KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG

Átírás

1 KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Kérjük, vá laszában hivatkozzon iktatószá munkra! Ikt. sz.: KTVF: /2011. Tárgy: Az EURO-METALL Öntödei Kft Budapest, Elem u szám alatti telephelyén folytatott tevékenységének egységes környezethasználati engedélye - módosítás Előadó: Köllő Orsolya dr. Szombati Zoltán Kalinák Tünde Puruczki Tamás Melléklet: 1. számú melléklet Légszennyező anyagok kibocsátási határértékei H A T Á R O Z A T Az EURO-METALL Öntödei Kft. (1045 Budapest, Elem u. 5-7.; Cg ; a továbbiakban: Környezethasználó), Budapest XV. kerület, Elem u szám alatti telephelyén folytatott tevékenységére az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség 14/1440-3/2008. számú, valamint 14/1989/13/2009. számú határozataival megváltoztatott, a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (a továbbiakban: Felügyelőség) által KTVF: /2007. számon kiadott egységes környezethasználati engedélyt (a továbbiakban együttesen: Engedély) az alábbiak szerint. m ó d o s í t o m 1. Az Engedély II. A tevékenység jellemzői fejezete Légszennyező források című pontjának P1 - Venturi mosó kéménye szövegrésze és A légszennyező pontforrások adatai című táblázat hozzá tartozó részének helyébe az alábbiak lépnek: P1 Kúpoló kemence és olvasztó kéménye: A kúpoló üzemi por és füstgáz tisztítására egy 1 NEOTECHNIK típusú száraz szűrőberendezés szolgál. A szűrőberendezés acéllemez házba foglalt, külön-külön tömített szűrőtáskákból áll. A pontforráshoz egy folyamatos üzemű gáz analizátor tartozik, amely a kikerülő füstgáz O 2, CO és szilárdanyag-tartalmát méri és az adatokat elektronikusan tárolja. A CO határérték megközelítése esetén az automata beépített fény és hangjelzést ad, illetve a határérték túllépése esetén megszakítja az olvasztási folyamatot. L e v e l e z é s i c í m : B u d a p e s t, P f. : E - m a i l : k o z e p d u n a v o l g y z o l d h a t o s a g. h u T e l e f o n : , T e l e f a x : H o n l a p : h t t p : / / k d v k t v f. z o l d h a t o s a g. h u Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. 11. Ügyfélfogadás: Ügyintézői ügyfélfogadás: hétfőtől csütörtökig: ig, péntek: ig hétfő, szerda: , ig, péntek: ig

2 A légszennyező pontforrások adatai: Légszennyező pontforrás jele magassága (m) megnevezése Légszennyező anyag P1 30 Kúpoló kemence és olvasztó kéménye kén-dioxid szén-monoxid nitrogén-dioxid szén-dioxid, szilárd anyag 2. Az Engedély VI. A tevékenység folytatásának környezetvédelmi feltételei fejezete 2. Speciális előírások című részének Levegővédelmi előírások 3., 4., 5., és 7. pontjait az alábbiak szerint módosítom, valamint az alábbi 11., 12., és 13. pontokkal kiegészítem: 3. Folyamatosan kell mérni és rögzíteni a CO és a szilárd nem toxikus por légszennyező anyagok kibocsátását a P1 jelű helyhez kötött légszennyező pontforráson. A P1 jelű pontforrás egyéb légszennyező kibocsátásait (kén oxidok, nitrogén oxidok), valamint a CO és a szilárd nem toxikus por kibocsátásának ellenőrzését kétévente akkreditált mérőszervezettel végeztetett szabványos emisszió méréssel kell meghatározni. A mérés időpontját legalább 5 nappal a mérést megelőzően be kell jelenteni a Felügyelőségre. 4. A 2. számú mellékletben rögzített légszennyező anyagokra a kibocsátási határértékek teljesülését az üzemeltetőnek ötévente akkreditált mérőszervezettel végeztetett szabványos emisszió méréssel kell meghatározni a P2, P3, P4, P5 és P6 jelű helyhez kötött légszennyező pontforrásokon. 5. A folyamatos kibocsátás méréséhez olyan mérőrendszert kell alkalmazni, amely a környezetvédelmi hatóság részére történő adatátvitel biztosítására alkalmas. Az adatátviteli rendszer kiépítése és működtetése a Környezethasználó feladata, az adatok fogadási feltételeinek biztosítása pedig a Felügyelőség feladata. Az adatátvitel biztosítására alkalmas rendszer tervét el kell készíteni és be kell nyújtani a Felügyelőségre. Határidő: a kézhezvételtől számított 60. nap 7. A mérési jegyzőkönyveket, valamint a folyamatos kibocsátás ellenőrzés eredményeiről szóló összefoglaló jelentést is a levegőterheltségi szint és a helyhez kötött légszennyező források kibocsátásának vizsgálatával, ellenőrzésével, értékelésével kapcsolatos szabályokról szóló 6/2011. (I. 14.) VM rendelet (továbbiakban: 6/2011. (I. 14.) VM rendelet) 19. (1) és (3) bekezdése alapján, a (2) bekezdésben előírt tartalommal a légszennyezés mértéke éves jelentés (LM) mellékleteként kell beküldeni a Felügyelőségre. 11. Az öntödeépület nyílásain távozó időszakos diffúz légszennyezés elkerülése érdekében a szükséges műszaki és üzemeltetési intézkedéseket el kell végezni. 12. A leválasztó berendezések folyamatos, normál üzemű működéséről és rendszeres karbantartásáról gondoskodni kell. 2

3 13. A rendeltetésszerű üzemeléstől eltérő üzemállapotokról a Felügyelőséget telefonon haladéktalanul, írásban 24 órán belül értesíteni kell, és azok tényét az üzemnaplóban is dokumentálni kell. 3. Az Engedély IV. A tevékenység folytatásának környezetvédelmi feltételei fejezete 2. Speciális előírások című részének Felszíni vízvédelmi szempontból tett előírásainak 2. pontját törlöm, a továbbiakban az eddigi 3. pont szerepel 2. pontként. 4. Az Engedély 2. számú mellékletét törlöm, helyébe jelen határozat 1. számú melléklete lép. Az Engedély egyéb rendelkezései változatlan tartalommal továbbra is hatályban maradnak. Egyidejűleg megállapítom, hogy jelen eljárásban az igazgatási szolgáltatási díj mértéke Ft, azaz egyszázötvenezer forint, melyet a Környezethasználó megfizetett. E döntés ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez három példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezési eljárás díjának mértéke Ft, azaz hetvenötezer forint, amelyet a Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett számú előirányzat-felhasználási számlájára átutalási megbízással vagy postai úton készpénz-átutalási megbízással (csekk) kell megfizetni. A fellebbezés elektronikus úton való előterjesztésére nincs lehetőség. I N D O K O L Á S A Környezethasználó a Budapest, IV. kerület, Elem u szám alatt folytatott vasöntési tevékenységére a Felügyelőség által kiadott Engedéllyel rendelkezik. Az Engedélyt a Levegő Munkacsoport fellebbezésére az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség felülvizsgálta és a 14/1440-3/2008. számú másodfokú határozatával részben megváltoztatta. A folyamatos lakossági panaszbejelentések kivizsgálására a Felügyelőség a Környezethasználó Budapest IV. Elem u szám alatti telephelyén elvégzett helyszíni és műszeres vizsgálatai alapján megállapította, hogy az öntödei tevékenység végzésekor gyakori a normál állapottól eltérő üzemállapot, ami időszakosan környezetszennyezést okoz, és okot adhat a lakossági panaszokra is. Ezért január 30-án kiadott KTVF: /2009. számú határozatában a Környezethasználót a telephelyén folytatott tevékenységére vonatkozóan a tevékenységből származó CO kibocsátás mérését biztosító emissziómérő-rendszer kialakítására, a diffúz légszennyezés megszüntetésére, a veszélyes anyagokkal szennyezett, vagy festékbevonatot tartalmazó hulladékok elszállítására, továbbá kizárólag szennyeződéstől és felületkezeléstől mentes fémhulladékok átvételére kötelezte, és egyidejűleg azok teljesítéséig a tevékenységét felfüggesztette. Az elsőfokú határozattal szemben a Környezethasználó a törvényes határidőn belül fellebbezést nyújtott be a Felügyelőségre. A Főfelügyelőség 14/1989/13/2009. számú másodfokú határozatával a KTVF: /2009. számú határozatnak a tevékenység 3

4 felfüggesztésére vonatkozó előírását megsemmisítette, a további előírásokat pontosította az alábbiak szerint: 1. A P1 számú, Venturi füstgázmosó kéményre kötött kúpolókemencés olvasztó berendezés emisszió mérésére folyamatos CO kibocsátást mérő és adatrögzítő rendszert kell felszerelni és üzemeltetni, túllépés esetén reteszfeltétellel biztosítani kell a kemencébe történő alapanyag betáplálás leállítását. 2. A telephelyen található öntödeépület nyílásain időszakosan távozó diffúz légszennyezést műszaki és üzemeltetési intézkedésekkel meg kell szüntetni. A CO kibocsátás által, továbbá a diffúz módon történő légszennyezés megszüntetésére vonatkozó levegőtisztaság-védelmi intézkedési tervet ki kell dolgozni, a végrehajtására vonatkozó határidőkkel. Az intézkedési tervet tartalmazó tanulmányt a Közép-Duna-Völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre be kell nyújtani. Határidő: a határozat jogerőre emelkedésétől számított 60 napon belül. 3. A telephelyre korábban bekerült, veszélyes anyagokkal szennyezett, vagy festékbevonatot tartalmazó hulladékot külön kell válogatni, a telephelyről el kell szállítani. Határidő: május A rendeltetésszerű üzemeltetéstől eltérő üzemi állapotok (p1. indítás, azonnali leállítás, üzemzavar) esetén betartandó követelményekre, valamint a rendkívüli, váratlan szennyezések megelőzéséhez, illetve annak bekövetkezése esetén annak elhárításához szükséges teendőkre vonatkozó intézkedési tervet kell készíteni és azt a Közép-Duna-Völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre be kell nyújtani. Határidő: a határozat jogerőre emelkedésétől számított 6 hónap. 5. A Környezethasználónak be kell tartania az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség 14/1440-3/2008. számú határozatával megváltoztatott KTVF: /2007. sz. egységes környezethasználati engedélyben rögzített feltételeket, különösen az engedély IV. pontjában szereplő Hulladékgazdálkodási előírások 1. és 6. pontjában foglaltakat. Határidő: folyamatos. A Környezethasználó megbízásából a BO-RA-KEM Kft. (1074 Budapest, Dohány utca 48., Cg ; a továbbiakban: Tervező) 6-20/2009. számú, a Felügyelőségen június 30-án iktatott kérelmében a másodfokú határozatban tett előírások teljesítéseként benyújtotta az Engedély módosítása iránti kérelmét, ami tartalmazta a meglévő, gázmosó elven működő Venturi-mosó berendezés helyett egy száraz szűrőberendezés telepítését. A száraz szűrőberendezés működése során a nem toxikus szilárd légszennyező anyagot szűrőberendezés választja le. A szűrő folyamatos ellenőrzéséhez tartozik egy folyamatos üzemű gáz analizátor is, amely a szabad légtérbe kikerülő füstgáz O 2, CO és szilárd anyag koncentrációját méri, és az adatokat elektronikusan tárolja. A CO határérték megközelítése esetén az automata beépített fény és hangjelzést ad, illetve a határérték túllépése esetén megszakítja az olvasztási folyamatot. A beruházás során a kúpoló tér előgyűjtő-, és csatorna-rendszerét teljes burkolattal látták el, új elszívó-rendszert telepítettek, melyen át az elszívott gázokat a kúpolóba vezetik vissza. A Környezethasználó a benyújtott levegőtisztaság-védelmi változásjelentésben (a továbbiakban: LALV) a technológiájában bekövetkezett változásokat a kérelmében 4

5 előadottaknak megfelelően jelentette a Felügyelőségre. A benyújtott LALV értelmében a KTVF: /2007. számú határozat 2. számú - a pontforrások kibocsátási határértékeit tartalmazó - mellékletének módosítása is szükségessé vált. A Környezethasználó a Ft, azaz egyszázötvenezer forint igazgatási szolgáltatási díjat lerótta. A Felügyelőség az eljárás során figyelemmel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló (a továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdésében foglaltakra megkereste a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 347/2006. (XII. 23. Korm. rendelet) 32/A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján az ügyben érintett szakhatóságot. Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (korábban: ÁNTSZ Közép-magyarországi Regionális Intézete) /2010. számú szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult az Engedély módosításához. Állásfoglalását az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló évi XI. törvény, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdése és a 4. számú melléklete, az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló évi XI. törvény 4. (1) bekezdésének d) pontja, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, és a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. (3) bekezdése alapján tette meg. A Tervező július 22-én kelt levelében az engedélykérelmi dokumentációhoz tartozó kiegészítést nyújtott be a Felügyelőségre. A Felügyelőség KTVF: /2010. számú levelében felszólította a Tervezőt, hogy tárgyi ügyben való képviseleti jogosultságát igazolja, melynek a Tervező eleget tett. A Levegő Munkacsoport (1075 Budapest, Károly krt. 3/a.; a továbbiakban: Munkacsoport) május 14. napján érkezett levelében tárgyi eljárásba bejelentkezett, és kérte ügyféli jogállásának megállapítását. A Felügyelőség KTVF: /2010. számon kiadott végzésében megállapította, hogy a Munkacsoportot az ügyfél jogállása megilleti. A Felügyelőség kikötéseit a légszennyező anyagok kibocsátásának szabályozása kivételével, a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet, a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet, valamint a 6/2011. (I. 14.) VM rendelet alapján adta meg. A Felügyelőség a légszennyező anyagok kibocsátásának szabályozásával kapcsolatos kikötéseit a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról szóló 21/2001. (II. 14.) Korm. rendeletben foglaltak alapján adta meg. A Felügyelőség a folyamatos kibocsátás mérésével kapcsolatos kikötéseit a 6/2011. (I. 14.) VM rendelet 14. -a alapján írta elő. Ugyanezen (1) bekezdésének c) pontja értelmében a tevékenység kibocsátásának mértéke, illetve veszélyessége indokolttá teszi a környezetvédelmi hatóság részére történő adatátvitel biztosítására alkalmas rendszer kiépítését. A Környezethasználó által benyújtott kérelem és a csatolt dokumentáció alapján az Engedélyt a Felügyelőség a rendelkező részben foglalt előírások megtartásának kötelezettsége mellett módosította. 5

6 * A Felügyelőség a Rendelet 20. (3), (10) és (12) bekezdése alapján, a Ket. 71. (1) és 72. (1) bekezdésének figyelembevételével a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. Tájékoztatom, hogy jelen határozatot a Felügyelőség a környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM rendelet alapján hatósági nyilvántartásba veszi. A Felügyelőség az eljárás során közreműködő szakhatóságok állásfoglalását és azok indokolását a Ket. 72. (1) bekezdése db) és ed) pontjai alapján foglalta a határozatba. A szakhatóság állásfoglalása ellen a Ket. 44. (9) bekezdése alapján önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A határozatot a Felügyelőség a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 71. (3) bekezdése szerint nyilvánosságra hozza, a hivatalában, a honlapján ( és a központi rendszeren ( közzéteszi, valamint a Ket. 80. (3) és (4) bekezdése alapján a határozatot, mint hirdetményt megküldi az eljárásban részt vett Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzat Jegyzőjének, aki haladéktalanul tájékoztatja a Felügyelőséget a közzététel helyéről és idejéről, valamint a határozatba való betekintési lehetőség módjáról.. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja az ügyfél részére. A fellebbezési határidőről a Ket. 99. (1) bekezdése rendelkezik. Az igazgatási szolgáltatási díj mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet) 1. melléklete III. fejezetének pontja alapján került megállapításra. A fellebbezési eljárás díjának mértékét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése írja elő. A Felügyelőség a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésére figyelemmel jelen eljárás során hozott határozat egy példányát az illetékes Fővárosi Polgári Védelmi Igazgatóság részére is megküldi. A Felügyelőség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. Jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezési határidő leteltét követő napon külön értesítés nélkül, a törvény erejénél fogva jogerőre emelkedik a Ket (1) bekezdés a) pontja alapján. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A Ket. 78. (10) bekezdése alapján a hirdetmény útján közölt döntést a hirdetmény időben utolsóként történt kifüggesztését követő 15. napon kell közöltnek tekinteni. Budapest, július 8. Kapják: ügyintézői utasítás szerint Dolla Eszter s. k. igazgató 6

7 1. számú melléklet a KTVF: /2011. számú határozathoz 7

8 8