A Bizottság a következő megfontolások alapján hozta meg e határozatát:

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, C(2012) 9795 final Tárgy: Állami támogatás Magyarország SA (2011/N) számú támogatás Az erdészeti potenciál helyreállítása Tisztelt Uram! Az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) ezúton értesíti Magyarországot, hogy a magyar hatóságok által a fenti állami támogatásra vonatkozó intézkedéssel kapcsolatban benyújtott információk vizsgálata nyomán úgy határozott, hogy a szóban forgó intézkedés ellen nem emel kifogást, mivel az összhangban van az Európai Unió működéséről szóló szerződéssel (a továbbiakban: EUMSZ). A Bizottság a következő megfontolások alapján hozta meg e határozatát: ELJÁRÁS (1) december 19-én kelt és a Bizottságnál ugyanezen a napon iktatott levelében Magyarország az EUMSZ 108. cikke (3) bekezdésének megfelelően bejelentette a fent említett támogatási programot. (2) január 25-én kelt levelében a Bizottság további tájékoztatást kért január 30-án a magyar hatóságok kérték a Bizottságnak nyújtandó tájékoztatás határidejének március 31-ig történő meghosszabbítását, amit a Bizottság engedélyezett április 2-án a magyar hatóságok választ adtak a bizottsági szolgálatok kérdéseire, és a válasz ugyanazon a napon iktatásra is került május 23-án a bizottsági szolgálatok további információkat kértek, amelyeket a magyar hatóságok június 5-én kelt, a Bizottságnál ugyanazon a napon iktatott levelükben nyújtottak be július 17-én a bizottsági szolgálatok további tájékoztatást kértek a vidékfejlesztési program folyamatban lévő módosításával való összhang érdekében. Magyarország szeptember 7-én kérelmezte a tájékoztatás határidejének meghosszabbítását, amelyet a bizottsági szolgálatok jóváhagytak. Magyarország november 23-án benyújtotta a kért tájékoztatást tartalmazó válaszlevelét, amelyet a Bizottság ugyanazon a napon iktatott. MARTONYI János Külügyminiszter úr Bem rkp.47. HU-1027 Budapest Commission européenne, B-1049 Bruxelles / Europese Commissie, B-1049 Brussel - Belgium. Telephone : (32-2)

2 LEÍRÁS Cím (3) Az erdészeti potenciál helyreállítása Célkitűzés (4) A magyar hatóságok megerősítették, hogy a bejelentett program a vidékfejlesztési program 226. számú intézkedése keretében hajtandó végre, és a bejelentést állami támogatási jóváhagyásának megszerzése érdekében az állami támogatási szabályok alapján tették meg az 1974/2006/EK bizottsági rendelet 57. cikke által előírtak szerint. A magyar hatóságok kijelentik, hogy a szóban forgó vidékfejlesztési intézkedés keretében korábban kifizetett támogatások megfeleltek a de minimis támogatásokról szóló 1998/2006/EK rendeletnek 1. A bejelentett támogatás a vidékfejlesztési program nyolcadik módosítási javaslata által március 26-án benyújtott 226. számú intézkedés módosításaihoz, valamint annak későbbi módosításaihoz kapcsolódik melyeket a bizottsági szolgálatok megjegyzéseit 2 követően vezettek be a program módosítása során. A bejelentett támogatás ennek megfelelően azonos a magyar vidékfejlesztési program 226. számú intézkedésének tartalmával. A magyar hatóságok megerősítették, hogy az intézkedés megfelel az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48. cikkében foglalt feltételeknek. Költségvetés és intenzitás (5) Az intézkedés költségvetési kerete a Bizottság által történő jóváhagyás időpontjától december 31-ig HUF (körülbelül ,67 EUR). A bejelentett intézkedés finanszírozása 75 %-ban az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, illetve 25 %-ban a nemzeti költségvetésből történik. Kedvezményezettek (6) A kedvezményezettek száma 101 és 500 közé tehető. A kedvezményezettek erdőgazdálkodók, akiket az erdészeti hatóság a évi XXXVII. törvény értelmében az erdőterület tulajdonosaként vagy jogszerű felhasználójaként jegyzett be. Az erdőgazdálkodóknak az érintett erdőterületre vonatkozó erdőterv-határozattal kell rendelkezniük. 3 A tűzkárok esetében az erdőtulajdonosok csak akkor jogosultak támogatásra, ha a tűz nem az erdőgazdálkodó szándékos vagy gondatlan magatartása vagy felelőtlenül végzett erdészeti tevékenysége, illetve a faállomány felelőtlen használata következtében keletkezett. Az erdőtulajdonosok ki vannak zárva a támogatásból, ha a kérelmük benyújtását megelőző két naptári évben a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján, illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott, erdészeti, erdőgazdálkodási tevékenységgel kapcsolatos támogatás igénybevétele esetén kizárásra kerültek a támogatási feltételek teljesítésének szándékos elmulasztása miatt. (7) Magyarország hatóságai kötelezettséget vállaltak a bejelentett támogatási program hatálya alá tartozó bármely támogatás kifizetésének felfüggesztésére bármely olyan 1 A Bizottság december 15-i 1998/2006/EK rendelete a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról. HL L 379., , o. 2 A bizottsági szolgálatok i levele (Ref.ARES (2012)796680) a magyar vidékfejlesztési program módosítási javaslataival kapcsolatos megjegyzésekről. 3 A folyamatban lévő erdőtelepítések kivételével. 2

3 vállalkozás vonatkozásában, amely korábbi, bizottsági határozatban jogellenesnek nyilvánított támogatásban részesült, egészen addig, míg a vállalkozás a jogellenes és összeegyeztethetetlen támogatásokat, valamint a megfelelő visszafizettetési kamatokat vissza nem térítette vagy egy elkülönített számlára be nem fizette. (8) A magyarországi hatóságok megerősítették, hogy a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás 4 értelmében a nehéz helyzetben lévőnek minősülő vállalkozások ki vannak zárva a támogatásból. Az intézkedés időtartama (9) A támogatások a bejelentett program keretében a Bizottság jóváhagyó határozatától december 31-ig kerülnek odaítélésre. Jogalap (10) A támogatás nyújtás jogi alapja a magyar vidékfejlesztési program, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet. A támogatási program leírása Az intézkedés leírása és a támogatható költségek (11) Az intézkedés célja, hogy enyhítse és megszüntesse azon tényezők hatását, amelyek a társadalom jóléti, szabadidőhöz kapcsolódó és környezeti igényeinek kielégítését veszélyeztetik, és hogy megelőzze az abiotikus és biotikus károkat, ezáltal pedig hozzájáruljon a biodiverzitás megőrzéséhez és növekedéséhez. Másik célja az intézkedésnek, hogy csökkentse az erdőgazdálkodáshoz kapcsolódó veszélyeket, megelőzze és megszüntesse az erdők ökológiai és jóléti funkcióját veszélyeztető károkat. A magyar hatóságok megerősítették, hogy a hó, jég, szél, belvizek, fagy, aszály, tűz és árvíz által károsított erdészeti potenciál helyreállítására irányuló intézkedés megfelel a mezőgazdasági iránymutatás 176. és 175. a) pontjának, mely utóbbi előírja, hogy az intézkedésnek hozzá kell járulnia az erdők ökológiai, védelmi és rekreációs funkciójának, a biológiai sokféleségnek és az egészséges erdei ökoszisztémának a fenntartásához vagy helyreállításához. A magyarországi hatóságok megerősítették, hogy az intézkedés az iránymutatás VII. fejezetének pontjában említett támogatható költségeket érinti. (12) A magyar hatóságok megerősítették, hogy az intézkedés kizárja az erdőre alapozott iparágaknak, a faanyag kifizetődő kitermelésére, faanyagszállításra vagy a fák vagy más erdészeti források termékké történő feldolgozására, illetve energiafejlesztésre nyújtott támogatásokat. (13) A támogatás a természeti katasztrófák és tűz által károsított erdészeti potenciál helyreállítására nyújtható, valamint megelőző intézkedések foganatosítására. Ezen intézkedés alkalmazásában a következő események által okozott károk esetében nyújtható támogatás: hó, jég, szél, belvíz, fagy, aszály, tűz és árvíz okozta erdőpusztulás. A támogatásra jogosult területnek legalább egybefüggő 0,5 hektár 4 HL C 244., , o. 3

4 nagyságú (egy erdőrészleten belül vagy szomszédos erdőrészleteket érintően) területnek kell lennie. Támogatás nyújtható teljes erdőrészletre vagy részerdőrészletre, ahol a katasztrófa következtében: a) felújítási kötelezettség keletkezett, b) a folyamatos erdősítésben a felújítási kötelezettség alá vont területet ért mennyiségi károk mértéke eléri az 50 %-ot vagy; c) a folyamatos erdősítésben bekövetkezett tőrevágással és sarjaztatással helyreállítható minőségi károk mértéke eléri az 50 %-ot. (14) A program keretében alap- és kiegészítő támogatás nyújtható. Az alaptámogatások a) az erdőfelújítást megelőző terület előkészítéséhez és a sérült fák eltávolításához, b) az első kiviteli vagy pótlási támogatáshoz, valamint c) a tőrevágáshoz és a sarjaztatáshoz kapcsolódnak. Nem nyújtható támogatás karácsonyfára, díszágra, faültetvényre, fás szárú energetikai célú ültetvényre, 15 évnél rövidebb vágáskorú fafajtákra, valamint nagyon mély és mély fekvési besorolású ártérnek minősített zónákon belül elhelyezkedő területeket ért árvízkárok esetén. Kiegészítő támogatás nyújtható a következő tevékenységekre: bakhátak létesítése, 10 foknál nagyobb lejtésű mezőkön padkák létesítése, 15 foknál nagyobb lejtésű területeken rőzsefonatok vagy talajfogó gátak létrehozása. Egyedül a kiegészítő támogatás nem nyújtható, hanem mindig az alaptámogatással együtt használható. Ugyanazon területre csak egy alaptámogatás nyújtható; kivételt képez ez alól az a) alaptámogatás, amely a b) pontban felsorolt alaptámogatások egyikével kombinálható. (15) A magyar hatóságok tájékoztatása szerint nem részesül támogatásban az 1974/2006/EK bizottsági rendelet 33. cikke és az 1698/2005/EK rendelet 48. cikkének (2) bekezdése szerinti erdőpusztulás megelőzését célzó tevékenység. (16) A károsult erdők helyreállítása rendszerint ugyanazon fafajtával történik, mint amely a kárt okozó esemény előtt a területen jelen volt, de egyes esetekben az engedélyező hatóság megfelelőbb fafajta-összetételt ír elő az adott erdőterület helyreállításának céljára. A helyreállításhoz az erdészeti hatóság ad engedélyt az újraerdősítési végrehajtási tervben. E terv jóváhagyásában amennyiben érintettek a környezet-, a természet- és a vízvédelmi hatóságok részt vehetnek. Ebben az esetben előírható a környezet- és vízvédelmi előírások betartása, amelyet az erdészeti hatóság ellenőriz. A környezeti hatóságok be vannak vonva az intézkedések végrehajtásába, különösen az engedélyek kibocsátásába. (17) A támogatásra benyújtott kérelmek rangsorolása a nemzeti jogszabályban meghatározott kritériumok szerinti pontozás alapján történik. (18) Az 1110/2004. (X. 27) kormányhatározatban a kormány elfogadta a közötti időszakot átfogó Nemzeti Erdőprogramot, amelyben a 2., illetve az 5. célprogram címe Magán-erdőgazdálkodás fejlesztése és Modern erdővédelem. Az intézkedés elsődlegesen ezen célprogramokhoz kötődik. Az intézkedés az EU erdészeti stratégiájában a fenntartható erdőgazdálkodás, az erdők biológiai sokféleségének megőrzése, az éghajlatváltozás, valamint az EU erdészeti cselekvési tervének 9. fő tevékenysége (az európai erdők védelmének megerősítése) vonatkozásában meghatározott célkitűzésekhez kapcsolódik. A szóban forgó erdőterületeken elhelyezkedő erdőket illetően tűzveszély szerinti osztályozást 4

5 végeztek el, amely szerepel a regionális erdőtervekben, és ezek alapján erdőgazdálkodási előírásokat dolgoztak ki. A támogatás formája és összege (19) Az intézkedés keretében vissza nem térítendő, földalapú átalánytámogatások nyújthatók az adott tevékenység függvényében. A magyar hatóságok elküldték a normatív támogatások kiszámítását részletező módszertant. 5 A támogatás összegét a mezőgazdasági terület első erdőtelepítésének költségei alapján határozzák meg, így a támogatás elérheti a 2065 EUR összeget, amelyet még további, legfeljebb 300 EUR értékű üzemanyag- és bérköltség egészíthet ki. A támogatás felső korlátja 2365 EUR (amely forintban megállapítandó). A legkisebb igényelhető támogatási összeg kérelmenként 400 EUR. A legkisebb igényelhető támogatási összegnél alacsonyabb kérelmeket az illetékes hatóság elutasítja. A felső korlátot meghaladó kérelem esetén a támogatási összeg a legmagasabb engedélyezhető összegre lesz korlátozva. A támogatási összegek az alábbiak szerint változnak: a) Az erdőfelújítást megelőző terület előkészítésére, a sérült fák eltávolítására nyújtható támogatás: a legfeljebb 10 fokos lejtésű területekre 200 EUR, a 10 foknál nagyobb lejtésű területekre 300 EUR. b) Első kiviteli vagy pótlási támogatáshoz (az összeg forintban számolandó): A B C D E F G Tölgy- és Egyéb Egyéb Akác Nemes Fenyő bükkfa kemény lágy nyár 1. Támogatási csoportok 2. Legfeljebb 10 fokos lejtésű terület foknál nagyobb lejtésű terület 1806 EUR 2065 EUR lombos 1162 EUR 1549 EUR lombos 1084 EUR 1136 EUR 749 EUR 826 EUR 826 EUR 903 EUR/ ha EUR c) Amennyiben a terület tőrevágás vagy sarjaztatás útján helyreállítható, és e helyreállítást az erdészeti hatóság engedélyezi, a támogatás összege a támogatási csoporttól és a terület lejtésének mértékétől függetlenül 300 EUR. Ebben az esetben nem nyújtható kiegészítő támogatás. d) Kiegészítő támogatások összege (forintban megállapítandó): padka 12,63 EUR/100 méter; bakhátak: 412,5 EUR; rőzsefonat és talajfogó gát: 1 EUR/méter. A támogatható rőzsefonatok és talajfogó gátak hosszának felső korlátja: 200 méter/hektár. e) Kiegészítő támogatás nyújtható bakhátakra az adott erdőterületek vonatkozásában, amennyiben az utóbbiak az árvizekre és belvizekre vonatkozó nemzeti jogszabályok értelmében veszélyeztetett területnek minősülnek melléklet, D.5) pont: Az erdészeti potenciál helyreállítása és megelőző intézkedések (226. intézkedés) 5

6 (20) A magyar hatóságok megerősítik, hogy a számításokat az 1974/2006/EK rendelet 53. cikkének megfelelően végezték el. (21) A magyar hatóságok kijelentik, hogy a támogatás intenzitása az 1698/2005/EK rendeletnek megfelelően akár 100 % is lehet. (22) A magyar hatóságok megerősítették, hogy a támogatás nem halmozható az ugyanezen elszámolható költségek fedezésére más helyi, regionális, nemzeti vagy uniós rendszerekből kapott támogatással. Megerősítették továbbá, hogy nem létezik Magyarországon olyan támogatási program, amely alapján az erdőgazdálkodók támogatásban részesülhetnének a természeti katasztrófák okozta károk helyreállítására, és ezek tekintetében csekély összegű (de minimis) támogatásokat biztosító program sem áll rendelkezésre. A magyar hatóságok kijelentették, hogy hasonló, kizárólag nemzeti forrásból nyújtandó támogatásra nem fog sor kerülni. Ösztönző elem (23) A magyar hatóságok megerősítették, hogy a bejelentett intézkedés összhangban van az agrár- és erdészeti ágazatban nyújtott állami támogatásokról szóló, a as időszakra vonatkozó közösségi iránymutatások ( mezőgazdasági iránymutatások ) pontjában megfogalmazott feltételekkel. A magyar hatóságok elkötelezték magukat, hogy csak olyan tevékenységekre és szolgáltatásokra fognak támogatást adni, amelyeket azután végeznek el, illetve nyújtanak, hogy: a) a bejelentett programot az Európai Bizottság az Európai Unió működéséről szóló szerződéssel (EUMSZ) összeegyeztethetőnek nyilvánította; b) a támogatási kérelmeket a megfelelő módon benyújtották az illetékes hatóságokhoz; c) az érintett illetékes hatóság olyan formában fogadta el a támogatási kérelmet, amely kötelezi a támogatás folyósítására. ÉRTÉKELÉS Az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének alkalmazása (24) Az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének értelmében a belső piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése révén torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet. (25) A Bizottság által jóváhagyott eredeti támogatási program bejelentett módosítását közforrásokból finanszírozzák (75 %-ot az EMVA és 25 %-ot a nemzeti költségvetés fedez), és azoknak az erdőgazdálkodóknak biztosít kifizetést, akik a kárt okozó események után az erdőjük potenciáljának helyreállítására biztosított támogatásokban részesülnek. Az intézkedés ilyen értelemben szelektív, és a támogatásban részesülő gazdálkodót előnyhöz juttatja. 6 HL C 319., , 1. o. 6

7 (26) A Bíróság ítélkezési gyakorlatával összhangban maga a tény, hogy egy vállalkozás versenyképessége a versengő vállalkozásokhoz képest megerősödik azáltal, hogy olyan gazdasági előnyben részesül, amelyet rendes körülmények között nem kapott volna meg a tevékenységéhez, azt jelzi, hogy fennáll a verseny torzulásának a veszélye. 7 A Bíróság ítélkezési gyakorlata szerint egy vállalkozásnak nyújtott állami támogatás befolyásolhatja a tagállamok közötti kereskedelmet, ha ez a vállalkozás az Unión belüli kereskedelem számára nyitott piacon működik. A támogatásban részesülők olyan piacon működnek, amelyen EU-n belüli kereskedelem bonyolódik. 8 A támogatási intézkedés tehát torzíthatja a versenyt, és befolyásolhatja a tagállamok közötti kereskedelmet, ezáltal az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése szerinti támogatásról van szó. (27) A támogatás kizárólag akkor tekinthető a belső piaccal összeegyeztethetőnek, ha arra alkalmazható az EUMSZ-ben foglalt valamelyik eltérés. Ebben az esetben, figyelembe véve a tervezett intézkedések természetét, az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjában foglalt eltérés érvényesíthető. A támogatási intézkedés összeegyeztethetősége az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjával (28) A Szerződés 87. és 88. cikkének a mezőgazdasági termékek előállításával foglalkozó kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történő alkalmazásáról és a 70/2001/EK rendelet módosításáról szóló 1857/2006/EK rendelet nem alkalmazandó, mivel az nem az erdészeti szektorban nyújtott támogatásokat érinti. Következésképpen a Bizottság a támogatási program módosításait az agrár- és erdészeti ágazatban nyújtott állami támogatásokról szóló, a as időszakra vonatkozó közösségi iránymutatások fényében vizsgálja meg. (29) A mezőgazdasági iránymutatások 174. c) pontjának elemzése részletezi a Bizottság korábbi gyakorlatát: a Bizottság hagyományosan elfogadta az erdei környezet fenntartásának elősegítésére irányuló intézkedések beleértve a fák ültetését, kidöntését és ritkítását vagy az elhullott fák eltávolítását, a növényegészségügyi intézkedéseket és a talajjavítást támogatható költségeinek 100 %-áig terjedő állami támogatást. ( ) Jóvá kell hagyni az ilyen támogatást abban az esetben is, ha az a viharok, tűz, áradások vagy hasonló események által az erdőkben okozott károk helyreállítására irányul. A mezőgazdasági iránymutatások 175. a) pontja értelmében a Bizottság akkor fogja a támogatható költségek tekintetében 100 %-ig terjedő állami támogatást az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjával összeegyeztethetőnek nyilvánítani, ha a tagállam bizonyítani tudja, hogy ezek az intézkedések közvetlenül hozzájárulnak az erdők ökológiai, védelmi és rekreációs funkciójának, a biológiai sokféleségnek és az egészséges erdei ökoszisztémának a fenntartásához vagy helyreállításához; a következő tevékenységek költségei támogathatóak: fák és az erdőkben élő más növényzet ültetése, metszése, ritkítása és kidöntése, a kidőlt fák eltávolítása, valamint a légszennyezés, állatok, vihar, tűz, áradások vagy hasonló események által tönkretett erdők helyreállítása, továbbá ezen intézkedések tervezési költségei, amennyiben az ilyen intézkedések elsődleges célja az erdei ökoszisztéma és biológiai sokféleség vagy a hagyományos tájkép fenntartásához vagy helyreállításához való hozzájárulás. 7 A C-730/79 sz. Philip Morris Holland BV kontra Európai Közösségek Bizottsága ügyben szeptember 17-én hozott bírósági ítélet (EBHT 1980., o.). 8 Magyarország EU-ba irányuló gömbfatermelése 2009-ben összesen 1018 ezer m³-t tett ki. (Forrás: Eurostat) 7

8 (30) A mezőgazdasági iránymutatás 174. f) pontjának elemzési része előírja, hogy az erdészetre vonatkozó állami támogatási szabályoknak a vidékfejlesztési politikákkal való összhangba hozatala érdekében az 1698/2005/EK rendelet cikkében szereplő feltételeknek megfelelő erdészeti intézkedésekhez nyújtott támogatást e fejezet alapján engedélyezni kell. A mezőgazdasági iránymutatások 176. pontja előírja, hogy az erdészeti potenciál helyreállítása, valamint a megelőző intézkedések bevezetése összeegyeztethető az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjával, ha a támogatás megfelel az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48. cikkében megállapított valamennyi feltételnek, és a támogatás intenzitása nem nagyobb az e jogszabályban meghatározott maximális intenzitásnál. (31) Az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 48 cikkének (1) bekezdése alapján támogatást nyújtanak a természeti katasztrófák vagy tűz által károsított erdészeti potenciál helyreállítására, valamint megelőző intézkedések foganatosítására. Az 1698/2005/EK rendelet 48 cikkének (2) bekezdése, valamint az 1974/2006/EK bizottsági rendelet 33. cikke szerinti tűzmegelőzési intézkedések nem tartoznak a bejelentett program hatálya alá (vö. a fenti (15) bekezdéssel). (32) A magyar hatóságok a mezőgazdasági iránymutatás 176. és 175. a) pontja alatt együttesen jelentették be a hó, jég, szél, belvíz, fagy, aszály, tűz és árvíz által károsított erdészeti potenciál helyreállítására irányuló intézkedést (vö. a fenti (11) bekezdéssel). A mezőgazdasági iránymutatás 175. a) pontja 100 %-os intenzitásig engedélyezi az erdők ökológiai, védelmi és rekreációs funkciójának, a biológiai sokféleségnek és az egészséges erdei ökoszisztémának helyreállítására nyújtott támogatásokat. A 175. a) pont hatálya tartalmazza annak lehetőségét, hogy támogatást nyújtsanak olyan természeti események által károsított erdők helyreállítására, mint amilyenek: légszennyezés, állatok, viharok, tűz, áradások vagy hasonló események. A korábbi határozataira való tekintettel 9, melyeket a mezőgazdasági iránymutatás 176. pontja alatt hagyott jóvá, a Bizottság úgy értékeli, hogy a bejelentett az intézkedés megfelel a mezőgazdasági iránymutatás 175. a) és 176 pontjának. (33) A magyar hatóságok megerősítették, hogy a bejelentett támogatási program kizárja az erdőre alapozott iparágaknak, a faanyag kifizetődő kitermelésére, faanyagszállításra vagy a fák vagy más erdészeti források termékké történő feldolgozására, illetve energiafejlesztésre nyújtott támogatásokat (vö. a (12) bekezdéssel). Ezért az összhangban van a mezőgazdasági iránymutatás 174. pontjával. (34) A bejelentett támogatási program részletesen meghatározza a végrehajtandó intézkedések jellegét és a megelőzési tervek körét (vö. a fenti (13), (14), (16), illetve (19) bekezdéssel), ennek megfelelően összhangban van az 1974/2006/EK bizottsági rendelet I. mellékletének pontjával. (35) A mezőgazdasági iránymutatás 16. pontjában foglalt, az ösztönző hatásra vonatkozó követelménynek való megfelelés biztosított (vö. fenti (23) bekezdéssel). 9 A december 1-jei N 93/10 számú támogatás Természeti katasztrófák által károsított erdők helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetése (Lengyelország) és a N482/2009 számú támogatás Az erdészeti potenciál helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetése (Szlovákia); N 220/2010 és N 250/2010 Az erdők potenciáljának helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetése (Olaszország, Toszkána régió); N 360/2010 Erdőtámogatás az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) keretében; katasztrófamegelőzés/nedves tárolásra alkalmas létesítmény építése (Németország). 8

9 (36) Magyarország elkötelezte magát, hogy a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás értelmében vett, nehéz helyzetben lévő vállalkozások ki vannak zárva a támogatásból (vö. a fenti (8) bekezdéssel), és a korábbi jogellenes és összeegyeztethetetlen támogatások jogosultjainak teljesített kifizetéseket felfüggesztik addig, amíg az összeegyeztethetetlen támogatást, valamint a megfelelő visszafizettetési kamatokat a szóban forgó vállalkozás vissza nem téríti vagy zárolt számlára be nem fizeti (vö. a fenti (7) bekezdéssel). (37) Ami a magyar hatóságok azon vállalását illeti, amely szerint a bejelentett támogatási programot kizárólag a magyar vidékfejlesztési program EMVA társfinanszírozásával együtt használják (vö. a fenti (4) illetve (22) bekezdéssel), a Bizottság emlékezteti a magyar hatóságokat, hogy e döntés hivatkozásait, annak érdekében, hogy a magyar vidékfejlesztési program részét képezhessék, be kell építeni a vidékfejlesztési program módosító javaslatába, és a program módosító javaslatát az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével, valamint az 1974/2006/EK bizottsági rendelet 6. és 7. cikkével összhangban kell elfogadni. (38) A fentiek fényében a Bizottság véleménye az, hogy a támogatási program megfelel a mezőgazdasági iránymutatás 176. és 175. a. pontjában, az 1698/2005/EK rendelet 48. cikkében, valamint az 1974/2006/EK rendelet II. mellékletének pontjában meghatározott feltételeknek. Ezért a Bizottság álláspontja az, hogy a bejelentett támogatási programra alkalmazható az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének c) pontjában foglalt eltérés. KÖVETKEZTETÉS A fenti megfontolások alapján a Bizottság úgy határozott, hogy a támogatást a belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinti. Amennyiben ez a határozat olyan bizalmas információt tartalmaz, amely nem tehető közzé harmadik fél számára, kérjük, hogy a kézhezvételtől számított tizenöt munkanapon belül értesítsék a Bizottságot. Amennyiben az előírt határidőn belül nem érkezik a Bizottsághoz indokolással ellátott kérelem, a Bizottság vélelme szerint Önök egyetértenek azzal, hogy e levél teljes szövegét harmadik felek tudomására hozzák, és annak hiteles nyelvi változatát az alábbi weboldalon közzétegyék: 9

10 A kérelmet ajánlott levélben vagy faxon kell elküldeni a következő címre: European Commission Directorate-General for Agriculture and Rural Development Directorate Agricultural Legislation Iroda: Loi 130 5/98A B-1049 Brussels Fax: Tisztelettel: a Bizottság részéről Dacian CIOLOŞ a Bizottság tagja 10