A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, C(2014) 9672 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( ) a 2010/40/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtása tekintetében történő kiegészítéséről (EGT-vonatkozású szöveg) HU HU

2 INDOKOLÁS 1. A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS HÁTTERE Az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtása a 2010/40/EU irányelv 1 (ITS irányelv) 3. cikkében meghatározott 6 kiemelt intézkedés egyike. Ugyanezen irányelv 7. és 12. cikke értelmében a Bizottságnak joga van a augusztus 27- ét követő 7 éves időszakban az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikke szerint kötelező érvényű felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat elfogadni. Ez a felhatalmazáson alapuló rendelet az ITS irányelv 3. cikkében meghatározott b) kiemelt intézkedést érinti. E rendelet meghatározza az uniós szintű valós idejű forgalmi információs szolgáltatásokhoz használt forgalmi és útadatokhoz való hozzáférhetőségnek, azok cseréjének, további felhasználásának és frissítésének biztosításához szükséges előírásokat. E rendelet az átfogó transzeurópai közúti hálózatra, a hálózatba nem tartozó autópályákra, illetve a nemzeti hatóságok által relevánsnak ítélt esetekben kiemelt zónaként azonosított területekre vonatkozik. A felhatalmazáson alapuló rendelet célja, hogy megfelelő keretfeltételeket teremtsen a forgalmi tájékoztatás értékláncába tartozó valamennyi érdekelt fél (közúti hatóságok, közútkezelők és valós idejű forgalmiinformáció-szolgáltatók) együttműködésének előmozdításához, valamint az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatások interoperabilitásának, kompatibilitásának és folyamatosságának támogatásához, egyidejűleg erősítve az Unió versenyképességét. 2. AZ AKTUS ELFOGADÁSÁT MEGELŐZŐ KONZULTÁCIÓK ÉS KÖLTSÉG-HASZON ELEMZÉS 2.1. Háttérismeretek Szem előtt tartva, hogy a valós idejű forgalmi információs szolgáltatásoknak már létezik piaca, a Bizottság az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtására vonatkozó, felhatalmazáson alapuló rendeletet különböző érintett feleket bevonó, széleskörű konzultációk 2 eredményeként hozta létre. Szakértők elkészítettek egy háttértanulmányt Az érdekelt felek hozzájárulása a háttértanulmányhoz A magán- és közszféra érdekelt szereplőivel 2013 májusában kiscsoportos megbeszélésekre került sor. A megbeszéléseken képviselt hatóságok jelezték, hogy a magánszolgáltatók mindig a közútkezelők információira fognak hagyatkozni (bizonyos fajta információk tekintetében), és Az Európai Parlament és a Tanács július 7-i 2010/40/EU irányelve az intelligens közlekedési rendszereknek a közúti közlekedés területén történő kiépítésére, valamint a más közlekedési módokhoz való kapcsolódására vonatkozó keretről (HL L 207., , 1. o.). Az érintett felekkel folytatott konzultáció részleteit a háttértanulmányon belüli konzultációs jelentés foglalja össze és dokumentálja teljes körűen. A dokumentum az alábbi weboldalon olvasható: E háttértanulmány megállapításai az alábbi weboldalon találhatók: HU 2 HU

3 hogy a közútkezelőknek mindig szükségük lesz forgalmi információkra a forgalomszervezéshez. A megbeszéléseken részt vevő magánszolgáltatók kifejtették, hogy a hatóságoknak meg kellene határozniuk azokat a szerepeket és feladatköröket, amelyeket továbbra is el akarnak látni, valamint az azokkal járóköltségeket, mindezt oly módon, hogy a költségek és a társadalmi előnyök egyensúlyban maradjanak. A forgalomszervezés és a válságkezelés megmarad a közszféra hatáskörében, a hatóságoknak azonban tisztában kell lenniük azzal, hogy a magáncégek hatékony új eszközöket bocsátanak rendelkezésre ezekhez a feladatokhoz. Valamennyi résztvevő azt ajánlotta, hogy a közútkezelők az utazási idők kiszámítását és előrejelzését bízzák a kereskedelmi szereplőkre. Minden hatóság egyetértett abban, hogy a közlekedési szabályozás és a forgalomszervezés céljára az információkat elérhetővé kell tenni és időben kell frissíteni. A magáncégek egyetértettek abban, hogy a közútkezelők által létrehozott vagy gyűjtött naplózási adatokat egységes és gépi feldolgozásra alkalmas formában kell hozzáférhetővé tenni Az érdekelt felek munkaértekezlete 2013 júniusában 4 a Bizottság munkaértekezletet szervezett, amelyen szép számban vettek részt az értéklánc 5 különböző szerepeit betöltő érdekelt felek a magán- és közszférából. A megbeszélések során mind az állami, mind a magánszervezetek hangsúlyozták, hogy a forgalmi tájékoztatás értéklánca az egyes tagállamokban, régiókban és városokban különbözőképpen épül föl, valamint együttműködésen alapuló beruházásokról számoltak be. Új jogszabály bevezetésekor tiszteletben kell tartani ezeket a meglévő megállapodásokat, rugalmasságot biztosítva a szolgáltatások kiépítése terén. A munkaértekezlet arra a következtetésre jutott, hogy a Bizottság semmilyen beavatkozással nem okozhat zavart a meglévő piacon. Az iparág aggodalmának adott hangot, hogy ha a Bizottság az összes adat elérhetőségét és megosztását írja elő, az áreróziót okozhat a piacon, és az érintett magántársaságok abba is hagyhatják a hasznos adatok gyűjtését vagy bizonyos szolgáltatások nyújtását. A hatóságok attól tartanak, hogy a Bizottság beavatkozása esetleg többletköltségekhez vezet. Többen azon nézetüknek adtak hangot, hogy az uniós jogszabályoknak keretet kell meghatározniuk, a fejlesztést azonban meg kell hagyniuk a tagállamoknak és a piaci alapú szolgáltatóknak. Általános volt az egyetértés abban, hogy a minőség fontos problémakör, amelyet kezelni kell, de további kutatás és fejlesztés szükséges ezen a területen. Néhány résztvevő amellett szólalt fel, hogy a közúti és közlekedési szabályokat létrehozó hatóságok legyenek felelősek azok időbeni közzétételéért. Mások azon véleményüknek adtak hangot, hogy az ITS iparág már talált (műszaki) megoldásokat az adathiány megkerülésére, és 4 5 A munkaértekezlet anyagai elérhetők az alábbi weboldalon: Lásd a forgalmi tájékoztatási értéklánc TISA általi meghatározását: HU 3 HU

4 ezért nem kell a hatóságokat arra kényszeríteni, hogy a szabályok közzétételébe fektessenek be Megbeszélések tagállami szakértőkkel A valós idejű forgalmi információkra vonatkozó előírások első tervezetét április 15. és július 10. között megbeszéléssorozat keretében vitatták meg a tagállamok, az EGTországok és Svájc által kijelölt műszaki szakértőkkel 6. Az Európai Parlament által küldött szakértőket is meghívták ezekre az ülésekre. A megbeszélések megerősítették, hogy: Az átfogó transzeurópai közúti hálózat, kiegészítve a hálózatba nem tartozó egyéb autópályákkal megfelelő földrajzi hatály lenne az előírásokhoz, de indokolt, hogy a tagállamok ahol ezt szükségesnek látják kijelölhessenek további útszakaszokat például külvárosi vagy városi térségekben, ahol az előírásokat szintén alkalmazni lehet. Az adatok alkalmazási körét az adatok elérhetőségétől és a felhasználás céljától függően rugalmasan kell kezelni. Az előírásoknak funkcionális szinten kell maradniuk, és tiszteletben kell tartaniuk a technológiasemlegességet. Mivel a legtöbb közútkezelő azt használja, a DATEX II megfelelő európai szabvány lehetne az adatmegosztásra, azzal a feltétellel, hogy a statikus útadatok tekintetében figyelembe veszik az INSPIRE-irányelvet és annak végrehajtási aktusait is. Noha a valós idejű forgalmi információk minősége jelentős fontosságú, az a vélemény alakult ki, hogy ezt a témát még tovább kell vizsgálni. Egyes tagállamok számára megoldásként merülhet fel egy önbevalláson alapuló, rugalmas és költséghatékony megfelelőségértékelési modell lehetősége, amely hozzájárulna a tagállamok gyakorlatát összehasonlító teljesítményértékeléshez. Indokolt lenne, hogy a felhatalmazáson alapuló rendelet hatálybalépését kétéves átmeneti időszak kövesse annak biztosítása érdekében, hogy a már meglévő rendszerek is teljesíteni tudják az előírásokban foglalt követelményeket Egyéb konzultációk Az ITS-szolgáltatók, felhasználói szövetségek, fuvarozók és létesítményüzemeltetők, a feldolgozóipar, a szociális partnerek, a szakmai szövetségek, a helyi hatóságok és egyéb releváns fórumok képviselőiből álló európai ITS-tanácsadó csoport 7 tagjaival szeptemberben írásban egyeztettek az előírások tervezetéről december és március között nyilvános internetes konzultáció is zajlott a valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtásáról. Összesen 101 személy vagy szervezet töltötte ki a kérdőívet, megfelelő arányban képviselve a forgalmi tájékoztatás értékláncába 6 7 Az összes megbeszélés napirendje és összefoglaló jegyzőkönyve elérhető itt: A csoport összetétele és feladata itt ismerhető meg (csak angol nyelven): HU 4 HU

5 tartozó érdekelt feleket. A nyilvános internetes konzultáció eredményeinek összefoglalója elérhető online 8. A Bizottságnak az EU egészére kiterjedő (jó minőségű) valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos megközelítését az Európai Parlament TRAN bizottsága számára egy októberi találkozón mutatták be Költség-haszon elemzés Költségbecslés A lehetséges intézkedések költségeinek és hasznának számszerűsítése érdekében előzetes költség-haszon elemzés készült a Bizottság számára. Az elemzés általában véve megerősítette a Bizottság valós idejű forgalmi információk területén megvalósítandó intézkedéseinek pozitív költség/haszon arányát (az intézkedések nélküli változattal szemben) tízéves vizsgálati időszakra ( ) vonatkozóan. Mivel ez a felhatalmazáson alapuló rendelet nem követeli meg a tagállamoktól, hogy több adatot gyűjtsenek, mint eddig, vagy mint amennyit a jövőben gyűjteni terveznek, az előírásokban foglalt intézkedések járulékos költségei mérsékeltek maradnak. A felhatalmazáson alapuló rendelet csak azokat a tagállamokat érinti, amelyek már gyűjtenek információkat, vagy amelyek a jövőben gyűjteni szándékoznak. Azon tagállamoknak és közútkezelőknek, amelyek még nem biztosítanak az út állapotára vonatkozó dinamikus adatokat és forgalmi adatokat a széles körben használt, gépi feldolgozásra alkalmas DATEX II formátumban, ezt a jövőben meg kell tenniük. A tanulmány (amely nem kötelező adattartalmakat alkalmazó és bizonyos adattípusokra vonatkozó előírásokat tartalmazó keretrendszer bevezetését feltételezi) a következő tételek teljes költségét az egész Unióra és a időszakra vonatkozóan az alábbiak szerint becsülte fel: Üzenetküldő köztesszoftver költségei: kb. 1,1 millió EUR; A DATEX II publisher költségei: kb. 3,3 millió EUR; A DATEX II csomópont módosításával és az adatszolgáltatással kapcsolatos költségek: kb. 3,3 millió EUR; Egy nemzeti útmunkálati adatbázis létrehozásának és működtetésének költségei: 58,2 64,4 millió EUR, de az adatbázis karbantartásának is lennének folyamatos adminisztrációs költségei. Költségekkel jár majd a résztvevők közötti információmegosztás (kivéve azokban az esetekben, amikor díj ellenében továbbítják az információt költségeik fedezése céljából), valamint adminisztrációs költségeket jelent majd egy keresőszolgáltatás és egy nemzeti hozzáférési pont létrehozása is. Egy tagállami hozzáférési pont éves költsége weblinkekkel és metaadatokkal EUR-t tehet ki. Kizárólag weblinkek használatával ez a költség évi EUR-ra csökkenthető, míg egy weblinkekkel, metaadatokkal és adatokkal működő hozzáférési pont költsége évi EUR lehet 9. A felhatalmazáson alapuló rendelet a 8 9 A kérdőív és a konzultáció eredményei: rtti_en.htm. A Holland Infrastruktúra és Környezetvédelmi Minisztérium tanulmányahttp:// HU 5 HU

6 tagállamokra bízza, hogy együttműködnek-e egymással és más (az adatokat már kezelő illetve azokhoz hozzáférést biztosító) érdekelt felekkel a nemzeti hozzáférési pont költségeinek mérséklése céljából. Ezenkívül azok a tagállamok, amelyek már rendelkeznek régebben elfogadott felhatalmazáson alapuló jogi aktusoknak megfelelő hozzáférési pontokkal, vagy most hoznak létre ilyen pontokat, építhetnek ezekre a meglévő megoldásokra. Hasonló megközelítést feltételezve, mint a közúti közlekedésbiztonsági információs szolgáltatás esetében, a tagállamok számára a megfelelés ellenőrzéséhez szükséges felügyelet kialakításának kezdeti költségei körülbelül EUR-t tehetnek ki, míg az önbevallások hitelesítésének és a szúrópróbaszerű ellenőrzéseknek a költsége ellenőrzésen és címkézésen alapuló szoros felügyelet esetén EUR-tól EUR-ig terjedhet 10. Érdemes megjegyezni, hogy a költségek általában előre jelennek meg, míg az előnyök később jelentkeznek, és idővel nőnek Haszonbecslés A fentiekkel megegyező feltételek és vizsgálati időszak mellett a közötti időszakban a nem kötelező érvényű minimális adattartalommal beleértve az egyes adattípusokra vonatkozó különös előírásokat (például váratlan eseményekhez kapcsolódó forgalomszervezési üzenetek, változtatható tájékoztató jelzéseken megjelenített információval és DATEX II-n keresztül elérhető adatokkal) is dolgozó a magán- és közszféra érdekelt feleinek összesített nettó haszna 2025-re 225 millió EUR lehet. Ha az adatok tartalmát kiterjesztik (pl. útadatok frissítése és sebességkorlátozások változása), a nettó haszon 246 millió EUR is lehet. Ez a haszon a közútkezelők, közlekedésszervezők, szolgáltatók, közúti hatóságok, közúthasználók és általában az egész társadalom számára jelentkező haszon összesítése a tízéves időszakra. A haszon magába foglalja különösen a váratlan események miatt végrehajtott forgalomszervezési intézkedésekre és más valós idejű forgalmi információknak az úthálózat mentén elfoglalt helyére (például kocsisor helye) vonatkozó információk gyorsabb továbbítását, a felszerelt járművezetők hatékonyabb irányítását olyan térségekben is, ahol nincsenek változtatható tájékoztató jelzések, valamint a digitálistérkép-szolgáltatók és az ITSszolgáltatók költségmegtakarítását a több/könnyebben hozzáférhető adat által. Ezenfelül, ha a közútkezelők megosztják adataikat, jelentős mennyiségű többletadathoz férnek hozzá, ami segíthet nekik infrastruktúrájuk használatának és karbantartásának optimalizálásában (ezáltal pénzt takarítva meg). Például a váratlan események miatt végrehajtott forgalomszervezési intézkedéseknek a valós idejű forgalmi információs szolgáltatásokhoz szükséges adatok körébe való felvétele 167,8 millió EUR haszonnal járhat, de ha ehhez még az útmunkálatokra vonatkozó információkat is hozzáveszik, az 182,6 219,1 millió EUR-t kitevő hasznot eredményezhet. A hatékonyságnövekedésből eredő haszon a közszférában és a magánszektorban beleértve magánszemélyeket és magánvállalkozásokat is egyaránt jelentkezik. Ennek ellenére az üzleti vállalkozások hasznát nehéz számszerűsíteni, mert a rossz adatok és a rossz hozzáférés költségei általában rejtve maradnak a szervezeten belül, vagy pedig a haszon új szolgáltatások formájában jelentkezik. Ezért a haszon megoszlását a köz- és magánszféra képviselői között nehéz megállapítani. 10 Ezek csak tájékoztató jellegű költségek, melyeket a végrehajtás során tovább kell finomítani. HU 6 HU

7 Az adatokhoz egyetlen hozzáférési ponton keresztül egy általános gépi feldolgozásra alkalmas formátumban való hozzáférés, valamint a meglévő adatok megismerésének lehetősége gyorsabb hozzáférést tesz lehetővé a partnerek adataihoz, megkönnyíti az adatok használatát, hasznot hozva így az adatminőség és -pontosság javítása által. Ez mérsékelné a belépési akadályokat is az olyan piacokra, ahol a helyismeret a belépés szükséges feltétele, ami ezáltal hozzájárul az egységes piachoz (noha ez szélesebb körű hasznot hoz, mint a hatékonyságnövelés). A partnerek közötti üzleti információcsere optimalizálása és az ismétlődések csökkenése az adatok terjesztésének növekedéséhez, azok jobb további felhasználásához, végső soron pedig idő- és költségmegtakarításhoz vezet mindenki számára A FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUS JOGI ELEMEI 3.1. Jogalap Ez a felhatalmazáson alapuló jogi aktus a 2010/40/EU irányelvet egészíti ki annak 7. cikke értelmében. A felhatalmazáson alapuló jogi aktus legmegfelelőbb jogi eszköze a rendelet, mivel ebben az esetben nincs szükség a tagállami jogba azt átültető intézkedésekre, ezáltal nagyobb mértékű harmonizációra van lehetőség, a Bizottság nagyobb mozgástérhez jut az intézkedések felügyelete tekintetében, valamint a hatálybalépés időpontja is korábbra tehető Szubszidiaritás és arányosság A szubszidiaritás elve szerint (az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkének (3) bekezdése) uniós szintű intézkedésre csak abban az esetben kerülhet sor, ha a kitűzött célokat a tagállamok önállóan nem képesek kielégítően megvalósítani, tehát a tervezett intézkedések nagyságrendje vagy hatásai miatt azok uniós szinten jobban megvalósíthatók. Uniós szintű intézkedésre van szükség az EU egészére kiterjedő határokon is átnyúló valós idejű forgalmi információs szolgáltatások interoperabilitásának és folyamatosságának biztosításához, mert ezt a tagállamok önállóan nem képesek kielégítően megvalósítani. Egy uniós szintű fellépés egyértelmű méretgazdaságossági előnyökkel járna és hozzájárulna az európai versenyképesség és növekedés fellendítéséhez is. A nemzeti hatóságok pénzügyi és adminisztratív költségei várhatóan nem fognak számottevő terhet jelenteni és arányosak lesznek a kitűzött célokkal. A megvalósítás jelentős része a nemzeti döntési hatáskörbe tartozik A jogi aktus tartalma Az 1. cikk megállapítja a felhatalmazáson alapuló rendelet tárgyát és hatályát: a rendelet azokat az előírásokat határozza meg, amelyek szükségesek az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatásokhoz használt forgalmi és útadatokhoz való hozzáférhetőségnek, azok cseréjének, további felhasználásának és frissítésének biztosításához az átfogó transzeurópai közúti hálózaton belül, valamint az e hálózatba nem tartozó 11 Ezek a következtetések az INSPIRE-irányelv végrehajtása során szerzett tapasztalatokból fakadnak, amely szintén téradatokhoz nyitott hozzáférést az üzleti szféra számára interoperábilis hálózati szolgáltatásokon például keresőszolgáltatás keresztül. HU 7 HU

8 autópályákon és a nemzeti hatóságok által relevánsnak ítélt esetekben kiemelt zónaként azonosított területeken. A 2. cikk a 2010/40/EU irányelv fogalommeghatározásain felül alkalmazandó további meghatározásokat ad. A 3. cikk a tagállamok számára nemzeti hozzáférési pont létrehozását írja elő a forgalmi és útadatokhoz való hozzáférés céljára. A nemzeti hozzáférési pontok megfelelő keresőszolgáltatásokat (keresési és tallózó funkciókat) is fognak biztosítani. A 4. cikk a statikus útadatok rendelkezésre bocsátására, hozzáférhetőségére, cseréjére és további felhasználására vonatkozik. Az adatokat szabványos formátumban kell rendelkezésre bocsátani, ha ilyen formátum elérhető. Az 5. cikk az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok rendelkezésre bocsátására, hozzáférhetőségére, cseréjére és további felhasználására vonatkozik. Az adatokat szabványos formátumban (DATEX II és annak továbbfejlesztett verziói) kell rendelkezésre bocsátani. A 6. cikk a forgalmi adatok rendelkezésre bocsátására, hozzáférhetőségére, cseréjére és további felhasználására vonatkozik. Az adatokat szabványos formátumban (DATEX II és annak továbbfejlesztett verziói) kell rendelkezésre bocsátani. A 7. cikk előírja, hogy a statikus útadatokat, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatokat és a forgalmi adatokat rendszeresen frissítsék (beleértve a pontatlanságok javítását is). A 8. cikk a statikus útadatok frissítésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. A 9. cikk az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok frissítésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. A 10. cikk a forgalmi adatok frissítésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. A 11. cikk meghatározza e felhatalmazáson alapuló rendeletnek való megfelelés értékelésének szabályait. A tagállamok bizonyítékokon alapuló megfelelőségi nyilatkozatokat írhatnak elő az érintett felek számára, és szúrópróbaszerű vizsgálatokkal ellenőrzik e nyilatkozatok helyességét. A 12. cikk követelményeket állapít meg a tagállamok rendszeres először 24 és 36 hónappal a felhatalmazáson alapuló rendelet hatálybalépése után, majd ezután kétévente esedékes jelentéstételére vonatkozóan. A 13. cikk értelmében ez a felhatalmazáson alapuló rendelet a Hivatalos Lapban való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. A rendelet alkalmazásának kezdetén már kiépített, vagy azután kiépítendő, az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatásokhoz szükséges forgalmi és útadatokhoz való hozzáférhetőségre, azok cseréjére, további felhasználására és frissítésére a rendelet az alkalmazásának kezdetét követő 24 hónap múlva alkalmazandó. A mellékletben található, nem teljes és nem kizárólagos lista a statikus útadatok, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok és a forgalmi adatok kategóriáit sorolja fel. HU 8 HU

9 4. KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK A javaslatnak nincsenek az uniós költségvetést érintő vonzatai. HU 9 HU

10 A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( ) a 2010/40/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtása tekintetében történő kiegészítéséről (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az intelligens közlekedési rendszereknek a közúti közlekedés területén történő kiépítésére, valamint a más közlekedési módokhoz való kapcsolódására vonatkozó keretről szóló, július 7-i 2010/40/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre 12 és különösen annak 7. cikkére, mivel: (1) A 2010/40/EU irányelv 3. cikkének b) pontja az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtását kiemelt intézkedésként határozza meg az előírások és szabványok kidolgozása és alkalmazása tekintetében. (2) A 2010/40/EU irányelv 6. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság olyan előírásokat fogad el, amelyek az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtására szolgáló intelligens közlekedési rendszerek (ITS) kiépítésénél és operatív alkalmazásánál szükségesek a kompatibilitás, a kölcsönös átjárhatóság és a folyamatosság biztosításához. Ez a rendelet az EU egészére kiterjedő kiváló minőségű és folyamatos valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtásához szükséges forgalmi és útadatok hozzáférhetőségének, cseréjének, további felhasználásának és frissítésének javítását célozza. (3) A 2010/40/EU irányelv 5. cikke úgy rendelkezik, hogy az említett irányelv 6. cikke alapján elfogadott előírások alkalmazandók az ITS-alkalmazásokra és szolgáltatásokra azok kiépítése során; ez nem érinti az egyes tagállamoknak az említett alkalmazásoknak és szolgáltatásoknak a saját területükön való kiépítésére vonatkozó döntésének jogát. (4) Ezen előírások a valós idejű forgalmi információs szolgáltatások mindegyikére vonatkoznak, a 2010/40/EU irányelv alapján elfogadott más jogi aktusokban azaz a 885/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben 13 és a 886/2013/EU HL L 207., , 1. o. A Bizottság május 15-i 885/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelete az intelligens közlekedési rendszerekre vonatkozó 2010/40/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a teher- és haszongépjárművekkel igénybe vehető biztonságos és védett parkolóhelyekre vonatkozó információs szolgáltatásnyújtás tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 247., , 1. o.). HU 10 HU

11 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben 14 elfogadott különös előírások sérelme nélkül. (5) Az Unióban már létezik a valós idejű forgalmi információs szolgáltatások piaca, és mind a felhasználóknak és ügyfeleknek, mind ezen szolgáltatások nyújtóinak érdekében áll, hogy megfelelő feltételek jöjjenek létre e piac fennmaradásához és innovatív módon való továbbfejlesztéséhez. A valós idejű forgalmi információs szolgáltatások tekintetében a 2003/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15 minimális szabályokat állapít meg a közszféra birtokában lévő információk uniós szintű további felhasználásáról. A közúti hatóságok és a közszektorbeli közútkezelők birtokában lévő információk további felhasználása tekintetében az e rendelet által előírt különösen az adatok frissítésére vonatkozó szabályokat a 2003/98/EK irányelvben meghatározott szabályok sérelme nélkül kell alkalmazni. (6) A 2007/2/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 16 a térinformációk (köztük a közlekedési hálózatok téradattéma) megosztása, és az azokhoz való, Unió szerte biztosított nyilvános hozzáférés lehetővé tétele céljából, az Unió környezetvédelmi politikájának és egyéb, a környezetre potenciálisan hatással bíró politikáknak és tevékenységeknek a támogatása érdekében létrehoz egy európai uniós térinformációs infrastruktúrát. Az e rendeletben foglalt előírásoknak összeegyeztethetőnek kell lenniük a 2007/2/EK irányelv, valamint az azt végrehajtó jogi aktusok különösen az 1089/2010/EU rendelet által meghatározott előírásokkal. Ezen előírások alkalmazásának kiterjesztése minden statikus útadattípusra előmozdíthatja a további harmonizációt e téren. (7) Az 1315/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 17 meghatározza a transzeurópai közlekedési törzshálózat és az átfogó transzeurópai közlekedési hálózat részét képező közúti közlekedési infrastruktúrát. E rendeletnek vonatkoznia kell az 1315/2013/EU rendeletben meghatározott átfogó transzeurópai közúti hálózatra, mert a nemzetközi közúti szállítás nagy része ezen a hálózaton történik. Mivel a legtöbb autópálya már része e hálózatnak, a többi autópályát is az úthasználók számára biztosítandó egységesség érdekében be kell vonni e rendelet hatálya alá. A forgalomra vonatkozó ismétlődő külső hatások és más forgalomszervezési nehézségek mint például forgalmi dugók, légszennyezés vagy zaj nem korlátozódnak a transzeurópai közúti hálózatra vagy az autópályákra. Valójában az ismétlődő forgalmi dugók jelentős része városi térségekben jelentkezik. Ezért meg kell engedni, hogy a tagállamok alkalmazzák ezeket az előírásokat a transzeurópai közúti hálózaton és az autópályákon kívül más, kiválasztott utakra, amelyeket kiemelt zónákként jelölnek meg. A közlekedési módok folyamatosan változó jellegére tekintettel meg kell engedni a tagállamoknak, hogy az említett kiemelt zónákat frissítsék. (8) A statikus útadatok, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok és a forgalmi adatok különböző jellemzőkkel bírnak, és mindegyiknek megfelelő követelményeknek kell A Bizottság május 15-i 886/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelete a 2010/40/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közúti biztonsággal kapcsolatos, minimális általános forgalmi információk lehetőség szerinti, a felhasználók számára térítésmentes biztosításához szükséges adatok és eljárások tekintetében való kiegészítéséről (HL L 247., , 6. o.). Az Európai Parlament és a Tanács november 17-i 2003/98/EK irányelve a közszféra információinak további felhasználásáról (HL L 345., , 90. o.). Az Európai Parlament és a Tanács március 14-i 2007/2/EK irányelve az Európai Közösségen belüli térinformációs infrastruktúra (INSPIRE) kialakításáról (HL L 108., , 1. o.). Az Európai Parlament és a Tanács december 11-i 1315/2013/EU rendelete a transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó uniós iránymutatásokról és a 661/2010/EU határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 348., , 1. o.). HU 11 HU

12 megfelelnie. Tekintettel az adatforrások különbözőségére infrastruktúraalapú érzékelőktől az érzékelőként működő járművekig fontos, hogy az előírások az adatok forrására, valamint az adatok létrehozására és frissítésére használt technológiára való tekintet nélkül vonatkozzanak a releváns adatkategóriákra. (9) Amennyiben személyes adatok kerülnének feldolgozásra, ezeket, ahol lehetséges, visszafordíthatatlanul anonimizálni kell. Ezenfelül az ilyen információkat az uniós jognak megfelelően különösen a 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben 18 és a 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben 19, illetve az ezekhez kapcsolódó nemzeti jogszabályokban meghatározottak szerint kell feldolgozni. Meg kell felelniük a célkorlátozás és az adatminimalizálás elvének is. (10) Amennyiben az információs szolgáltatáshoz végfelhasználóktól való vagy a jövőben együttműködési rendszereken keresztül történő adatgyűjtésre (ideértve a földrajzi elhelyezkedésre vonatkozó adatok gyűjtését is) van szükség, a végfelhasználókat egyértelműen tájékoztatni kell az ilyen adatgyűjtés tényéről, az adatgyűjtés és az esetleges nyomon követés lépéseiről, valamint arról, hogy mennyi ideig őrzik meg az adatokat. A köz- és magánszektorbeli adatgyűjtők, úgy mint közútkezelők, szolgáltatók és gépjárműipari szereplők feladata, hogy megfelelő technikai intézkedésekkel biztosítsák a végfelhasználóktól vagy a gépjárműveikből származó adatok anonimitását. (11) A harmonizált és fennakadásmentes valós idejű forgalmi információs szolgáltatások kiépítése céljából a tagállamoknak az európai és nemzetközi szabványügyi szervezetek által nyújtott meglévő műszaki megoldásokra és szabványokra kell támaszkodniuk mint például a DATEX II (CEN/TS és annak továbbfejlesztett verziói), illetve az ISO szabványok. Az olyan adattípusok esetében, amelyekre nincsen szabványos formátum, ösztönözni kell a tagállamokat és érdekelt feleket az adatok meghatározása, az adatformátum és a metaadatok területén történő megegyezésre. (12) Több dinamikus helymeghatározási módszer már létezik az Unióban, és ezeket a tagállamokban is alkalmazzák. A különböző dinamikus helymeghatározási módszerek használatát továbbra is meg kell engedni. A tagállamokat és érdekelt feleket azonban ösztönözni kell a megengedett dinamikus helymeghatározási módszerek tekintetében történő megegyezésre irányuló együttműködésre, szükség esetén az európai szabványügyi testületeken keresztül. (13) A statikus útadatok elérhetősége és azok rendszeres frissítése a közúti hatóságok és közútkezelők által nélkülözhetetlen a naprakész és pontos digitális térképek készítéséhez, amelyek kulcsfontosságúak a megbízható ITS alkalmazások számára. A digitálistérkép-készítőket ösztönözni kell arra, hogy a statikus útadatok frissítéseit minél gyorsabban integrálják meglévő térképükbe és térképfrissítési szolgáltatásaikba. A közrendvédelmi célok például a közúti biztonság teljesülése érdekében a hatóságok kérhessék a szolgáltatóktól és digitálistérkép-készítőktől az adataikban található pontatlanságok kijavítását. (14) A pontos és aktuális statikus útadatokhoz, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatokhoz és a forgalmi adatokhoz való hozzáférés nélkülözhetetlen az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtásához. A releváns adatokat közúti hatóságok, közútkezelők és valós idejű forgalmiinformáció Az Európai Parlament és a Tanács október 24-i 95/46/EK irányelve a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról (HL L 281., , 31. o.). Az Európai Parlament és a Tanács július 12-i 2002/58/EK irányelve az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok kezeléséről, feldolgozásáról és a magánélet védelméről (HL L 201., , 37. o.). HU 12 HU

13 szolgáltatók gyűjtik és tárolják. Ezen adatok ilyen szolgáltatások nyújtását szolgáló cseréjének és további felhasználásának megkönnyítése érdekében a közúti hatóságoknak, a közútkezelőknek és a valós idejű forgalmiinformáció-szolgáltatóknak egy nemzeti vagy közös hozzáférési ponton keresztül elérhetővé kell tenniük az adatokat, a hozzájuk kapcsolódó metaadatokat és az adatok minőségére vonatkozó információkat a többi közúti hatóság, közútkezelő, valós idejű forgalmiinformációszolgáltató és digitálistérkép-készítő részére. A nemzeti hozzáférési pontokat az adatok típusától függően adattár, adatnyilvántartás, internetes portál vagy egyéb hasonló formában is létre lehet hozni. A tagállamoknak át kell szervezniük a meglévő nyilvános vagy magán hozzáférési pontokat egyetlen pontba, lehetővé téve az ezen előírások hatálya alá tartozó releváns és rendelkezésre álló adatok minden típusához való hozzáférést. A tagállamoknak meg kell engedni, hogy egymással együttműködjenek egy, a résztvevő tagállamok rendelkezésre álló adatait lefedő közös hozzáférési pont létrehozásában. Helyénvaló lehetővé tenni a tagállamok számára, hogy szabadon dönthessenek úgy, hogy a 2010/40/EU irányelv alapján elfogadott más felhatalmazáson alapuló jogi aktusoknak megfelelően létrehozott hozzáférési pontokat használják az e rendelet hatálya alá tartozó adatok hozzáférési pontjaként is. (15) Annak érdekében, hogy a közúti hatóságok, közútkezelők, szolgáltatók és digitálistérkép-készítők sikeresen és költséghatékonyan ismerhessék meg és használhassák a releváns adatokat, ezen adatok tartalmát és struktúráját megfelelően alkalmas metaadatok használatával le kell írni. (16) Ezek az előírások nem kötelezhetik a közúti hatóságokat, közútkezelőket és szolgáltatókat, hogy olyan adatokat kezdjenek gyűjteni, amilyeneket még nem gyűjtenek, vagy hogy olyan adatokat digitalizáljanak, amelyek még nem elérhetők gépi feldolgozásra alkalmas formában. A statikus útadatok, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok és a forgalmi adatok frissítésére vonatkozó különös követelmények csak a ténylegesen gyűjtött és gépi feldolgozásra alkalmas formában elérhető adatokra vonatkozhatnak. Ezzel egyidejűleg ösztönözni kell a tagállamokat szükségleteiknek megfelelő költséghatékony megoldások keresésére meglévő statikus útadataik digitalizálásához. (17) Ezek az előírások nem kötelezhetik a közúti hatóságokat és a közútkezelőket forgalmi tervek vagy ideiglenes forgalomszervezési intézkedések meghatározására vagy végrehajtására. Nem kötelezhetik a szolgáltatókat arra, hogy bármilyen adatukat megosszák más szolgáltatókkal. Helyénvaló, hogy a szolgáltatók szabadon köthessenek egymással kereskedelmi megállapodásokat releváns adatok további felhasználásáról. (18) A tagállamokat és az ITS-ben érdekelt feleket ösztönözni kell az adatminőség közös definíciójának kidolgozására irányuló együttműködésre, annak céljából, hogy a forgalmi adatok értékláncában egységes adatminőségi mutatókat mint például az adatok teljessége, pontossága és naprakészsége, a használt adatszerzési és helymeghatározási mód, valamint az alkalmazott minőségellenőrzések használjanak. Ösztönözni kell őket arra is, hogy további erőfeszítéseket tegyenek a különböző adattípusokhoz tartozó minőségmérési és -ellenőrzési módszerek kidolgozása terén. A tagállamokat ösztönözni kell arra, hogy megosszák egymással az e téren szerzett tudásukat, tapasztalatukat és bevált gyakorlataikat. (19) Elismert tény, hogy a magánszolgáltatók által létrehozott forgalmi és útadatok, valamint valós idejű forgalmi információs szolgáltatások felhasználása költséghatékony módszert jelenthet a hatóságok számára a forgalomszervezés, illetve HU 13 HU

14 az infrastruktúra-kezelés és -karbantartás javítására. Az ilyen adatok és szolgáltatások használatának és további felhasználásának módozatait és feltételeit azonban a 2003/98/EK irányelv rendelkezéseinek sérelme nélkül az érdekelt felekre kell bízni. (20) A magánszolgáltatók felhasználhatják a közúti hatóságok és közútkezelők által gyűjtött statikus útadatokat, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatokat és a forgalmi adatokat saját valós idejű forgalmi információs szolgáltatásaik bemeneti adataiként. Ezen adatok ilyen további felhasználásának módozatait és feltételeit a 2003/98/EK irányelv rendelkezéseinek sérelme nélkül az érdekelt felekre kell bízni. (21) Annak biztosítására, hogy ezeket az előírásokat helyesen alkalmazzák, a tagállamoknak meg kell vizsgálniuk, hogy a közúti hatóságok, közútkezelők, digitálistérkép-készítők és szolgáltatók teljesítik-e a forgalmi és útadatokhoz való hozzáférhetőségre, azok cseréjére, további felhasználására és frissítésére vonatkozó követelményeket. Helyénvaló lehetővé tenni az illetékes hatóságok számára, hogy e célból a közúti hatóságok, közútkezelők, digitálistérkép-készítők és szolgáltatók által benyújtott bizonyítékokon alapuló megfelelőségi nyilatkozatokra hagyatkozzanak. (22) Ezen előírások nem korlátozzák a rádiós műsorsugárzók véleménynyilvánítási szabadságát, mivel nem kötelezik őket, hogy a terjesztett információkkal kapcsolatban állást foglaljanak, és elegendő teret hagynak a tagállamoknak a rádiós műsorsugárzók véleménynyilvánítási szabadságával kapcsolatos nemzeti alkotmányos hagyományaik figyelembevételére. (23) A 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet cikke (2) bekezdésének megfelelően egyeztetésre került sor az európai adatvédelmi biztossal, aki [...]-én véleményt 21 adott, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk Tárgy és hatály E rendelet meghatározza az EU egészére kiterjedő valós idejű forgalmi információs szolgáltatások tekintetében a közúti hatóságoknak, közútkezelőknek és szolgáltatóknak a forgalmi és útadatokhoz való hozzáférhetőségnek, azok cseréjének, további felhasználásának és frissítésének biztosításához szükséges előírásokat. E rendelet az átfogó transzeurópai közúti hálózatra, valamint az e hálózatba nem tartozó autópályákra és a nemzeti hatóságok által relevánsnak ítélt esetekben kiemelt zónaként azonosított területekre vonatkozik. E rendeletet a 2010/40/EU irányelv 5. cikkének megfelelően kell alkalmazni Az Európai Parlament és a Tanács december 18-i 45/2001/EK rendelete a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról (HL L 8., , 1. o.). [Please insert reference.] HU 14 HU

15 2. cikk Fogalommeghatározások E rendelet alkalmazásában a 2010/40/EU irányelv 4. cikkében szereplő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni. E rendelet alkalmazásában továbbá: (1) transzeurópai közúti törzshálózat : az 1315/2013/EU rendeletben meghatározott törzshálózat részét képező közúti közlekedési infrastruktúra; (2) átfogó transzeurópai közúti hálózat : az 1315/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott átfogó hálózat részét képező közúti közlekedési infrastruktúra; (3) autópálya : olyan út, amelyet az a tagállam, amelynek területén elhelyezkedik, annak nyilvánított; (4) kiemelt zónák : a nemzeti hatóságok által relevánsnak ítélt esetekben elsősorban a rendszeres forgalmi dugók mértéke vagy más forgalomszervezési megfontolások alapján azonosított, különösen városi térségekben található útszakaszok, amelyek nem képezik az átfogó transzeurópai közúti hálózat részét, és nem autópályák; (5) adatok hozzáférhetősége : az adatok bármely időpontban történő lekérésének és megszerzésének lehetősége gépi feldolgozásra alkalmas formában; (6) statikus útadatok : az útra vonatkozó olyan adatok, amelyek nem változnak gyakran vagy rendszeresen; ezeket a melléklet 1. pontja sorolja fel; (7) az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok : az útra vonatkozó olyan adatok, amelyek gyakran vagy rendszeresen változnak, és az út állapotát írják le; ezeket a melléklet 2. pontja sorolja fel; (8) forgalmi adatok : a közúti forgalom jellegére vonatkozó adatok; ezeket a melléklet 3. pontja sorolja fel; (9) adatok frissítése : a meglévő adatok bármilyen módosítása, beleértve a törlést és új vagy további elemek hozzáadását is; (10) valós idejű forgalmi információk : valamely közúti hatóság, közútkezelő vagy szolgáltató által felhasználók vagy végfelhasználók számára bármilyen kommunikációs eszköz révén nyújtott, statikus útadatokból, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatokból és forgalmi adatokból, illetve ezek kombinációjából származtatott információ; (11) valós idejű forgalmi információs szolgáltatás : olyan ITS szolgáltatás, amely felhasználók vagy végfelhasználók számára azonnal valós idejű forgalmi információkat nyújt; (12) közúti hatóság : a területi hatáskörébe eső utak tervezéséért, irányításáért vagy kezeléséért felelős hatóság; (13) közútkezelő : az út karbantartásáért és kezeléséért felelős köz- vagy magánszektorbeli szervezet; HU 15 HU

16 (14) szolgáltató : olyan köz- vagy magánszektorbeli szereplő, amely a felhasználók vagy végfelhasználók részére valós idejű forgalmi információkat nyújt, kivéve azokat, akik az információt csupán továbbítják; (15) felhasználó : bármely közúti hatóság, közútkezelő, szolgáltató vagy digitálistérkép-készítő; (16) végfelhasználó : bármely úthasználó természetes vagy jogi személy, aki hozzáfér valós idejű forgalmi információs szolgáltatásokhoz; (17) hozzáférési pont : olyan digitális interfész, ahol a statikus útadatokat, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatokat és a forgalmi adatokat a hozzájuk tartozó metaadatokkal együtt további felhasználás céljából hozzáférhetővé teszik a felhasználók számára, vagy ahol ezen adatok forrását és metaadatait további felhasználás céljából hozzáférhetővé teszik a felhasználók számára; (18) metaadat : az adat tartalmának strukturált leírása, amely egyszerűsíti ezen adat kereshetőségét és felhasználását; (19) keresőszolgáltatások : a kért adatnak a hozzá tartozó metaadatok tartalmának felhasználásával történő keresését, és ilyen tartalmak megjelenítését lehetővé tevő szolgáltatás; (20) ideiglenes forgalomszervezési intézkedések : adott közlekedési zavar megoldására és például a forgalom szabályozására és irányítására hivatott ideiglenes intézkedések; (21) forgalmi tervek : közlekedésszervezők által kidolgozott állandó érvényű forgalomszabályozási intézkedések, melyek célja, hogy az állandó vagy rendszeresen visszatérő forgalmi zavarokat a forgalomáramlás-szabályozás és -irányítás eszközeivel kezeljék. 3. cikk Nemzeti hozzáférési pontok (1) Minden tagállamnak létre kell hoznia egy nemzeti hozzáférési pontot. A nemzeti hozzáférési pont a felhasználók számára egységes hozzáférési pontot kínál a közúti hatóságok, közútkezelők és szolgáltatók által nyújtott, az adott tagállam területére vonatkozó forgalmi és útadatokhoz és ezen adatok frissítéseihez való hozzáférés céljára. (2) A tagállamok ha azt megfelelőnek ítélik a már meglévő, a 2010/40/EU irányelv alapján elfogadott, más felhatalmazáson alapuló jogi aktusokból fakadó követelmények szerint létrehozott nemzeti hozzáférési pontokat is használhatják nemzeti hozzáférési pontként. (3) A nemzeti hozzáférési pontoknak megfelelő keresőszolgáltatásokat kell nyújtaniuk a felhasználók számára. (4) A közúti hatóságok és a közútkezelők a digitálistérkép-készítőkkel és a szolgáltatókkal együttműködve gondoskodnak a megfelelő metaadatok biztosításáról annak érdekében, hogy a felhasználók a nemzeti hozzáférési pontokon keresztül elérhető adatokat megismerhessék és használhassák. (5) Két vagy több tagállam is létrehozhat egy közös nemzeti hozzáférési pontot. HU 16 HU

17 4. cikk Statikus útadatok hozzáférhetősége, cseréje és további felhasználása (1) Az EU egészére kiterjedő kompatibilis, interoperábilis és folyamatos valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtásának megkönnyítése céljából a közúti hatóságok és a közútkezelők az általuk a 8. cikknek megfelelően gyűjtött és frissített statikus útadatokat szabványos formátumban ha ilyen elérhető, vagy bármilyen más, gépi feldolgozásra alkalmas formátumban bocsátják rendelkezésre. (2) Az (1) bekezdésben említett adatokat és a hozzájuk tartozó metaadatokat beleértve az adatok minőségére vonatkozó információkat is csere és további felhasználás céljára az Unión belüli digitálistérkép-készítők és szolgáltatók részére a következők szerint kell hozzáférhetővé tenni: a) megkülönböztetésmentesen; b) a valós idejű forgalmi információs szolgáltatások kellő időben történő nyújtásához szükséges határidőn belül; c) a 3. cikkben említett nemzeti vagy közös hozzáférési ponton keresztül; d) Az (1) bekezdésben említett statikus útadatokat használó közúti hatóságok, közútkezelők, digitálistérkép-készítők és szolgáltatók együttműködnek annak biztosítására, hogy minden, a statikus útadatokkal kapcsolatos pontatlanságot késedelem nélkül jelezzenek azon közúti hatóságoknak és közútkezelőknek, amelyektől ezek az adatok származnak. (3) Amikor egyes szolgáltatók a közúti hatóságok és közútkezelők által rendelkezésükre bocsátott, az (1) bekezdésben említett statikus útadatokat használnak, a lehetőségek határain belül figyelembe kell venniük az illetékes hatóságok által kidolgozott forgalmi terveket. 5. cikk Az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok hozzáférhetősége, cseréje és további felhasználása (1) Az EU egészére kiterjedő kompatibilis, interoperábilis és folyamatos valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtásának megkönnyítése céljából a közúti hatóságok és a közútkezelők az általuk a 9. cikknek megfelelően gyűjtött és frissített, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatokat DATEX II (CEN/TS és annak továbbfejlesztett verziói) formátumban vagy bármilyen, a DATEX II-vel teljesen kompatibilis és interoperábilis, gépi feldolgozásra alkalmas formátumban nyújtják. (2) Az (1) bekezdésben említett adatokat és a hozzájuk tartozó metaadatokat beleértve az adatok minőségére vonatkozó információkat is adatcsere és további felhasználás céljára az Unión belüli szolgáltatók részére a következők szerint kell hozzáférhetővé tenni: a) megkülönböztetésmentesen; b) a valós idejű forgalmi információs szolgáltatások kellő időben történő nyújtásához szükséges határidőn belül; HU 17 HU

18 c) a 3. cikkben említett nemzeti vagy közös hozzáférési ponton keresztül; (3) Amikor egyes szolgáltatók a közúti hatóságok és közútkezelők által rendelkezésre bocsátott, az (1) bekezdésben említett, út állapotára vonatkozó dinamikus adatokat használnak, a lehetőségek határain belül figyelembe kell venniük az illetékes hatóságok által kidolgozott bármely ideiglenes forgalomszervezési intézkedést. 6. cikk Forgalmi adatok hozzáférhetősége, cseréje és további felhasználása (1) Az EU egészére kiterjedő kompatibilis, interoperábilis és folyamatos valós idejű forgalmi információs szolgáltatások nyújtásának megkönnyítése céljából a közúti hatóságok és a közútkezelők az általuk a 10. cikknek megfelelően gyűjtött és frissített forgalmi adatokat DATEX II (CEN/TS és annak továbbfejlesztett verziói) formátumban, vagy bármilyen, a DATEX II-vel teljesen kompatibilis és interoperábilis, gépi feldolgozásra alkalmas formátumban bocsátják rendelkezésre. (2) Az (1) bekezdésben említett adatokat és a hozzájuk tartozó metaadatokat beleértve az adatok minőségére vonatkozó információkat is adatcsere és további felhasználás céljára az Unión belüli szolgáltatók részére a következők szerint kell hozzáférhetővé tenni: a) megkülönböztetésmentesen; b) a valós idejű forgalmi információs szolgáltatások kellő időben történő nyújtásához szükséges határidőn belül; c) a 3. cikkben említett nemzeti vagy közös hozzáférési ponton keresztül. (3) A forgalomszervezés optimalizálása érdekében a közúti hatóságok és a közútkezelők kérhetik a szolgáltatóktól az általuk a 10. cikk szerint gyűjtött és frissített forgalmi adatok rendelkezésre bocsátását. Ezeket az adatokat DATEX II (CEN/TS és annak továbbfejlesztett verziói) formátumban, vagy bármilyen, a DATEX II-vel teljesen kompatibilis és interoperábilis, gépi feldolgozásra alkalmas formátumban kell rendelkezésre bocsátani a 3. cikkben hivatkozott hozzáférési ponton keresztül, a hozzájuk tartozó metaadatokkal együtt, beleértve az adatok minőségére vonatkozó információkat is. 7. cikk Az adatok frissítése A valós idejű forgalmi információs szolgáltatásoknak a statikus útadatok, az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok és a forgalmi adatok, illetve ezek bármilyen kombinációjának frissítésein kell alapulniuk. A közúti hatóságok, a közútkezelők és a szolgáltatók a cikkben meghatározott követelmények szerint rendszeresen frissítik az összes adatot. A közúti hatóságok, a közútkezelők és a szolgáltatók időben kijavítanak minden pontatlanságot, amelyet az adataikban találtak, vagy amelyet felhasználók, illetve végfelhasználók jeleztek nekik. HU 18 HU

19 8. cikk Statikus útadatok frissítése (1) A statikus útadatok frissítéseinek legalább a következő paraméterekre ki kell terjedniük: a) a frissítés által érintett, a melléklet 1. pontja szerinti statikus útadat típusa, b) a frissítés által érintett állapot helye; c) a frissítés típusa (módosítás, beillesztés vagy törlés); d) a frissítés leírása; e) az adat frissítésének napja; f) az a nap és időpont, amikor az adott állapot megváltozott, illetve amikorra annak megváltoztatását tervezik; g) az adatfrissítés minősége. A frissítés által érintett állapot helyét olyan szabványos vagy más, általánosan elfogadott dinamikus helymeghatározási módszer alkalmazásával kell meghatározni, amely lehetővé teszi e helyszín egyértelmű dekódolását és interpretálását. (2) A közúti hatóságok és a közútkezelők biztosítják a statikus útadatok időbeni frissítését, és amennyiben tudomásuk van ezekről, és lehetőségük nyílik rá, előre közlik ezeket a frissítéseket a felhasználókkal. (3) Ha a digitálistérkép-készítők és a szolgáltatók statikus útadatok frissítéseit használják, biztosítaniuk kell ezen frissítések gyors feldolgozását, hogy az információ késedelem nélkül elérhető legyen a végfelhasználók számára. 9. cikk Az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok frissítése (1) Az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok frissítéseinek legalább a következő paraméterekre ki kell terjedniük: a) a frissítés által érintett, az út állapotára vonatkozó dinamikus adat típusa, a melléklet 2 pontja szerint, és szükség esetén annak rövid leírása; b) a frissítés által érintett esemény vagy állapot helye; c) a frissítés által érintett esemény vagy állapot előfordulásának időtartama; d) az adatfrissítés minősége. A frissítés által érintett esemény vagy állapot helyét olyan szabványos vagy más, általánosan elfogadott dinamikus helymeghatározási módszer használatával kell meghatározni, amely lehetővé teszi e helyszín egyértelmű dekódolását és interpretálását. (2) A közúti hatóságok és a közútkezelők biztosítják az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok időbeni frissítését, és amennyiben az ismert és lehetséges, előre közlik ezeket a frissítéseket. HU 19 HU

20 (3) A valós idejű forgalmi információkat a lehető leghamarabb megfelelően módosítani kell vagy vissza kell vonni, amint az érintett, út állapotára vonatkozó dinamikus adat megváltozott. (4) Ha a szolgáltatók az út állapotára vonatkozó dinamikus adatok frissítéseit használják, biztosítaniuk kell ezek gyors feldolgozását, hogy az információ késedelem nélkül elérhető legyen a végfelhasználók számára. 10. cikk Forgalmi adatok frissítése (1) A forgalmi adatok frissítéseinek legalább a következő paramétereket kell magukban foglalniuk: a) a frissítés által érintett forgalmi adat típusa, a melléklet 3 pontja szerint, és szükség esetén annak rövid leírása; b) a frissítés által érintett esemény vagy állapot helye; c) az adatfrissítés minősége. A frissítés által érintett esemény vagy állapot helyét olyan szabványos vagy más, általánosan elfogadott dinamikus helymeghatározási mód használatával kell meghatározni, amely lehetővé teszi e helyszín egyértelmű dekódolását és interpretálását. (2) A valós idejű forgalmi információkat a közútkezelők és szolgáltatók a lehető leghamarabb megfelelően módosítják vagy visszavonják, amint az érintett forgalmi adat állapota megváltozott. (3) Ha a szolgáltatók forgalmi adatok frissítéseit használják, biztosítaniuk kell ezek gyors feldolgozását, hogy az információ késedelem nélkül elérhető legyen a végfelhasználók számára. 11. cikk A megfelelés értékelése (1) A tagállamok a 2 3. cikk szerint ellenőrzik, hogy a közúti hatóságok, a közútkezelők, a digitálistérkép-készítők és a szolgáltatók teljesítik-e a cikk előírásait. (2) Az értékelés elvégzése érdekében a tagállamok illetékes hatóságai kérhetik a közúti hatóságoktól, közútkezelőktől, digitálistérkép-készítőktől és szolgáltatóktól a következő dokumentumokat: a) az általuk nyújtott forgalmi és útadatok, digitális térképek vagy valós idejű forgalmi információs szolgáltatások leírását, valamint ezek minőségéről, és ezen adatok további felhasználásának feltételeiről szóló információt; b) egy bizonyítékokon alapuló megfelelőségi nyilatkozatot a cikk követelményeinek való megfelelésről. HU 20 HU