N Y Í R E G Y H Á Z A A NYÍREGYHÁZI TÖRVÉNYSZÉK 2016. ÉVI BESZÁMOLÓJA 2 0 1 6
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 2
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 3 Elnöki köszöntő A Nyíregyházi Törvényszék elnökeként tisztelettel köszöntöm kiadványunk olvasóit. A 2016. évről készített rövid beszámoló alkalmat ad a szervezetünk által elért eredmények és a kitűzött célok megvalósulásának ismertetésére. Az elmúlt évben igyekeztünk megerősíteni a bíróság integritását, nagy hangsúlyt helyezve a pártatlanság és tisztességes eljárás alapelveinek betartására. Emellett több területen is fejlesztettük szervezetünk szolgáltató jellegét: megismerhetővé, érthetővé és könnyen elérhetővé tettük a bíróságon folyó munkát a társadalom tagjai számára. A magas színvonalú, hatékony és időszerű munkavégzés feltételeként maximálisan kihasználtuk a törvényszék részére biztosított személyi, anyagi és tárgyi feltételeket, amelyek által jó alapot teremtettünk munkatársaink számára a kiemelkedő teljesítmény eléréséhez. A szakmai munka eredményességének elősegítése és az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében a regionális és helyi képzéseken folyamatosan megújuló tematikával biztosítjuk a bírák számára az új jogszabályok megismerését, illetve értelmezését. Fontos az is, hogy a törvényszék kiváló kapcsolatot ápol a különböző hivatásrendekkel, társszervekkel; rendszeres konzultációkat, szakmai napokat és időközönként sportrendezvényeket is szervezünk együtt. Célom, hogy folyamatosan fejlesztve az ítélkezés színvonalát, törvényszékünk független jogalkalmazói tevékenysége révén hozzájáruljon az igazságszolgáltatás iránti bizalom erősítéséhez a médiumok tisztelt unkatársaival. Dr. Nyakó Zsuzsanna a Nyíregyházi Törvényszék elnöke
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 4 Magas színvonalú, időszerű ítélkezés Ügyforgalmi adatok A Nyíregyházi Törvényszék, a törvényszék illetékességi területén működő járásbíróságok (Nyírbátor, Mátészalka, Vásárosnamény, Fehérgyarmat, Kisvárda, Nyíregyháza), a Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság érkezett, befejezett és folyamatban maradt peres és nemperes ügyei. 2016. évben a Nyíregyházi Törvényszékre, valamint az illetékessége alá tartozó helyi és különbíróságokra mindösszesen 81 066 ügy (peres és nemperes) érkezett, mely az országos ügyérkezés 5,9 %-a. 2016. évben mindösszesen 82 137 peres és nemperes ügy fejeződött be, amely az országos összes befejezéshez 5,8 %-a.
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 5 2016. évben 12 973 ügy maradt folyamatban amely az országos összes befejezés 4,2%-a. A törvényszékre illetve a helyi bíróságokra a 2015. hőz képest 2016. évben kevesebb ügy érkezett, a folyamatban maradt ügyek száma év végére 2586 üggyel csökkent.
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 6 Időszerűség A Nyíregyházi Törvényszék és az illetékessége alá tartozó járásbíróságokon (Nyírbátor, Mátészalka, Vásárosnamény, Fehérgyarmat, Kisvárda, Nyíregyháza), valamint a különbíróságon (Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság) 2016. évben az eljáró bírók összesen 7905 napot tárgyaltak, amely tárgyalási napokon összesen 27 963 ügyben jártak el. A 2016. évben a polgári peres ügyszakban a befejezett ügyek 87,4%-a, míg a közigazgatási peres ügyszakban a befejezett ügyek 93,8%-a fejeződött be 1 éven belül.
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 7 Kimagasló a szabálysértési ügyszak által elért eredmény, ahol is a befejezett ügyek 90,9%-a, összesen 23.989 ügy 3 hónapon belül fejeződött be. A Nyíregyházi Törvényszék a Szolgáltató Bíróság programban is kiemelkedő eredményt ért el, a 4. helyen végzett az országos összesítésben a 2016. március 31.-ei adatok alapján (186 üggyel). 2016. január 1. napján a közigazgatási ügyek nélkül összesen 330 db 2 éven túli ügy volt a megyében, ezt csökkentettük év végére 209 dbra, (34,%-kal kevesebb) az év eleji adatokhoz képest. A Nyíregyházi Törvényszék I. és a II. fokú ítélkezésében is igen magas az 1 éven belül befejezett ügyek száma: - a törvényszék I. fokon a civilisztika ügyszakban a befejezett ügyek 89,1%-a 1 éven belül befejeződött, - törvényszék II. fokon pedig mind a büntető peres ügyszakban a befejezett ügyek 98,6%-a, mind a civilisztika ügyszakban a befejezett ügyek 98%-a 1 éven belül befejeződött.
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 8 Megalapozottság A Nyíregyházi Törvényszék illetékessége alá tartozó járásbíróságokon (Nyírbátor, Mátészalka, Vásárosnamény, Fehérgyarmat, Kisvárda, Nyíregyháza), valamint a különbíróságon (Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság) 2016. évben meghozott ítéletekkel szembeni fellebbezés aránya átlagosan 9,6%- os volt, míg a fellebbezett ügyek esetében a hatályon kívül helyezés aránya is igen alacsony volt a 2016. évben, átlagosan összesen 4,84%. A Nyíregyházi Törvényszék I. fokú ítélkezésében is látható, hogy átlagosan az ügyek 21,3%-ában jelentettek be az ügyfelek fellebbezést. A fellebbezett ügyek esetén azonban átlagban csupán azok 5,35%-a került hatályon kívül helyezésre, amely a törvényszéki első fokú ügyek nehézségére is figyelemmel jó eredménynek tekinthető. A magas színvonalú időszerű ítélkezés, mint stratégiai cél megvalósítása érdekében hirdette meg az OBH elnöke a Fenntartható Fejlődés programot 2016-ban. A program eredményeként a bírák és a bírósági alkalmazottak hatékony ítélkezése és annak támogatása miatt nőtt mind a büntető, mind a civilisztika (polgári + gazdasági) ügyszakban is a helybenhagyott ügyek száma, illetve csökkent a hatályon kívül helyezés aránya. Ezen programban a Nyíregyházi Törvényszék 7. helyen végzett az az országos összesítésben.
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 9 Emberi erőforrásaink A Nyíregyházi Törvényszék létszámának alakulása 2016-ban: 2016. január 1. 2016. december 31. Bírók létszáma 120 121 Igazságügyi alkalmazottak létszáma A törvényszék dolgozóinak összlétszáma 348 356 474 475 A bírák létszáma 2016. év végén 121 fő volt, az igazságügyi alkalmazottak létszámának növelésével a törvényszék összlétszáma 2016. december 31. napjára 475 főre emelkedett. A létszámnövekedés okai: - az engedélyezett létszám 3 titkári és 3 írnoki álláshellyel nőtt, - az OBH elnöke engedélyezte 2 fogalmazói álláshely bírósági ügyintézői álláshellyé történő átalakítását, - az engedélyezett bírói létszám 1 fővel emelkedett, - az OBH 2 törvényszéki bírói, 1 felsőfokú tisztviselői és 1 középfokú tisztviselői álláshely rendszeresítésére adott lehetőséget. A Nyíregyházi Törvényszék és az illetékessége alá tartozó helyi bíróságokon a nemek szerinti megoszlási arányt a bírói karban az alábbi diagram szemlélteti:
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 10 A bírák gyakorlati idő szerinti megoszlása százalékos arányukat tekintve: - 0-3 évig 6 bíró, ebből 5 nő - 4-10 évig 15 bíró, ebből 11 nő - 11-20 évig 28 bíró, ebből 14 nő - 21-30 évig 57 bíró, ebből 44 nő - 31 év felett 14 bíró, ebből 9 nő
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 11 Tárgyi erőforrásaink Az Országos Bírósági Hivatal elnöke által meghirdetett, az épületek energetikai felújítását, illetve a munkakörnyezet javítását célzó pályázatokon való részvétel kapcsán a törvényszék több beruházást is végzett a vagyonkezelésében álló épületeken. A Nyíregyházi Törvényszék Toldi u. 1. szám alatti épületében a beszámoló évében a legnagyobb beruházás az épület energetikai és fűtéskorszerűsítése volt, ezenkívül a bejárat előtt központilag vezérelt sorompók elhelyezése is lehetővé vált (a beruházás összege 117.323.000 Ft volt). A törvényszék Toldi utcai épülete
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 12 A Toldi utcai épület bűnjelraktárának korszerűsítésére is megtörtént, amellyel lehetőség nyílt arra, hogy a bűnjeleket nagyobb, zárt helyen tároljuk. A Toldi utcai bűnjelraktár Közvetítői szobát is kialakítottunk a bírósági közvetítés működési feltételeinek megteremtésére. Járásbíróságaink közül több bírósági épület felújítását végeztük el. A Mátészalkai Járásbíróság épületében nyílászárók cseréje, zárófödém hőszigetelése, őrizetes váró felújítása történt meg (beruházási összeg: 95.834.000 Ft). A Mátészalkai Járásbíróság épülete
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 13 A Fehérgyarmati Járásbíróság teljes épülete átfestésre került (7.865.0000 Ft). A Fehérgyarmati Járásbíróság épülete A Vásárosnaményi Járásbíróságon elkészült a teljes tetőhéjazat cseréje és a zárófödém hőszigetelése (16.716.000 Ft). A Vásárosnaményi Járásbíróság épülete
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 14 Minden bírósági épületben igyekeztünk a bútorzat cseréjével és klímaberendezések felszerelésével javítani a már meglévő munkahelyi környezetet. A Bocskai utcai épület esetében a beruházás összege 20.051.000 Ftot tett ki. Törvényszéki tárgyalóterem A beruházásokra fordított összeg a törvényszék illetékességi területén összesen 257.789.000 Ft volt.
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 15 Átlátható bírósági működés A Nyíregyházi Törvényszék kiemelt figyelmet fordít az OBH elnöke által meghatározott integritás szabályzat betartására, az integritás alapú szervezeti működés érdekében ellátandó feladatokra: az átláthatóságra és a számon kérhetőségre, a pártatlanságra és a tisztességes eljárásra. Az integritás alapú szervezeti működés és az ennek megfelelő dolgozói magatartás erősítése a korrupció megelőzésének és a korrupciós kockázatok mérséklésének az egyik leghatékonyabb eszköze. Ennek érdekében 2016. augusztus 1. napjától törvényszékünknek van integritás felelőse. A korrupciós kockázatot bárki bejelentheti felé névtelenül is a bíróságunk honlapján (www.nyiregyhazit.birosag.hu). Az átlátható, megismerhető működésünk az integritás része azért is, hogy láttassuk a jogkereső közönséggel, hogyan ítélkezünk. A tárgyalások nyilvánosak, de a megye, a régió lakosaihoz a médiumokon keresztül házhoz megyünk. Sajtóközleményekkel tájékoztatunk, havi szinten elektronikus levélben hívjuk fel a médiumok képviselőinek figyelmét a közérdeklődésre számot tartó ügyekre. Havonta részletesebben kommunikálunk a Hónap témája keretében egy-egy jogértelmezési kérdésről. INTERNET-es oldalunkon a jogszabályváltozásokról rövid, közérthető tájékoztatást adunk.
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 16 Belső kommunikációval mutatjuk meg az ítélkezési és igazgatási munkát a kollegáinknak INTRANET oldalunkon létrehozott belső Hírlevéllel, a napi lapszemlével, illetve a Rólunk írták rovatban. Naprakészen megtalálhatóak az ügyelosztási rendünk az INTERNET oldalunkon. Az ügyek szignálása ez alapján történik. A társszervekkel való együttműködés során a törvényszék kiemelt figyelmet fordít a lehetséges integritási kockázatok felmérésére és azok elkerülésére. A Nyíregyházi Törvényszéken, illetőleg a hozzá tartozó helyi bíróságokon jogállási összeférhetetlenséggel kapcsolatos probléma, illetve tényállás egyetlen bírósági dolgozó tekintetében sem merült fel.
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 17 Az ügyfelekért Az ügyfelek legtöbbször a bíróságok elérhetőségét, a félfogadások időpontját keresik a honlapunkon. Ezek a törvényszék honlapján kiemelt helyen kerültek megjelenítésre. A honlap ezen felül tartalmazza az aktualitásokat, valamint a kiemelt stratégiai célok megvalósítását szolgáló információkat. Ügyfélbarát a törvényszék internetes honlapján elhelyezett részletes tájékoztatás az ügyfelek részére a bírósághoz hozzáférés különböző módjairól, egyes esetekben (pl. civil szervezetek átalakulása) iratmintákkal is segítve az eljárásokat. A tanúgondozói tevékenységről szóló, 2016. január 1. napján hatályba lépett elnöki szabályzatnak köszönhetően eredményes a tanúgondozói tevékenység a törvényszéken és az illetékessége alá tartozó járásbíróságokon, amely megkönnyíti az ügyfelek hozzáférését a bírósághoz. A panasznapi időpont foglalási naptár létrehozása és az ehhez kapcsolódó eljárás lehetővé teszi az ügyfelek számára azt, hogy előzetesen egyeztetett időpontban vegyék igénybe ezt a bírósági szolgáltatást (jelenleg telefonon, de folyamatban van az INTERNET oldal fejlesztése). A Nyíregyházi Törvényszéken ügyfélbarát megoldásként, ún. Jó gyakorlatként célirányos nyomtatványminta, jegyzőkönyvminta készült, továbbá tájékoztató anyag az esetlegesen csatolandó okiratokról, a felveendő jegyzőkönyvekhez, kérelmekhez szükséges
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 18 beadványok tartalmáról. Ezek a törvényszék INTERNET oldalán megtalálhatóak. A törvényszék Nyíregyháza, Bocskai u. 2. és Toldi u. 1. szám alatti épületében nyílt wifi hálózat került kiépítésre, ami elsősorban az ügyfelek és jogi képviselők információhoz hozzáférését szolgálja. A Nyíregyházi Törvényszék valamennyi épületben, illetőleg kezelőirodájában az ügyfeleink az elégedettségmérés kérdőíveihez hozzáférnek. Ezen kitöltött adatlapok feldolgozása és értékelése, valamint a megjelenő javaslatok megvalósíthatóságának vizsgálata negyedévente megtörténik. A leadott kérdőívek alapján megállapítható, hogy az ügyfelek a kiváló jó és megfelelő minősítéssel értékelték a bíróságok ügyfélkezelését, az ügyintézés során a kezelőirodák dolgozóinak munkájával elégedettek voltak.
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 19 Megújuló képzési rendszer A beszámoló évében már egy, az OBH által megállapított új képzési struktúra alapján szerveződnek a helyi, regionális és központi képzések (1091 alkalom). 2016-ban bíráink összesen 453 esetben vettek részt képzésen (1 fő többször is).
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 20 Terveink, célkitűzésink Az ítélkezés időszerűségének, színvonalának javítása Az új eljárási kódexek alkalmazására való felkészülés Az instruktori és mentori tevékenység helyi szabályzatának megalkotása, a mentorbírói lista létrehozása, Ügyfélcentrum kialakítása, A közérthető kommunikáció fokozása, képzés, a külső kommunikáció intenzívebbé tétele, Vathy Ákos Díj alapítása a Fővárosi Törvényszékkel együttműködésben Emelt szintű orvosi szűrővizsgálat a bírák és az igazságügyi alkalmazottak részére
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 21 JEGYZETEK
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 22
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 23
2016. ÉVI BESZÁMOLÓ 24 NYÍREGYHÁZI TÖRVÉNYSZÉK 2016.