SÁRRÉTUDVARI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL

Átírás

1 SÁRRÉTUDVARI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA Egységes szerkezetű szövege

2 A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban Mötv.) alapján, Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata és Szerep Községi Önkormányzat, az önkormányzat működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására közös önkormányzati hivatalt hozott létre és tart fenn. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát, a közös hivatalt létrehozó önkormányzatok az alábbiak szerint hagyják jóvá. A hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának tartalmi elemeit az Államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról kiadott 368/2011. /XII.31./ Kormányrendelet 13. -a szabályozza. I. fejezet A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal azonosító adatai, jogállása, felügyelete és képviselete A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal azonosító adatai 1. (1) A Hivatal megnevezése: Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Hivatal) (2) A Hivatal székhelye: 4171 Sárrétudvari, Kossuth u. 72. Postacíme: 4171 Sárrétudvari, Kossuth u. 72. (3) A Hivatal kirendeltsége: A kirendeltség megnevezése: Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltsége (továbbiakban: Hivatal Szerep Kirendeltsége) Postacíme: 4163 Szerep Nagy u. 53. (4) Alapító Okirat kelte, elfogadó képviselő testületi határozat száma - Sárrétudvari 15/2013.(III. 2.) KT határozat - Szerep 22/2013.(III. 2.) KT határozat (5) A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal jelzőszámai: 1. Törzskönyvi azonosítószám: Adószám: Bankszámla száma: Hajdú Takarék Takarékszövetkezet KSH statisztikai számjel: KSH területi számjel: KSH statisztikai számjel: TB törzsszám: TEÁOR: 8411 Általános igazgatás

3 A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal működési területe Sárrétudvari és Szerep községek közigazgatási területének egészére kiterjed. A Hivatal jogállása 2. (1) A Hivatal jogi személy Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének és Szerep Községi Önkormányzat Képviselő-testületének egységes hivatala, melyet az önkormányzat működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására hoztak létre és tartanak fenn. (2) A Hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. A Hivatal felügyeleti szervei 3. (1) A Hivatal a) általános felügyeleti szerve: Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete b) törvényességi felügyeleti szerve: Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal A Hivatal képviselete (1) A Hivatalt a jegyző, akadályoztatása esetén az aljegyző képviseli A Hivatal jogi, perbeli képviseletét a jegyző, az aljegyző vagy a jegyző által megbízott ügyvéd látja el. 4. (2) A Hivatalt a jegyző által megbízott személy is képviselheti. A jegyző által megbízott személy a Hivatal képviseletét az erre szóló írásbeli meghatalmazásban foglaltak alapján jogosult és köteles ellátni. (3) Az 2.) pont szerinti képviseleti jogosultsággal rendelkező személy képviseleti jogkörében aláírási joggal rendelkezik, ez azonban nem terjed ki a külön szabályozott kötelezettségvállalási, kiadmányozási, utalványozási és ellenjegyzési jogosultságokra.

4 II. fejezet A közös önkormányzati hivatal tevékenységei (1) Államháztartási szakágazati besorolása: Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége 5. (2) Az alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti besorolása: Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános tevékenysége Az államháztartás igazgatása, ellenőrzése Adó, - vám - jövedéki igazgatás Átfogó tervezési és statisztikai szolgáltatások Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek A Hivatal gazdálkodása 6. (1) A Hivatal az azt létrehozó önkormányzatok gazdálkodásának végrehajtó szerve, önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. (2) A gazdálkodást: - az Állami Számvevőszék, - a ellenőrzési feladattal megbízott belső ellenőr, - a Hivatal belső pénzügyi-gazdasági ellenőrzésre jogosult személyei, - a létrehozó Képviselő-testületek Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága jogosult ellenőrizni, (3) A Hivatal gazdálkodásával kapcsolatos szabályokat az alábbi mindenkor hatályos szabályzatok, utasítások tartalmazzák: a.) Számlarend, b.) Számviteli politika, c.) Pénzkezelési szabályzat, d.) Gazdálkodási Szabályzat, e.) Felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének szabályzata, f.) Leltárkészítési és leltározási szabályzat, g.) Ellenőrzési szabályzat, h.) Eszközök és források értékelési szabályzata, i.) Önállóan gazdálkodó költségvetési szervekkel megkötött együttműködési megállapodások (4) A Hivatalt létrehozó Önkormányzatok, a Hivatal létrehozásáról szóló megállapodásukban foglaltaknak megfelelően biztosítják a feladatellátás (végrehajtás) szervezeti, személyi, pénzügyi, gazdasági feltételeit, valamint rendelkezésre bocsátják az önkormányzat tulajdonában lévő, feladatvégzéshez szükséges vagyon-és pénzeszközöket. (5) A Közös Hivatal pénzügyi-gazdasági feladatait a Hivatal gazdasági szervezeti-egysége, Pénzügyi Csoportja látja el.

5 (6) Feladatmegosztás, felelősségvállalás rendje: Az önállóan működő és gazdálkodó és az önállóan működő költségvetési szerv között a feladatmegosztás és felelősség vállalás rendjét külön megállapodás tartalmazza. (7) A Hivatal az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság szempontjából: teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. (8) A feladatellátás forrásai: - normatív állami hozzájárulás, - a létrehozó önkormányzat költségvetése (önkormányzati támogatás), - átvett pénzeszközök, - saját bevételek. (9) Költségvetés, költségvetési előirányzatok: - Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata éves költségvetési rendelete tartalmazza a székhely település és a Hivatal Szerepi Kirendeltségének költségvetési előirányzatait. - A Hivatal a jóváhagyott költségvetési előirányzat keretein belül gazdálkodik az államháztartási törvényben, a végrehajtására kiadott kormányrendeletben, az önkormányzati törvényben meghatározott feltételek mellett, a gazdasági-pénzügyi szabályzatokban, a fenntartó, felügyeleti szerv döntéseiben foglaltak szerint. (10) A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírások: - A költségvetés tervezésére, a jóváhagyott költségvetési előirányzatok felhasználására, a költségvetés végrehajtására, beszámolására vonatkozóan külön szabályzat rendelkezései irányadók. - Létszám és személyi juttatás előirányzat: - A hivatal a létszám és személyi juttatások előirányzatával a létszám- és illetmény előirányzat keretei között önállóan gazdálkodik. - A létszám- és illetménygazdálkodásra a vonatkozó központi jogszabályokban, az éves költségvetési rendeletben, a külön szabályzatokban, a képviselő-testületi döntésekben, valamint a Hivatalt létrehozó megállapodásban foglaltak az irányadók. (11) Operatív gazdálkodás, költségvetés végrehajtásának folyamata: - A kötelezettségvállalás, az utalványozás, az ellenjegyzés és az érvényesítés rendjét az erre vonatkozó gazdálkodási szabályzat, ill. eseti felhatalmazás tartalmazza. - Felelősségi szabályok: az államháztartási törvényben és az államháztartás működési rendjét szabályozó kormányrendeletben meghatározott, a költségvetés végrehajtásával összefüggő alapvető felelősségi szabályok, valamint külön szabályzat az irányadók. - Gazdálkodási jogosultságok, rendelkezési jogkörök: A gazdálkodás vitelével összefüggő jogosítványok, egyes gazdálkodási jogosultságok gyakorlására a külön szabályzatokban meghatározottak, a munkaköri leírásban foglaltak vonatkoznak, ill. esetenként névre szólóan kiadott megbízásokban, felhatalmazásokban rögzítettek szerint gyakorolhatók. - A pénzügyi-gazdasági tevékenységet ellátó személyek feladatkörének és munkakörének részletes meghatározását munkaköri leírás tartalmazza. (12) A költségvetési szerv általános forgalmi adó alanyisága: ÁFA körbe tartozó tárgyi adómentességet élvez.

6 (13) Az SZMSZ-hez kapcsolódó függelékek, belső szabályzatok, egyéb dokumentumok naprakész vezetéséről, a jogszabályoknak megfelelő hatályban tartásáról a jegyző és az aljegyző gondoskodik. Vagyon, vagyonnal való rendelkezés 7. (1) A vagyonnal felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni. a.) Ingatlanvagyon: A Hivatalt létrehozó önkormányzatok, a Hivatalt létrehozó megállapodásukban foglaltaknak megfelelő ingatlan vagyontárgyaikat a Hivatal ingyenes használatába adják. A vagyon kezelésére, használatára, hasznosítására, értékesítésére vonatkozóan az önkormányzatok, Hivatalt létrehozó megállapodásukban külön rendelkeznek. b.) Ingóvagyon: A Hivatalt létrehozó megállapodás mellékleteiben, felsorolt ingó vagyontárgyak tekintetében a Hivatalt ingyenes használati jog illeti meg. A használatba adott ingó vagyonnal való rendelkezési jog gyakorlására az önkormányzatok külön megállapodást köthetnek.

7 III. fejezet A Hivatal irányítása, vezetése, a működésére vonatkozó alapvető szabályok, a munkáltatói jogok gyakorlása és a hivatal belső szervezete A Hivatal irányítása, vezetése 8. (1) Sárrétudvari Nagyközség Polgármestere a Hivatalt létrehozó Képviselő-testületek döntései figyelembe véve, saját hatáskörében irányítja a Hivatalt. (2) A Hivatalt a jegyző vezeti. A jegyzőt az aljegyző helyettesíti. (3) A csoportok vezetői az adott csoport operatív vezetői. (4) A Hivatal Szerepi Kirendeltségét az aljegyző vezeti. A munkarend és az ügyfélfogadás rendje (1) A Hivatal dolgozóinak napi munkaideje: 9. hétfő- csütörtök 7 30 órától óráig péntek 7 30 órától óráig tart. Ebédidő:12 és 13 óra között 30 perc. - A dolgozók jelenléti íven rögzítik a munkába érkezésük és eltávozásuk idejét. - Napközben a munkahelyről eltávozást a jegyző engedélyezi, a Hivatal Szerepi Kirendeltségén dolgozók tekintetében az aljegyző. - A napi munka befejezése után a hivatalos helyiségekben elzáratlanul ügyirat, bélyegző nem maradhat. - A hivatali helyiségekben elhelyezett leltári tárgyakért, annak használója/használói felelős/felelősek. (2) A Hivatal ügyfélfogadási rendje: Sárrétudvari Nap Idő Hétfő ill Kedd ill Szerda ill Csütörtök Péntek délután az ügyfélfogadás szünetel -12 Az ügyfélfogadás szünetel

8 A Hivatal Szerepi Kirendeltségének ügyfélfogadási rendje: Nap Idő Hétfő ill Kedd ill Szerda ill Csütörtök Péntek Halaszthatatlan ügyekben (pl. haláleset, stb.) amely esetekben az azonnali ügyintézés elmaradása jelentős érdek, -és jogsérelemmel jár, az ügyfélfogadás ideje egybeesik a hivatali munkaidővel. Ennek elbírálására a jegyző, illetve az adott egység vezetője, ügyintézője jogosult. Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Polgármesterének ügyfélfogadási rendje: Minden héten hétfőn és szerdán Akadályoztatás esetén az előre meghatározott időpontokban. Szerep Községi Önkormányzata Polgármesterének ügyfélfogadási rendje: Minden héten hétfőn és szerdán Akadályoztatás esetén az előre meghatározott időpontokban. A jegyző ügyfélfogadási rendje: Sárrétudvariban minden héten kedden Szerepen minden héten szerdán Akadályoztatás esetén az előre meghatározott időpontokban. A Hivatal Szerepi Kirendeltségén a jegyző illetve az általa megbízott személy tart ügyfélfogadást. Az aljegyző ügyfélfogadási rendje: Minden héten hétfő, kedd, szerda: Akadályoztatás esetén az előre meghatározott időpontokban.

9 A működés általános szabályai 10. (1) A Hivatal folyamatos működésére vonatkozó és azt biztosító szabályokat a hatályos jogszabályok, a hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, egyes kérdésekre vonatozóan a hivatalt létrehozó önkormányzatok önkormányzati rendeletei és határozatai valamint az irányítás sajátos jogi eszközei (például belső utasítások, szabályzatok) tartalmazzák. (2) A Hivatal köztisztviselőinek általános feladatait jelen Szervezeti és Működési Szabályzat, konkrét feladatait pedig munkaköri leírásuk tartalmazza. A munkaköri leírás tartalmazza az ellátandó tevékenységi kört, az adott munkakörre vonatkozó speciális előírásokat. Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló évi CLII. törvény rendelkezéseinek megfelelően vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség terheli a Hivatal köztisztviselőit. (3) A polgármester hetente egy alkalommal vezetői értekezletet tart, melyen a jegyző, az aljegyző, a csoportvezetők, valamint szükség szerint az önálló ügyintézők vesznek részt. (4) A jegyző a Hivatal dolgozói részére havonta apparátusi értekezletet tart, ahol az aktuális feladatokon túl tájékoztatást ad a Hivatalt létrehozó képviselő-testület döntéseiről is. (5) A jegyző a Hivatalt létrehozó Képviselő-testületek munkaterve szerint írásban beszámol a Hivatal munkájáról. A Hivatal Szerepi kirendeltségének munkájáról az aljegyző számol be a Hivatalt létrehozó Képviselő-testületeknek. (6) A jegyző gondoskodik a Hivatalban folyó munka törvényességének folyamatos vizsgálatáról. Az aljegyző gondoskodik a Kirendeltségen folyó munka törvényességének folyamatos vizsgálatáról. (7) A hivatalos bélyegző leírása, használata: Körbélyegző szövegezése: - Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője középen: Magyarország címere (alatta: arab sorszám) Hosszúbélyegző szövegezése: - Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal (adószám) 4171 Kossuth u. 72. Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltsége (adószám) 4163 Szerep Nagy u. 53. A Hivatal hivatalos bélyegző lenyomatát a kiadmányozási jog gyakorlására jogosult aláírásával ellátott iratokon, kiadmányokon lehet használni. A bélyegzőkről számozottan a jegyző nyilvántartást vezet és névre szólóan kiadja a kiadmányozási joggal rendelkező vezetőnek, ill. köztisztviselőnek. A használatra történő átadás során a bélyegzőlenyomat mellett az átvevő aláírásával igazolja az átvételt. A bélyegző kezelője anyagi, fegyelmi és büntetőjogi felelősséggel tartozik a bélyegző jogszerű használatáért. Ha valamely dolgozó a rábízott bélyegzőt elveszti, erről a jegyzőnek azonnal köteles jelentést tenni. A jegyző köteles az elvesztés körülményeit és a köztisztviselő felelősségét megvizsgálni.

10 Az elhasználódott, megrongálódott, vagy feleslegessé vált bélyegzőt vissza kell a jegyző részére adni, aki ezt jegyzőkönyv felvétele mellett megsemmisíti. A jegyzőkönyvet a nyilvántartás mellékleteként kell megőrizni. Ha a bélyegző kezelőjének megszűnik a közszolgálati jogviszonya, a bélyegző átadását az átvevő nyilatkozaton kell igazolni. (8) A csoportvezetők kötelesek folyamatosan ellenőrizni az ügyintézés és az ügyvitel szakszerűségét, a hatályos jogszabályok és belső utasítások, illetve szabályzatok, valamint az önkormányzati rendeletekben és Képviselő-testületi határozatokban foglaltak betartását. A munkáltatói jogok gyakorlása 11. (1) A polgármester gyakorolja a munkáltatói jogokat: - a jegyző, - és az egyéb munkáltatói jogokat az önkormányzati intézmények vezetői felett, - a közfoglalkoztatottak vonatkozásában. (2) A jegyző gyakorolja: - az aljegyző, - a Hivatal valamennyi köztisztviselője és munkavállalója felett a munkáltatói jogokat. A munkáltatói jogok gyakorlására vonatkozó részletes szabályokat a vonatkozó hatályos jogszabályok tartalmazzák. A Hivatal belső szervezete 12. (1) A Hivatal csoportokra, tagozódó egységes szervezet, mely csoportok alapegységei a munkakörök. (2) A Hivatal feladatait a létrehozó megállapodásban foglaltaknak megfelelő létszámmal látja el. A megállapodásban foglaltaknak megfelelően, bármely település foglalkoztathat feladatellátásához dolgozókat, saját költségviselése mellett. (3) A Hivatal belső szervezeti egysége a Kirendeltség. A Kirendeltség vezetését az aljegyző látja el. (4) A Hivatal felépítése: - Jegyző, - Aljegyző, - Titkárság - Igazgatási Csoport - Pénzügyi Csoport

11 A Hivatal felépítése Sárrétudvari székhely településen: Titkárság: - Titkársági ügyintéző Igazgatási Csoport: - Igazgatási csoportvezető köztisztviselő I. - Igazgatási köztisztviselő I. Pénzügyi Csoport: - Pénzügyi csoportvezető köztisztviselő I. - Pénzügyi köztisztviselő II. - Pénzügyi köztisztviselő II. - Pénzügyi köztisztviselő II. Aljegyző A Hivatal felépítése a Szerepi kirendeltségen január 1. napjától: Titkárság: - Titkársági ügyintéző Igazgatási Csoport: - Igazgatási köztisztviselő II. Pénzügyi Csoport: - Pénzügyi köztisztviselő II. A Hivatal felépítése a Szerepi kirendeltségen április 1. napjától: Aljegyző Titkárság: - Titkársági ügyintéző Igazgatási Csoport: - Igazgatási köztisztviselő II. Pénzügyi Csoport: - Pénzügyi köztisztviselő II. - Pénzügyi köztisztviselő II.

12 A munkakörökhöz tartozó feladat- és hatásköröket, a hatáskörök gyakorlásának módját, a helyettesítés rendjét, az ezekhez kapcsolódó felelősségi szabályokat külön szabályozás állapítja meg. A Hivatal felépítése január 1. napjától: Jegyző Titkárság Igazgatási Csoport Pénzügyi Csoport Titkársági ügyintéző Igazgatási csoportvezető I. Igazgatási köztisztviselő I. Pénzügyi csoportvezető I Pénzügyi köztisztviselő II. Pénzügyi köztisztviselő II Pénzügyi köztisztviselő II Aljegyző Titkársági ügyintéző Igazgatási köztisztviselő II. Pénzügyi köztisztviselő II A Hivatal felépítése április 1. napjától: Jegyző Titkárság Igazgatási Csoport Pénzügyi Csoport Titkársági ügyintéző Igazgatási csoportvezető I. Igazgatási köztisztviselő I. Pénzügyi csoportvezető I Pénzügyi köztisztviselő II. Pénzügyi köztisztviselő II Pénzügyi köztisztviselő II Aljegyző Titkársági ügyintéző Igazgatási köztisztviselő II. Pénzügyi köztisztviselő II Pénzügyi köztisztviselő II. A Hivatal Sárrétudvari székhelye 8 fő, a Hivatal Szerepi Kirendeltsége január 1. napjától 4 fő, 214. április 1. napjától 5 fő köztisztviselőt foglalkoztat.

13 IV. fejezet A Hivatal feladatai A Hivatal alapvető feladatai 13. (1) A Hivatal alapvető feladata az önkormányzat működésével, valamint a polgármester és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása. A jegyző hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyek intézése, a döntések szakmai előkészítése, a döntések végrehajtásának szervezése és ellenőrzése, valamint a Hivatal segíti a képviselő testületek és bizottságaik, továbbá az általuk létrehozott szervek munkáját, további feladata a helyi nemzetiségi önkormányzatok tisztségviselői munkája eredményességének elősegítése. (2) A Hivatal Szerepi Kirendeltsége tekintetében az aljegyző köteles a Szerep Községi Önkormányzat működésével kapcsolatos feladatokat teljes körűen ellátni, a Hivatal Szerepi Kirendeltségén foglalkoztatott köztisztviselői igénybevételével. (3) A Hivatal alapvető feladatai a létrehozó önkormányzatok működésével kapcsolatban: a) A Hivatal a képviselő testületek és bizottságaik és a képviselők tevékenységével kapcsolatban: - ellátja a hivatalt létrehozó képviselő-testületek és bizottságaik működéséhez kapcsolódó szervezési és adminisztrációs feladatokat, - tájékoztatással és ügyviteli közreműködéssel segíti az önkormányzati képviselők, a bizottságok és a Képviselő-testület munkáját, - közreműködik a testületi szervek által tárgyalandó írásos előterjesztések elkészítésében, - előkészíti és végrehajtja a Képviselő-testületek és bizottságai döntéseit, (határozatok és rendeletek) a polgármester és a jegyző operatív vezetésével. - ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket, a jogszabály, a képviselőtestületek, valamint a polgármester meghatároznak. b) A Hivatal a nemzetiségi önkormányzat tevékenységével kapcsolatban: - szakmailag előkészíti a testületi előterjesztéseket, a határozati javaslatokat, valamint vizsgálja a törvényességet, - a nemzetiségi önkormányzat üléseinek jegyzőkönyvét az aljegyző vezeti, - nyilvántartja a nemzetiségi önkormányzat döntéseit, - szervezi a nemzetiségi önkormányzat rendelkezéseinek végrehajtását, a végrehajtás ellenőrzését, - ellátja a nemzetiségi önkormányzat munkájával kapcsolatos egyéb nyilvántartási, ügyviteli, adminisztrációs feladatokat. - a Roma Nemzetiségi Önkormányzat tekintetében, ellátandó feladatokról szóló megállapodást Szerep Községi Önkormányzat képviselő-testülete külön határozattal hagyta jóvá. A megállapodások Szerep Községi Önkormányzat SZMSZ-ének mellékletét képezik.

14 c) A Hivatal az önkormányzat intézményeivel kapcsolatban: - részt vesz a szervezési, irányítási, ellenőrzési feladatok ellátásában, szakmai segítő tevékenység folytatásában, - ellátja az intézményi tervezés, beszámoltatás, intézményi gazdálkodás irányítását, - elvégzi a beruházások, felújítások előkészítését, lebonyolítását, - biztosítja a belső gazdálkodás szervezését, a belső létszám és bérgazdálkodást, az intézményi pénzellátást, - elvégzi a költségvetési intézmények ellenőrzését, az intézmény számviteli munkájának irányítását. - A Hivatal elvégzi az önkormányzat ingatlanvagyonával, vagyoni érdekeltségeivel és egyéb vagyonával kapcsolatos közgazdasági, pénzügyi, jogi feladatokat. (4) A Hivatal működésére és az államigazgatási ügyekkel kapcsolatos feladataira vonatkozó belső szabályokat az alábbi szabályzatok, utasítások tartalmazzák: a.) Iratkezelési Szabályzat, b.) Kiadmányozási jog szabályozása, c.) Munkavédelmi szabályzat, d.) Tűzvédelmi szabályzat, e.) Informatikai szabályzat, f.) Közszolgálati Szabályzat, g.) Közszolgálati Adatvédelmi Szabályzat, h.) Polgármesteri és jegyzői utasítások (5) A köztisztviselők az ügyintézés során a következő általános követelményeket kötelesek betartani: a) az ügyintézés során minden esetben biztosítani kell a törvényesség betartását, b) alapvető követelmény a gyorsaság, a szakszerűség, a bürokrácia mentesség, a határidők betartása, c) a törvényesség szellemében biztosítani kell az állampolgári jogokat és kötelességeket, az ügyfelek érdekében méltányosan kell eljárni, d) elsődleges cél: az önkormányzati érdekek feltárása és érvényre juttatása, e) az ügyintézők kötelesek munkájuk során egymással hatékonyan együttműködni és az ügyfelek részére jogaik biztosítása érdekében a megfelelő felvilágosítást és tájékoztatást megadni, f) a Hivatal köztisztviselői a tudomásukra jutott állami szolgálati és üzleti (magán) titok tekintetében titoktartási kötelezettség terheli. E titoktartási kötelezettség az adatvédelemről szóló törvény rendelkezéseinek figyelembevételével - kiterjed az ügyfél személyiségi jogainak a védelmére is. A titoktartási kötelezettség a közhivatal betöltése után is fennáll. g) A hivatali dolgozó minden olyan adatot, információt és tényt köteles a jegyző tudomására hozni, amely az előbbi kötelezettséget befolyásolja. (1) Sárrétudvari Nagyközség Polgármestere: A Hivatal vezetői és munkatársai a képviselő-testület döntései szerint és saját hatáskörében irányítja Sárrétudvari székhely településen a Közös Önkormányzati Hivatalt;

15 - a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a székhely településen a közös önkormányzati hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában; - dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági hatáskörökben, - egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja az alpolgármesterre, a jegyzőre, a hivatal ügyintézőjére; - a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, létszámának, munkarendjének, valamint rendjének meghatározására; - a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; - gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző tekintetében. ügyfélfogadási (2) Szerep Község Polgármestere: - a képviselő-testület döntései szerint és saját hatáskörében irányítja a Hivatal Szerepi Kirendeltségét; - az aljegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltségének feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában; - dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági hatáskörökben, - egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja az alpolgármesterre, a jegyzőre, a hivatal ügyintézőjére; - a jegyző, aljegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, létszámának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására; - a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét. (2) A jegyző és az aljegyző a.) A jegyző kinevezése a Mötv ai, 146/C (1) bekezdése, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló évi CXCIX törvény rendelkezéseinek megfelelően történik. Az érintett települések polgármesterei amennyiben a megalakuláskor nem alkalmazzák a 146/C (1) bekezdést pályázat alapján határozatlan időre nevezik ki a jegyzőt. A jegyző kinevezéséhez az érintett települések polgármestereinek lakosságszámarányos, többségi döntése szükséges. Az aljegyző kinevezésére amennyiben a megalakuláskor nem alkalmazzák a 146/C (1) bekezdést, a Mötv a az irányadó. Az aljegyzőre a közszolgálati tisztviselőkről szóló évi CXCIX törvény rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell. b.) A Hivatalt a jegyző vezeti, aki felelős annak törvényes és eredményes működéséért. c.) A jegyző tartós távollétében, illetve tartós akadályoztatása esetén az aljegyző ellátja teljes jogkörrel a jegyző hatáskörébe tartozó feladatokat, az alapvető munkáltatói jogok gyakorlása kivételével.

16 d.) A Hivatal Szerepi Kirendeltségét teljes jogkörrel és felelősséggel felruházva az aljegyző vezeti. Eljár a jegyző hatáskörébe tartozó Szerepi illetőségű önkormányzati és államigazgatási ügyekben, ezek tekintetében kiadmányozási joggal rendelkezik. e.) A jegyző vagy aljegyző, vagy megbízottja köteles a Hivatalt létrehozó képviselőtestületek ülésein, valamint a bizottsági üléseken részt venni és ott a szükséges tájékoztatást megadni. f.) A Hivatal köztisztviselőinek munkaköri leírásait a jegyző készíti el, az aljegyző bevonásával, különösen a Kirendeltségen munkát végző köztisztviselők tekintetében. g.) A jegyző és Szerep községet érintően az aljegyző feladatai a következők: - elkészíti a képviselő-testületi ülés, a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket, - ellátja a testületek, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat, - tanácskozási joggal részt vesz a testületek, a bizottságok ülésein, - törvényességi észrevételt tehet a szavazás előtt az előterjesztés vitájában, - gondoskodik a testületi ülés jegyzőkönyvének elkészítéséről, - rendszeresen tájékoztatja a polgármestereket, a képviselő-testületeket, a bizottságokat, az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról, a hivatal munkájáról és az ügyintézésről, - döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, - ellátja a jogszabályban előírt államigazgatási feladatokat és hatósági hatásköröket, - dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, - hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, a polgármesterek egyetértésével gyakorolja a munkáltatói jogokat a köztisztviselők tekintetében (kinevezés, felmentés, jutalmazás), - ellátja az államigazgatási tevékenység egyszerűsítésével, korszerűsítésével kapcsolatos feladatokat, - szervezi a jogi felvilágosító munkát, - évente egyszer beszámol a képviselő-testületek előtt a Hivatal munkájáról és az ügyintézésről, - összehangolja a Hivatal munkáját, - jelen szabályzatban foglaltak szerint képviseli a Hivatalt, - évente egyszer beszámol a képviselő-testületek előtt a Hivatal munkájáról és az ügyintézésről, - összehangolja a Hivatal munkáját, - jelen szabályzatban foglaltak szerint képviseli a Hivatalt, - egyes hatásköreit átruházhatja, - tanácskozási joggal részt vesz a Képviselő-testület és bizottságai ülésein. - gondoskodik a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, az egyéb jogszabály által kötelezően előírt, vagy egyébként szükséges belső szabályzatok elkészítéséről, szükség esetén módosításáról, - a jegyző közvetlenül az érdemi ügyintéző köztisztviselőnek is átad egyes ügyeket, melyek közbenső intézkedést igényelnek (idézés, felszólítás, igazolás, stb.), - a jegyző egyes esetekben előzetes egyeztetési, tájékoztatási kötelezettséget is előírhat a kiadmányozási jog gyakorlásához, - a jegyző akadályoztatása, vagy távolléte esetén a kiadmányozási jogot a csoportvezetők gyakorolják, -az átadott kiadmányozási jog gyakorlása nem adható tovább. Az iraton született írásbeli intézkedés (kiadvány) keltezéssel, bélyegzőlenyomattal ellátott sajátkezű aláírása a kiadmányozás. - csak kiadmányozási jogkör átadása esetén az átadó (pl. jegyző) megbízásából szöveget is fel kell tüntetni.

17 (3) A polgármester és a jegyző külön- külön (önállóan) és együttesen is utasításokat, intézkedéseket és körleveleket adhat ki a Szervezeti és Működési Szabályzatban, illetve az önkormányzati rendeletben szabályozott a Hivatal működésével összefüggő kérdések végrehajtására. (4) A csoportvezető személyi felelőséggel irányítja és ellenőrzi az általa vezetett csoport munkáját, biztosítja az ügyek elintézésének szakszerűségét és törvényességét. A csoportvezető: - előkészíti az általa vezetett csoport munkatársainak munkaköri leírás- tervezetét, - meghatározza a munkatársak teljesítménykövetelményeit - előkészíti, elkészíti a csoport szakmai feladatkörébe tartozó önkormányzati rendeletek, bizottsági és testületi előterjesztések tervezetét, - gondoskodik a Képviselő-testület, illetve a Bizottságok rendeleteinek, határozatainak valamint a hivatalvezetőtől kapott utasítások végrehajtásáról, - a jegyző, illetve a polgármester felhatalmazása alapján átruházott hatáskörben jár el, kiadmányozási jogkörrel rendelkezik, - részt vesz a Képviselő- testület, illetve bizottságainak ülésein, a csoport tevékenységi körét érintő napirendi pontok tárgyalásán, - önkormányzati ügyekben tájékoztatást ad az azt kérő, illetőleg az intézkedést kezdeményező polgároknak, illetve más nem természetes személynek, - köteles ellátni mindazt a csoport szakterületét érintő feladatot, amellyel a Hivatal vezetése megbízza. (5) Az önálló ügyintézők a jegyző által meghatározott önálló feladatkört és feladatokat látnak el. (6) Az ügyintézők feladata az államigazgatási hatósági ügyek, valamint az önkormányzati ügyek döntésre való szakszerű előkészítése, a jogerős érdemi döntések- határozatokvégrehajtása, valamint a munkaköri leírásukban meghatározott esetekben az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok szakszerű ellátása. (7) Az ügyviteli és fizikai alkalmazottak a Hivatal vezetői és munkatársai munkáját segítik: adminisztrációs, iratkezelési, postázási, gépjármű-vezetési, karbantartási feladatokat látnak el. (8) A 4.)- 7.) pontban meghatározott munkatársak konkrét, részletes (személyre szóló) feladatait munkaköri leírásuk tartalmazza. A munkaköri leírást a kinevezési okirattal egyidejűleg kell kiadni. A munkaköri leírások előkészítésében, kidolgozásában a szervezeti egység vezetője is közreműködik. (9) A vezetői megbízás határozatlan időre szól, melyet a jegyző indokolás nélkül bármikor visszavonhat. (10) A továbbképzést, képzést éves helyi képzési terv tartalmazza, készítésének eljárási rendjét és nyilvántartását külön eljárás szabályozza. (11) A munkaköri - feladatok, ügyiratok - átadás-átvételi eljárási rendjére vonatkozó szabályozást a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza részletesen.

18 Záró rendelkezések 15. (1) A jelen Szervezeti és Működési Szabályzat Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete és Szerep Községi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadását követő napon lép hatályba. Záradék Jelen szabályzatot Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata /2014. (II.27.) számú határozatával, Szerep Községi Önkormányzat /2014. ( ) számú határozatával elfogadta. Ezzel egyidejűleg hatályát veszti Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestületének 16/2013.(V.30.) számú határozata. Kelt: február 27. Kiss Tibor sk. Győri Balázs sk. Gyengéné dr. Lévai Adrienn sk. polgármester polgármester jegyző