Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központ 5052 Újszász, Bajcsy-Zs. út 20. Tel.: 56/367-146 GYERMEKVÉDELMI BESZÁMOLÓ Nézz hosszasan egy gyermekarcra, és látni fogod: ha van sors, nagyon hamar elkezdődik. ( Ancsel Éva ) Készítette: Joó Andor 2011. március
I. Gyermekjóléti szolgálat általános bemutatása: A Szervezeti és Működési Szabályzat, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 13/A., valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM. rendelet 5/B..- ban előírtakat tartalmazza. Az intézmény elnevezése: - Szolnoki Kistérség Zagyva menti Integrált Központja A szolgálat székhelye: - 5052 Újszász, Bajcsy Zsilinszky út 20. A szolgálat elérhetőségei: Újszász: - Tel.: 56/ 367-146, 56/ 552-068 - Email: gyejo@nordtelekom.hu A szolgálat a munkáját a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM. rendelet, a gyámhatóságokról, a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. Rendelet, valamint a Szociális Munkások Etikai Kódexe alapján végzi. A Gyermekjóléti Szolgálat a gyermekjóléti alapellátások biztosításával hozzájárul a gyermek testi, érzelmi, értelmi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez, valamint a kiemelt gyermek családjába való visszahelyezéséhez. Az intézmény szakemberei családgondozói feladatokat látnak el, ellátásokat közvetítenek, és szervezési tevékenységet végeznek. A szolgáltatások igénybevétele önkéntes és térítésmentes.
II. A szolgálat feladatai: 1. A gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében: tájékoztatás a gyermeki jogokról, támogatások formáiról, az azokhoz való hozzájutás segítése családtervezési, nevelési, egészségügyi, mentálhigiénés és a káros szenvedélyek megelőzését célzó szolgáltatások, és az ezekhez való hozzájutás lehetőségeinek biztosítása szociálisan válsághelyzetben lévő anya segítése, támogatása szabadidős programok szervezése hivatalos ügyek intézésének segítése 2. A gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében: a veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszer működtetése, magánszemélyek és nem állami szervek bevonásával veszélyeztetettséget megelőző okok feltárása, és azoknak adekvát javaslat készítése a szolgálat feladatait a következő intézményekkel összehangoltan végzi: védőnői szolgálat, gyermekorvosi szolgálat, az óvoda és az iskola gyermekvédelmi felelőseivel, rendőrség, egyházi és társadalmi szervezetek tájékoztatást nyújt az egészségügyi intézményeknél működő inkubátorokból, illetve abba a gyermek örökbefogadáshoz való hozzájárulás szándékával történő elhelyezésének lehetőségéről. 3. A kialakult veszélyeztetettség érdekében: családgondozás a családban előforduló működési zavarok ellensúlyozására családi konfliktusok megoldásának elősegítése egészségügyi és szociális ellátás valamint hatósági intézkedések kezdeményezése javaslat a gyermek családból való kiemeléséhez 4. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében: családlátogatás biztosítása a család megfelelő gyermeknevelési körülményeinek megteremtésének segítése érdekében, együttműködve az érdekelt szervekkel. az érdekelt intézményekkel együttműködve az utógondozás biztosítása a gyermek reszocializációjának érdekében
5. Egyéb feladatok: a településen élő gyermekek szociális helyzetének, veszélyeztetettségének folyamatos kísérése a gyermek panaszainak meghallgatása, a szükséges intézkedések megtétele a védelembe vett gyermek, gondozási nevelési tervének elkészítése felkérésre környezettanulmányt készítése kezdeményezi a települési önkormányzatnál új ellátások bevezetését folyamatosan kapcsolatot tartás a nevelési oktatási intézményekkel, segítve azokat gyermekvédelmi feladataik ellátásában. Az ellátottak köre, jellemzői, ellátási szükségletei Újszász közigazgatási területén életvitelszerűen tartózkodó: - a gyermek, és családja, a gyermek problémáinak rendezése, a családban jelentkező működési zavarok ellensúlyozása céljából. - várandós anya támogatása, segítése, tanácsokkal való ellátása, aki szociális válsághelyzetben van III. A szolgálat feladatellátása, szakmai tartalma, módszerei, önálló szakmai egysége, a biztosított szolgáltatások rendszeressége: Módszerek: A gyermekjóléti szolgálat a gyermek és családok életvezetési képességének megőrzése, a jelentkező problémák megszüntetése érdekében, a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 6..-a értelmében a szolgáltatásokat: - az ellátások teljesítésével (gondozás) - az ellátások közvetítésével (szolgáltatás) - szervező tevékenységgel (szervezés) biztosítja. Alkalmazott eszközök: 1. Gondozás: - a gondozott családok rendszeres látogatása-családgondozás - fogadóórák megtartása - információnyújtás - tanácsadás - környezettanulmány készítése - ügyintézés, közvetítés más intézmény felé - segítő beszélgetés - javaslattétel más gyermekvédelmi intézkedésre - adminisztráció
2. Szolgáltatás: - szolgáltatások közvetítése - szabadidős programok szervezése - rendszeres tájékoztatás: jogokról, ellátások formáiról, jogi képviselet lehetőségeiről, érdekvédelem fórumairól - akciók, adománygyűjtések szervezése, bonyolítása - kérelmek, kérvények kitöltése, továbbítása - egyéni vagy csoportos tanácsadások, esetmegbeszélések szervezése - speciális szolgáltatások: iskolai, óvodai szociális munka, kapcsolatügyelet biztosítása stb. 3. Szervezés: - kapcsolatok kiépítése, ápolása - észlelő és jelzőrendszer működtetése - esetkonferencia tartása, szakmaközi megbeszélések szervezése - együttműködés szakmai szervezetekkel, civil szervezetekkel, kulturális, szabadidős intézményekkel - helyi gyermekvédelmi felmérések, helyzetértékelések készítésében, előkészítésében való részvétel Kötelező nyilvántartások: - forgalmi napló - az Országos Család és Gyermekvédelmi Intézet által kidolgozott adatlap rendszer - esetnapló A gyermeket körülvevő intézmények számára elkülönített jelzőlap, a gyermekkel kapcsolatos legfontosabb információkat tartalmazza. A Gyermekjóléti Szolgálat legtöbb esetben az oktatási intézményektől (óvodák, iskolák) értesül a veszélyeztetett gyermekekről. Elsősorban a pedagógusok és a gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök jelzései alapján veszik fel a kapcsolatot a családokkal, de érkezhetnek jelzések a jelzőrendszer többi tagjától is (rendőrség, gyámhivatal, háziorvos, védőnő ill. más gyermekjóléti szolgálat). A jelzés után intézményünk családgondozója felveszi a kapcsolatot a családdal (személyesen, telefonon v. levélben). Az alapellátásban történő családgondozás esetén a családgondozó szükség szerint, havonta 1-4 alkalommal keresi fel a családot. A veszélyeztetettség megszüntetése érdekében kapcsolatot tart az oktatási intézménnyel, szükség esetén pszichológus segítségét is felajánlja a családnak. Tájékoztatást ad az igénybe vehető szociális ellátásokról, ügyintézésben, kérvények kitöltésében nyújt segítséget.
Amennyiben a családgondozó úgy látja, hogy a veszélyeztetettség továbbra is fennáll, tehát alapellátás keretén belül nem szüntethető meg, akkor kezdeményezi a gyámhatóságnál a gyermek(ek) védelembe vételét. Javaslattételében részletesen feltárja a veszélyeztetettség okait, javaslatot tesz a szükséges intézkedésre. A gyámhatóság védelembe vételi határozatában felszólítja a szülőt, hogy rendezze körülményeit, életvitelét a gyermekek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében. Védelembe vételre kerülhet sor akkor is, ha a gyermek(ek) bűncselekményben vesz(nek) részt ( lopás, rablás, kábítószerrel való visszaélés ). Ilyen esetekben a gyámhatóság különböző magatartási szabályokat állapít meg, amelyeket a (családgondozóval együttműködve) köteles(ek) teljesíteni a gyermek(ek) és családtagjaik, valamint előírja a családgondozóval való együttműködést. A gyermek(ek) családból való kiemelése a családgondozó javaslatára abban az esetben történhet, ha a gyermek felügyelet nélkül marad, vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti. A gyermekjóléti szolgálat kötelező feladatellátása e mellett az átmeneti nevelésbe vett gyermekek nyomon követése, valamint a gondozó és a vér szerinti szülőkkel való kapcsolattartás. A szolgálat, mint önálló szakmai egység, biztosított szolgáltatások rendszeressége: A gyermekjóléti szolgálatok önálló szakmai egységként működnek, a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 28. - 29.. - ban meghatározottak alapján. A Gyermekjóléti Szolgálatok által biztosított szolgáltatások a társult települések lakosai részére folyamatosan elérhetőek. A Szolgálat ügyfél fogadási ideje: Újszász településen: Hétfő: 7.30-12.00 15.00 17.00 Kedd: 7.30-12.00 Szerda: 7.30-12.00 Csütörtök: nincs ügyfélfogadás Péntek: 7.30-13.00
IV. A gyermekjóléti szolgálat személyi és tárgyi feltételei: Az újszászi gyermekjóléti szolgálatban jelenleg 2 fő családgondozó dolgozik teljes munkaidőben. Mindkét szakember a törvényben meghatározottak szerint, felsőfokú szakirányú végzettséggel rendelkezik. / 1 fő főiskolai oklevéllel rendelkező szociálpedagógus, 1 fő egyetemi diplomával rendelkező szociális munkás / A szolgálat szakmai vezetését Joó Andor szociális munkás látja el, aki heti rendszerességgel Újszász mellett, a zagyvarékasi gyermekjóléti szolgálat szakmai vezetését is ellátja. Heti rendszerességgel szakmai esetmegbeszéléseket tart az ott dolgozó családgondozók részére. Az elmúlt években a szolgálat tárgyi feltételei folyamatosan javultak. A dolgozóknak ugyan nincs saját irodájuk, de külön íróasztallal rendelkeznek. Valamint a családgondozók részére a területen végzett munkához szükséges szolgálati kerékpárokkal biztosítva vannak. A szakembereknek, külön számítógép áll a rendelkezésére, önálló nyomtatási lehetőséggel, valamint egyéb, kisebb elektronikai /kutyariasztó/ és számítástechnikai / Pen drive / kiegészítők is. A gyermekjóléti szolgálat mellett a többi hat ellátásban dolgozó szakemberekkel is jó kapcsolatot sikerült kialakítani. Közös esetvitelekkel, esetmegbeszélésekkel segítjük egymás munkáját. E mellett közös programokban, munkában való részvétellel erősítettük meg a csapatot. /adományosztás, munkatársi kirándulás, közös ünnepeken való részvétel/. V. A szolgálatunk 2010. évi szakmai munkájának bemutatása: Szervezés: A 2010 es év az újjászervezés éve volt. A legfontosabb feladatként a településen lévő gyermekvédelmi munka újrapozícionálását tűztük ki. Ennek egyik elengedhetetlen feltétele a jelzőrendszeri tagokkal való szorosabb együttműködés kialakítása, valamint újabb tagokkal való kibővítése volt. Az Újszászi Nevelési Központ összes intézményeivel szolgálatunk nagyon hatékony és jól működő kapcsolatot alakított ki. Ennek keretében, az előző évekhez képest, az általános iskolával nagyságrendben több alkalommal működtünk együtt, esetmegbeszéléseket, valamint esetkonferenciákat hívtunk össze. Szakmai napokra szolgálatunkat több alkalommal meghívták az intézmények, valamint olyan aktualizált együttműködési megállapodások jöttek létre, melyek nem a formalitásra épültek. Az Újszászi Nevelési Központ Pedagógiai Szakszolgálatával az elmúlt egy évben szintén jól működő kapcsolatot sikerült folytatni. A szakszolgálatnál dolgozó szakemberekkel, szolgálatunk több alkalommal konzultált, gyakorlatilag minden esetben segítettek nekünk, ha ezt kértük. Az újszászi gimnázium gyermekvédelmi felelősének segítségével, egy új munkakapcsolatot sikerült kialakítani az elmúlt évben. A gimnázium tanárai, osztályfőnökei a tavalyi évtől, iskolai igazolatlan hiányzás miatt már jelzéssel élnek szolgálatunk fele. A településen működő védőnői szolgálattal, szolgálatunknak szintén jó munkakapcsolata van. Esetmegbeszéléseken túl, közös családlátogatásokkal próbáltuk egymás munkáját hatékonyabbá tenni.
A gyermekorvossal a szolgálatunknak szintén élő kapcsolata van, egyes családokkal kapcsolatban, szükség esetén együtt tudtunk gondolkozni és dolgozni. A településen lévő egyházak képviselőjével is jól működő kapcsolatot sikerült kialakítanunk. Múlt év márciusában a Váci Egyházmegye és Miklós János plébános úr segítségével és közreműködésével, szabolcsi gazdákkal vette fel a kapcsolatot a szolgálatunk. Ennek Keretében, újszászi és zagyvarékasi közületek részére, több mint egy tonna almát sikerült jutányos áron eljuttatni. Rácz Lajos református lelkész élelmiszer és ruha adományokkal már több alkalommal támogatta szolgálatunkat, amit a rászorult gyermekek részére oda tudtunk adni. 2010 májusában, a szolgálatunk tanulmányi utat tett a Nógrád megyei Szécsény városában, valamint a környező településeken. A települések kísérleti programban vesznek részt, a Ferge Zsuzsanna által kidolgozott gyermekszegénység visszaszorítása céljából létrehozott Gyermekesély programban. Ezeket a telephelyeket nézték meg a kollégáink, és a ismerkedtek meg programokkal. 2010 szeptemberében jogerőre emelkedett az iskoláztatási támogatás felfüggesztéséről szóló törvény. A szolgálatunk nagy hangsúlyt fektetett arra, hogy a jelzőrendszer tagjait és a lakosságot értesítse azokról a feladatokról, amit a törvény a szereplőknek előirányzott. Ennek megfelelően rendkívüli jelzőrendszeri megbeszélést kezdeményezett a szolgálatunk. Az önkormányzattal szolgálatunk napi kapcsolatban áll, szoros együttműködés van a kollégák között, a lehetőségekhez képest segítik egymás munkáját. A munkánk mellett terephelyeket biztosítottunk végzős hallhatók gyakorlati idejük letöltésére. Gondozás: A tavalyi, szomorú év volt a gyermekek elvesztése szempontjából. 2010 januárjában két újszülött gyermek halt meg a településünkön. Mindkét gyermek koraszülött volt. Sajnos 2010 őszén egy 15 éves fiatalkorú fiú vesztette életét. Az év végén szintén egy kisgyermek halt meg. A halálukat egyik esetben sem szülői elhanyagolás, vagy bántalmazás okozta. A szolgálatunk eseteinek a száma, az elmúlt évben megnőtt. Ez egyrészt a jelzőrendszeri tagok számának növekedéséből, másrészt azokból társadalmi jelenségekből adódott, amikkel szembe kell néznie a családoknak, jelzőrendszeri tagoknak, a szolgálatunknak és az önkormányzatnak. Növekvő tendenciának látjuk (pontos adataink nincsenek), hogy Újszászra több olyan család költözött az elmúlt években, akik egyre kevesebb a kitöréshez szükséges tőkével rendelkezik /pénzbeli, kapcsolati, szellemi/. Információink szerint volt eset, mikor a családot ide költöztették helybeli lakosok, elég zavaros körülmények között. Ezeknél a családoknál olyan jellegű halmozott problémák jelentkeznek / magatartás zavar, iskolai problémák, egzisztenciális problémák, devianciák / melyek megoldása nem csak a szolgálatunk kompetenciája, ezért is fontos az együttműködés, valamint a gyakori esetmegbeszélések.
Az újszászi gyermekjóléti szolgálat, gondozási tevékenysége 2010 évben: SOR SZ. GONDOZÁSI TÍPUS ALAPE. VÉDELEMBE ÁTM. VÉTEL NEV. GYEREKEK SZÁMA TART. NEV. UTÓGOND. ÖSSZ. 1. 0-2 ÉV 2 1 - - - 3 2 FIÚ 3-5 ÉV 1 2 - - - 3 3. 6-13 ÉV 8 1 1 - - 10 4. 14-17 ÉV 5 4 3 - - 12 5. EGYÜTT: 16 8 4 - - 28 6. 0-2 ÉV 4 - - - - 4 7. LÁNY 3-5 ÉV 3-1 - 1 5 8. 6-13 ÉV 9 9 1 - - 19 9. 14-17 ÉV 12 8 3-1 24 10. EGYÜTT: 28 17 5-2 50 11. ÖSSZESEN: 44 25 9-2 78 12. CSALÁDOK SZÁMA 40 12 7-2 61 A szolgálat, elmúlt három évében történt gondozási tevékenységek, számszerű összehasonlítása: 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2009. évben 2010. évben Védelembe vétel Alapellátás Utógondozás, átmeneti nevelés
Az újszászi gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenységének adatai 2010 évben: SOR- SZÁM MEGNEVEZÉS SZAKMAI TEVÉKENYSÉGEK SZÁMA: ELLÁTOTT GYEREKEK SZÁMA: 1. INFORMÁCIÓ NYÚJTÁS 720 80 2. TANÁCSADÁS 450 94 3. SEGÍTŐ BESZÉLGETÉS 274 59 4. HIVATALOS ÜGYEKBEN VALÓ 317 59 KÖZREMŰKÖDÉS 5. CSALÁDLÁTOGATÁS 652 61 6. KÖZVETÍTÉS MÁS SZOLGÁLTATÁSBA 48 59 7. ELSŐ VÉDELEMBEVÉTELI TÁRGYALÁS 5 11 8. FELÜLVIZSÁLAT ÁTMENETI 7 9 NEVELÉSBE VÉTEL 9. FELÜLVIZSGÁLAT VÉDELEMBE VÉTEL 7 14 10. ELHELYEZÉSI ÉRTEKEZLETEN VALÓ - - RÉSZVÉTEL 11. KONFLIKTUS KEZELÉS 132 45 12. SZAKMAKÖZI MEGBESZÉLÉS 24-13. ESETKONFERENCIA 7 9 14. ÖRÖKBEFOGADÁSSAL KAPCSOLATOS - - INT. 15. ADOMÁNYOZÁS 3 351 16. SZOCIÁLIS VÁLSÁGHELYZETBEN LÉVŐ 1 1 VÁRAND. ANYA 17. FEJL. PED. ELL., PSZICH. TA. - - ÖSSZESEN: 2647 852 Az elmúlt két év szakmai tevékenységének, és ellátott gyermekszámának összehasonlítása: 3000 2500 2000 1500 1000 Szakmai tevékenységek száma Ellátott gyermekek száma 500 0 2009. 2010.
Jelzőrendszer által küldött jelzések száma 2010 ben /halmozott adat/: Megnevezés Küldött jelzések száma 1. Egészségügyi szolgáltató 11 2. Ebből védőnői jelzés 3 3. Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgálat - 4. Napközbeni kisgyermek ellátást nyújtók 1 5. Átmeneti gondozást biztosítók - 6. Menekülteket befogadó állomás, menekültek átmeneti szállása - 7. Közoktatási intézmény 72 8. Rendőrség 11 9. Ügyészség, bíróság 1 10 Pártfogói felügyelet 4 11. Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány - 12. Áldozatsegítést és kárenyhítés feladatait ellátó szervezet - 13. Állampolgár által küldött jelzések 3 14. Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal 1 15. ÖSSZESEN 106 Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa és az ellátott gyermekek száma szerint /2010 halmozott adat/ Sorszám Sorszám Megnevezés Kezelt problémák száma Ellátott gyermekek száma 1. Anyagi /megélhetési lakhatással összefüggő/ 216 65 2. Gyermeknevelési 125 59 3. Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség 82 39 4. Magatartás, teljesítményzavar 75 18 5. Csalási konfliktus / szülők közti, szülők-gyermek 97 40 közti/ 6. Szülők vagy a család életvitele 176 52 7. Szülői elhanyagolás 25 11 8. Családon belüli bántalmazás /fizikai,szexuális, lelki/ 15 14 9. Fogyatékosság, retardáció - - 10. Szenvedélybetegségek - - 11. ÖSSZESEN 811 298
Szolgáltatás: A szolgálatunk az idén, kapacitásunkhoz mérten, a szolgáltatásra is próbált nagy hangsúlyt fektetni. A rászorult gyermekek részére több alkalommal szervezett szolgálatunk kisebb kézműves foglalkozásokat. A foglalkozásokat tematikusan, általában ünnepekhez kötöttük. Rácz Lajos lelkész úr és kedves felesége által szervezett tiszavárkonyi nyári táborozás egy napjába is sikerült a szolgálatunknak bekapcsolódnia, ezzel is erősítve az együttműködésünket. 2010. augusztus 2010. december A szolgálatunk hagyományosan nyári táborozást szervezett hátrányos helyzetű gyermekek részére. A tábor költségeit eddig a hozzájárulásokból sikerült biztosítani.
VI. Záró gondolatok: A szolgálatunknak az idén sem volt lehetősége pszichológus, fejlesztőpedagógus foglalkoztatására, és nyilvánvaló, hogy ilyen szolgáltatások az elkövetkezendő évben sem lesznek. Ez a tény több olyan problémát vetít elő, melyekkel leginkább nekünk kell szembenézni, de nem csak minket érint. A folyamatosan növekedő esetszámunk, az iskoláztatási támogatással kapcsolatos munkánk egyre leterheltebbé teszi a munkatársainkat. Az bizonyos, hogy a klasszikus esetmunkára, esetvezetésre egyre kevesebb időt tudunk szakítani. Az így is nagy mennyiségű adminisztrációs munkánk mellett törvényszerű hogy színvonalbeli esés fog bekövetkezni. A kollégáink mentális egészségét csak alternatív eszközökkel tudjuk megvédeni / sporttevékenységek, egyéb szabadidős kézműves tevékenységek / A továbbképzéseken való részvétel lehetne a másik olyan terület ahonnan plusz energiákat, eszközöket lehetne vételeznünk. De ennek is, mint általában, pénzbeli korlátai vannak.