VÁRPALOTA KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA MUNKASZERVEZETE

Átírás

1 VÁRPALOTA KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA MUNKASZERVEZETE 8100 Várpalota, Gárdonyi G. u. 39. (88) /166 (88) / Iktatószám: 195-1/2012 Ügyintéző: Kovácsné Tobak Márta Telefon/fax: 06/88/ /225 mellék Tárgy: Tájékoztató Tájékoztató a 2012/2013 tanévkezdés tapasztalatairól, az oktatási feladatok személyi és tárgyi feltételeinek alakulásáról. Várpalota Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsa a 35/2012. (VI.22.) számú határozatával elfogadta a Kistérségi közoktatási intézkedési tervet, melyben megfogalmazta, hogy minden tanév megkezdése előtt egyezteti az önkormányzati óvodákban és iskolákban indított csoportok és osztályok létszámát. A csoportindítás koordinálásának határideje: augusztus 25. A teljesítmény-mutató alapú finanszírozás számításának alapja szeptember 1-jétől a közoktatási törvényben meghatározott oktatás-szervezési paraméterek, melyek a költségvetési törvényben részletesen feltüntetésre kerültek. A Magyar Köztársaság évi költségvetéséről szóló évi CLXXXVIII. törvény 8. számú mellékletének Kiegészítő szabályok 2.1. pontja tartalmazza azokat a létszám minimumokat, amelyeket a kistérségekben az önkormányzati fenntartású, illetve intézményi társulásban működő óvodákban és iskolákban biztosítani kell. A kiegészítő szabályok alapján: o Az óvodákban az óvodai csoport átlaglétszámának el kell érnie legalább a Közoktatási törvény 3. számú melléklete I. Létszámhatárok cím alatti csoport átlaglétszámnak a 2012/2013. nevelési évben indított valamennyi óvodai csoportban együttesen a 75%-át (15 fő). Ha az óvoda fenntartásáról intézményi társulás gondoskodik, úgy az óvodai csoportok átlaglétszáma két fővel lehet kevesebb a Közoktatási törvény 3. számú melléklete I. Létszámhatárok cím alatti csoport átlaglétszámnak: a 2011/2012. nevelési évben indított valamennyi óvodai csoportban a 75%-ánál (13 fő) Az óvodai nevelésben részesülő azon gyermekek után is igénybe vehető támogatás, akik december 31.-éig, a felvételüktől számított hat hónapon belül a harmadik életévüket betöltik o Az általános iskolákban az osztályok átlaglétszámának el kell érnie legalább a Közoktatási törvény 3. számú melléklete I. Létszámhatárok cím alatti osztály átlaglétszámának a 2012/2013. tanévben indított 1-4 (16 fő) és 5-8. évfolyamokon (17 fő) együttesen a 75%-át. Ha az általános iskola fenntartásáról intézményi társulás gondoskodik, úgy az általános iskolákban az osztályok átlaglétszáma két fővel lehet kevesebb a 1

2 Közoktatási törvény 3. számú melléklete I. Létszámhatárok cím alatti osztály átlaglétszámnak: a 2012/2013. nevelési évben indított 1-4. és 5-8. évfolyamon együttesen a 75%-ánál (14 és 15 fő). o A gyógypedagógiai nevelés, oktatás céljából létrehozott csoportokat, osztályokat az átlaglétszám-számítás és a támogatás szempontjából figyelmen kívül kell hagyni. o Az átlaglétszám számításánál figyelmen kívül hagyhatóak azon intézmények, amelyekben a nemzeti, etnikai kisebbségek nevelésére, oktatására szervezett csoportok, osztályok vannak, és amely intézmények alapító okirata tartalmazza a nemzeti-etnikai kisebbségi feladatok ellátását. A többcélú kistérségi társulás abban az esetben igényelhet támogatást ezen intézmények után, amennyiben az alábbi feltételek teljesülnek: a nemzeti, etnikai kisebbségek nevelésére, oktatására szervezett csoportok, osztályok átlaglétszámának - évfolyamoktól függetlenül - el kell érnie a 2012/2013. nevelési évben és tanévben a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló évi LXXVII. törvény 43. -ának (4) bekezdése szerinti létszám 65%-át (5 fő). A következő táblázatok a berhidai intézmények október 1. napi adatait tartalmazzák: Süni Óvoda Kis Középső Nagy Berhida OM: csoportos korú 6. Óvodások száma fő Csoportok száma 6 Csoportok összetétele (homogén, vegyes) vegyes Óvodapedagógusok száma 11 Dajkák száma 6 Nemzetiségi oktatásra szervezett csoportok száma 1 Nemzetiségi oktatásban résztvevő óvodások létszáma 24 Szakértői vélemény alapján 2 főnek számítók 1 Szakértői vélemény alapján 3 főnek számítók 0 Más településről bejáró óvodások száma 1 Átlaglétszámok 22 Költségvetési tv. által meghatározott min. létszám 15 Hétszínvirág Óvoda és Bölcsőde Berhida OM: Bölcsődés 2. Kis csoportos 4. korú Középső 6. Nagy 8. Óvodások száma 75+3 fő Csoportok száma 1 3 Csoportok összetétele (homogén, vegyes) homogén 1 homogén, 2 vegyes Óvodapedagógusok száma 6 Dajkák száma 3 Szakértői vélemény alapján 2 főnek számítók 1 Szakértői vélemény alapján 3 főnek számítók 1 Más településről bejáró óvodások száma 2 Átlaglétszámok 26 Költségvetési tv. által meghatározott min. létszám 13 2

3 Tagóvoda Kis Középső Nagy Vilonya OM: csoportos korú 6. Óvodások száma 17+1 fő Csoportok száma 1 Csoportok összetétele (homogén, vegyes) vegyes Óvodapedagógusok száma 2 Dajkák száma 1 Szakértői vélemény alapján 2 főnek számítók 1 Szakértői vélemény alapján 3 főnek számítók 0 Más településről bejáró óvodások száma 3 Átlaglétszámok 18 Költségvetési tv. által meghatározott min. létszám 13 A költségvetési törvény szerint az átlaglétszámnál az önálló OM azonosítóval rendelkező intézmény tekinthető egy intézménynek, így a Hétszínvirág Óvoda és a Vilonyai Tagóvoda átlaglétszámaiból számolt átlagot kell figyelembe venni, amely a következő: 24 fő. A minimális létszámot, a 13 főt az óvoda létszáma meghaladja. A Süni Óvoda adatait a fenti táblázat tartalmazza, amely mutatja, hogy a törvény által meghatározott (15 fő) létszám minimumot meghaladja az intézmény (22 fő). Ady Endre Általános Iskola és AMI Berhida OM: osztály Osztályok száma Osztályok létszáma fő Ebből nemzetiségi oktatásra szervezett csoportok 0, ,5 0,5 0,5 0,5 1 Ebből nemzetiségi oktatásban résztvevő tanulók Szakértői vélemény alapján 2 főnek számítók Szakértői vélemény alapján 3 főnek számítók Más településről bejáró tanulók 3 Átlaglétszámok Költségvetési tv. által meghatározott min. létszám Iskolai tanulólétszám összesen: fő Pedagógusok száma: 19 fő Tanulócsoportok száma: 17+3 iskolaotthon+1 napközi+1 tanulószoba Gyógypedagógiai speciális osztályok: o. összevont: 8 fő Magántanuló: 1 fő Az Alapfokú Művészetoktatási Intézmény a 2012/2013-as tanévben - 4 művészeti ágban, 7 csoportban - 71 fő az intézmény tanulóinak létszáma. Pedagógus: 4 fő. Ebből 2 fő pedagógus teljes munkaidőben alkalmazott, 2 fő pedagógus részmunkaidőben alkalmazott. Az 1 fő iskolatitkár részmunkaidős, 4 órás. Művészeti ág: festészet, zongora, szintetizátor, hegedű Csoportok: Zene: 5 csoport szolfézs Képző: 2 csoport festészet 3

4 II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola Berhida OM: osztály Osztályok száma Osztályok létszáma fő Ebből nemzetiségi oktatásra szervezett csoportok Ebből nemzetiségi nevelésben-oktatásban részesül Szakértői vélemény alapján 2 főnek számítók Szakértői vélemény alapján 3 főnek számítók Intézm.fennt. társulás településéről bejáró tanulók Más településről bejáró tanulók Iskolabusszal utaztatott tanulók száma Átlaglétszámok 18 Költségvetési tv. által meghatározott min. létszám Iskolai tanulólétszám összesen: fő Pedagógusok száma: 18 fő Bejáró: 21 fő, ebből 16 fő Vilonyáról iskolabusszal Tanulócsoportok száma: 14+2 napközi II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola Vilonyai tagiskolája OM: osztály Osztályok száma Osztályok létszáma 10+3 fő Szakértői vélemény alapján 2 főnek számítók Szakértői vélemény alapján 3 főnek számítók 1 Más településről bejáró tanulók Átlaglétszámok Költségvetési tv. által meghatározott min. létszám létszámok Iskolai tanulólétszám összesen: 10+3 fő Pedagógusok száma: 2 fő Tanulócsoportok száma: A költségvetési törvény szerint az átlaglétszámnál az önálló OM azonosítóval rendelkező intézmény tekinthető egy intézménynek, így a vilonyai tagiskola átlaglétszámaiból és a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola átlaglétszámaiból számolt átlagot kell figyelembe venni, amely a következő: 1-4. o. : 16 fő A minimális létszámot, a 16 főt az iskola létszáma meghaladja. Pedagógiai szakmai szolgáltatások biztosítása: - Logopédiai ellátás Az óvodákban és iskolákban megbízási-, illetve vállalkozási szerződéssel látja el a logopédus a gyermekek fejlesztését, összesen: 80 főnél. Süni Óvodában: 15 fő Hétszínvirág Óvodában: 15 fő Ady Endre Általános Iskolában: 6 fő II. Rákóczi Ferenc Általános Iskolában: 24 fő. 4

5 - Gyógytestnevelés Az Ady Endre Általános Iskolában és a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskolában megbízási szerződéssel szakképzett gyógytestnevelő végzi a tanulók fejlesztését orvosi, szakorvosi vélemény alapján, összesen: 42 főnél. Ady Endre Általános Iskolában: 18 fő II. Rákóczi Ferenc Általános Iskolában: 24 fő. A jogszabályváltozások meghatározták a 2012/2013-as tanév legfontosabb feladatait: szeptember 1. napján hatályba lépett az új Nemzeti Köznevelésről szóló törvény. Számos meghatározó intézkedése későbbi időpontokban vagy felmenő rendszerben válik hatályossá. A legfontosabbak (a hatálybalépés pontos üteme) a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény ( Nkt.) 95. -ában olvasható január A települési önkormányzatok által fenntartott köznevelési intézmények az óvodák kivételével állami fenntartásba kerülnek, a települési önkormányzatok jogszabályban meghatározottak alapján működtetői szerepet kapnak. [Nkt ] 2. Ekkortól kezdve adja majd az eddig önkormányzati fenntartású intézmények vezetőinek megbízását (a 68. (1) alapján) az oktatásért felelős miniszter. [Nkt. 97. (11) bekezdés] 3. Ekkor lépnek hatályba a pedagógiai szakszolgálatokkal kapcsolatos változások [Nkt. 18..]. 4. Ekkortól érvényesek a tankötelezettség kezdetére vonatkozó új szabályok [Nkt. 45. (2)- (4) bekezdései]. A tankötelezettség végére vonatkozó új szabály [Nkt. 45. (3) bekezdése] szeptember 1-jétől hatályos, azzal az átmeneti rendelkezéssel együtt, melynek értelmében először azok számára csökken a tankötelezettségi korhatár, akik a 2011/2012. tanévben nyolcadikosok vagy ennél alacsonyabb évfolyamra járnak [Nkt. 97. (1) bekezdése] szeptember 1. A törvény legtöbb újdonsága ekkor, vagyis a 2013/2014-es tanév kezdetén kerül bevezetésre. 1. Ekkortól lépnek életbe a pedagógusok életét, munkáját, szakmai előrehaladását jelentős mértékben befolyásoló szabályok: - Az általános iskolában 16 óráig szervezendő foglalkozások [Nkt. 27. (2) bekezdése, 46. (1) a) bekezdése, 55. (1) bekezdése] - A pedagógusok előmeneteli rendszere (életpálya-modell) [Nkt. 62. (3) bekezdése, , 97. (19)-(21) bekezdései] - A pedagógusok új típusú munkaidő-számítása [Nkt. 62. (5)-(14) bekezdései, 69. (5) bekezdése] - A pedagógusok magasabb bérezése [65., 69. (6) bekezdése, 7. és 8. melléklet] ez a hírek szerint módosulhat 5

6 2. Az intézményvezetők létszámára és óraszámára vonatkozó új rendelkezések is ekkortól hatályosak. [Nkt. 1. és 5. melléklet] 3. E naptól hatályos a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítők létszámára vonatkozó új szabályozás a 2. mellékletben. 4. Hatályba lép a gazdasági, ügyviteli, műszaki, kisegítő és más alkalmazottak létszámának meghatározására vonatkozó új szabály. [Nkt. 61. (5) bekezdése] 5. Hatályba lépnek teljes körűen az új finanszírozási szabályok, a pedagógusok és a nevelőoktató munkát közvetlenül segítő alkalmazottak bérét és annak járulékait a központi költségvetés finanszírozza. [Nkt. 88. (4) (5) bekezdései] 6. Ekkortól érvényesek az új csoport- és osztálylétszámok (felmenő rendszerben [Nkt. 97. (18) bekezdése] és a gyermekek, tanulók finanszírozott heti foglalkoztatási időkerete. [Nkt. 25. (7) bekezdése, 27. (1)-(10) bekezdései illetve (12)-(13) bekezdései, , 4. és 6. melléklete] 7. Ekkortól kerül bevezetésre általános iskolában felmenő rendszerben az erkölcstan és a helyette választható hittan. [Nkt. 35. ] 8. Ekkortól kell nyolc gyermek esetén a szülők kérésére óvodát vagy alsó tagozatot szervezni a kistelepüléseken. [Nkt. 89. (1)] 9. A hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, tanuló fogalmának meghatározása innentől kezdődően a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény szerint történik. [Nkt b)] 10. A törvény hatályba lépésekor működő pedagógiai szakmai szolgáltatást végző intézmények szakmai irányítását ekkortól az oktatásért felelős miniszter végzi. [Nkt. 97. (10)] 11. A tankönyvek ettől a tanévtől válnak fokozatosan ingyenessé az elsőtől a nyolcadik évfolyamig, továbbá a nemzetiségi nevelés-oktatásban és a gyógypedagógiai nevelésoktatásban [46. (5) bekezdése] az első évfolyamtól kezdve felmenő rendszerben. [97. (22) bekezdése] szeptember 1. Ekkortól kötelező a 3 éves kortól való óvodába járás, és hatályba lépnek az ezzel kapcsolatos kivételekre vonatkozó szabályok. [Nkt. 8. (2) bekezdése] Egyéb fontos dátumok az átmeneti rendelkezésekben 1. A 27. (11) bekezdés szerinti mindennapos testnevelést az iskolai nevelés-oktatás első, ötödik, kilencedik évfolyamán szeptember 1-jétől kezdődően felmenő rendszerben kell megszervezni. [Nkt. 97. (6)] 2. Az iskoláknak december 31. napjáig kell felülvizsgálniuk pedagógiai programjukat az Nkt-nek illetve a kerettantervnek való megfelelőség szempontjából. 6

7 Az Nkt rendelkezései alapján valamennyi intézményi alapdokumentum, szabályzat újra gondolására, felülvizsgálatára, áttekintésére szükség lesz (SZMSZ, házirend). 3. Megváltoztak a köznevelési intézmény felépítésére, szervezetére, elnevezésére vonatkozó rendelkezések. Ebből adódóan az intézményi alapító okiratokat hozzá kell igazítani az Nkt. 4. alapfeladatának értelmező rendelkezéseihez. 4. Az Nkt. hatálybalépését követően a fenntartó négy hónapon belül felülvizsgálja a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény (továbbiakban Kt.) augusztus 31-én hatályos szövege szerinti közoktatási intézmény alapító okiratát, annak érdekében, hogy megfeleljen az e törvényben foglaltaknak. Országos mérések- értékelések Az Oktatási Hivatal május 29-én szervezi meg szakértők bevonásával az olvasásiszövegértési és a matematikai alapkészségek fejlődésének vizsgálatát a hatodik és a nyolcadik osztályos valamennyi tanulóra kiterjedően. A tanuló eltérő ütemű fejlődéséből, fejlesztési szükségleteiből fakadó egyéni hátrányoknak a csökkentése, továbbá az alapkészségek sikeres megalapozása és kibontakoztatása érdekében az általános iskoláknak október 12-ig kell felmérniük azon első évfolyamos tanulóik körét, akiknél az óvodai jelzések, illetve a tanév kezdete óta szerzett tapasztalatok alapján az alapkészségek fejlesztését hangsúlyosabban kell a későbbiekben támogatni, és ezért az osztálytanító indokoltnak látja az azt elősegítő pedagógiai tevékenység megalapozásához a Diagnosztikus fejlődésvizsgáló rendszer alkalmazását. Alapfokú művészeti iskolákkal kapcsolatos fontosabb tudnivalók A jelenleg még érvényben lévő szakmai minősítési rendszert (amelyet a 3/2002. OM rendelet szabályoz) az elmúlt időszakban több kritika is érte. Ezek közül a leghangsúlyosabb, hogy a szakmai minősítés nem valósul meg maradéktalanul, hanem leginkább dokumentáció alapú az ellenőrzés január 1-től teljes egészében hatályát veszti majd a 3/2002. OM rendelet és a bevezetésre kerülő szakmai ellenőrzés rendszere új alapokra helyezi a minősítési eljárást. Megmarad majd apróbb változásokkal a dokumentáció alapú vizsgálat és kiegészül egy szakmai ellenőrző és tanácsadó résszel. Ezzel a kettős ellenőrzési rendszerrel biztosítható a valós minőségi kontroll. Az Nkt. az alapfokú művészetoktatás tekintetében is három területen a fenntartói oldalon, a finanszírozási rendszerben és az ellenőrzés szempontjából valósít meg lényegesebb változtatásokat. Kiemelendő még, hogy az eddigi Alapfokú művészetoktatási intézmény elnevezés szeptember 1-től leegyszerűsödik Alapfokú művészeti iskola elnevezésre. Ezt az alapító okiratban át kell vezetni. Az Alapfokú művészetoktatás követelményei és tantervi programja kiadásáról és bevezetéséről szóló rendelet alapján az iskoláknak át kell tekinteniük pedagógiai programjukat. Az iskola testnevelés szeptember elsejével történő megszervezésére vonatkozó speciális szabályok Az Nkt. 27. (11) bekezdése értelmében azokon az évfolyamokon ahol közismereti tantárgy oktatása folyik, heti öt testnevelés óra keretében kell megszervezni a mindennapos testnevelést azzal, hogy ez év szeptemberétől a mindennapos testnevelés felmenő rendszerben kerül bevezetésre, azaz 2012/2013-as tanévben az első és az ötödik évfolyamokon kell ilyen módon a heti öt testnevelés órát megszervezni. Az öt testnevelés órát az órarendbe építve, tanóraként kell megszervezni a tanulók részére. Az ilyen módon az iskolai órarendbe épített 7

8 heti öt testnevelés óra közül kettő óra esetén lehetőség van arra, hogy azt kerettantervben meghatározott oktatásszervezési formákkal, műveltségterületi oktatással kiváltsák. E két óra esetén tehát lehetőség van arra, hogy például úszást, lovaglást, táncot, illetve minden olyan egyéb mozgásformát oktassanak, amely a helyi adottságokhoz igazodik, s melyeket a kerettanterv tartalmaz. Ehhez viszont módosítani kell a helyi tantervet ott, ahol csak a törvény szerinti minimum heti testnevelés óraszám jelent meg, továbbá a tantárgyfelosztást is ennek megfelelően kell elkészíteni évi CXXIV. törvény lehetővé teszi a pedagógiai program ez irányú módosítása esetében a fenntartói jóváhagyás és a szakértői vélemény mellőzését. A sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók ellátására vonatkozó szabályozás főbb változásai Változások a megnevezésekben, meghatározásokban Az Nkt pontja alapján változik a sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló körének megnevezése: sajátos nevelési igényű gyermek, tanuló az a különleges bánásmódot igénylő gyermek, tanuló, aki a szakértői bizottság szakértői véleménye alapján mozgásszervi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, autizmus spektrum zavarral vagy egyéb pszichés fejlődési zavarral (súlyos tanulási, figyelem- vagy magatartásszabályozási zavarral) küzd szeptember elsejétől megszűnik tehát a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető, vagy vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzdő gyermek, tanuló megnevezés, ezzel együtt az e körbe soroltak két alcsoportra - SNI-a; SNI-b - történő bontásának kötelezettsége mind a sajátos nevelési igényt megállapító szakértői vélemények készítése, mind a tanulók ellátása során. Az Nkt, hatályba lépésétől a tanulói kör megnevezése: egyéb pszichés fejlődési zavar (súlyos tanulási, figyelem- vagy magatartásszabályozási zavar). Az Nkt. az átmeneti rendelkezésben Nkt. 96. (8) (9) bekezdés - biztosítja a kellő időt arra, hogy az intézmények alapító okirataiban az új szabályozás átvezetésre kerüljön, az intézmények alapító okiratainak minden intézményre vonatkozó kötelező felülvizsgálatának határidejéig [Nkt. 97. (4)] december 31. napjáig. A tankötelezettség kezdete A 45. (5) bekezdés alapján a tankötelezettség iskolába járással teljesíthető. Főszabály szerint ez hatévesen történik, a törvény azonban ettől eltérő megoldásokat is lehetővé tesz. A 45. (2) és (4) bekezdése január 1-jén lép hatályba. A (4) bekezdés a) pontja szerint alapesetben az óvoda vezetője dönt a tankötelezettség kezdetéről. Így tehát ha a gyermek betölti a 6. életévét, a vezetőnek döntenie kell, hogy iskolába menjen-e vagy a (2) bekezdés első mondatának értelmében még egy évig óvodában maradjon. A hatályba lépést figyelembe véve először azokra vonatkozik a tankötelezettség kezdetéről szóló új szabály, akik augusztus 31. napjáig betöltik a hatodik életévüket. A törvényváltozásból származó elvárások Új elvárás a hivatali titok megőrzésének követelménye és a hivatáshoz méltó magatartás tanúsításának az elvárása. 8

9 Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy a tanévkezdés tapasztalatairól, az oktatási feladatok személyi és tárgyi feltételeinek alakulásáról, valamint a tanév feladatairól szóló tájékoztatómat szíveskedjenek elfogadni. Várpalota, október 8. Kovácsné Tobak Márta kistérségi közoktatási szakreferens 9