E határozatát a Bizottság a következő megfontolások alapján hozta meg:

EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.11.7 C(2014) 8403 final Tárgy: Állami támogatás Magyarország SA.38557 (2014/N) számú támogatás Az erdészeti potenciál helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetése Erdőtüzek megelőzése (az 1698/2005/EK rendelet 48. cikke) Tisztelt Miniszter Úr! Az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) ezúton értesíti Magyarországot arról, hogy a magyar hatóságok által a fent említett állami támogatási intézkedéssel kapcsolatban benyújtott információk vizsgálata nyomán úgy határozott, hogy nem emel kifogást a szóban forgó intézkedés ellen, mivel az összhangban van az Európai Unió működéséről szóló szerződéssel (a továbbiakban: EUMSZ). E határozatát a Bizottság a következő megfontolások alapján hozta meg: 1. AZ ELJÁRÁS (1) A magyar hatóságok 2014. április 1-jén kelt és az Európai Bizottságnál 2014. április 3-án iktatott levelükben az EUMSZ 108. cikke (3) bekezdésének megfelelően értesítették a Bizottságot Az erdészeti potenciál helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetése erdőtüzek megelőzése (az 1698/2005/EK rendelet 48. cikke) elnevezésű támogatási programról. (2) A Bizottság 2014. május 26-i levelében további információkat kért, amelyeket a magyar hatóságok 2014. június 11-én és 2014. július 8-án adtak meg. Ezt követően a Bizottság 2014. szeptember 23-i és 2014. október 6-i levelében további információkat kért, amelyeket a magyar hatóságok 20414. Október 9- én adtak meg. Szijjártó Péter külügyminiszter Bem rkp. 47. HU-1027 Budapest Commission européenne, B-1049 Bruxelles Europese Commissie, B-1049 Brussel Belgium Telephone: 32 (0) 2 299.11.11

2. A TÁMOGATÁSI PROGRAM LEÍRÁSA (3) A bejelentett támogatási program a 2007-2013 évi magyar vidékfejlesztési program 226. számú intézkedésének új alintézkedését képezi, amelynek bevezetését a magyar hatóságok 2014-ben tervezik Magyarország nagymértékben és közepesen tűzveszélyes erdőterületein. (4) A vidékfejlesztési program 226. számú intézkedésének teljes, az újonnan bevezetett alintézkedést is lefedő költségvetése a program teljes időtartamára vonatkozóan azaz az SA.34106. számú támogatást jóváhagyó, 2012. december 17-i bizottsági határozat meghozatalától 2015. december 31-ig 3 256 000 000 HUF-ot (körülbelül 11 137 315 EUR-t) tesz ki. 1 A vidékfejlesztési program 226. számú intézkedése alá tartozó két alintézkedésre előirányzott éves költségvetés 1 000 000 000 HUF-ot (körülbelül 3 246 753 EUR-t) tesz ki. E támogatás az EMVA 2 75%-os és a nemzeti költségvetés 25%-os társfinanszírozásában valósul meg. A magyar hatóságok úgy nyilatkoztak, hogy az erőforrások rendelkezésre állnak. (5) A támogatási program tervezett időtartama 2015. december 31-ig tart. (6) Nemzeti jogalap: Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdők tűz általi károsodásának megelőzésére nyújtott támogatások részletes feltételeiről szóló.../2014. (...) FVM rendelet tervezete (a továbbiakban: miniszteri rendelet tervezete). (7) A magyar hatóságok megerősítették, hogy a bejelentett program kizárja az erdőre alapozott iparágaknak, a faanyag kifizetődő kitermelésére és faanyagszállításra vagy a fák vagy más erdészeti források termékké történő feldolgozására, illetve energiafejlesztésre nyújtott támogatásokat. (8) Az 1110/2004. (X. 27.) kormányhatározatban a kormány elfogadta a 2006 2015 közötti időszakot átfogó Nemzeti Erdőprogramot, a Magánerdőgazdálkodás fejlesztése és Modern erdővédelem elnevezésű 2 5. célprogramokkal együtt. A vidékfejlesztési program 226. számú intézkedése elsődlegesen ezen célprogramokhoz kötődik. Az intézkedés egyrészt kapcsolódik az uniós erdőgazdálkodási stratégiában meghatározott, a fenntartható erdőgazdálkodással, az erdők biológiai sokféleségének megőrzésével és az éghajlatváltozással összefüggő célkitűzésekhez, másrészt az EU erdészeti cselekvési tervének az európai erdők védelmének megerősítésére irányuló 9. fő tevékenységéhez. (9) A szóban forgó erdőterületeken elhelyezkedő erdőket illetően tűzveszély szerinti osztályozást végeztek el. A regionális erdőtervekben megadják, hogy mi alapján dolgozták ki az erdőgazdálkodási előírásokat. 1 2 Az Európai Bizottság a magyar vidékfejlesztési program 226. számú intézkedése költségvetésének emelését az erdészeti potenciál helyreállításáról szóló, 2014. május 23-i SA.38292. számú határozatával (C(2014) 3469 final) hagyta jóvá, amely a következő internetes címen érhető el: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/251737/251737_1554420_45_2.pdf Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA). 2

A támogatás kedvezményezettjei (10) A kedvezményezettek becsült száma 101 és 500 közé tehető. A magyar hatóságok megerősítik, hogy a bejelentett támogatási program keretében a nehéz helyzetben lévőnek minősülő vállalkozások az EMVA társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 7. szakasza értelmében ki vannak zárva a támogatásból. 3 Magyarország hatóságai kötelezettséget vállalnak a bejelentett támogatási program hatálya alá tartozó bármely támogatás kifizetésének felfüggesztésére bármely olyan vállalkozás vonatkozásában, amely korábbi, bizottsági határozatban jogellenesnek nyilvánított támogatásban részesült, egészen addig, míg a vállalkozás a jogellenes és az irányadó szabályokkal összeegyeztethetetlen támogatásokat a megfelelő kamatokkal együtt vissza nem térítette vagy egy elkülönített számlára be nem fizette. (11) A kérelmezők akkor jogosultak támogatás igénylésére, ha a következő kumulatív feltételek teljesülnek: a) az erdészeti hatóság által az erdőtörvényalapján nyilvántartásba vett erdőgazdálkodók, és aa) a támogatási kérelemben szereplő tevékenységet saját használatában lévő erdőterületen végzik, vagy ab) rendelkezik a támogatással érintett, a támogatási jogosultságot megalapozó erdőterület vonatkozásában az erdőterület erdőgazdálkodója által kiadott hozzájárulással, amely alapján a támogatott tevékenységet a támogatás egyedüli jogosultjaként végzi; b) a támogatási kérelem benyújtását megelőző két naptári évben a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján, illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott erdészeti, erdőgazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos támogatás igénybevételéből a támogatási feltételek szándékos megszegése miatt jogerősen nem zárták ki; c) rendelkeznek: ca) az erdők tűz elleni védelméről szóló 4/2008. (VIII. 1.) ÖM rendelet 4 (a továbbiakban: tűzvédelmi rendelet) 5. szakaszának (5) bekezdésében meghatározott területen védelmi tervvel, vagy cb) egyszerűsített védelmi tervvel a tűzvédelmi rendelet 5. szakaszának (8) bekezdésében meghatározott területeken; 3 4 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól. Az erdőtűzvédelmi térkép a tűzvédelmi rendelet 5. szakaszának (6) és (9) bekezdése szerinti tervek térképi melléklete, amely az erdőtűzvédelmi térképhez kapcsolódó jelkulccsal ábrázolja a támogatható tevékenységeket. 3

d) támogatási kérelmükhöz mellékeltek olyan, a fenti c) pont szerinti védelmi vagy egyszerűsített védelmi tervet, amely a kérelmükben szereplő valamennyi tűzpásztával érintett erdőrészletre vonatkozik; és e) rendelkeznek az erdészeti szakszemélyzet által kiadott, a támogatott tevékenység vagy létesítmény erdővédelmi indokoltságát igazoló nyilatkozattal. A támogatás a támogatási kérelem alapján akkor fizethető ki, ha a kedvezményezettnek nincsen erdővédelmi vagy erdőgazdálkodói bírság miatt fennálló köztartozása. Támogatható tevékenységek és támogatási összegek (12) Támogatás igényelhető a nagymértékben vagy közepesen tűzveszélyes erdőterületek tekintetében az alábbi tevékenységekre, az FVM rendelettervezet 3 9. szakaszában és 13. szakasza (2) (10) bekezdésében foglalt részletes szabályok szerint: a) egy A típusú keskeny tűzpászta kialakítása vagy fenntartása; ahol az A típusú keskeny tűzpászta legalább 2 méter széles éghető aljnövényzettől, gallytól, cserjéktől, fáktól tisztán tartott, tárcsázott, talajmarózott vagy szántott talajfelszín; b) egy B típusú járható tűzpászta kialakítása vagy fenntartása; ahol a B típusú járható tűzpászta egy középen legalább 2 méter széles éghető aljnövényzettől, gallytól, cserjéktől, fáktól tisztán tartott tárcsázott, talajmarózott, szántott vagy gréderezett, simított, biomasszamentes talajfelszínt jelent, amelyhez kétoldalt legalább 1 1 méter széles szárzúzott, fa- és cserjementes sáv tartozik; c) egy C típusú széles tűzpászta kialakítása vagy fenntartása; ahol a C típusú széles tűzpászta egy középen legalább 4 méter széles éghető aljnövényzettől, gallytól, cserjéktől, fáktól tisztán tartott, tárcsázott, talajmarózott, szántott vagy gréderezett, simított, biomasszamentes talajfelszínt jelent, amelyhez kétoldalt legalább 3 3 méter széles szárzúzott, fa- és cserjementes gyepsáv tartozik; d) a tisztításból maradt famaradványok eltávolítása; e) egy A típusú víznyerőhely létrehozása; ahol az A típusú víznyerőhely egy legalább 50x50 méter széles fa- és cserjementes terület közepén létesített, legalább 10x10 méter vízfelületű és legalább 350 m 3 tározókapacitású tűzoltáshoz szükséges víz tárolására és kinyerésére alkalmas medence, amely középen 5x5 méter nagyságú területen legalább 3 méter vízmélységgel és legalább 3 egymással párhuzamosan zajló vízkivételt szolgáló szívóvezetékkel rendelkezik; f) egy B típusú víznyerőhely létrehozása; ahol a B típusú víznyerőhely 50x50 méter nagyságú fa- és cserjementes terület közepén létesített, legalább 10x10 méter vízfelületű és legalább 550 m 3 tározókapacitású, tűzoltáshoz szükséges víz tárolására és kinyerésére alkalmas medence, amely középen 5x5 4

méter nagyságú területen legalább 3 méter vízmélységgel és legalább 4 egymással párhuzamosan zajló vízkivételt szolgáló szívóvezetékkel rendelkezik; g) egy C típusú víznyerőhely létrehozása, ahol a C típusú víznyerőhely egy 50x50 méter nagyságú fa- és cserjementes terület közepén létesített, legalább 10x10 méter nagyságú vízfelületű és legalább 800 m 3 tározókapacitású, tűzoltáshoz szükséges víz tárolására és kinyerésére alkalmas medence, amely középen 8x8 méter nagyságú területen legalább 3 méter vízmélységgel és legalább 5 egymással párhuzamosan zajló vízkivételt szolgáló szívóvezetékkel rendelkezik. A magyar hatóságok megerősítették, hogy nem nyújtanak támogatást az erdei tűzpászták mezőgazdasági tevékenység által történő fenntartására olyan területeken, amelyek agrár-környezetvédelmi támogatásban részesülnek. (13) A miniszteri rendelet tervezete előírja, hogy a támogatásra jogosult köteles a fenti a) d) pont szerinti tevékenységek esetében megvalósított állapotot a kifizetési kérelem benyújtási évének végéig fenntartani. A fenti e) g) pontok alapján végrehajtott tevékenységek esetében a kialakított állapotot a támogatás fizetéséről szóló határozat hatályba lépését követő további öt évig fenn kell tartani. (14) Nem nyújtható támogatás az alábbiakra: a) karácsonyfatelepre, díszítőgallytelepre; b) fás szárú energetikai célú ültetvényre; c) 15 évnél rövidebb vágáskorú faállományra; d) szabadrendelkezésű erdőkre. 5 (15) A támogatás közvetlen támogatás formájában adható, és nem haladhatja meg a támogatható költségek 100 %-át. A vidékfejlesztési program 226. számú intézkedése számára megállapított maximális támogatási összeg 2 365 EUR/hektár. A magyar hatóságok úgy nyilatkoztak, hogy a különféle támogatható tevékenységek vonatkozásában a hektáralapú kalkulációk alapján ezt a maximális összeget nem lépik túl. A támogatás minimális összege kérelmenként 400 EUR. A támogatás maximális összegét egy független szakértő (Nyugat-Magyarországi Egyetem) határozta meg a jelenlegi piaci árak alapján. A támogatás maximális összegeit az alábbiak szerint határozták meg: A B C A támogatott tevékenység A támogatás egységenkénti összege Egység 5 Az erdőtörvény 11. szakasza szerint. 5

1. 2. 3. A típusú keskeny tűzpászta kialakítása és fenntartása B típusú hozzáférhető tűzpászta kialakítása és fenntartása C típusú széles tűzpászta kialakítása és fenntartása (EUR) 0,086 folyóméter 0,43 folyóméter 0,46 folyóméter 4. Tisztításból származó faanyag kihordása 22 m 3 (az erdőtervben szereplő bruttó fatérfogat) 1. 2. 3. 4. 5. 6. A B C Támogatott létesítmény A támogatás összege (EUR) A típusú víznyerőhely vízzáró talaj alkalmazásával 35 385 más szigeteléssel 41 327 B típusú víznyerőhely vízzáró talaj alkalmazásával 41 673 más szigeteléssel 48 560 C típusú víznyerőhely vízzáró talaj alkalmazásával 53 250 más szigeteléssel 61 009 A támogatás kérelmezése és odaítélésének eljárása (16) A támogatási kérelmeket formanyomtatványon, az erdőrészlet elhelyezkedése szerinti az erdőrészlet elhelyezkedése szerint illetékes megyei kormányhivatal erdészeti igazgatóságához lehet benyújtani. A kérelmező benyújtási időszakonként és erdészeti igazgatóságonként csak egy kérelmet nyújthat be. A miniszteri rendelettervezet meghatározza azokat a feltételeket, amelyek alapján a kérelmeket pontozzák és rangsorolásukat végzik. A mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter közzéteszi azt a minimális ponthatárt, amely felett támogatás nyújtható. A kifizetési kérelmet a támogatott tevékenységek maradéktalan megvalósítását követően, a 2015. évben az egységes kérelem részeként elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül, az egységes kérelemről szóló rendeletben foglaltak szerinti határidőn belül lehet benyújtani. A támogatás folyósítása a kifizetési kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó határozatban foglaltak szerint egy összegben, forintban történik. A támogatási összeg a jogcímre vonatkozó adminisztratív és helyszíni ellenőrzések lefolytatása után kerül kifizetésre. A jogosultsági feltételek és kötelezettségvállalások teljesítését a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési 6

Hivatal (MVH) ellenőrzi. A támogatási és kifizetési kérelmek tekintetében az ellenőrzések adminisztratív és helyszíni ellenőrzésből állnak. (17) A magyar hatóságok kötelezettséget vállalnak arra, hogy teljesítik a 335/2013/EU rendelet 6 feltételeit, különösen az alábbiakat: a) Ha a program és/vagy intézkedés részére elkülönített összeg az 1698/2005/EK rendelet 7 71. cikkének (1) bekezdésében megállapított végső jogosultsági határidő előtt felhasználásra kerül, a magyar hatóságok a kedvezményezettek javára nem tehetnek új jogi kötelezettségvállalásokat, és b) a nemzeti hatóságok az 1698/2005/EK rendelet alapján nem tesznek új jogi kötelezettségvállalásokat a kedvezményezettek javára attól a naptól kezdve, amikor a 2014 2020-as programozási időszak jogi kerete alapján első alkalommal tesznek jogi kötelezettségvállalásokat a kedvezményezettek javára. (18) A magyar hatóságok megerősítették, hogy az agrár- és erdészeti ágazatban nyújtott állami támogatásokról szóló, a 2007 2013-as időszakra vonatkozó közösségi iránymutatások (a továbbiakban: agrár- és erdészeti iránymutatások) 8 16. pontjában megfogalmazott ösztönző hatásra vonatkozó követelmény tekintetében biztosított a megfelelés. Megerősítették, hogy csak olyan tevékenységekre és szolgáltatásokra nyújtható támogatás, amelyeket az agrár- és erdészeti iránymutatások 16. pontja minden feltételének teljesítését követően végeztek. A magyar hatóságok csak azt követően ítélnek oda és fizetnek ki a támogatást, hogy a támogatási programot az Európai Bizottság engedélyezte. (19) A magyar hatóságok kijelentik, hogy a támogatás nem halmozható más helyi, regionális, nemzeti vagy uniós rendszerekből ugyanezen támogatható költségek fedezésére kapott támogatással. Az intézkedés csak társfinanszírozásban nyújthat támogatást, és a kedvezményezett semmilyen más forrásból nem kaphat támogatást. 3. A TÁMOGATÁSI RENDSZER ÉRTÉKELÉSE 3.1. Az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének alkalmazása (20) Az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen 6 7 8 A Bizottság 2013. április 12-i 335/2013/EU végrehajtási rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló 1974/2006/EK rendelet módosításáról, HL L 105., 2013.4.13., 1. o. A Tanács 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról (HL L 277., 2005.10.21., 1. o.). HL C 319., 2006.12.27., 1. o. 7

formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet. (21) A bejelentett támogatási program finanszírozása közforrásokból (75 %-a EMVA támogatásból és 25 %-a nemzeti költségvetésből) valósul meg, és a kifizetések olyan gazdálkodók számára folyósíthatók, akinek az érintett erdőterület saját használatában áll, vagy aki az érintett erdőterületen a támogatott tevékenységet a támogatás egyedüli jogosultjaként végzi (lásd fentebb a (11) bekezdést). Az intézkedés ilyen értelemben szelektív, és a támogatásban részesülő gazdálkodót előnyhöz juttatja. (22) A Bíróság ítélkezési gyakorlatával összhangban maga a tény, hogy egy vállalkozás versenyképessége a konkurens vállalkozásokhoz képest megerősödik azáltal, hogy olyan gazdasági előnyben részesül, amelyet rendes körülmények között nem kapott volna meg a tevékenységéhez, azt jelzi, hogy fennáll a verseny torzulásának a veszélye. 9 A Bíróság ítélkezési gyakorlata szerint egy vállalkozásnak nyújtott állami támogatások befolyásolhatják a tagállamok közötti kereskedelmet, ha ez a vállalkozás az Unión belüli külkereskedelem számára nyitott piacon működik. A szóban forgó támogatás kedvezményezettjei az erdészeti szektorban működnek, ahol a verseny igen jelentős. 10 A támogatási intézkedés tehát torzíthatja a versenyt, továbbá befolyásolhatja a tagállamok közötti kereskedelmet, következésképpen az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül. (23) A támogatás kizárólag akkor tekinthető a belső piaccal összeegyeztethetőnek, ha arra alkalmazható az EUMSZ-ben foglalt valamelyik eltérés. A jelen az esetben az intézkedés jellegére tekintettel lehet hivatkozni az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének (c) pontjában szereplő eltérésre: a támogatás a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető, ha előmozdítja az egyes gazdasági tevékenységek vagy gazdasági területek fejlődését, és nem befolyásolja hátrányosan a kereskedelmi feltételeket a közös érdekkel ellentétes mértékben. (24) Mivel ez az intézkedés a 2007 2013 közötti magyar vidékfejlesztési program részét képezi, az állami támogatásokkal és a vidékfejlesztéssel kapcsolatos egyedi átmeneti rendelkezések tekintetében, és különösen az agrár- és erdészeti ágazatban és a vidéki területeken a 2014 2020 közötti időszakra vonatkozó európai uniós iránymutatások (a továbbiakban: európai uniós iránymutatások) 11 734. pontja figyelembevételével, a támogatási program értékelése a 189. ponttal összhangban, valamint az agrár- és erdészeti ágazatban nyújtott állami támogatásokról szóló, a 2007 2013-as időszakra 9 10 11 A Bíróság C-730/79. sz., Philip Morris Holland BV kontra Európai Közösségek Bizottsága ügyben 1980. szeptember 17-én hozott ítélete (EBHT 1980., 2671. o.). Magyarország 2012-ben 6 056 (1 000 m³) gömbfát, az EU-27 pedig összesen 425 039 (1 000 m³) gömbfát termelt. Forrás: Eurostat HL C 204., 2014.7.1., 1. o. 8

vonatkozó közösségi iránymutatások (agrár- és erdészeti iránymutatások) 12 alkalmazandó feltételeinek megfelelően történik. (25) A magyar hatóságok megerősítették, hogy a bejelentett támogatási program kizárja az erdőre alapozott iparágaknak, a faanyag kifizetődő kitermelésére és faanyagszállításra vagy a fák vagy más erdészeti források termékké történő feldolgozására, illetve energiafejlesztésre nyújtott támogatásokat (lásd fentebb a (7) bekezdést). Ez összhangban van az agrár- és erdészeti iránymutatások 174. b) pontjával. (26) Az agrár- és erdészeti iránymutatások 176. pontja meghatározza, hogy a megelőző intézkedések bevezetése összhangban van az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének (c) pontjával, amennyiben a támogatás teljesíti az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48. cikkében meghatározott feltételeket. (27) Az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48. cikkének (2) bekezdése értelmében a tűzvédelmi intézkedéseknek ki kell terjedniük a tagállamok által erdővédelmi terveik szerint erősen vagy közepesen tűzveszélyesnek minősített erdőkre. Ugyanezen tanácsi rendelet 42. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy az ezen alszakasz szerint az erdők tűz elleni védelméről szóló közösségi cselekvés keretében erősen vagy közepesen tűzveszélyesnek minősített területeken javasolt intézkedéseknek meg kell felelniük a tagállamok által e területekre kidolgozott erdővédelmi terveknek. A (3) és (9) bekezdésben, a (11) bekezdés c) és e) pontjában, valamint a (12) bekezdésben leírtak szerint ezen feltétel teljesül. (28) Az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48. cikke (1) bekezdésének megfelelően a támogatást a megfelelő megelőző intézkedések bevezetése céljából kell nyújtani. A jelenlegi támogatási program az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48. cikkének (2) bekezdése, valamint az 1974/2006/EK bizottsági rendelet 13 33. cikkének (2) bekezdése szerinti tűzvédelmi intézkedéseket tartalmaz, amelyekbe tűzpászta kialakítása vagy fenntartása, a tisztításból származó faanyag kihordása, valamint víznyerőhely létrehozása tartozik bele, mivel ezek lefedik a megelőző infrastruktúrák létrehozását, a tisztások és tarra vágott területek támogatását és a tűzpászták, tisztások és tarra vágott területek fenntartására irányuló műveletek indítását (lásd fentebb a (12) bekezdést). (29) A magyar hatóságok megfelelnek az 1974/2006/EK rendelet 33. cikke (1) bekezdésének, mivel nem nyújtanak az erdei tűzpászták mezőgazdasági tevékenységeken keresztül történő fenntartására irányuló támogatást az agrárkörnyezetvédelmi támogatásban részesülő területekre (lásd fentebb a (12) bekezdés utolsó mondatát. (30) A bejelentett támogatási program részletesen meghatározza a végrehajtandó cselekvések és megelőzési tervek körét (lásd fentebb a (11) bekezdés c) pontját 12 13 HL C 319., 2006.12.27., 1. o., módosítva 2013.11.19-én (HL C 339., 2013.11.20., 1.o.) A Bizottság 2006. december 15-i 1974/2006/EK rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról (HL L 368., 2006.12.23., 15. o.). 9

és a (12) bekezdést), ennek megfelelően összhangban van az 1974/2006/EK rendelet I. mellékletének 5.3.2.2.6. pontjával. (31) A támogatható kedvezményezetteket érintő korlátozások nem vonatkoznak az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 36. cikke b) pontjának vi. alpontjára (az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 42. cikkének (1) bekezdése), és ebből adódóan a jelenlegi támogatási programra. (32) A mezőgazdasági iránymutatás 16. pontjában foglalt, az ösztönző hatásra vonatkozó követelménynek való megfelelés biztosított (lásd a fenti (18) bekezdést). (33) Magyarország kizárja a támogatásból "a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás" értelmében vett, nehéz helyzetben lévő vállalkozásokat, és elkötelezte magát, hogy a korábbi jogellenes és összeegyeztethetetlen támogatások kedvezményezettjeinek teljesített kifizetéseket felfüggesztik addig, amíg az összeegyeztethetetlen támogatást, valamint a megfelelő visszafizettetési kamatokat a szóban forgó vállalkozás vissza nem téríti vagy zárolt számlára be nem fizeti (lásd a fenti (10) bekezdést). (34) A magyar hatóságok elkötelezték magukat a 335/2013/EU rendelettel módosított 1974/2006/EK bizottsági rendeletben előírt feltételek teljesítése mellett (lásd a fenti (17) bekezdést). A Bizottság emlékezteti a magyar hatóságokat, hogy e döntés hivatkozásait, annak érdekében, hogy a magyarországi vidékfejlesztési program részét képezhessék, be kell építeni a vidékfejlesztési programba. (35) A fentiek fényében a Bizottság azon a véleményen van, hogy a támogatási rendszer megfelel a mezőgazdasági és erdészeti iránymutatások 174., 176. és 189. pontjában, az európai uniós iránymutatások 734. pontjában, az 1698/2005/EK rendelet 42. és 48. cikkében, valamint az 1974/2006/EK rendelet II. mellékletének 5.3.2.2.6. pontjában meghatározott feltételeknek. Ennélfogva a Bizottság azon az állásponton van, hogy a bejelentett támogatási rendszerre alkalmazható az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének (c) pontjában foglalt eltérés. 4. KÖVETKEZTETÉS (36) A Bizottság ennek megfelelően úgy határozott, hogy a támogatással szemben nem emel kifogást, mivel azt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke (3) bekezdésének (c) pontja alapján a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinti. (37) Ha e levél olyan bizalmas információt tartalmaz, amely nem hozható nyilvánosságra, kérjük, a kézbesítéstől számított tizenöt napon belül tájékoztassa a Bizottságot. Amennyiben az említett határidőn belül nem érkezik a Bizottsághoz indokolással ellátott kérelem, a Bizottság úgy tekinti, hogy a címzett egyetért a levél teljes terjedelmű hiteles nyelvi változatának a 10

következő internetes oldalon történő közzétételével: http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm. Az érintett információk megjelölését tartalmazó kérelmet az alábbi címre kell elküldeni ajánlott levélben vagy faxon: European Commission Directorate-General for Agriculture and Rural Development Directorate for Agricultural Legislation Rue de la Loi 200 B-1049 Bruxelles/Brussel Fax: 0032 2 29 67672 Tisztelettel: a Bizottság részéről Phil HOGAN a Bizottság tagja 11