LHH program Összefoglalás, lezárás

HTML
DOWNLOAD

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "LHH program Összefoglalás, lezárás"

Gréta Flóra Ballané
8 évvel ezelőtt
Látták:

LHH program Összefoglalás, lezárás Varga Ágnes egyetemi tanársegéd varga.agi14@gmail.com Vidékföldrajz és vidékfejlesztés III.

1 LHH program Összefoglalás, lezárás Varga Ágnes egyetemi tanársegéd Vidékföldrajz és vidékfejlesztés III. Szociológia alapszak, regionális és településfejlesztés specializáció 2016/17. II. félév BCE Gazdaságföldrajz és Jövőkutatás Központ

2 LHH program célterülete és céljai Legrosszabb társadalmi-gazdasági, szociális, infrastrukturális és foglalkoztatási mutatókkal rendelkező 33 LHH-s kistérség Távlati cél: további leszakadás megállítása, felzárkóztatás az országos (vagy legalább a térségi) átlaghoz Módja: támogatások újszerű elosztása Életminőség javításán (oktatás, lakhatás, foglalkoztatás) Gazdasági teljesítmény növelésén Infrastrukturális ellátás Környezeti fenntarthatóság javításán keresztül Kiemelt szempont térségi tervezés

LHH program Zászlóshajó projekt céljuk: OP-k közötti átjárhatóság biztosítása, lehetséges szinergiák erősítése Első

projektcsomagok tervezése Irányelvek: Fejlesztések indokoltsága legyen közvetlenül levezethető a kistérség

de ne feltétlenül minden település Leghátrányosabb helyzetű társadalmi csoportok is részesüljenek a fejlesztésekből

3 LHH program Zászlóshajó projekt céljuk: OP-k közötti átjárhatóság biztosítása, lehetséges szinergiák erősítése Első próbálkozás a forrás központú fejlesztési rendszer lebontására Térségek számára előre meghatározott összegre projektcsomagok tervezése Irányelvek: Fejlesztések indokoltsága legyen közvetlenül levezethető a kistérség helyzetéből Koncentráció elve: Kistérségen belül a leghátrányosabb helyzetű települések részesüljenek támogatásban - de ne feltétlenül minden település Leghátrányosabb helyzetű társadalmi csoportok is részesüljenek a fejlesztésekből Partnerség elve: Partnerség teljes körűen érvényesüljön (különösen a romák bevonása) Helyi fejlesztési ismeretek és együttműködések fejlesztése

LHH program - tervezés Tervezés: LHH tervdokumentumok: helyzetfeltárás, SWOT-analízis, fejlesztendő

foglalkoztatási, egészségfejlesztési projektekre fordíthatta Plusz tartaléklista projektcsomaggal

Kistérségben működő vállalkozások fejlesztése Központi programokban a LHH kistérségek számára elérhető

Vezető tervezők, különböző ágazati szakértők Cigányság integrációjához esélyegyenlőségi szakértők is

4 LHH program - tervezés Tervezés: LHH tervdokumentumok: helyzetfeltárás, SWOT-analízis, fejlesztendő célterületek projektcsomagok az előre meghatározott összegre: 3/4 beruházásokra; 1/4 képzési, foglalkoztatási, egészségfejlesztési projektekre fordíthatta Plusz tartaléklista projektcsomaggal azonos összegre tervezve Projekteknél prioritások: Önkormányzati és intézményi fejlesztések támogatása Kistérségben működő vállalkozások fejlesztése Központi programokban a LHH kistérségek számára elérhető szolgáltatások NFÜ támogatása a csomagok összeállításához: Munkaszervezetek Kistérségi koordinátorok Vezető tervezők, különböző ágazati szakértők Cigányság integrációjához esélyegyenlőségi szakértők is Tervezési munkacsoport (koordinál) Források Dedikált összeg! Már meglévő OP-kből elkülönített pénzösszegek (TÁMOP, GOP, TIOP)

5 LHH program eszközei Támogatások Pályázatok LHH-s kistérségek számára meghirdetve Kis- és középvállalkozások komplex beruházásainak támogatása (GOP 2.1.2/B) Vállalkozások komplex beruházásainak támogatása (GOP 2.1.2/C) Innovatív, kísérleti foglalkoztatási programok (TÁMOP 1.4.3/1) Kiemelt projektek Gyerekesély Wifi falu program Támogatáson túli eszközök Szabályozási eszközök: gazdaságfejlesztés, foglalkoztatás terén Alacsonyan képzettek munkaereje iránti kereslet bővítése Mezőgazdasági termékek iránti kereslet bővítése Turisztikai szolgáltatások iránti kereslet bővítése méltányos turizmus Szervezési eszközök: e térségek földrajzilag, társadalmilag is periférikusak Pl: A Felsőoktatás és az LHH- Kistérségek Együttműködési Programja

javítása Ifjúságfejlesztés, közös terek, szolgáltatások és programok Szülők foglalkoztatási esélyeinek javítása, munkahelyteremtés Közösségfejlesztési

6 Gyerekesély program Mire terjed ki? Korai képességfejlesztés, sikeres iskolakezdéshez Biztos Kezdet Program Gyerekházak (0 5 év) A gyermekek táplálkozásának, egészségügyi ellátásának javítása Ifjúságfejlesztés, közös terek, szolgáltatások és programok Szülők foglalkoztatási esélyeinek javítása, munkahelyteremtés Közösségfejlesztési feltételek és programok Esélyprogram fontos részei: elsősorban LHH kistérségekben megvalósítandó: biztos kezdet projektek gyerekházak kizárólag LHH kistérségekben megvalósítható kistérségi projektek helyzetelemzés alapján, hiányzó szolgáltatások

7 Wifi-falu program Célja: Digitális írástudás, mint kulcskompetencia fejlesztése az LHH kistérségekben élő felnőttek képzése és felkészítése a számítógép kezlésre Tartalma: felkészítés az önálló, IKT-val támogatott életvitel, különösen tanulás, munakerőpiaci aktivitás területén. Ennek keretében az önálló, otthoni tevékenység technikai (otthoni Internethozzáférés) és módszertani (mentorálás, ügyfélszolgálat) támogatása. A távoktatás lebonyolításához szükséges PC-ket a pályázó, egyéb forrásból térítésmentesen biztosítja a projektbe bevont célcsoport számára otthonukban, a projektbe történő bevonásuk idejére, valamint ezt követően 6 hónapos időtartamra. Eredeti Wifi-falu program: Borsod-Abaúj-Zemplén és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye területén

Támogatáson túli eszköz 1. LHH-s besorolás előny a fejlesztési támogatásoknál, pályázatoknál 2. Méltányos turizmus: LHH térségek mint turisztikai célpontok: LHH térségek mg.

8 Támogatáson túli eszköz 1. LHH-s besorolás előny a fejlesztési támogatásoknál, pályázatoknál 2. Méltányos turizmus: LHH térségek mint turisztikai célpontok: LHH térségek mg.-i és kézműves termékeinek, turisztikai attrakcióinak és szolgáltatásainak promóciója (szállás, étkezés, belépőjegy) Osztálykirándulásokra komplett csomagok _modszertani_csomag - anyag nem érhető el jelenleg 3. LHH térségek és felsőoktatási intézmények együttműködésének ösztönzése Cél és a projekt tartalma: Budapest Corvinus: Encsi Budapest ELTE TTK: Lengyeltóti Budapest ELTE TÁTK: Csengeri Debrecen: Berettyóújfalui Eger: Gönci (Abaúj-Hegyközi) Kaposvár: Tamási

LHH program tervezési problémái Rövid idő volt rá, hogy alaposabban tervezni lehessen Kevés

törekvés alacsony szinten maradt (marginalizálódott csoportok, mélyszegénység) Releváns

megfelelő aránya Deszegregációs programok elmaradása Célzott és valódi komplex megközelítés

9 LHH program tervezési problémái Rövid idő volt rá, hogy alaposabban tervezni lehessen Kevés összeg volt rá, hogy hosszabb távon érzékeltesse hatását (felzárkóztatás) Esélyegyenlőségre törekvés alacsony szinten maradt (marginalizálódott csoportok, mélyszegénység) Releváns helyzetelemzések, feltárt problémák figyelmen kívül maradtak Önkormányzati és civil szféra megfelelő aránya Deszegregációs programok elmaradása Célzott és valódi komplex megközelítés hiánya a tervezett intézkedéseknél Együttműködés hiánya a lebonyolításban mikrotérségi és térségi szinten

10 LHH Program értékelése: összességében pozitív volt LHH Program legnagyobb előnyei Fókuszált a rászorulókra Térségi szereplőknek össze kellett fogniuk Nem kellett a pályázati versenyben részt venni Térségspecifikus célok Komplex programhoz kapcsolódó egyéb kezdeményezések

2015-től folytatás: LHH járások 2014-2020 programozási időszakra történő felkészülés 2013: kistérségek megszüntetése szerepüket a járás veszi át Kormányzati törekvés a járások erősítése Statisztikai

11 2015-től folytatás: LHH járások programozási időszakra történő felkészülés 2013: kistérségek megszüntetése szerepüket a járás veszi át Kormányzati törekvés a járások erősítése Statisztikai egységek Közigazgatási egységek Fejlesztéspolitikai egységek: közigazgatási szerepükből adódóan közvetve már megjelent a területfejlesztésben is A megváltozott viszonyok miatt mindenképp szükséges volt az új LHH lehatárolás kialakítása Újraosztályozás a korábbi módszertan alapján Bevont jelzőszámok, módszertan felülvizsgálata

Kedvezményezett járások besorolása Kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Korm. Rendelet Itt is komplex mutató alapján, de 4 mutatócsoportból 1. Társadalmi és demográfiai 2.

12 Kedvezményezett járások besorolása Kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Korm. Rendelet Itt is komplex mutató alapján, de 4 mutatócsoportból 1. Társadalmi és demográfiai 2. Lakás- és életkörülmények 3. Helyi gazdaság és munkaerő-piaci 4. Infrastruktúra és környezeti Annak módosítása a 106/2015. (IV. 23.) Korm. rendelet komplex programmal fejlesztendő járás népesség 10%-a: leghátrányosabb helyzetű (LHH-s) járások fejlesztendő járás népesség 15%-a kedvezményezett járás (komplex mutató átlag alatti) as időszakra járásokra nem készültek kötelezően előírt fejlesztési dokumentumok, LHH tervezés sincs Kistérség járás + mások a jelzőszámok is, de erős a területi átfedés, minimális változások vannak csupán

Integrált város- és településfejlesztési stratégiák IVS: 2007 2013 EU tervezési ciklus Még elég rövid volt Kevés idő volt rá Egységes szempontok szerint (IVS Kézikönyv) ITS: 2014 2020 EU tervezési

13 Integrált város- és településfejlesztési stratégiák IVS: EU tervezési ciklus Még elég rövid volt Kevés idő volt rá Egységes szempontok szerint (IVS Kézikönyv) ITS: EU tervezési ciklus Először megyei jogú városokra, majd járásszékhelyekre Szakértői csapatban geográfusok, közgazdászok, szociológusok is részt vettek (nem csak mérnökök, építészek, urbanisták) Jó lett volna, ha a megyei szakértőket is bevontak volna a nagyobb külső (fővárosi vagy régión kívüli) szakértők mellé Jó vaskos megalapozó dokumentáció előnyös ha kívülről érkeznek a szakértők Egységesen előírt fejezetsablonok (összehasonlíthatóság) Járás egészének bevonása (nem eléggé valósult meg) Civil közösségek bevonása (nem eléggé valósult meg) Nagyon rövid idő volt rá

Ellenőrző kérdések Milyen céllal jött létre az LHH program? Kik voltak a kedvezményezettjei? Mi alapján jelölték ki a kedvezményezetteket? Mi az a zászlóshajó projekt?

16 Ellenőrző kérdések Milyen céllal jött létre az LHH program? Kik voltak a kedvezményezettjei? Mi alapján jelölték ki a kedvezményezetteket? Mi az a zászlóshajó projekt? Mik voltak az LHH térségek általános jellemzői? Mik az LHH program fő irányelvei? Mit tartalmazott az LHH tervdokumentum? Mely OP-k biztosítottak forrásokat? Mire utal a dedikált összeg kifejezés? Milyen eszközöket biztosított a célok eléréséhez a program? Ismertesse két kiemelt projekt tartalmát, célcsoportot, projekt egyéb jellemzőit! Foglalja össze miben volt sikeres és miben sikertelen a program, utóbbinak mi állt a hátterében? Foglalja össze a ra vonatkozó kedvezményezett járások besorolásának módszertanát, és a besorolás eredményeit!

17 Köszönöm a megtisztelő figyelmet! varga.agi14@gmail.com

Hasonló dokumentumok

Fejlesztéspolitika kiemelt célterületei és lehatárolásuk a rendszerváltoztatás után

Fejlesztéspolitika kiemelt célterületei és lehatárolásuk a rendszerváltoztatás után Varga Ágnes egyetemi tanársegéd varga.agi14@gmail.com Vidékföldrajz és vidékfejlesztés Hazai térszerkezet meghatározó