Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám: III-1778-2/2017. ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2017. AUGUSZTUS 31-EI ÜLÉSÉRE Tárgy: Javaslat a TOP-3.2.1-15-BO1-2016-00005 azonosító számú, Borsod- Abaúj-Zemplén megye területén meglévő SEAP-ok felülvizsgálata és átdolgozása SECAP-pá, illetve új SECAP-ok kidolgozása című pályázathoz kapcsolódóan az Európai Polgármesterek Szövetsége szervezethez való csatlakozásra Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője helyett dr. Sáfrány Borbála, a Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály osztályvezetője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal Terület- és Vidékfejlesztési Osztály
2 Tisztelt Közgyűlés! A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése tárgyú felhívására TOP-3.2.1-15-BO1-2016-00005 azonosító számon regisztrált támogatási kérelmet nyújtott be, amelyet a Regionális Fejlesztési Operatív Programok Irányító Hatósága, a 2017. május 16-án kelt támogatói döntés alapján támogatásban részesített. A pályázat főbb adatai: - címe: Borsod-Abaúj-Zemplén megye területén meglévő SEAP-ok felülvizsgálata és átdolgozása SECAP-pá, illetve új SECAP-ok kidolgozása, - összköltsége 107 749 520 forint, - a megvalósítási időszak kezdő időpontja: 2017. június 12. - a fizikai befejezés tervezett napja: 2018. június 12. A projekt legfőbb célkitűzése a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat által konzorciumvezetői szinten összefogott és koordinált helyi önkormányzati konzorciumi tagok Fenntartható Energia Akciótervének (SEAP) felülvizsgálata és átdolgozása Fenntartható Energia és Klíma Akciótervvé (SECAP), SECAP kidolgozása, valamint a megye területén működő Helyi Fejlesztési Stratégiával rendelkező vidékfejlesztési közösségek SECAP-jainak összefogása. A projekt végrehajtása során ennek keretében lehetőség adódik arra, hogy a települések, vidékfejlesztési közösségek részletesen feltérképezzék a területükön található intézményeik, tömegközlekedésük, a településen működő vállalkozások, illetve a lakosság energia-gazdálkodását, a különböző energia-megtakarítási lehetőségeket, ezáltal olyan energetikai projekteket készíthetnek elő és valósíthatnak meg, melyek a fenntarthatóságot, a racionális energiagazdálkodást szolgálják. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat ennek érdekében a következő tevékenységek végrehajtását tervezi: I. A 2014 2020-as tervezési időszakra vonatkozóan a Borsod-Abaúj-Zemplén megyében előzetes elismeréssel rendelkező LEADER Helyi Akciócsoportok részére SECAP dokumentum kerül kidolgozásra. II. Mivel a LEADER Helyi Akciócsoportok tagjai a 10.000 fő alatti települések, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a pályázat keretében a 10.000 fő feletti lélekszámú városok részére is biztosítani kívánja a már meglévő SEAP-juk felülvizsgálatát és átdolgozását SECAP-pá, továbbá új SECAP kidolgozását. A pályázat keretében a következő városok, mint konzorciumi tagok részére készülhetnek el a dokumentumok:
3 1. Ózd - SEAP felülvizsgálat, illetve átdolgozás SECAP-pá; 2. Tiszaújváros - SEAP felülvizsgálat, illetve átdolgozás SECAP-pá; 3. Sajószentpéter - SECAP kidolgozás; 4. Kazincbarcika - SECAP kidolgozás. III. A konzorciumi tagok, valamint a Borsod-Abaúj-Zemplén megyében működő LEADER Helyi Akciócsoportok részére elkészült SECAP dokumentumok társadalmasítása és népszerűsítése érdekében konferencia megrendezésére kerül sor a megyei önkormányzat épületében. A projektben megvalósítani kívánt tevékenységek költségvetés szerinti százalékos megoszlása az alábbiakban kerül bemutatásra: Sorsz. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tevékenység megnevezése Projekt-előkészítés költségei, közbeszerzési költségek Projektmenedzsment személyi jellegű ráfordítása Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó személyi jellegű ráfordítás Szakmai tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások költségei Költség típus Egyéb szakértői szolgáltatás költségei Kötelezően előírt nyilvánosság biztosításának költsége Marketing, kommunikációs szolgáltatások költségei Tevékenység megvalósításának tervezett dátuma Felhasználni kívánt összeg % 2017. október 1,0% 2018. június 2,5% 2018. június 5,0% 2018. június 90,0% 2018. június 0,5% 2018. június 0,5%
4 Az Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése tárgyú felhívás 3.1.1 pontja alapján a megyei önkormányzat feladata, hogy konzorciumvezetői szinten koordinálja és szakmailag támogassa a SEAP, illetve SECAP dokumentumok elkészítéséhez kapcsolódó feladatokat, valamint rendszeres konzultációt folytasson a nemzeti és/vagy regionális Covenant koordinátorral. A megyei önkormányzat feladata továbbá, hogy a Pályázattal összefüggésben kezdeményezze a csatlakozását a Polgármesterek Szövetsége (Covenant of Mayors) szervezethez és annak vonatkozó programjához. A Polgármesterek Szövetségét az Európai Bizottság hozta létre 2008-ban, az EU 2020-as éghajlatváltozási és energiaügyi csomagjának elfogadását követően, hogy elősegítse és támogassa a helyi önkormányzatok erőfeszítéseit a fenntartható energiapolitikák megvalósításával összefüggésben. 2015-ben a kezdeményezés új célkitűzéseket vállalt fel: az eredeti CO 2 kibocsátás csökkentéssel kapcsolatos kötelezettségvállalás mellett, az éghajlatváltozáshoz történő alkalmazkodást is kiemelten kezeli. 2015. októberétől a Polgármesterek Szövetségéhez csatlakozóknak vállalniuk kell, hogy CO 2 kibocsátásukat 2030-ig legalább 40%-kal csökkentik, valamint azt, hogy növelik az éghajlatváltozás hatásaival szembeni ellenálló képességüket. A Polgármesterek Klíma- és Energiaügyi Szövetségének jelentéstételi útmutatója című dokumentum alapján A Polgármesterek Szövetsége segítséget nyújt a helyi önkormányzatoknak az üvegházhatású gáz kibocsátásaik (ÜHG) csökkentésére vonatkozó törekvéseik megvalósításához, miközben figyelembe veszi a gyakorlatban megmutatkozó hatalmas különbségeket. Az aláírók számára Európában egyedülálló, harmonizált adatgyűjtési és jelentéstételi keretet biztosít, amely segíti a hatóságokat a rendszerszintű éghajlatváltozási és energiapolitikai tervezés és ellenőrzés követésében helyi szinten. A Polgármesterek Szövetségének egyik célja, hogy az aláírók által megvalósított egyes éghajlat-politikai cselekvéseknek elismerést, nagy nyilvánosságot biztosítson, továbbá ösztönözze, megkönnyítse az információcserét és az önértékelést. A Polgármesterek Szövetségéhez való csatlakozás díjtalan, ahhoz az aláírók több okból csatlakozhatnak, többek között: - nemzetközi szinten elismertté, láthatóvá tehetik saját klíma- és energiapolitikájukat; - lehetőségük nyílik arra, hogy hozzájáruljanak az Európai Unió éghajlat- és energiapolitikájának alakításához; - kedvezőbb pénzügyi lehetőségeket találhatnak a saját helyi klíma- és energia projektjeik számára;
5 - az innovatív hálózat tagjaként másokkal is kicserélhetik a tapasztalataikat a rendszeresen megtartott rendezvényeken; - gyakorlati támogatásban, útmutatást nyújtó anyagokban, eszközökben részesülhetnek; - gyors hozzáférést szerezhetnek esettanulmányokhoz. A Polgármesterek Szövetségének jelenleg több mint 7500 aláíró tagja van, és ez a szám folyamatosan növekszik. 2017. januárjától a Polgármesterek Globális Klímaés Energiaügyi Szövetsége további új lehetőségeket biztosít a helyi vezetőknek a nemzetközi klímapolitika és cselekvés területén. A Polgármesterek Szövetségéhez való csatlakozás feltétele az 1. sz. mellékletben megtalálható csatlakozási nyilatkozat aláírása. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatnak a csatlakozási nyilatkozat hivatalos aláírását követő két éven belül kell benyújtania a Fenntartható Energia- és Klímaakciótervét (SECAP). A dokumentumnak az Alapkibocsátási készleten és a Klímaváltozási kockázat és veszélyeztetettség-értékelésen kell alapulnia, amivel kapcsolatban kétévente jelentést kell tennünk. Az Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése tárgyú felhívás 3.6. pontja alapján a SEAP felülvizsgálat, a SECAP-pá történő átdolgozás, illetve a SECAP kidolgozás esetében elvárás, hogy a projekt pénzügyi befejezésétől számított 5 évig biztosítani kell a terv felülvizsgálatát és regisztráltságát a Polgármesterek Szövetségénél (www.eumayors.eu). A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat ezúton kezdeményezi, hogy a Polgármesterek Szövetsége szervezethez történő hivatalos csatlakozás még ez év októberében történjen meg a konzorciumi partnerek együttműködésével. Tisztelt Közgyűlés! Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a javaslatot megtárgyalni és a mellékelt határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, 2017. augusztus
6 Határozati javaslat Tárgy: Javaslat a TOP-3.2.1-15-BO1-2016-00005 azonosító számú, Borsod-Abaúj- Zemplén megye területén meglévő SEAP-ok felülvizsgálata és átdolgozása SECAPpá, illetve új SECAP-ok kidolgozása című pályázathoz kapcsolódóan az Európai Polgármesterek Szövetsége szervezethez való csatlakozásra. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés megtárgyalta az Európai Polgármesterek Szövetsége szervezethez való csatlakozásról szóló javaslatot és az alábbi döntést hozza: 1. A Közgyűlés jóváhagyja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatnak a Covenant of Mayors/Polgármesterek Szövetsége szervezethez való csatlakozását. Felelős: Török Dezső, a közgyűlés elnöke Határidő: azonnal 2. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét, hogy a határozat melléklete szerinti csatlakozási nyilatkozatot aláírja és a vállalt kötelezettségek sikeres teljesítése érdekében a szükséges intézkedéseket megtegye. Felelős: Török Dezső, a közgyűlés elnöke Határidő: azonnal
2030 Alulírott, Török Dezső elnök, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat képviseletében, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésétől 2017. augusztus 31. napján megbízást kaptam arra, hogy az alábbiakban összefoglalt hivatalos kötelezettségvállalási dokumentumban rögzített kötelezettségvállalások teljes körű ismeretében csatlakozzak a Polgármesterek Éghajlat- és energiapolitikai Szövetségéhez. A fentiek alapján az általam képviselt helyi önkormányzat elsődlegesen az alábbi kötelezettségvállalásokat teszi: A CO 2 (és lehetőség szerint más üvegházhatású gázok) kibocsátását a területén 2030-ig legalább 40%-kal csökkenti az energiahatékonyság növelése és a megújuló energiaforrások használatának fokozása révén; Növeli az ellenálló képességét az éghajlatváltozás hatásaihoz való alkalmazkodás révén. E kötelezettségvállalások konkrét intézkedés formájában történő érvényesítése érdekében az általam képviselt helyi önkormányzat vállalja, hogy követi az alábbi lépéseket: Az alapkibocsátásokra vonatkozó jegyzék készítése és az éghajlatváltozással kapcsolatos kockázat- és sebezhetőségi elemzés elvégzése; Fenntartható energiával és éghajlatváltozással kapcsolatos cselekvési terv benyújtása az önkormányzati képviselő-testület fent megjelölt napon meghozott határozatától számított két éven belül; Jelentés az eredményekről a fenntartható energiával és éghajlatváltozással kapcsolatos cselekvési terv benyújtását követően legalább kétévente, értékelés, nyomon követés és ellenőrzés végzése céljából. Elfogadom, hogy az általam képviselt helyi önkormányzat részvételét a kezdeményezésben felfüggesztik a Polgármesterek Szövetségének Irodája által megküldött előzetes írásbeli értesítést követően, amennyiben a fent említett dokumentumokat (azaz a fenntartható energiával és éghajlatváltozással kapcsolatos cselekvési tervet és az eredményekről szóló jelentéseket) az előírt határidőkön belül nem nyújtja be. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, 3525 Miskolc, Városház tér 1. Kapcsolattartó: Vinczéné Telegdi Erzsébet, telegdi.erzsebet@hivatal.baz.hu, +36-46-517787 ALÁÍRÁS