők is részt vehetnének. 5.1.11. Szerződést biztosító mellékkötelezettségek A polgári és gazdasági ügyszakos bíráknak szánt program többek között a bankgarancia, a vagyont terhelő zálogjog, a zálogtárgyak bírósági végrehajtáson kívüli értékesítésének és a keretbiztosítéki jelzálogjognak a kérdéseit érintené. 5.1.12. Kis értékű perek Ebben a tárgykörben 2011 óta folyik képzés. Célja változatlanul az, hogy folyamatosan figyelemmel kísérje az ilyen jogviták elintézésnek első- és másodfokú gyakorlatát, ezzel segítve az egységes ítélkezési gyakorlat kialakítását. A téma a határozott időre kinevezett civilisztikai ügyszakban tárgyaló bírák egyhetes képzésének is része. 5.1.13. Vállalkozási szerződésekből eredő jogviták A képzés áttekinti a vállalkozási szerződésekből eredő jogvitákban a szakértői bizonyításban felmerülő bizonyítási kérdéseket. A képzés szükségét bírák fogalmazták meg. 5.1.14. Társasági tagok és a vezető tisztségviselők felelősségével kapcsolatos perek Ugyancsak bíróság által jelzett kérés a tagokkal és a vezető tisztségviselőkkel szemben a Gt. és a Cstv. rendelkezései alapján kezdeményezett perek ítélkezési gyakorlatának áttekintése. Mivel ilyen tárgyban utoljára 2009-ben volt képzés, a téma napirendre tűzése valóban indokolt. 5.1.15. Az igazságügyi szakértő polgári perben történő kirendelésével összefüggő kérdések A képzésre vonatkozó javaslat bíróságról származik. A lehetséges fő témák: a szakértő kirendelésének gyakorlata, a pervezetés megtervezése, a Pp. szakértőkre vonatkozó rendelkezései, a bíróság feladatai a szakértői díj megállapításával, valamint kifizetésével kapcsolatban, a szakértők díjazása, az útiköltség megállapítása. 5.1.16. Hibás teljesítésből eredő perek Igény fogalmazódott meg a szavatossági, jótállási, kártérítési szabályok újbóli áttekintésére, különös tekintettel az új Ptk. rendelkezéseire. 20
5.1.17. A családjogi távoltartás A családjogi távoltartás 2011 óta folyamatosan napirenden van. A program célja, hogy a rendőrség és a bíróság joggyakorlatának áttekintésével segítse az ilyen ügyeket intéző bírák mindennapi munkáját. A képzés folyamatos szükségességét több bíróságról jelezték. 5.1.18. A kiemelt perek elintézésének jó gyakorlata Az ilyen perek elintézési tapasztalatainak áttekintésére ez idáig még nem került sor, ezért a képzés kétség kívül hiányt pótolna. 5.1.19. A közérdekű keresetindítás gyakorlata A képzésnek nincs előzménye. A közérdekű keresetindítás és a fogyasztóvédelemmel összefüggő jogviták eddigi tapasztalatainak áttekintése mellett lehetőséget teremtene a bírák és az ilyen perekben fellépő ügyészek közötti szakmai konzultációra is. 5.1.20. Értékpapírok az egyes gazdasági társaságokban A program a folytatása lenne a 2009-ben megtartott hasonló tárgyú képzésnek. Több bíróság is jelezte, hogy érdemes lenne újból áttekinti az értékpapírokra vonatkozó hatályos joganyagot és a jogviszonnyal kapcsolatos jogalkalmazási kérdéseket. Aktualitását az a körülmény is alátámasztja, hogy a vonatkozó szabályok helyt kapnak az új Polgári Törvénykönyvben. 5.1.21. Atipikus szerződések a kereskedelmi jogban: franchise, lízing A képzés aktualitását az új Polgári Törvénykönyv napirenden lévő elfogadása adja: a kereskedelmi jogból ismert szerződéstípusok bekerülnek a kódexbe. A képzésnek nincs előzménye. 5.1.22. A közhasznúság szabályainak változása 2012. január 1. napjától kezdődően jelentősen módosultak a civil szervezetek jogállásáról, működéséről szóló jogszabályok. A képzés a jogszabályváltozás és a közhasznúság megítélésével összefüggő feladatok áttekintésére szolgál. A téma helyet kaphat a civil szervezetek bejegyzésével foglalkozó bírák és igazságügyi alkalmazottak konzultációjában, vagy akár megrendezhető külön tematikus képzésben is. 5.1.23. A civil szervezetek nyilvántartásba vételével és törlésével kapcsolatos jogalkalmazói gyakorlat A program szerves folytatása az első ízben 2012. április 23. napján megtartott központi képzésnek. A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium kifejezetten jelezte a téma képzési napirendre vételének és napirenden tartásának szükségességét és hasznosságát. 5.1.24. Az elektronikus eljárás elméleti és gyakorlati kérdései Az elektronikus cégeljárás bevezetését követően a cégbírói képzések visszatérő témája volt az elektronikus ügyintézés mindennapi gyakorlatának nyomon követése. Az elektronikus eljárások körének bővülésével a kérdés szóba került a civil szervezetek nyilvántartásáról megtartott, valamint a csőd- és felszámolási ügyeket intéző bírák számára megrendezett képzéseken is. Ezen túlmenően azonban általános képzés a témában még nem volt, emellett különösen aktuális lenne az Országos Bírósági Hivatal elektronikus ügyfélkapcsolatok projektje okán. 21