A CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FÖLDHIVATALA ÉVI HATÓSÁGI ELLENŐRZÉSI TERVE

Átírás

1 CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FÖLDHIVATALA A CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FÖLDHIVATALA ÉVI HATÓSÁGI ELLENŐRZÉSI TERVE A Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztályának FF/1473/2014. számú évi országos hatósági ellenőrzési terve és a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII.21.) Korm. rendelet 6/A -a alapján a Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatala és az illetékességi területén működő járási hivatalok évre vonatkozó hatósági ellenőrzési terve a következőképpen alakul: 1.1. Az ellenőrzés tárgya, célja: 1. TakarNet ellenőrzés Az ellenőrzés tárgya az ingatlan-nyilvántartásról szóló évi CXLI. tv. (továbbiakban Inytv.) alapján a Csongrád megyei TakarNet felhasználók adatlekérdezései jogszerűségének és a biztonsági előírások betartásának ellenőrzése. A legfontosabb biztonsági előírásokat a rendszer üzemeltetője, a Földmérési és Távérzékelési Intézet (FÖMI) és a felhasználó között létrejövő egyedi szolgáltatási szerződés elválaszthatatlan mellékletét képező Általános Szolgáltatási Feltételek (ÁSZF) tartalmazzák. Az ellenőrzés célja a TakarNet adatlekérdezésekkel kapcsolatos visszaélések visszaszorítása Az ellenőrzés eszköze (helyszíni ellenőrzés): A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXl. tv. (a továbbiakban Ket.) a és az Inytv a, valamint a Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztály iránymutatása alapján a TakarNet rendszer szolgáltatásait igénybevevők adatlekérdezéseinek jogszerűségét és a biztonsági előírások betartását az ingatlanügyi hatóság helyszíni ellenőrzés keretén belül ellenőrzi. Az ellenőrzés kiindulási alapja minden esetben a felhasználó által kötelezően vezetett manuális [Inytv. 75. (2) és (2a) bek.], valamint a rendszer üzemeltetője, a FÖMI által készített gépi [Inytv. 81. (1) bek.] naplókban szereplő adatok összevetése, illetve a naplózott lekérdezések jogszerűségének az azok alapjául szolgáló iratok vizsgálatával történő ellenőrzése. A helyszíni ellenőrzés keretén belül az ingatlanügyi hatóság ellenőrzi a biztonsági előírások betartását is Az ellenőrzés főbb szempontjai: A TakarNet szolgáltatás igénybevételének, így különösen az adatbázisból lekérdezés útján szolgáltatott adatok jogszerű felhasználásának, a díjmentesség jogszerű igénybevételének, illetve a továbbszolgáltatási tilalom betartásának ellenőrzésére a területileg illetékes megyei földhivatal az illetékes járási földhivatalok bevonásával jogosult. A helyszíni ellenőrzéseken a megyei földhivatal munkatársainak személyes jelenlétét biztosítani kell Szeged, Kálvária sgt Szeged, Pf (62) (62) megye@fh.csmkh.hu

2 Az ellenőrzés a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény vonatkozó rendelkezéseinek figyelembe vételével előzetes értesítés (időpont egyeztetés) megküldésével a TakarNet felhasználó telephelyén történik. A TakarNet szolgáltató (FÖMI) jogosult a felhasználó ellenőrzéséhez szükséges, valamint a részére nyújtott szolgáltatás adatait az ellenőrzést végző megyei/járási földhivatalnak előzetesen átadni. Az ellenőrzés során a felhasználó köteles az ellenőrzést végzővel együttműködni és számára a digitális igazolványt felmutatni, a szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos iratokat a mindenkor hatályos adatvédelmi előírások figyelembevételével rendelkezésre bocsátani. A TakarNet ellenőrzésre vonatkozó főbb jogszabályok: évi CXLI. törvény az ingatlan-nyilvántartásról (Inytv.) 109/1999. (XII.29.) FVM rendelet az ingatlan-nyilvántartásról szóló évi CXLI. törvény végrehajtásáról (Inytv.vhr) évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló (Ket.) évi LXXXV. törvény az illetékekről szóló évi XCIII. törvény módosításáról, valamint a hiteles tulajdonilap-másolat igazgatási szolgáltatási díjáról (Díjtv.) 176/2009. (XII. 28.) FVM rendelet a számítógépes ingatlan-nyilvántartási rendszerből lekérdezés útján szolgáltatható egyes ingatlan-nyilvántartási adatok szolgáltatásáról és igazgatási szolgáltatási díjáról, valamint az ingatlan-nyilvántartási eljárás igazgatási szolgáltatási díjának megállapításáról és a díjak megfizetésének részletes szabályairól (Díjrendelet) 63/1999. (VII. 21.) FVM HM PM együttes rendelet a földmérési és térképészeti állami alapadatok kezeléséről, szolgáltatásáról és egyes igazgatási szolgáltatási díjakról 155/2009. (XI. 16.) FVM rendelet a földhasználati nyilvántartásból való adatszolgáltatásra vonatkozó igazgatási szolgáltatási díj mértékéről és a díjfizetés részletes szabályairól (Földhaszn. R.), 207/2006. (X.16.) Korm. rendelet a számítógépes ingatlan-nyilvántartási rendszerből történő szolgáltatás feltételeit tartalmazó szolgáltatási szerződés kötelező elemeiről 1.4. Az ellenőrzés időszaka: A Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztályának éves munkaterve alapján az ellenőrzés egész évben folyamatos, azonban a felhasználók adatlekérdezéseit negyedéves periódusokban vizsgáljuk a FÖMI által készített gépi naplók (felhasználói lista) alapján Az ellenőrzés negyedéves ütemezése: I. negyedév: január-március II. negyedév: április-június (az I. és II. negyedév összevontan kerül ellenőrzésre) III. negyedév: július-szeptember 2

3 IV. negyedév: október-december (a III. és IV. negyedév összevontan kerül ellenőrzésre) Az ellenőrzések konkrét időpontját az ellenőrzésre kijelölt földhivatali dolgozók a felhasználóval történt előzetes egyeztetés alapján határozzák meg, melyről írásbeli értesítést is küldenek a felhasználónak Az ellenőrzésre kerülő felhasználók: Csongrád megyében az ellenőrzésre kerülő felhasználók köre negyedévente, a megjelölt időszakot követően kerülnek meghatározásra a következő ellenőrzési időszakra vonatkozóan. A felhasználók körét a vizsgált időszakra vonatkozó TakarNet adatlekérdezésekben szereplők köre határozza meg. A jövőben végrehajtásra kerülő évi TakarNet adatlekérdezések után az ellenőrzésre kerülő felhasználók körét a megyei földhivatal folyamatosan teszi közzé a földhivatal honlapján ( és az illetékes járási földhivatalok hirdetőtábláján Az ellenőrzésben részt vevő földhivatali dolgozók neve, beosztása (megyei/járási földhivatal megjelölésével) Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatala (megyei földhivatal) dr. Regős Edit ingatlan-nyilvántartási osztályvezető dr. Tóth Erzsébet Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala Kaziné Bánhegyi Zsuzsanna földügyi osztályvezető Kissné dr. Vajnai Lídia dr. Pipicz Mónika ingatlan-nyilvántartási és telekalakítási ügyintéző dr. Német Tünde dr. Felföldi Ágnes Szuknai Krisztina Szabóné Nánási Orsolya Lázár Imre informatikus, rendszergazda Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Földhivatala Vácziné Horváth Mária hivatalvezető Ibrányi Anita Csáki Zsolt Makói Járási Hivatal Járási Földhivatala Elek Róbert hivatalvezető Szűcs Istvánné Mucsi Kornélia Tünde Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala Bertus Mária hivatalvezető Szabóné Sáfrán Katalin Csongrádi Járási Hivatal Járási Földhivatala Maszlag Mária hivatalvezető Török József telekalakítási ügyintéző Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatala 3

4 Tóth Zoltán Dr. Bölcskei-Molnár Katalin hivatalvezető 1.8. Az ellenőrzés eljárási lépései: A helyszíni ellenőrzés során a vonatkozó jogszabályok az ingatlanügyi hatóság számára az ellenőrzésre kerülő TakarNet felhasználók előzetes értesítési kötelezettségét írja elő. Az értesítés a helyszíni ellenőrzés időpontján kívül magában foglalja a vonatkozó jogszabályokról történő általános írásbeli tájékoztatást is. A helyszíni ellenőrzés során az ingatlanügyi hatóság nevében eljáró személyek (ellenőrök) az ellenőrzési jogosultságukat az ellenőrzésre jogosult szerv vezetője (ingatlanügyi hatóság vezetője) által kiadott megbízólevéllel, igazolják. Az ellenőrzés kiindulási alapja minden esetben a felhasználó által kötelezően vezetett manuális [Inytv. 75. (2) és (2a) bek.], valamint a rendszer üzemeltetője, a FÖMI által készített gépi [Inytv. 81. (1) bek.] naplókban szereplő adatok összevetése, illetve a naplózott lekérdezések jogszerűségének az azok alapjául szolgáló iratok vizsgálatával történő ellenőrzése. A helyszíni ellenőrzés keretén belül az ingatlanügyi hatóság ellenőrzi a biztonsági előírások betartását és a digitális igazolvány meglétét is. A helyszíni ellenőrzésről az ingatlanügyi hatóság által ellenőrzésre kijelölt személyek (ellenőrök) által készített jegyzőkönyv készül, melynek egy példányát az ellenőrök az ügyfélnek a helyszínen átadják, vagy azt az ügyfél részére az ellenőrzés befejezésétől számított tíz napon belül megküldik (Ket. 93. ) Az ellenőrzés eredménye kapcsán alkalmazható szankció: Jogszerűtlen felhasználás valósul meg a szolgáltatásnak a felhasználó részére kiadott hozzáférési jogosultság iránti engedélyben megjelölt, illetve az annak alapján megkötött szolgáltatási szerződésbe foglalt felhasználási céltól és módtól eltérő igénybevételével, így különösen a lekérdezett adatok változatlan, vagy módosított (kiegészített, illetve csökkentett) tartalommal történő továbbadásával (továbbszolgáltatásával), akár ingyenesen, akár ellenszolgáltatás fejében kerül rá sor, a név szerinti lekérdezési jogosultság előírástól eltérő használatával, a hozzáférés jogosulatlan személy részére történő átengedésével, továbbá a biztonsági előírások megsértésével. Emellett a naplózási kötelezettség teljesítésének elmulasztása, illetve a naplózásra vonatkozó előírások megsértése is jogszerűtlen felhasználásnak tekinthető. Amennyiben az ellenőrzéskor jogszerűtlen felhasználás állapítható meg, az ingatlanügyi hatóság a jogsértésekre írásban felhívja a felhasználó figyelmét, és megfelelő határidő megjelölésével felszólítja azok megszüntetésére. A határidő leteltét követően az ingatlanügyi hatóság utóellenőrzés keretében vizsgálja a kötelezettségek betartását. Abban az esetben, ha egyértelműen megállapítható, hogy a hozzáférési jogosultság felhasználásával olyan adatszolgáltatást vettek igénybe jogosulatlanul, amelyért egyáltalán nem, vagy nem a jogszabályban előírt mértékű igazgatási szolgáltatási díjat fizettek, az ingatlanügyi hatóság a felhasználót a megfelelő határidő tűzésével felszólítja a díjfizetési kötelezettség utólagos teljesítésére. Az ellenőrzések befejezését követően az ingatlanügyi hatóság a jegyzőkönyvek és az azokból készült összefoglaló megküldésével a Földügyi és 4

5 Térinformatikai Főosztályt-mint szakmai irányító szervet- tájékoztatja az ellenőrzések eredményéről, az esetlegesen felmerült jogszerűtlen felhasználásokról. Az Inytv. 75. (4) és (5) bekezdése alapján az adatlekérdezésre vonatkozó szabályok, illetve a biztonsági előírások megsértése esetén, a hozzáférési jogosultság visszavonása tárgyában az ingatlanügyi hatóság, illetve a rendszer üzemeltetőjének javaslata alapján az ingatlanügyi hatóság határozatot hoz. (A hozzáférési jogosultság felfüggesztése, illetve visszavonása tárgyában hozott határozat ellen nincs helye fellebbezésnek és felügyeleti jogkör gyakorlásának.) A földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. (2) bekezdése alapján az Inytv. 75. (4) bekezdésében meghatározott, a hozzáférési jogosultság visszavonása vagy felfüggesztése tárgyában a határozat meghozatalára jogosult ingatlanügyi hatóságként a Kormány a FÖMI-t jelölte ki. A TakarNet felhasználók főbb kötelezettségei: Naplóvezetés A felhasználó az Inytv. 75. (2)-(2a) bekezdései értelmében a lekérdezéseiről köteles naplót vezetni, amelyet öt évig meg kell őriznie és az ellenőrzés során az ellenőrzésre jogosultnak be kell mutatnia.(a napló vezetésének formai követelményei nincsenek meghatározva.) A naplónak a következőket kell tartalmaznia: a) a lekérdezés időpontját, b) a lekérdezést végző személy nevét, c) a lekérdezett ingatlan pontos megjelölését (település neve, helyrajzi szám), d) díjmentes lekérdezés esetén a lekérdezés célját, valamint a díjmentességet megalapozó jogszabályi rendelkezésre való hivatkozást e) bírósági, ügyészségi, hatósági feladatok ellátásához szükséges lekérdezések esetén rögzíteni kell annak a bírósági, ügyészségi, hatósági ügynek az iktatószámát is, melyhez az ingatlan-nyilvántartási adatokat lekérdezték. A szolgáltatás átengedésének tilalma: A felhasználó a szolgáltatás használatát nem engedheti át harmadik félnek. A felhasználó felelősséggel tartozik minden olyan szolgáltatás felhasználásáért, amelyhez a hozzáférés digitális igazolványán keresztül történik. Jogosulatlan átengedés a szolgáltatási szerződés azonnali felmondását és a kiadott digitális igazolvány azonnali letiltását vonja maga után. A lekérdezés útján szolgáltatott adatok jogosulatlan továbbadásának tilalma: A felhasználó a lekérdezés útján szolgáltatott adatokat kizárólag törvényi felhatalmazás alapján adhatja át harmadik félnek. A felhasználó felelősséggel tartozik minden olyan adatért, amelynek lekérdezése a digitális igazolványán keresztül történik. Engedély nélküli továbbadás a szolgáltatási szerződés azonnali felmondását és a kiadott digitális igazolvány azonnali letiltását vonja maga után. Díjfizetési kötelezettség: A felhasználó köteles a szolgáltatási szerződés szerinti alapszolgáltatásokért a mindenkori érvényes jogszabályi előírások szerinti elektronikus adatszolgáltatási díjakat, a kiegészítő szolgáltatások igénybevétele utáni díjakat, valamint a digitális igazolvány költségeit és az esetleg szükségessé váló digitális igazolvány pótlási költséget, továbbá a felhasználó fizetési 5

6 mulasztásából eredő költségeket az ÁSZF-ben szabályozott fizetési rendnek megfelelően, határidőre megfizetni. Az alapszolgáltatás igénybevételéért fizetendő díjak meghatározása tekintetében a szolgáltató az általa nyújtott szolgáltatásokra a Díjtv., Díjrendelet, Földhaszn. R., továbbá földmérési és térképészeti állami alapadatok kezeléséről, szolgáltatásáról és egyes igazgatási szolgáltatási díjakról szóló 63/1999. (VII.21.) FVM-HM-PM együttes rendelet előírásait érvényesíti a felhasználóval szemben. A szolgáltató a szolgáltatási szerződés mellékletében határozza meg a különböző kedvezmények, mentességek körét Az ellenőrzésekről készített negyedéves jelentés FM Földügyi Főosztály részére történő megküldésének határideje: I.-II. negyedéves jelentés megküldésének határideje: július 25. III.- IV. negyedéves jelentés megküldésének határideje: január A földátruházási biztonsági okmánnyal összefüggő kötelezettségek ellenőrzése 2.1. Az ellenőrzés tárgya, célja Az ellenőrzés tárgya a évi CXXII. törvény - a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról 8. -ában, a föld tulajdonjogának megszerzéséhez feltételként meghatározott biztonsági kellékekkel ellátott okmánnyal összefüggő, a 47/2014. (II.26.) Korm. rend.-ben a föld tulajdonjogának átruházását, vagy a föld tulajdonjogát érintő más írásba foglalt jogügyletet tartalmazó papír alapú okmány biztonsági kellékeiről és kibocsátásának szabályairól foglalt kötelezettségek betartásának ellenőrzése. Az ellenőrzés célja a biztonsági okmányokkal kapcsolatos visszaélések megakadályozása Az ellenőrzés eszköze (helyszíni ellenőrzés): A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXl. tv. (a továbbiakban Ket.) a és a 47/2014. (II.26.) Korm. rend. alapján a biztonsági okmányt kezelő közjegyzők, ügyvédek, jogtanácsosok biztonsági okmánnyal összefüggő kötelezettségeinek betartását az ingatlanügyi hatóság helyszíni ellenőrzés keretén belül ellenőrzi. Az ellenőrzés kiindulási alapja minden esetben a közjegyzők, ügyvédek, jogtanácsosok által kötelezően vezetett nyilvántartások, jegyzőkönyvek (47/2014. (II.26.) Korm. rend ) ellenőrzése, valamint a járási földhivatalok által vezetett nyilvántartásokkal való összhang ellenőrzése. A helyszíni ellenőrzés keretén belül az ingatlanügyi hatóság ellenőrzi a biztonsági okmányok biztonságos megőrzésével, tárolásával összefüggő kötelezettségek teljesítését is Az ellenőrzés főbb szempontjai: A biztonsági okmánnyal összefüggő kötelezettségek, így különösen a kezeléssel összefüggő nyilvántartási, jegyzőkönyvvezetési, érvénytelenítései, megőrzési, átadás-átvételi és 6

7 visszaszolgáltatási kötelezettségek betartásának ellenőrzésére a területileg illetékes járási földhivatalok jogosultak első fokon, míg másodfokon a területileg illetékes megyei földhivatal. Az ellenőrzés a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény vonatkozó rendelkezéseinek figyelembe vételével előzetes értesítés (időpont egyeztetés) megküldésével a biztonsági okmányt felhasználó telephelyén történik. Az ellenőrzés során a felhasználó köteles az ellenőrzést végzővel együttműködni és számára a nyilvántartással kapcsolatos iratokat, jegyzőkönyveket a mindenkor hatályos adatvédelmi előírások figyelembevételével rendelkezésre bocsátani, továbbá biztosítani a lehetőséget a biztonsági okmányok biztonságos tárolásának ellenőrzésére. A biztonsági okmánnyal összefüggő kötelezettségek ellenőrzésére vonatkozó főbb jogszabályok: évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól évi CXXII. törvény a mező és erdőgazdasági földek forgalmáról évi CCXII. törvény a mező és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról - 47/2014. (II.26.) Kormány rendelet a föld tulajdonjogának átruházását, vagy a föld tulajdonjogát érintő más írásba foglalt jogügyletet tartalmazó papír alapú okmány biztonsági kellékeiről és kibocsátásának szabályairól - 338/2006. (XII.23.) Kormány rendelet - a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól 2.4. Ellenőrzés időszaka: A Földművelésügyi Minisztérium Földügyi Főosztályának éves munkaterve alapján az ellenőrzés egész évben folyamatos, azonban a felhasználókat a TakarNet ellenőrzéssel összevontan, negyedéves periódusokban vizsgáljuk Az ellenőrzés negyedéves ütemezése: I. negyedév: január-március II. negyedév: április-június (az I. és II. negyedév összevontan kerül ellenőrzésre) III. negyedév: július-szeptember IV. negyedév: október-december (a III. és IV. negyedév összevontan kerül ellenőrzésre) 2.6. Ellenőrzésre kerülő felhasználók: Csongrád megyében az ellenőrzésre kerülő felhasználók köre negyedévente, a megjelölt időszakot követően kerülnek meghatározásra a következő ellenőrzési időszakra vonatkozóan. 7

8 A felhasználók körét döntően a vizsgált időszakra vonatkozó TakarNet adatlekérdezésekben szereplők köre határozza meg tekintettel arra, hogy a biztonsági okmánnyal összefüggő ellenőrzésekre a TakarNet ellenőrzésekkel összevontan kerül sor. Az ellenőrzésre kerülő felhasználók körét a megyei földhivatal folyamatosan teszi közzé a földhivatal honlapján ( és az illetékes járási földhivatalok hirdetőtábláján Ellenőrzésben résztvevők neve, beosztása (megyei és járási földhivatal megjelölésével): Csongrád Megyei Kormányhivatal Földhivatala (megyei földhivatal) dr. Regős Edit ingatlan-nyilvántartási osztályvezető dr. Tóth Erzsébet Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala Kaziné Bánhegyi Zsuzsanna földügyi osztályvezető Kissné dr. Vajnai Lídia dr. Pipicz Mónika ingatlan-nyilvántartási és telekalakítási ügyintéző dr. Német Tünde dr. Felföldi Ágnes Szuknai Krisztina Szabóné Nánási Orsolya Lázár Imre informatikus, rendszergazda Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Földhivatala Vácziné Horváth Mária hivatalvezető Ibrányi Anita Csáki Zsolt Makói Járási Hivatal Járási Földhivatala Elek Róbert hivatalvezető Szűcs Istvánné Mucsi Kornélia Tünde Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala Bertus Mária hivatalvezető Szabóné Sáfrán Katalin Csongrádi Járási Hivatal Járási Földhivatala Maszlag Mária hivatalvezető Török József telekalakítási ügyintéző Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatala Tóth Zoltán hivatalvezető Dr. Bölcskei-Molnár Katalin 2.8. Az ellenőrzés eljárási lépései: A helyszíni ellenőrzés során a vonatkozó jogszabályok az ingatlanügyi hatóság számára az ellenőrzésre kerülő biztonsági okmányt felhasználók előzetes értesítési kötelezettségét írja elő. Az értesítés a helyszíni ellenőrzés időpontján kívül magában foglalja a vonatkozó jogszabályokról történő általános írásbeli tájékoztatást is. 8

9 A helyszíni ellenőrzés során az ingatlanügyi hatóság nevében eljáró személyek (ellenőrök) az ellenőrzési jogosultságukat az ellenőrzésre jogosult szerv vezetője (ingatlanügyi hatóság vezetője) által kiadott megbízólevéllel igazolják. Az ellenőrzés kiindulási alapja minden esetben a közjegyzők, ügyvédek, jogtanácsosok által kötelezően vezetett nyilvántartások, jegyzőkönyvek (47/2014. (II.26.) Korm. rend ) ellenőrzése, valamint a járási földhivatalok által vezetett nyilvántartásokkal való összhang ellenőrzése. A helyszíni ellenőrzés keretén belül az ingatlanügyi hatóság ellenőrzi a biztonsági okmányok biztonságos megőrzésével, tárolásával összefüggő kötelezettségek teljesítését is. A helyszíni ellenőrzésről az ingatlanügyi hatóság által ellenőrzésre kijelölt személyek (ellenőrök) által készített jegyzőkönyv készül, melynek egy példányát az ellenőrök az ügyfélnek a helyszínen átadják, vagy azt az ügyfél részére az ellenőrzés befejezésétől számított tíz napon belül megküldik (Ket. 93. ) Az ellenőrzés eredménye kapcsán alkalmazható szankció: Amennyiben a járási földhivatal a biztonsági okmányt kezelő felhasználónál a biztonsági okmány kezelésével, felhasználásával, visszaszolgáltatásával kapcsolatos kötelezettségek megszegését állapítja meg (jogsértés), akkor a felhasználó bírásggal sújtható, vagy enyhébb jogsértés esetén figyelmeztetésben részesíthető azzal, hogy a jogsértő állapot megszüntetésére hívják fel. A fenti jogkövetkezmények alkalmazásának azonban nincs helye, ha a cselekménynek, vagy a mulasztásnak a földhivatal tudomására jutásától számított egy év, illetve ha a cselekmény vagy mulasztás elkövetésétől számított három év eltelt. A bírság összege a fővárosi és megyei kormányhivatalt illeti meg. A kiszabható bírság: - a bírság legkisebb összege tizenötezer, a legmagasabb összege százezer forint; - mértéke függ az ellenőrzés során feltárt jogsértés összes körülményétől, gy különösen a nyilvántartási-, és jegyzőkönyvvezetési, valamint az érvénytelenítési kötelezettség elmulasztásának, a megőrzési és visszaszolgáltatási kötelezettség, továbbá a biztonságos tárolásra vonatkozó előírások megsértésének súlyától és gyakoriságától; - azonos tényállású, három éven belüli ismételt jogsértés esetén a bírság összege a korábban kiszabott bírság másfélszeresénél nem lehet kevesebb, de nem haladhatja meg a kiszabható bírság legmagasabb mértékét; - a kiszabott bírságot a kiszabásról rendelkező határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül kell megfizetni Az ellenőrzésekről készített negyedéves jelentés FM Földügyi Főosztály részére történő megküldésének határideje: I.-II. negyedéves jelentés megküldésének határideje: július 25. III.- IV. negyedéves jelentés megküldésének határideje: január 25. 9

10 3. Hasznosítási, ideiglenes hasznosítási és mellékhasznosítási kötelezettség ellenőrzése Olyan összetett tevékenység, melynek során a határszemle keretén belül lefolytatásra kerülő hasznosítási, ideiglenes hasznosítási és mellékhasznosítási kötelezettséget ellenőrzi az ingatlanügyi hatóság a termőföldről szóló évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 5. (5) bekezdése alapján. Szempontjait és jogkövetkezményeit a Tfvt. 5. (1)-(4) bekezdései, továbbá az 5/A. (1)-(7) bekezdései, valamint a 24. és a 25. rendelkezései tartalmazzák Az ellenőrzés tárgya és célja: A mező és erdőgazdasági művelés alatt álló belterületi földek, külterületi termőföldek és termőföldnek nem minősülő kivett (utak, csatornák, beruházási területek, beruházási célterületek, stb.) ingatlanokon a hasznosítási kötelezettség, a mellék- és ideiglenes hasznosítási kötelezettség teljesítésének rendszeres ellenőrzése, teljesítés kikényszerítése felhívással, szükség szerint földvédelmi bírság kiszabásával Az ellenőrzés eszköze: Helyszíni szemle, ortofotó (műholdas felvételek) Az ellenőrzés fő szempontjai: A földhasználó (a tulajdonos, a használatra jogosult földhasználó, a tulajdonosi jogokat gyakorló, illetve a vagyonkezelő) köteles eleget tenni /Tfvt. 5. (1)-(4) bekezdései, valamint Tftv. 5/A. (1)-(7) bekezdései/ a) hasznosítási kötelezettségének: - ha e törvény másként nem rendelkezik, választása szerint - köteles a termőföldet művelési ágának megfelelő termeléssel hasznosítani, vagy termelés folytatása nélkül a talajvédelmi előírások betartása mellett a gyomnövények megtelepedését és terjedését megakadályozni. Szőlőt és gyümölcsöst a művelési ágának megfelelő termeléssel kell hasznosítani. b) ideiglenes hasznosítás kötelezettségének: - ha a termőföld más célú hasznosítását engedélyezték, a földhasználó vagy az igénybevevő köteles a termőföldet az első igénybevételig az a) pontban meghatározottak szerint hasznosítani. c) mellékhasznosítási kötelezettségének: a termőföldnek nem minősülő ingatlanon a növényzet gondozását rendszeresen elvégezni, ha ez az ingatlan más célú hasznosításának megfelelő terület-felhasználást nem akadályozza, illetőleg nem korlátozza. 10

11 3.4. Az ellenőrzés időszaka: A hasznosítási, ideiglenes hasznosítási és mellékhasznosítási kötelezettség teljesítésének ellenőrzése rendszeres feladata az ingatlanügyi hatóságnak a Tfvt. 5. (5) bekezdése értelmében. Átfogó jellegű ellenőrzést a gazdálkodási, időjárási viszonyokhoz igazodóan évben június 3. napjától október 30. napjáig terveznek a járási földhivatalok Az ellenőrzés ütemezése: Az ellenőrzés ütemtervben foglalt időpontjai az időjárás körülmények, illetve az egyedi bejelentések számától függően változhatnak, de az átfogó jellegű ellenőrzés időszakán belül (2015. június 3. napja és október 30. napja között) kerül lefolytatásra a települések számára figyelemmel egyenletes eloszlással. A megjelölt időszakban az ellenőrzés időpontját előre meg kell tervezni Az ellenőrzésre kerülő települések/településrészek: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Csanytelek később meghatározott időpontban Csongrád Csongrád Felgyő Felgyő Felgyő Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Hódmezővásárhely később meghatározott időpontban Hódmezővásárhely Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Apátfalva külterület később meghatározott időpontban Apátfalva külterület Apátfalva külterület Apátfalva külterület Magyarcsanád külterület Magyarcsanád külterület Magyarcsanád külterület Magyarcsanád külterület 11

12 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Szentes külterület-kistőke később meghatározott időpontban Szentes külterület-nagyhegy Szentes külterület-mentett-rét Szentes külterület-magyartés Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Domaszék június 01 - június 26. Röszke június 29 július 17. Szeged I. kerület július 20 július 31. Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Üllés később meghatározott időpontban Bordány 3.7. Az ellenőrzésben résztvevők: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Maszlag Mária hivatalvezető 06-63/ / Török József telekalakítási ügyintéző 06-63/ Varga Ádám földmérő 06-63/ Szabó László földmérő 06-63/ Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Szőriné Németh Márta mezőgazdász 06-62/ /19 szorine@takarnet.hu Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Járási Földhivatala: Lakatos Tóth Pálné ügyintéző 06-70/ / Raisz Péter ügyintéző 06-70/ / Molnár Zsolt mezőgazdász 06-70/ /

13 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Gál Róbert mezőgazdász 06-63/ /124 Makai Éva mezőgazdász 06-63/ /118 Porubcsánszki Péter ügyintéző 06-63/ /124 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Faragó Dóra mezőgazdász 06-70/ Dabis Tamás földmérő-mérnök 06-62/ Jeszenszky Nóra mezőgazdász 06-62/ Juhász Imre geográfus 06-62/ Katona Lívia mezőgazdász 06-62/ Masa-Szatmári Aranka Kata mezőgazdász 06-62/ Surányi Máté mezőgazdász 06-62/ Szélpál Gusztáv mezőgazdász 06-70/ Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Farkas Csaba mezőgazdász 06-62/ Eljárási lépések: Helyszíni szemléről előzetes értesítés hirdetmény útján Helyszíni szemle lefolytatása (ütemterv szerint vagy bejelentés, más hatóság áttétele alapján) Helyszíni ellenőrzésről jegyzőkönyv felvétele a Ket. 93. alapján Jogszabálysértés megállapítása esetén a Ket. 94. szerinti határidő megjelölésével (minimálisan 20 nap) a földhasználó előzetes felszólítása a jogszabálysértés megszüntetésére. Amennyiben 2 éven belül ismételten fordul elő a jogszabálysértés, a felszólítással egyidejűleg földvédelmi bírság kiszabása történik. Szükség szerint más hatóságok értesítése /Ket. 94. (1) bek. c) pontja/. A teljesítés utóellenőrzése a) Kötelezettség teljesítése esetén földhivatali eljárás megszüntetése. b) A felszólítás eredménytelensége esetén a földhivatal megindítja eljárását (felróhatóság vizsgálata, ismételt felhívás a teljesítésre, földvédelmi bírság és a vonatkozó jogszabályok szerint eljárási költségek megfizetésére kötelezés) Alkalmazható szankció: A Tfvt. 24. (1) bekezdése értelmében földvédelmi bírságot köteles fizetni az, aki a termőföldek hasznosításával kapcsolatos kötelezettségét vagy az ideiglenes-, mellékhasznosítást neki felróhatóan elmulasztja. 13

14 A bírság mértéke Ft/Ak., a bírság minimális összege nem lehet kevesebb forintnál. Ha a földhasználati nyilvántartásban nincs bejegyzett földhasználó, a földvédelmi bírságot a tulajdonossal szemben kell kiszabni. Ha az érintett földrészletnek a földhasználati nyilvántartás szerint több földhasználója van, illetőleg az érintett földrészlet közös tulajdonban áll, a földvédelmi bírság a földhasználókat, illetőleg tulajdonosokat egyetemlegesen terheli. A bírságot az azt kiszabó határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell megfizetni. A bírság adók módjára behajtható köztartozásnak minősül. Meg nem fizetése esetén fizetési felszólításra kerül sor, sikertelenség esetén pedig adók módjára történő behajtás iránti intézkedés megtételének van helye. A Ket. szerint méltányosságra, bírság elengedésére nincs lehetőség, de amennyiben az ügyfél kéri, részletfizetési lehetőséget lehet biztosítani részére. A bírság ismételt jogsértés esetén újból kiszabható Az ellenőrzésekről készült jelentés megküldésének határideje: A FM Földügyi Főosztály része október 15. A járási földhivatalok a CSMKH Földhivatala részére október Parlagfűvel fertőzött területek felkutatása: A parlagfűvel fertőzött területek (külterületi ingatlanokon történő) felkutatása a járási földhivatalok és a CSMKH Növény és Talajvédelmi Igazgatóságának közös tevékenysége. A belterületi területeken a parlagfűvel fertőzött területek felkutatása és az eljárás lefolytatása az adott település Jegyzőjének a feladata. A parlagfű elleni hatékony fellépés jogszabályi alapját a termőföld védelméről szóló évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 5. -a, továbbá az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló évi XLVI. törvény (a továbbiakban Éltv.) 17. (4) bekezdése és az 50. -a, valamint a parlagfű elleni közérdekű védekezés végrehajtásának, valamint az állami, illetve a közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részletes szabályairól szóló 221/2008. (VIII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban Vhr.) teremti meg. A Tfvt. 5. -a alapján a földhasználót hasznosítási kötelezettség terheli, amely a termőföld művelési ágának megfelelő termeléssel történő hasznosítását, vagy termelés folytatása nélkül a talajvédelmi előírások betartását jelenti. Az Éltv. 17. (4) bekezdése értelmében a földhasználó köteles adott év június 30. napjáig az ingatlanon a parlagfű virágbimbójának kialakulását megakadályozni, és azt követően ezt az állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenntartani. A közérdekű védekezés vonatkozásában az Éltv. 50. (4) bekezdésében kimondja, hogy parlagfű elleni közérdekű védekezést kell elrendelni, ha a földhasználó a 17. (4) 14

15 bekezdésében szereplő parlagfű elleni közérdekű védekezési kötelezettségének nem tesz eleget Az ellenőrzés tárgya és célja: Az ellenőrzés célja a külterületi termőföldeken és termőföldnek nem minősülő kivett (utak, csatornák, beruházási területek, beruházási célterületek, stb) ingatlanokon az adott év június 30. napjáig a parlagfű virágbimbójának kialakulásának megakadályozása, és azt követően az állapotot a vegetációs időszak végéig történő folyamatos fenntartása Az ellenőrzés eszköze: Az ellenőrzés eszköze helyszíni szemle, a FÖMI által megküldött távérzékeléses (műholdas felvételek) veszélyeztetettségi térképek alapján Az ellenőrzés fő szempontjai: Az ellenőrzés fő szempontja a megelőzés - a parlagfű virágbimbó kialakulásának megakadályozása. A helyszíni eljárás során többek között rögzítésre kerül a parlagfű fenológiai állapota (csiranövény, száras-levele, virágbimbó, stb), átlagos magassága, kultúrnövény megnevezése és tőszáma, fertőzöttség %-a, más allergén gyomok jelenléte Az ellenőrzés időszaka: június 30-ig a hasznosítási kötelezettség keretein belül július 1. napjától várhatóan október 5. napjáig a parlagfű elleni védekezés jogszabályi rendelkezései alapján Az ellenőrzés ütemezése: A közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részletes szabályairól szóló 221/2008. (VIII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban Vhr.) 3. (1) bekezdése szerint az ingatlanügyi hatóság a 3. (1) bekezdése alapján saját kezdeményezésre vagy bejelentés alapján végez ellenőrzést. A Vhr. 4. (1)-(3) bekezdései alapján: (1) Az ingatlanügyi hatóság a 3. (1) bekezdése szerint saját kezdeményezésre helyszíni ellenőrzést a) a (2) bekezdésében meghatározott parlagfű-veszélyeztetett területeken, b) a tevékenységével összefüggésben szerzett információi alapján parlagfűvel fertőzött területeken végez. (2) Parlagfű-veszélyeztetett területnek (a továbbiakban: veszélyeztetett terület) azon külterületi fekvésű területek minősülnek, amelyeken az űrfelvételek távérzékeléses 15

16 kiértékelése és a korábbi helyszíni ellenőrzések tapasztalatai alapján a tárgyévi parlagfűfertőzöttség valószínűsíthető. (3) A veszélyeztetett területeket a Földmérési és Távérzékelési Intézet (a továbbiakban: FÖMI) megfigyelő rendszerben azonosítja, és azokról veszélyeztetettségi térképet készít Az ellenőrzésre kerülő települések/településrészek: A 3.6. pont szerinti hasznosítási, ideiglenes hasznosítási és mellékhasznosítási kötelezettség ellenőrzése során megjelölt településeken, illetve a jogszabályi rendelkezésekre tekintettel a járási földhivatal illetékességéhez tartozó külterületi ingatlanokon lehetséges, előzetes értesítés nélkül. Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Tömörkény később meghatározott időpontban Csanytelek Felgyő Csongrád Csongrád Bejelentések alapján Bejelentések alapján Bejelentések alapján Bejelentések alapján Bejelentések alapján 2015.október 15-ig folyamatosan Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Hódmezővásárhely-Batida később meghatározott időpontban Hódmezővásárhely-Kopáncs Mindszent külterület Mártély külterület Székkutas külterület Bejelentések alapján 2015.október 15-ig folyamatosan Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Királyhegyes külterület később meghatározott időpontban Csanádpalota külterület Földeák külterület Óföldeák külterület Ambrózfalva külterület Nagyér külterület 16

17 Ferencszállás külterület Klárafalva külterület Apátfalva külterület Magyarcsanád külterület Makó külterület Kiszombor külterület Maroslele külterület Csanádalberti külterület Pitvaros külterület Nagylak külterület Bejelentések alapján 2015.október 15-ig folyamatosan Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Szentes külterület-alsórét később meghatározott időpontban Szentes külterület-berek Szegvár külterület-berek környező ingatlanok Nagytőke külterület-zalota Nagytőke külterület Nagymágocs-Lajosszállás Szentes külterület-dónáti, lapistói határrész Derekegyház-Ótompahát Fábiánsebestyén külterület Bejelentések alapján 2015.október 15-ig folyamatosan Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Domaszék június 01 - június 26. Röszke június 26 július 17. Szeged I. kerület július Bejelentések alapján az illetékességi területen július 01-jétől - október 15-ig folyamatosan Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Település Ellenőrzés tervezett időpontja Zákányszék később meghatározott időpontban Bordány Bejelentések alapján október 15-ig folyamatosan 4.7. Az ellenőrzésben résztvevők: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Maszlag Mária hivatalvezető 06-63/

18 06-70/ Török József telekalakítási ügyintéző 06-63/ Varga Ádám földmérő 06-63/ Szabó László földmérő 06-63/ Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Szőriné Németh Márta mezőgazdász 06-62/ Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Járási Földhivatala: Lakatos Tóth Pálné ügyintéző 06-70/ / Raisz Péter ügyintéző 06-70/ / Molnár Zsolt ügyintéző 06-70/ / Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Gál Róbert mezőgazdász 06-63/ /124 Makai Éva mezőgazdász 06-63/ /118 Porubcsánszki Péter ügyintéző 06-63/ /124 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Faragó Dóra mezőgazdász 06-70/ Dabis Tamás földmérő-mérnök 06-62/ Jeszenszky Nóra mezőgazdász 06-62/ Juhász Imre geográfus 06-62/ Katona Lívia mezőgazdász 06-62/ Masa-Szatmári Aranka Kata mezőgazdász 06-62/ Surányi Máté mezőgazdász 06-62/ Szélpál Gusztáv mezőgazdász 06-70/ Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Farkas Csaba mezőgazdász 06-62/

19 4.8. Eljárási lépések: A helyszíni eljárás során egy digitális jegyzőkönyv készül (az adott terület leírása borítottság %-ban, a parlagfű fenológiai állapota, van e kultúrnövény, stb), amelynek mellékelte egy mérési fájl (területi adat) és fényképfelvétel. A helyszíni eljárás során készült jegyzőkönyv a hivatalban kiegészül a földhivatal által vezetett közhiteles ingatlan-nyilvántartási, fölhasználati nyilvántartási adatokból szerzett a földhasználói, tulajdonosi, vagyonkezelő, haszonélvezői adatokkal és tulajdoni hányad adatokkal. A digitális jegyzőkönyv lezárását követően a jegyzőkönyv a helyszínelést követő 2-3 napon belül felkerül a parlagfű szerverre és a Növény és Talajvédelmi Igazgatóság ezen jegyzőkönyv alapján indítja meg az eljárást (közérdekű védekezés elrendelése, bírságolás, utóellenőrzés) Alkalmazható szankció: A közérdekű védekezés elrendelése után minden esetben növényvédelmi bírság kiszabására kerül sor, melyet az Élelmiszerlánc felügyeletével összefüggő bírságok kiszámításának módjáról és mértékéről szóló 194/2008.(VII.31.) Korm.rendelet alapján a CSMKH Növény és Talajvédelmi Igazgatósága állapít meg. A bírság alapja a parlagfűvel borított terület nagysága, a borítottság mértéke. A kiszabott bírság Ft-tól Ft-ig terjedhet. A bírság meg nem fizetése esetén fizetési felszólításra kerül sor, sikertelenség esetén pedig a bírság köztartozásnak minősül és adók módjára behajtható Az ellenőrzésekről készült jelentés megküldésének határideje: A FM Földügyi Főosztály része október 15. A járási földhivatalok a CSMKH Földhivatala részére október Újrahasznosítási kötelezettség bejelentésének ellenőrzése Az újrahasznosítás esetén az ügyféli kötelezettséget a termőföldről szóló évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 6. és 6/A. -a, a szankciókat a rendelkezései tartalmazzák Az ellenőrzés tárgya és célja: Kivett területként nyilvántartott vagy a természetbeni állapota szerint mező- vagy erdőgazdasági művelés alatt nem álló földként történő használat megszűnésének vizsgálata. 19

20 5.2. Az ellenőrzés eszköze: Helyszíni szemle, ortofotó (műholdas felvételek) Az ellenőrzés fő szempontjai: Az újrahasznosításra alkalmas területeket felmérése. Az igénybevevő a más célú hasznosítás megszüntetése után köteles a területet, de legalább annak felét (választása szerint) mező vagy erdőgazdasági művelésre alkalmassá tenni, és annak hasznosításáról gondoskodni, illetve köteles az újrahasznosítást bejelenteni /Tfvt. 6. (1) (2) bekezdései/ Az ellenőrzés időszaka: Az átfogó jellegű ellenőrzés keretén belül végzett határszemlék alkalmával a gazdálkodási, időjárási viszonyokhoz igazodóan évben június 3. napjától október 30. napjáig terjed Az ellenőrzés ütemezése: Az ellenőrzés ütemtervben foglalt időpontjai az időjárás körülmények és az egyedi bejelentések számától függően változhatnak Az ellenőrzésre kerülő települések/településrészek: A hasznosítási kötelezettség, illetve a parlagfű elleni védekezés ellenőrzési ütemterve szerinti településeken Az ellenőrzésben résztvevők: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Maszlag Mária hivatalvezető 06-63/ / Török József telekalakítási ügyintéző 06-63/ Varga Ádám földmérő 06-63/ Szabó László földmérő 06-63/ Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Szőriné Németh Márta mezőgazdász 06-62/ szorine@takarnet.hu 20

21 Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Járási Földhivatala: Lakatos Tóth Pálné ügyintéző 06-70/ / Raisz Péter ügyintéző 06-70/ / Molnár Zsolt ügyintéző 06-70/ / Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Gál Róbert mezőgazdász 06-63/ /124 Makai Éva mezőgazdász 06-63/ /118 Porubcsánszki Péter ügyintéző 06-63/ /124 Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Faragó Dóra mezőgazdász 06-70/ Dabis Tamás földmérő-mérnök 06-62/ Jeszenszky Nóra mezőgazdász 06-62/ Juhász Imre geográfus 06-62/ Katona Lívia mezőgazdász 06-62/ Masa-Szatmári Aranka Kata mezőgazdász 06-62/ Surányi Máté mezőgazdász 06-62/ Szélpál Gusztáv mezőgazdász 06-70/ Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Farkas Csaba mezőgazdász 06-62/ Eljárási lépések: Helyszíni szemle lefolytatása (ütemterv szerint vagy bejelentés, más hatóság áttétele alapján), Helyszíni szemléről jegyzőkönyv felvétele a Ket. 39. előírásai alapján Jogszabálysértés megállapítása esetén a Ket. 94. szerinti határidő megjelölésével (minimálisan 20 nap) az igénybevevő felszólítása a jogszabálysértés megszüntetésére. Amennyiben 2 éven belül fordul elő a jogszabálysértés a felszólítással egyidejűleg földvédelmi bírság kiszabása Szükség szerint más hatóságok /Ket. 94. (1) bek. c) pontja/ értesítése A teljesítés utóellenőrzése szakhatóság bevonásával a) Teljesítés esetén az elfogadó határozat meghozatala 21

22 b) A felszólítás eredménytelensége esetén ismételt felhívás a teljesítésre és földvédelmi bírság kiszabása és a vonatkozó jogszabályok szerint eljárási költségek megfizetésére kötelezés 5.9. Alkalmazható szankció: A Tfvt. 24. (1) bekezdése értelmében földvédelmi bírságot köteles fizetni az, aki az újrahasznosítást elmulasztja. A bírság mértéke Ft/Ak, a bírság minimális összege nem lehet kevesebb forintnál. A bírságot az azt kiszabó határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell megfizetni. A bírság adók módjára behajtható köztartozás. Meg nem fizetése esetén fizetési felszólításra kerül sor, sikertelenség esetén pedig adók módjára történő intézkedés megtételének van helye. A Ket. szerint méltányosságra, a bírság elengedésére nincs lehetőség, de amennyiben kéri az ügyfél, részletfizetési lehetőséget lehet biztosítani részére. A bírság ismételt jogsértés esetén újból kiszabható Az ellenőrzésekről készült jelentés megküldésének határideje: A FM Földügyi Főosztály része október 15. A járási földhivatalok a CSMKH Földhivatala részére október Művelési ág változtatás bejelentésének ellenőrzése, földminősítési mintaterek helytállóságának vizsgálata A termőföldről szóló évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Tfvt.) 3. -a kimondja, hogy a termőföld művelési ágának megváltoztatását az erre vonatkozó külön jogszabály rendelkezéseinek megfelelően be kell jelenteni az ingatlanügyi hatóságnak. A mulasztóval szemben bírságot kell kiszabni, a szankciókat a Tfvt. 24. és a 25. rendelkezései tartalmazzák. A külön jogszabály az ingatlan-nyilvántartásról szóló évi CXLI. törvény, melynek 27. (3) bekezdése alapján: Az ingatlan tulajdonosa, az állam tulajdonosi jogait gyakorló szerv vagy a vagyonkezelő, illetőleg a használó a változás bekövetkezésétől, illetőleg a tudomásszerzéstől számított harminc napon belül köteles bejelenteni az ingatlanügyi hatóságnak a) az ingatlan határvonalában, területében, továbbá a földrészlet művelési ágában - ideértve a művelés alól kivett területet is - és a föld minőségében bekövetkezett változást, b) a nyilvántartás tárgyát képező épület, építmény létesítését, illetve lebontását. A földminősítés részletes szabályairól szóló 105/1999. (XII.22.) FVM rendelet 16. alapján: (1) Az ingatlan fekvése szerint illetékes járási földhivatal hatósági jogkörében ellátja: a) a földek művelési ágának megállapítását; 22

23 b) a változással érintett földterületek minőségi osztályának és kataszteri tiszta jövedelmének megállapítását (osztályba sorozását); c) a település új felmérését követő osztályba sorozását; d) a községi mintaterek adataiban bekövetkezett változások vezetését, és a mintatér jegyzék őrzését; e) a földminősítési tárgyú beadványok intézését; f) az ingatlan-nyilvántartási térkép tartalmát érintő földminősítési adatoknak az ingatlannyilvántartásban történő érvényesítését; g) a földminősítési állami alapadatok szolgáltatását, a külön jogszabályban meghatározott igazgatási szolgáltatási díj ellenében Az ellenőrzés tárgya és célja: Művelési ág változás esetén: Az ellenőrzés tárgya a mező és erdőgazdasági művelés alatt álló belterületi földek, külterületi termőföldek és termőföldnek nem minősülő kivett művelési ágú ingatlanok (utak, csatornák, beruházási területek, beruházási célterületek, stb). Az ellenőrzés célja a természetbeni állapot és az ingatlan-nyilvántartás tartalmának egyezőségét biztosítani. Földminősítési mintaterek helytállósága: A földminősítés részletes szabályairól szóló 105/1999. (XII.22.) FVM rendelet szerint a földminősítési mintatér településenként -a halastó és a fásított terület művelési ág kivételével - művelési áganként és minőségi osztályonként az ott előforduló különböző minőségű földek jellemző tulajdonságainak szemléltetésére szolgáló terület. A hivatkozott FVM rendelet 9. (1) bekezdése szerint, ha a művelési ág, a földrészlet területe vagy határvonala, a föld minősége, valamint a minőségi osztály határvonalának változása miatt a mintatér megszűnik, akkor helyette helyszíni eljárással (osztályba sorozással) új mintateret kell kijelölni, és a változást a mintatér jegyzéken át kell vezetni Az ellenőrzés eszköze: Helyszíni szemle, ortofotó (műholdas felvételek) Az ellenőrzés fő szempontjai: Az ingatlan-nyilvántartásról szóló évi CXLI. törvény végrehajtásáról szóló 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet művelési ágak fejezetében meghatározott leírások szerinti hasznosítás vizsgálata. A mintatér természetbeni és ingatlan-nyilvántartásban történő megszűnése esetén az új mintatér kiválasztásánál a mintatér jegyzékben foglalt leírásnak legmegfelelőbb termőföld ingatlanon kijelölni az új mintateret. 23

24 6.4. Az ellenőrzés időszaka: Az átfogó jellegű ellenőrzés keretén belül végzett határszemlék alkalmával a gazdálkodási, időjárási viszonyokhoz igazodóan évben június 3. napjától október 30. napjáig terjed Az ellenőrzés ütemezése: Az ellenőrzés ütemtervben foglalt időpontjai az időjárás körülmények, egyedi bejelentések számától függően változhatnak Az ellenőrzésre kerülő települések/településrészek: A hasznosítási kötelezettség, illetve a parlagfű elleni védekezés ellenőrzési ütemterve szerinti településeken Az ellenőrzésben résztvevők: Csongrád Megyei Kormányhivatal Csongrádi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Maszlag Mária hivatalvezető 06-63/ / Szabó László földmérő 06-63/ Csongrád Megyei Kormányhivatal Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Szőriné Németh Márta mezőgazdász 06-62/ szorine@takarnet.hu Csongrád Megyei Kormányhivatal Makói Járási Hivatal Járási Földhivatala: Lakatos Tóth Pálné ügyintéző 06-70/ / Raisz Péter ügyintéző 06-70/ / Molnár Zsolt ügyintéző 06-70/ / Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala: Gál Róbert mezőgazdász 06-63/ /124 Makai Éva mezőgazdász 06-63/ /118 Porubcsánszki Péter ügyintéző 06-63/ /124 24