Heves Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetsége Központi Iroda 3240 Parád, Kossuth út 128. TÁJÉKOZTATÓ

Átírás

1 ., 2014 APR 0 3. Heves Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetsége Központi Iroda 3240 Parád, Kossuth út 128. Tel.: (36) TÁJÉKOZTATÓ A Heves Megyei Polgárőr Szövetség 2013 évben végzett munkájáról Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Heves Megyei Közgyűlési Mindenek előtt köszönetünket és tiszteletünket fejezzük ki azért, hogy a Heves Megyei Önkormányzat és a Szövetségünk között október 4-én létrejött Együttműködési Megállapodásban rögzítetteket most e tájékoztató keretében röviden módunkban van értékelni. Az Együttmüködési Megállapodás aláírásakor a Megyei Önkormányzat által Szövetségünknek átadott két darab laptop és a nagy teljesítményű nyomtató nagy segítségüp.he van a m.unkánk során. A Dyomtat0t irodai cél!. a két laptopot oktatási célra, elsősorban prezentációk készítésére használjuk. Köszönettel éltlink azzal a felajánlott lehetőséggel, hogy a Heves Megyei Önkormányzat Tükör c. folyóiratában meghatározott időközönként bemutathassuk az olvasóknak a szövetségünk, illetve a megye polgárőr egyesületeinek tevékenységét, ezzel is népszerüsítve polgárőreink által önkéntesen vállalt áldozatos munkáját. A felajánlott teremhasználattal (Megyeháza Barkóczy terem) eddig még nem éltünk, de előre egyeztetett időpontokban ezt a lehetőséget is szeretnénk igénybe venni. Önökön keresztül köszönjük most meg Heves megye minden települési Önkormányzatának azt a támogatást és együttműködést, mellyel kitüntetik a településen müködő és dolgozó polgárőr egyesületeket. Azt tapasztaljuk, hogy a bünmegelőzés számos feladataiban nem csak a törvényi előírások szerint, hanem attól sokoldalúbban végzik mindennapos közös feladataikat. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Heves Megyei Közgyűlési Ezt követően röviden tájékoztatni igyekszünk a Heves Megyei Közgyűlés résztvevőit a as évben végzett munkánkról a teljesség igénye nélkül. A Heves Megyei települések egy részén tevékenykedő egyesületek már két évtizeddel ezelőtt összefogtak egymással. Elhatározták, hogy egymást segítve, támogatva hatékonyabban és eredményesebben tudnak dolgozni, ezért - immár 20 esztendeje - megalakították és bejegyeztették a Bíróságon a Heves Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetségét (HMPSz). A 118

2 jeles évforduló alkalmából korabeli fényképeket, személyes visszaemlékezéseket tartalmazó kiadvány megjelentetését tervezi a HMPSZ elnöksége. Természetesen anyagi fedezetet kell keresnünk a kiadvány nyomdai előállításához, mert azt szeretnénk, ha ezzel megköszönhetnénk és kiemelhetnénk minden tagegyesületünk sok éves munkáját 2013 jelentőségét a polgárőrség számára leginkább az adta, hogy a gyökeresen megújult jogi környezetnek megfelelő átalakulást az év végéig a polgárőr szervezetek többségben végrehajtották. A megújulás eredménye az új polgárőr igazolvány kiadása, az új polgárőr formaruha kialakítása, a polgárőr járőr gépkocsik új megjelenési formájának kialakítása, továbbá az, hogy új tartalmú kapcsolat jött létre a rendőrséggel és a rendészeti szervekkel. A polgárőrség szakmai tevékenysége is új alapokra helyeződött, melynek eredményeként a rendőrséggel közös képzés, közös prograrnek és a folyamatos járőrszolgálat jelentősen hozzájárult Heves Megye kiegyensúlyozott közbiztonságához. A Heves Megyei Polgárőr Szövetség (továbbiakban HMPSz) Elnöksége fontos feladatának tekintette a évi CLXV. (polgárőr törvény - Pötv.) feladatainak megyénkre jellemző lehetőségek számbavételét, azok végrehajtását. Így fő célkitűzésünknek tekintettük azokat a belső vizsgálatok, hatások számbavételét, mellyel szervezeti életünk erősödhet, kapcsolataink szélesedhetnek, a megyei szövetségünkre vetülö negatív előítélek teljes egészében megszüntethetők legyenek. Összefoglalóan azt mondhatjuk, hogy ezekben a kérdésekben hatékonyan és eredményesen dolgoztunk. Társadalmi kapcsolataink terén fontos mérföldkőnek ítéljük, hogy megkötöttük az Együttmük:0dési megállapodásun.. lmt a He,:e t.'fet;yei Rendőr-főkapitánysággal, clősegítcltük, megszerveztük, hogy a megyénkben müködő összes polgárőr egyesület is szabályozhassa közös feladatrendszerét a megyei Rendör-főkapitánysággal és a járások területenként illetékes rendőrkapitányságaival Egyeztettük közös feladatainkat a Heves Megyei Önkormányzattal, akikkel az együttműködési megállapodás ünnepélyes aláírásakor meg is ajándékozták megyei szövetségünket. Kölcsönös megállapodást kötöttünk a Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal, ennek hatására több egyesület végez riasztásos, vagy önkéntes katasztrófavédelmi munkát hó akadályok, árvíz, tűzvész esetén. Heves Megyei Vöröskereszttel, melynek gyakorlati megnyilvánulása a polgárőrök szervett véradása, az életmentő- és elsősegélynyújtó ismeretek elsajátítása a polgárőrök alap- és továbbképzésébe épülve. Igen jelentős polgárőr szeigálati óra esik a Posta Zrt-vel történő együttműködés gyakorlati megvalósítására. Meg kell jegyeznünk, hogy a postai kézbesítők biztonságának polgárőri támogatása egyáltalán nem áll arányban és egyesületenként nem differenciált, azzal a Postaigazgatóságok által nyújtott anyagi támogatással, melyek a polgárőr szeigálati járművek ezirányú költsége, az egyesületek üzemeltetési ráfordítása ezzel lenne azonosítható. A MÁV Zrt. Biztonsági Igazgatóság Miskolci Területi Vasútbiztonsági csoportjával, melynek hatására három polgárőr egyesület alakított ki Vasúti Polgárőr tagozatot. Evek óta jó a kapcsolat az egyik Biztosító Társasággal, akik sokat segítenek az egyesületek tagjainak csoportos élet- és vagyonbiztonságával kapcsolatos alacsony árfekvésű és kockázatvállalású biztosítások megkötésével Összefogtuk, szerveztük, segítséget adtunk a megye egyesületeinek az új igazolványcserékkel kapcsolatban, kijelöltük és felkértük az Okmányirodákat, hogy soron kívül fogadják polgárőreinket, segítve az ezzel járó adminisztrációs munkát. Jelenlegi 2/8

3 ---- információink szerint ugyan nem lehetünk elégedettek megyénkben az igazolványcserék számszerű adataival, de közel 60 %-ban sikerült teljesítenünk. Minden tájékoztatási, mozgósítási, szervezési lehetőséget megragadtunk, hogy az igazoiványak igénylése felgyorsuljon. Ezzel kapcsolatban meg kell jegyeznünk ezt a mu11kát továbbra is kiemeit feladatként kezeljük. Azt tapasztaltuk, hogy az igazolványcsere az egyesületeknél "tagrevízióval" is együtt járt, melynek eredményeként megyénkben csökkent az egyesületek száma, és a taglétszám is. Heves Megye Polgárőr egyesületei 2013-ban / 5 o/- '11,, Jll l/ li. ', Heves megyei terület (körzet) Eger térség l ll),... :;:l cn - w "" ll) -,... Cll ll).. - V) N N :;:l V) r/) - 34 E - cn,... ll) bo 908 c CI:S ll),... ll),...:;j ;:; o ;;... 5' o ] :;:l V) cn Ol) ll) l,... Cll c o o on - V) cn -5' ooon s Gyöngyös térség l 10 7 Füzesabony térség Heves térség Hatvan térség Heves Megye összesen l A fenti adatok jól mutatják, hogy az egyesületek száma, taglétszáma, a területi Uárási) lakosság-létszámarányos polgárőri tevékenység milyen arányban van. Meg kell jegyeznünk, ami igen dicséretes, hogy a statisztikai jelentések egyre pontosabb tevékenység mutatókat tartalmaznak, egyre kevesebb munkával jár azok összegyüjtése, továbbítása a felsöbb szervek felé. Köszönet mindazoknak, akik megértették, hogy a számok összegyüjtése nem önös érdek, hanem mindannyiunk által értékelhető, elemezhető, feladatok meghatározója. Az elmúlt évekhez képest jelentösen javult a statisztikai fegyelem, a határidők betartása, a statisztikai számok reális értéke (l, 2.sz. melléklet) 3/8

4 Fontossá az egyesületek, de a területek, a megyei összesítés tekintetében különösen azért válik, mert a pénzbeli támogatások odaítélésének mértékadó szempontjává vált. A körülményekre tekintettel Verpelétről a Megyei Központi Irodát áthelyeztük Parádra. Az ezzel járó jogi és adminisztrációs ügyeket rendedben elvégeztük. A járási koordinátorok nagy része a rendörkapitányságok területi illetékessége szerint a HMPSZ Megyei Elnöksége tagjaként, alelnöki tisztségben, már korábban is tisztességgel ellátták területük koordinátori feladatait január l-jével létrejött a járási közigazgatási rendszer, amelyhez a rendörhatóság szolgálatszervezési szempontból is igazodott. Az Egri Kaptányság területére, (mivel három járás esik), egy alelnök területvezetöi és az egri járás koordinátori feladatait, a másik két járásban (Pétervására és a Bélapátfalva) megyei elnökségi tagok, de korábban nem területvezetöi feladatokkal megbízott tisztségviselök kaptak jogosítványt járási koordinátori faladatokra is. A társadalmi kapcsolataik kiépítettek, valarnennyien kellő vezetöi jártassággal rendelkeznek. A járási ko01 dinátorokat befogadták, de egyelőre még ismerkednek az ezzel járó feladataikkal Ebben segítségükre van a megjelent országos segédanyag, mely részletes ismereteket nyújt munkájukhoz. Ilyen feladat összefoglaló a megyei Oktatási Bizottság vezetőjének összeállításában is készült, közvetlenül a járási koordinátorok megbízó levelének budapesti ünnepélyes átvétele után, s így azonnal használatba is került. A járási koordinátoroktól elvátjuk, hogy közremüködjenek az új, egységes polgárőri szemlélet, gyakorlat és kapcsolati rendszer kialakításában és megvalósításában. Az egyesületeket hozzák közelebb a központi célkitüzésekhez, segítsék e célok megvalósulását az egyesületeknél, segítsék az egyesületek müködését. A hatékony polgárőri szeigálat ellátás érdekében segítsék elő a rendörség és a polgárőrség közötti, koordináltabb együttmüködést. A polgárőrök alap- és továbbképző oktatását, vizsgáztatását a HMPSz megújult összetételű Oktatási Bizottsága tervszerüen, szakszerüen, hatékonyan végzi, kiváló előadókkal, szakemberekkel. Megkülönböztetett figyelmet szentelnek az egyesületi vezetök felkészítésére feladataikra, segítséget adnak az egyesületi gazdálkodás, a pályázatírás, a támogatások szakszerü elszámolása, az egyesületi irattárazás rendje, szakszerüsége, az egyesületek szabályozási rendszere (SZMSZ, alapszabály, ügyviteli rend, stb.) témakörökben. Kiemeit feladatként kezelik a térfigyelő rendszerrel rendelkező egyesületek kezelőinek az előírások szerinti ismeretek átadását, vizsgáztatását feladataikra. Speciális és alkalmi felkészítéseket is végeznek, mint jelzőőri feladatok, jogos önvédelem esetén a spray használata és következményei, stb. Alapvető infrastruktúrával az egyesületek többsége rendelkezik. A mozgósítás, az információk cseréje elsősorban elektronikusan, ritkábban telefonon, vagy postai küldeményként papíralapon történik. A megyében egyre több település rendelkezik köztéri térfigyelő eszközökkel, melyek élőképes figyelési lehetősége szerint, a szeigálatban lévő és erre a feladatra engedéllyel rendelkező, kiképzett polgárőrök is segítenek. Pályázati támogatás segítségével több egyesület használ "rendszámfelismerö" rendszereket, melyek a rendörséggel történő közös szeigálat alkalmával kölcsönös előnyt jelent mindkét fél számára. A településeken egyre több rendezvény szargos és jelentős biztonsági feladatok teljesítésével végeznek munkát a polgárőrök. Ilyenkor a szeigálatban lévő polgárőrök egymás közötti információk megbeszélésére több helyen rádiótelefont (URH CB rádiót) használnak melyeket a központi vagy pályázati támogatásból tudtak beszerezni. Legtöbb gond a meglévő szeigálati jármüvek rossz műszaki állapotából, használatának magas költségéből adódik. Sok egyesület használja szeigálati célra a saját jármüvét, többnyire költségtérítés nélkül önkéntes adományként. Sokat segített ezen (különösen a l OOx l 00 akcióban résztvevő települések esetében) a központilag adományozott kerékpár, robogó, motorkerékpár, szeigálati gépjármű. 4/8

5 Lovas polgárőr egyesület megyénkben egyetlen helyen a hatvani térségben alakult. Melegedő, tartózkodó hellyel, szinte valamennyi egyesület, elenyésző esetben polgárőr irodával csak néhány rendelkezik. Itt tárolják a szolgálatellátáshoz szükséges felszereléseiket (szolgálati napló, menetlevél, reflektor, jelzőtárcsa, láthatósági mellények, stb.) Formaruhájuk az egyesület tagjainak általában nincs, vagy néhány egyesület egyedi megállapodás alapján támogatásból olyan formaruhát vásárolt, melynek jelzéseiből kiderül együvé tartozás uk. WEB lappal, egyesületi intemet elérhetőséggel csak néhány egyesület rendelkezik, de inkább ezek is az egyéni költség terhét viselik. A HMPSz-nek van honlapja, sokoldalú tartalommal. Tükrözi a polgárőrök mindennapjait, eredményeiket, sikereiket. Informatív jellegű, mely alkalmankénti frissítéssei aktualitásokat trutalmaz. A HMPSz Elnöksége, valamint minden bizottsága egyre több sikeres megyei rendezvénnyel és versennyel segíti elő és erősíti a polgárőrök együvé tru1ozását, családjuk és egymás közötti barátságát, munkájuk elismerését. Egyre sikeresebb a programja, helyszíne és a résztvevők növekvő szán1a szerint is a Megyei Polgárőrnap. Ilyenkor az országos elismerések mellett, megyei alapítású elismerések, kitüntetések is átadásra kerülnek. Ezen évente egy napos megyei rendezvény jelentős költségráfordítással, a helyszíni település Önkormányzatának és együttműködő szervek anyagi támogatásával lehet csak sikeres. Hagyományos versenyek közül említésre méltó a megyei közlekedési-, a megyei horgászverseny. Voltak kísérletek megyei futballtorna tekintetében is, de a jelentkezők száma igen csekély volt. A HMPSz Elnöksége éves munka-, és ülésterv szerint szervezi tevékenységét. E1mek összeállításában jelentős szempont az OPSz által meghatározott főfeladatok megyei területünkre érvényesíthető cselekvési program meghatározása, a megye egyesületeinek és vezető szeneinek éves tevékenységének tervszerü és ütemezett szervező munkája. Figyelünk a polgárőr egyesületek aktuális területi vállalásaikra, éves akcióikra, közösségük erősítésére. A politikai semlegesség elvének tiszteletben tartása mellett felvállaljuk az egyesületek munkájának társadalmi jelentőségének meghatározását, munkájuk elismerését, a civil életük támogatását. Általuk segítjük a bűnügyi szempontból érzékeny idős emberel<kel, a gyermekekkel való törődést, a lakosság biztonságérzetének fokozását, az önként vállalt polgárőr tevékenység bizalmát, az általuk történő igénybevételét Az országos looxloo akcióhoz kapcsolódva a rendőri szervekkel együtt feltérképezzük a bűnügyileg fertőzött területeket, településeket, azokat ahol arányaiban nagyobb a munkanélküliség, a szegénység, a családok krízis helyzetbe kerülése, melyek közös társadalmi összefogással valamelyest enyhíthetők, megelőzhetők a bűneikövetések megvalósítása. A program meghirdetését az indokolta, hogy nagyobb hangsúlyt fektessünk az átlagtól eltérő közbiztonsági kihívásokkal rendelkező - megyénkben öt településen - az erők, eszközök koncentrálására és az együttműködés hatékonyságának növelésére. A programban résztvevő települések közbiztonságának fenntartásában és a lakosság biztonságérzetének javításában érvényesült a rendőrség szakmai, irányító, koordináló szerepe, nőtt a közös szelgálatok és tevékenységek száma (több településen megduplázódott), rendszeressé vált az információk cseréje, erősödött az egymás iránti bizalom. Megvalósult, és hatékonyabb lett az önkormányzatok és a polgárőr egyesületek bünmegelőzési tevékenysége, együttműködése. Rendszeressé és tru1almassá váltak a bűnmegelőzési és kapcsolaterősítési lakossági fórumok, amelyek szervezését és megtartását a rendőrség és a polgárőrség hangolta össze. Katasztrófavédelemmel összehangolt önkéntes polgárőri jelenlét emberfeletti teljesítmétmyel párosult. A rendkívüli időjárás, a márciusi hófúvás, a júniusi, dunai árvízveszély miatt kialakult országos méretű katasztrófa-helyzetekben a polgárőrség ismételten jelesre vizsgázott. Több száz embert mentettek ki a hóban rekedt gépjárműveikből. S/8

6 Különbözö melegedöhelyekre szállították, és a lehetőségekhez mérten étellel, itallal látták el öket. A Komárom-Esztergom, valamint Pest megyei, továbbá a budapesti szakaszán kialakult árvízi veszélyhelyzet miatt - a polgárörök mozgósítása vált szükségessé, de az ország számos más megyéjéböl- többek között Heves Megyéböl is- elsősorban Hatvan körzetéből érkeztek polgárörök a gátakra. Polgárörök százai, ezrei mozdultak meg a hívó szóra. A HMPSz gazdálkodása szigorúan szabályozott és takarékos. Azokból a pénzügyi támogatásokból táplálkozik, melyeket a központi költségvetés biztosít a működéshez. Ezért az anyagi lehetőségeink nagyon szűkösek, kizárólag az OPSZ-töl kapott támogatásból kell fedeznünk a kiadásainkat Az is igaz, hogy az egyesületeinket az önkormányzatok a lehetőségeikhez mérten tán1ogatják, de magát a megyei szövetséget még a Megyei Önkormányzat sem tudta támogatni az elmúlt években. Pályázataink ugyan befogadást nyertek, de valós pénzügyi fedezet a pályázati célok megvalósításához évben nem érvényesült (pl.: NEA). A Belügyminisztériumtól kapott, az OPSz által megyénként elosztott egyesületi támogatások mértéke 2013-ban a következő képen alakult: A HMPSz továbbosztása a polgárőr egyesületeknek területenként (járásonként) év első és második körében együttesen következő: Polgárőr egyesületek támogatása területenként 2013-ban (Ft) B Eger körzet Füzesabony kórzet C Gyöngyös kör wt Hatvan körlet 1!1 Heves térség 618

7 A HMPSz továbbosztása a polgárőr egyesületeknek területenként Uárásonként) év harmadik körében együttesen következő: Polgárőr egyesületek támogatása (3. kör) területenként (Ft) o+--- A következő évben határozott tervünk a HMPSz működésének stabilizálása, a polgárőr egyesületekkel történő mindennapos tartalmi kapcsoiat erősítése. Fontos, hogy az egyesületek közhasznúsági fokozatainak felülvizsgálata során minél több egyesület megfeleljen az előírt feltételeknek, mert ezáltal tudnak biztosítani maguknak olyan feltételeket, lehetőségeket. Így fokozhatják tevékenységüket, amire eleve hivatottak, hogy erősítsék a lakosságban azt a bizalmat a tagok, az egyesületek a szövetség irányába, amely valóra váltja az emberekben a biztonságérzet megjelenését, fennmaradását, tevékenységükkel a bűncselekmények, jogsértések kialakulásának feltételeit csökkentsék. Fontosnak tartjuk az egyesületek adminisztrációs, dokumentációs tevékenységének minőségi javítását, az ezzel kapcsolatos gondolkodásmód közös nevezőre hozását. A évet az OPSZ a "Külterületi bűnmegelőzés éve" -ként jelölte meg, e1mek megfelelően a szükséges feladatok elvégzését szervezzük, ezt segítjük a Heves megye egyesületeinek tevékenységében. Ez a minősítés jelzi, hogy hatékonyabban kell segíteni a tanyák és a termőföldek (termények), az erdők és a környezeti értékek védelmét Tovább folytatjuk és szorgalmazzuk a tagság új igazolvánnyal történő ellátását. Aktívan részt kell venni a települések, valamint a térség, a megye életében. A helyi feladatok meghatározásánál, a polgárőr szelgálatok tervezésekor és a végrehajtás során prioritást kap az együttműködési megállapodásokban vállalt rendőrségi és önkormányzati, valamint egyéb szervezeti (Katasztrófavédelem, Vízügy, stb...) igények teljesítése. Külön figyelmet igényel, hogy 2014-ben magyar és európai uniós parlamenti, valamint önkormányzati választások lesznek, ami feladatnövekedéssel jár a rendőrség részére, és jelentősen érinti az egyesületek tevékenységét is (különös tekintettel azon egyesületekre, 7/8

8 amelyeknél polgármester vagy önkormányzati képviselő a polgárőrvezető vagy vezetőségi tag). Nem feledkezhetünk meg a hagyományosan jelentkező, kiemelt, polgárőr akciók időszakainak feladatairól sem: " Húsvéti Polgárőr Napok" elnevezéssel bűnmegelőzési, gyermek- és ifjúságvédelmi akciósorozat; " Őszi Baleset- és Bűnmegelőzési Hónap" keretében az iskolakezdés bűrunegelőzési és közlekedésbiztonsági feladataiban való részvétel; " Mindenszentek és Halottak Napja" időszakában a temetők rendjét veszélyeztető bűncselekmények megelőzése és a baleseti veszélyek mérséklése; Nemzeti ünnepekkel összefüggő közösségi (települési) rendezvények közterületi rendjének ellenőrzése; A kiemeit üdülőkörzetekben a rendőrség koordinációja alapján, az idegenforgalmi idény jelent fokozott, regionálisan összehangolt bűrunegelőzési feladatokat (Poroszló-Sarud, Tisza tó; Egerszalók, Demjén; a Mátrai és a Bükki kiránduló és üdülőhelyek). Fontos célnak tekintjük az elkövetkezendő időszakra vonatkoztatva a bűncselekmények felderítését, megszakítását, ill. megelőzését. Ene tekintettel továbbra is folyamatosan elemezzük a területen bekövetkezett bűncselekményeket, a közterületi szelgálatunk hatékonyságát. Az értékelt adatoknak megfelelően fő célunknak tekintjük a vagyon elleni cselekmények számának csökkentését. Részt kívánunk venni olyan mozgósításban, akciókban, mely összefügg a krízis helyzetbe került emberek segítésében, a katasztrófa helyzetek elhárításában. Befejezésül kétjük tájékoztatónk megvitatását és elfogadását! Parád, április 2. Tisztelettel a Heves Megyei Polgárőr Szövetség Elnöksége nevében: ;Q ' ö gtf1eren HMPSz elnöke 818