E L Ő T E R J E S Z T É S a Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés szeptember 26-ai ülésére

Átírás

1 Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Tatabányai Tankerület igazgatója E L Ő T E R J E S Z T É S a Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés szeptember 26-ai ülésére Tárgy:. Előterjesztő: Tájékoztató a Komárom-Esztergom megyében működő iskolai ellátási rendszerről Berczellyné Nagy Marianna, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Tatabányai Tankerület igazgatója

2 Tisztelt Közgyűlés! A közoktatási intézmények átadás-átvétele január 1-jétől a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkt.) 74. -a alapján az állam gondoskodik az óvodai nevelés kivételével a köznevelési alapfeladatok ellátásáról, így az általános iskolai, a gimnáziumi, a szakközépiskolai, a szakiskolai, a fejlesztő, a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók neveléséről-oktatásáról, a kollégiumi ellátásról, az alapfokú művészetoktatásról, a pedagógiai szakszolgálati feladatellátásról és a pedagógiai-szakmai szolgáltatásról. A köznevelési feladatellátásra a Kormány a 202/2012. (VII.27.) Korm. rendeletben a Klebelsberg Intézményfenntartó Központot jelölte ki (a továbbiakban KLIK). A szervezet felépítését a hálózatos működési elv jellemzi: vezetőségi feladatokat az elnök, illetve a gazdasági elnökhelyettes végzi. A Központ a szervezési, irányítási, koordinációs feladatok ellátása érdekében a következő főosztályokra tagolódik: - köznevelés-igazgatás - szakképzés-szervezés - koordináció, minőségirányítás - jog-és humánpolitika - fejlesztés (hazai és uniós társfinanszírozású projektek koordinálása) - gazdaság és pénzügy A területi irányítást a járások közigazgatási területeihez igazodva a 198 tankerület végzi, melyek élén igazgató áll. A megyeközponti tankerületek súlya erőteljesebb, mivel az ő feladatuk a szakképző intézmények megyei fenntartása és működtetése, az egységes szakszolgálati intézményrendszer létrehozása és irányítása, a pedagógiai szakmai szolgáltatás megyei szintű létrehozása és koordinálása, valamint a kollégiumok megyei szintű szakmai irányítása. Ezen kívül feladatuk a megyékben működő járási tankerületek munkájának összehangolása, koordinálása és szakmai munkájuk segítése. Komárom-Esztergom Megyében 6 járási tankerület kezdte meg munkáját: 1. Tatabányai Tankerület: 2800 Tatabánya, Fő tér 4. igazgató: Berczellyné Nagy Marianna marianna.nagy@klik.gov.hu tel: 06-30/ Esztergomi Tankerület 2500 Esztergom, Lőrinc u. 7. igazgató: Nagy Gabriella gabriella.nagy@klik.gov.hu tel: 06-30/ Oroszlányi Tankerület 2840 Oroszlány, Kossuth L.u.2. igazgató: Bíró Mónika monika.biro@klik.gov.hu tel: 06-30/

3 4. Tatai Tankerület 2835 Tata, Agostyáni u igazgató: Kremnitzky Gábor tel: 06-30/ Komáromi Tankerület 2900 Komárom, Szabadság tér 1. igazgató: Dibuszné Hauser Zsuzsanna tel: 06-30/ Kisbéri Tankerület 2870 Kisbér, Széchenyi u. 2. igazgató: Kolonics Éva tel:06-30/ A megyében működő tankerületben a kormánytisztviselők száma összesen 70 fő. Ebből a Kisbéri Tankerületben 6 fő, a Komáromi Tankerületben 8 fő, az Esztergomi Tankerületben 10 fő, a Tatai Tankerületben 7 fő, az Oroszlányi Tankerületben 7 fő, míg a megyeközponti Tatabányai Tankerületben 32 fő dolgozik a tankerületi igazgatókkal együtt. A köznevelési intézmények átadás-átvétel szabályait a Köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló évi CLXXXVIII. törvény határozta meg. Ennek értelmében került sor a köznevelési intézményeket fenntartó önkormányzatokkal december 15-ig az átadás-átvételi megállapodások megkötésére. A járás köznevelési intézményei közül azok, amelyek a Nkt pont c) q), és s) u) alpontjaiban foglalt köznevelési alapfeladatot látnak el, január elsejétől a KLIK fenntartásába kerültek. Ezek után került sor az önkormányzatok és a KLIK között 2013 januárjában a vagyonhasználati (fenntartásra átadott intézmények) és vagyonkezelési szerződések megkötésére (működtetésre átadott intézmények). Megyei szinten összesen 66 szerződés került megkötésre, melyből 46 vagyonkezelői, 20 pedig vagyonhasználati szerződés. A fenntartóváltás jogutódlással történt. Valamennyi járási, a KLIK működtetésébe, fenntartásába kerülő közoktatási intézményben foglalkoztatott pedagógus, pedagógiai munkát közvetlenül segítő, valamint a működtetett intézményekben a technikai dolgozók munkáltatója a KLIK lett. Az összes érintett közalkalmazott az eddigi munkahelyén, munkakörében folytathatta munkáját. Ennek köszönhetően az intézményekben folyó nevelésoktatás zavartalanul folytatódhatott. A fenntartóra háruló főbb feladatok, minden, ami a köznevelési intézménnyel kapcsolatos szakmai teendő: - intézményvezetői kinevezés előkészítése; - osztályok, csoportok számának meghatározása, a maximális létszámtól való eltérés engedélyezése; - a nevelési-oktatási intézmény tantárgyfelosztásának, továbbképzési programjának jóváhagyása;

4 - pedagógus- és a pedagógiai munkát közvetlenül segítő alkalmazotti létszám meghatározása, MÁK-kal közösen a bérfinanszírozás; - jogorvoslati fórum; - a fenntartott intézmények jogszerű és szakszerű működésének biztosítása (ennek keretében ellenőrzi és értékeli a Programot, a Házirendet, valamint a SZMSZ-t a köznevelési intézmény működésének törvényességét, hatékonyságát, a szakmai munka eredményességét, a gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet, a tanuló- és gyermekbaleset megelőzése érdekében tett intézkedéseket, a nevelésioktatási intézmény pedagógiai programjában meghatározott feladatok végrehajtását, a pedagógiai-szakmai munka eredményességét); stb. A működtetéssel összefüggő feladatok: - A szerződésben foglalt módon és feltételekkel az ingatlan rendeltetésének megfelelő, hatályos köznevelési, tűzvédelmi, munkavédelmi és egészségügyi előírások szerinti üzemeltetése, karbantartása. - Ennek keretében a működtető feladata különösen a köznevelési intézmények működéséhez szükséges eszközök, taneszközök, anyagok, áruk, szolgáltatások megrendelése, átadás-átvétele, raktározása, készletek pótlása. - A működtető feladata működtetni, karbantartani a köznevelési intézmény alapító okiratában foglalt feladat ellátásához szükséges technikai berendezéseket. Javítani, karbantartani a tulajdonában lévő taneszközöket, beszerezni a köznevelési közfeladatellátáshoz szükséges eszközöket. - Az állagmegóváson túl jelentkező rekonstrukciós, fejlesztési költségek fedezése már nem kötelessége, de ehhez az állam pályázati úton támogatást nyújthat. - A működtető az általa működtetett intézménybe járó tanulók lakóhelye szerinti önkormányzattól a működtetéshez hozzájárulást igényelhet. - A köznevelési intézmény alapító okiratának az intézmény működtetését érintő módosítása vagy az ezzel összefüggő infrastruktúra-fejlesztés az állam és a működtető közötti egyedi megállapodásban foglaltak szerint történik. Az intézményvezetők tevékenységét befolyásoló főbb tényezők: - A január 1-jén állami fenntartásba került és az önkormányzatok által fenntartott közoktatási intézmények intézményfenntartói feladatait január 1-től a KLIK vette át január 1-jétől az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmény, többcélú intézmény vezetőjét az oktatásért felelős miniszter bízza meg öt évre. /Nkt. 68. (1)/ Az egyes vezetői megbízások lejártakor! január 1-jétől az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmény nem rendelkezik a fenntartójától elkülönült, önálló költségvetéssel. /Nkt. 21. (1)/ Komárom-Esztergom Megyében összesen 81 intézmény működik, melyekben 3052 pedagógus lát el nevelő-oktató munkát. Az idei, 2013/2014-es tanévben 2955 elsős osztályos gyermek kezdte meg tanulmányait a megyei köznevelési intézményekben. 140 első osztály indult. A tavalyi évhez képest megyei szinten 6 plusz első osztály indítására volt szükség, tekintettel a megnövekedett gyermeklétszámra. Az általános iskolákban tanulmányaikat folytatók létszáma fő, a gyerekek 1061 osztályba járnak. 343 osztálynyi, összesen 9103 tanuló középiskolákban (gimnáziumokban, szakközépiskolákban, szakiskolákban) teljesíti

5 tanulmányait. Az intézmények szakos ellátottsága megfelelőnek mondható, hiszen általánosságban mindenhol 90 % fölötti a százalékos arány. Elmondható azonban az is, hogy a kisebb települések iskoláiban ez az arány alacsonyabb, % körülire becsülhető. A 2013/2014-es tanévben új tantárgyként, kötelezően részt kell venni hit- és erkölcstan vagy erkölcstan órákon. A hit-és erkölcstan foglalkozásokat a szülők által megjelölt felekezetek delegáltjai tartják. Felmenő rendszerben, idén az első és ötödik évfolyamon, 6 osztályos gimnázium esetén a hetedik évfolyamon kellett választani a két tantárgy közül. Megyei szinten az elsősök 43,53 %-a választotta a hit-és erkölcstant, míg az erkölcstant a gyerekek 56,47 %-a. Az ötödik évfolyamon a tantárgyak közötti megoszlás 38,55 % illetve 61,45%. A gimnáziumi képzésben résztvevők az erkölcstant választották. A városokban jellemzően az erkölcstant választók voltak többségben, míg a kisebb településeken a hit- és erkölcstant választók. A lejáró intézményvezetői illetve tagintézmény-vezetői megbízások miatt pályáztatások is folytak magasabb vezetői megbízásokra. A megyében 12 intézményvezetői pályázat került kiírásra, melyből 9 sikeresen zárult, 3 sikertelen lett (nem érkezett pályázat vagy a pályázó végezettsége-szakképzettsége nem volt az előírásoknak megfelelő). Jelenleg még 1 intézményvezetői pályázat folyamatban van. Tagintézmény-vezetői pályázatból 10 került kiírásra, melyből 3 sikeresen zárult, míg 7 pályázat sikertelen lett (az okok megegyeznek az intézményvezetői pályázatnál jelöltekkel). Tatabányai (megyeközponti) Tankerület A Tatabányai Tankerületben 28 intézmény működik. Ezek a tagintézményekkel, telephelyekkel összesen 44 feladatellátási helyet jelentenek. A tankerületben 1234 pedagógus dolgozik. A beiratkozott elsősök száma 903 fő, ezeket a gyerekeket 39 osztályban lehetett elhelyezni. Újabb első osztály indítására is szükség volt 3 esetben (Sárberki Általános Iskola, Kodály Zoltán Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola és Kertvárosi Általános Iskola). A tankerületben 2 intézményvezetői pályázat került kiírásra, mindkettő sikeres volt (Alapy Gáspár Szakiskola, Szakközépiskola és Kollégium; szomori Kézdi-Vásárhelyi Imre Általános Iskola). 5 tagintézmény-vezetői pályázat is lefolytatásra került, ebből 2 sikeres, 3 pedig sikertelen volt. A sikertelen pályázatok a törvényi előírásnak megfelelően újbóli kiírásra kerültek. A tankerület általános iskoláiba 302 osztályba, összesen 6567 gyermek jár, míg a középfokú intézményekbe 6925 tanuló, 250 osztályba rendezve. Első 38,4 61,2 Ötödik 33,4 66,6 A tankerülethez tartozó intézmények: - Alapy Gáspár Szakiskola, Szakközépiskola és Kollégium - Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola - Bánhidai Jókai Mór Általános Iskola - Bárdos László Gimnázium - Dózsakerti Váci Mihály Általános Iskola - Felsőgallai Széchenyi István Általános Iskola - Füzes Utcai Általános Iskola

6 - Géza Fejedelem Ipari Szakképző Iskola - Gyermelyi Általános Iskola - Kertvárosi Általános Iskola - Kézdi-Vásárhelyi Általános Iskola - Kisfaludy Mihály Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola - Kodály Zoltán Általános Iskola Alapfokú Művészeti Iskola - Komárom-Esztergom Megyei - Kultsár István Szakközépiskola és Szakiskola - Óvárosi Általános Iskola - Sárberki Általános Iskola - Széchenyi István Közgazdasági - Informatikai Szakközépiskola - Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola - Tarjáni Német Nemzetiségi Általános Iskola - Tatabányai Árpád Gimnázium - Tatabányai Éltes Mátyás Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Általános Iskola és Speciális Szakiskola - Tatabányai Erkel Ferenc Alapfokú Művészeti Iskola - Tatabányai Integrált Szakiskola, Középiskola és Kollégium - Tima Endre Általános Iskola - Vértessomlói Német Nemzetiségi Általános Iskola - Vértesszőlősi Általános Iskola - Zsigmondy Vilmos Gimnázium, Informatikai és Egészségügyi Szakközépiskola Ezeken túl a megyeközpont tankerület ellátja, a 202/2012. (VII.27.) Korm. Rendelet értelmében a Kisbéri Tankerületben működő Kisbéri Bánki-Táncsics Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Általános Iskola illetve az Oroszlányi Tankerületben működő Hamvas Béla Gimnázium és Szakképző Iskola szakképzésre vonatkozó szakmai felügyeletét is. Kisbéri Tankerület: A Kisbéri Tankerületben 6 intézmény működik. A tankerületben 182 pedagógus dolgozik. A beiratkozott elsősök száma 208 fő, ezeket a gyerekeket 12 osztályban lehetett elhelyezni. Plusz első osztály indítására is szükség volt 1 esetben (Petőfi Sándor Általános Iskola). A tankerületben 3 intézményvezetői pályázat került kiírásra, kettő sikeres volt, egy pedig folyamatban van. Tagintézmény-vezetői pályázat nem került kiírásra. A tankerület általános iskoláiba 82 osztályba, összesen 1760 gyermek jár, míg a középfokú intézményekbe 381 tanuló, 18 osztályba rendezve. Első Ötödik A tankerülethez tartozó intézmények: - Kisbéri Bánki-Táncsics Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Általános Iskola - Tárkány-Ete Általános Iskola - Bakonysárkányi Fekete István Általános Iskola - Réde-Bakonybánk-Súr Körzeti Általános Iskola - Ászári Jászai Mari Általános Iskola

7 - Császári Zrínyi Ilona Általános Iskola - Bakonyszombathelyi Benedek Elek Általános Iskola Komáromi Tankerület: A Komáromi Tankerületben 12 intézmény működik. A tankerületben 299 pedagógus dolgozik. A beiratkozott elsősök száma 346 fő, ezeket a gyerekeket 19 osztályban lehetett elhelyezni. Újabb első osztály indítására is szükség volt 2 esetben (Komáromi Dózsa György Általános Iskola, Ácsi Gárdonyi Géza Általános Iskola). A tankerületben 3 intézményvezetői pályázat került kiírásra, kettő sikeres volt (Ácsi Gárdonyi Géza Általános Iskola, Szőnyi Bozsik József Általános Iskola), egy pedig sikertelen (Komáromi Egressy Béni Alapfokú Művészeti Iskola). Tagintézmény-vezetői pályázat nem volt. 302 osztályba, összesen 6567 gyermek jár a tankerület általános iskoláiba, míg a középfokú intézményekbe 6925 tanuló, 250 osztályba rendezve. Első 41,5 58,5 Ötödik 43,6 56,4 A tankerülethez tartozó intézmények: - Mocsai Arany János Általános Iskola - Bábolnai Általános Iskola - Komáromi Dózsa György Általános Iskola - Komáromi Egressy Béni Alapfokú Művészeti Iskola - Almásfüzitői Fekete István Általános Iskola - Feszty Árpád Általános Iskola - Komáromi Jókai Mór Gimnázium - Nagyigmándi Pápay József Általános Iskola - Komáromi Petőfi Sándor Általános Iskola - Szőnyi Bozsik József Általános Iskola - Ácsi Gárdonyi Géza Általános Iskola - Banai Jókai Mór Általános Iskola Esztergomi Tankerület: Az Esztergomi Tankerületben 21 intézmény működik. A tankerületben 692 pedagógus dolgozik. A beiratkozott elsősök száma 759 fő, ezeket a gyerekeket 41 osztályban lehetett elhelyezni. Plusz első osztály indítására nem volt szükség A tankerületben 2 intézményvezetői pályázat került kiírásra, mindkettő sikeresen zárult. 4 tagintézmény-vezetői pályázat is lefolytatásra került, ebből mind a négy eredményes volt. A tankerületi általános iskolákba 302 osztályba, összesen 6129 gyermek jár, míg a középfokú intézményekbe 574 tanuló, 17 osztályba rendezve. Első 59,3 42,6 Ötödik 40,7 57,4

8 A tankerülethez tartozó intézmények: - Lábatlani Arany János Általános és Alapfokú Művészeti Iskola - Esztergomi Arany János Általános Iskola - Esztergomi Babits Mihály Általános Iskola - Pilismaróti Bozóky Mihály Általános Iskola - Csolnok és Környéke Körzeti Általános Iskola - Esztergomi Dobó Katalin Gimnázium - Epöli Széchenyi István Általános Iskola - Tokodi Hegyeskő Általános Iskola - Süttői II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola - Táti III. Béla Általános Iskola - Esztergomi József Attila Általános Iskola - Nyergesújfalui Kernstok Károly Általános Iskola - Dorogi Erkel Ferenc Alapfokú Művészeti Iskola - Esztergomi Kőrösy László Középiskolai Kollégium - Táti Lavotta János Alapfokú Művészeti Iskola - Nyergesújfalui Szabolcsi Bence Alapfokú Művészeti Iskola - Esztergomi Zsolt Nándor Alapfokú Művészeti Iskola - Dorogi Magyar Angol Két Tanítási Nyelvű és Sportiskolai Általános Iskola - Esztergomi Montágh Imre Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Óvoda, Általános Iskola és Speciális Szakiskola - Tokodaltárói Gárdonyi Géza Általános Iskola - Pilisi Általános Iskolák Közössége Tatai Tankerület: A Tatai Tankerületben 8 intézmény működik. A tankerületben 364 pedagógus dolgozik. A beiratkozott elsősök száma 484 fő, ezeket a gyerekeket 18 osztályban lehetett elhelyezni. Plusz első osztály indítására nem volt szükség. A tankerületben 1 intézményvezetői pályázat került kiírásra, mely sikertelen volt. Tagintézmény-vezetői pályázat nem került lefolytatásra. 144 osztályba, összesen 3127 gyermek jár a tankerület általános iskoláiba, míg a középfokú intézményekbe 189 tanuló, 28 osztályba rendezve. Első 48,35 51,65 Ötödik 48,3 51,7 A tankerülethez tartozó intézmények: - Angyalffy Mátyás Általános Iskola és Művészeti Iskola - Dunaalmási Csokonai Általános Iskola - Szomódi Íriszkert Általános Iskola - Baji Szent István Német Nemzetiségi Általános Iskola - Kőkúti Általános Iskola - Vaszary János Általános Iskola - Komárom-Esztergom Megyei Óvoda, Általános Iskola, Speciális Szakiskola, Kollégium és Gyermekotthon - Menner Bernát Alapfokú Művészeti Iskola

9 Oroszlányi Tankerület: Az Oroszlányi Tankerületben 6 intézmény működik. A tankerületben 281 pedagógus dolgozik. A beiratkozott elsősök száma 255 fő, ezeket a gyerekeket 11 osztályban lehetett elhelyezni. Plusz első osztály indítására nem volt szükség. A tankerületben 2 intézményvezetői pályázat került kiírásra, mindkettő sikeres volt. 1 tagintézmény-vezetői pályázat is lefolytatásra került, mely sikerrel zárult. A tankerület általános iskolákba 85 osztályba, összesen 1734 gyermek jár, míg a középfokú intézményekbe 625 tanuló, 28 osztályba rendezve. Első 29,6 70,4 Ötödik 22,3 77,7 A tankerülethez tartozó intézmények: - Oroszlányi József Attila Általános Iskola - Oroszlányi Hunyadi Mátyás Általános Iskola - Hamvas Béla Gimnázium és Szakképző Iskola - Benedek Elek Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Általános Iskola, Speciális Szakiskola és Kollégium - Bakfark Bálint Alapfokú Művészeti Iskola - Bokod-Kecskéd-Szákszend Általános Iskola Komárom-Esztergom Megyei : Az emberi erőforrások minisztere a 15/2013. (II. 26.) EMMI rendeletben elrendelte megyénként egy pedagógiai szakszolgálat létrehozását. A rendelkezés célja, hogy a pedagógiai szakszolgálatok által nyújtott szolgáltatások országszerte egységes színvonalon váljanak hozzáférhetővé a szolgáltatást igénylő gyermekek számára, függetlenül a helyi önkormányzatok teljesítőképességétől. A rendelet értelmében szeptember 1-jétől létrejött Komárom-Esztergom Megyei Az új intézmény székhelye: 2800 Tatabánya, Fő tér 4. Az új struktúra alapján a járási székhelyeken tagintézmények működnek. Szerkezeti ábra Komárom-Esztergom Megyei Tatabányai Komáromi Esztergomi Kisbéri Tatai Oroszlányi Nyergesújfalui tagintézményi telephelye Dorogi tagintézményi telephelye Oroszlányi telephelye

10 A legtöbb járási székhelyen a járási elhelyezése megoldott, a többi helyen a városvezetők segítő együttműködése, támogatása következtében az elhelyezés folyamatban van. A 15/2013. (II.26.) EMMI rendelet a Komárom-Esztergom Megyei minimális szakember létszámát 186 főben határozza meg. Ehhez képest jelenleg 128 szakember lát el szakszolgálati feladatokat a megyében. Az 58 fős szakember hiány részben a szakszolgálati feladatok bővüléséből ered. Tatabánya, szeptember 19. Berczellyné Nagy Marianna tankerületi igazgató

11 A Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés Határozati javaslat köszönetét fejezi ki Berczellyné Nagy Mariannának, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Tatabányai Tankerület igazgatójának a Tájékoztató a Komárom-Esztergom megyében működő iskolai ellátási rendszerről szóló előterjesztés elkészítéséért. Határidő: szeptember 26. Felelős: Popovics György, a megyei közgyűlés elnöke