Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület március 29-ei rendes ülésére. Bognár Judit intézményvezető

Átírás

1 Budakalász Város Polgármestere 59/2012.(III.29.) számú előterjesztés E L ŐT E R J E S Z T É S A Képviselő-testület március 29-ei rendes ülésére Tárgy: Összeállította: Készítette: Javaslat Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat évi tevékenységéről szóló beszámolójának elfogadására Nagy Zsolt aljegyző Bognár Judit intézményvezető Ellenőrizte: dr. Papp Judit szervezési irodavezető Tárgyalja: Pénzügyi, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Az előterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű szavazattöbbség szükséges.

2 E L Ő T E R J E S Z T É S Tárgy: Javaslat Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat évi tevékenységéről szóló beszámolójának elfogadására Tisztelt Képviselő-testület! Dunakanyari és Pilisi Önkormányzatok Többcélú Kistérségi Társulása által fenntartott Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat látja el városunkban a családsegítő és gyermekjóléti feladatokat. A szolgálat vezetője által elkészített beszámoló jelen előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy a beszámolót tárgyalja meg és döntsön annak elfogadásáról. Az Szmsz 22/A. (1) j) pontja szerint a határozat normatív. Határozati javaslat: Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. ( ) normatív határozata a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat évi tevékenységéről Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a Dunakanyari és Pilisi Önkormányzatok Többcélú Kistérségi Társulása által fenntartott Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat ezen határozat mellékletét képező évi tevékenységéről szóló beszámolóját. Határidő: március 31. Felelős: polgármester Budakalász, március 22. Rogán László polgármester 2

3 Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat beszámolója a évről 3

4 Dunakanyari és Pilisi Önkormányzatok Többcélú Kistérségi Társulása által fenntartott Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat többcélú (szociálisgyermekvédelmi alapellátás) integrált intézmény, amely két önálló szakmai egységből áll. A Családsegítő Szolgálat, amely az III. szociális törvény alapján látja el feladatait, Gyermekjóléti Szolgálat, amely az évi XXXI: törvényben meghatározottak alapján működik. Ez az ellátási forma lehetőséget nyújt a társult településeknek a kötelező alapellátások biztosítására, a szolgáltatások hatékonyságának, minőségének fejlesztésére. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat ellátási területén lakos, ebből gyermek él. Adatok az ellátott településekről Település Lakosság száma Gyermekek száma Beilleszkedési program RSZS Kapcsolattartási ügyelet Szentendre X X X Leányfalu X X X Kisoroszi X X X Tahitótfalu X X X Pócsmegyer X X X Szigetmonostor X X X Dunabogdány X X X Pilisszentlászló X X X Budakalász X X X Visegrád X X X Összesen Intézmény alapelve: Mindkét szolgáltatás alapelve: hogy a rászoruló gyermek, egyén, család saját környezetében, lehetőleg saját otthonában, vagy számára ismerős környezetben kapja meg az igényelt segítségnyújtást, gondozást, ezért mindkét szolgáltatás esetében a helyben történő alapellátást preferáljuk. A Kistérség által fenntartott Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Szentendrén székhellyel, Budakalászon területi irodával rendelkezik. A telephellyel nem rendelkező településeken helyben történő feladatellátást biztosítunk. A helyben történő feladatellátást erősíti a Tahitótfaluban kihelyezett pszichológusi tanácsadás, valamint évtől havonta egyszer jogi segítségnyújtás is. 4

5 Tárgyi feltételek A Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat szentendrei épületében a födém felújításra került, mivel faszerkezete elkorhadt, és az épületben tartózkodás egyre veszélyesebbé vált. Az épület karbantartására is jelentős összeget fordítunk 2011 nyarán a kilyukadt gázkazán cseréjét végeztettük el. Az intézmény eszközellátottsága jó, cél a tárgyi feltételek színvonalának megőrzése, az elavult technikai eszközök folyamatos cseréje. A jelentős adminisztrációs terhek következtében, valamint a 2012-től életbe lépő elektronikus adatszolgáltatás miatt a számítógépek napi leterheltsége maximális. Szociális szakemberek A munkatársak képzettsége, továbbra is kiemelkedően jó. Az intézmény valamennyi munkatársa szakképzett, családgondozók felsőfokú szakirányú diplomával. Munkájukat egy főállású pszichológus, egy félállású fejlesztőpedagógus valamint megbízási szerződéssel jogász segíti. A munkatársak 2011-ben is több továbbképzésen vettek részt ahol ismereteiket tudásukat gyarapították. A képzési követelményeket folyamatosan képzési terv alapján teljesítjük Családsegítő Szolgálat esetszáma Családsegítő Szolgálat év év év év év év év év Esetek száma Forgalom Gyermekjóléti Szolgálat esetszáma Gyermekjóléti Szolgálat év év év év év év év év Ellátottak Forgalom Szakmai tevékenység száma 4515 Szakmai tevékenység száma 4590 Szakmai tevékenység száma 7155 Szakmai tevékenység száma 5972 Szakmai tevékenység száma 4697 Szakmai tevékenység száma Családsegítő Szolgálat célcsoportjai, problématípusai 2011-ben Az előző évekhez képest a Szolgálat célcsoportjai nem változtak, arányaiban azonban a problématípusok jelentősen átrendeződtek. 5

6 Továbbra is jelen vannak azok az egyének családok, akik társadalombiztosítási, szociális ellátást önállóan igényelni nem tudnak. Az ügyintézési készségek, technikák hiány a mellett, nem ritka a funkcionális analfabetizmus,- szövegértés nehézség, vagy annak teljes hiánya - ami lehetetlenné teszi számukra az önálló ügyintézést. Annak ellenére, hogy Kistérségünkben az országos átlaghoz képest jóval alacsonyabb a regisztrált munkanélküliek száma, az elmúlt évben ez megduplázódott. Elsősorban az alacsony iskolai végzettségű, szakképzetlen lakosság körében növekszik számuk, azonban ma már megjelentek a középfokú és diplomás munkanélküliek is. Jelentősen növekszik a középiskolát be nem fejező vagy befejező, ám a munka világában elhelyezkedni képtelen fiatalok száma. Ezáltal a munkanélküli-struktúrában növekszik a pályakezdő munkanélküliek részaránya. Míg az elmúlt években a főváros jelentős munkaerő piaci felvevő képességgel bírt, ma már klienseink körében nem jár pozitívummal Budapest közelsége. A Szolgálat kliensei között találhatjuk a rendszeres szociális segélyezetteket, akik a települési önkormányzatok szociális rendelete alapján Beilleszkedési programban vesznek részt az intézményben. Gyakran azonban csak a társadalomból való teljes kirekesztődésüket sikerül megakadályozni, a munka világába történő visszaillesztésük nehezített. Az aktívkorú munkanélkülieknek január 1. óta nincs együttműködési kötelezettségük intézményünkkel, így csak a motivált álláskeresőket tudjuk segíteni álláskeresési tréning, egyéni álláskeresési tanácsadás keretében. A munkanélküliség hátterében a térség alacsony munkaerő felvevő ereje, a magas közlekedési költségekből adódó mobilitási hiánya tapasztalható. Az elhelyezkedési nehézségek mögött a sokszor a nem piacképes képzettségek, a munkaszocializáció hiánya és egészségügyi problémák állnak. Az egyén, család életében olyan működési zavarok jelentkeznek, (életviteli, életvezetési, mentális problémák), amelyek szintén nehezítik az elhelyezkedést. A szolgáltatást igénybevevők között nagymértékben megnövekedett a díjhátralékosokat, a kilakoltatás szélén állók, az egészségügy látószögéből kiesett látens pszichiátriai betegek, és a nyugdíjkorhatár előtt álló munkanélküliek száma, az utóbbiak esetében elsősorban a szolgálati idő megállapításához, nyugdíjaztatásuk elindításához nyújtunk segítséget. Jelentősen nőtt az adományok iránti igény (élelmiszer, ruhanemű, bútor technikai eszközök) az élelmiszertől a ruhaadomány osztások rendszeres megszervezése jelentős időt tett ki az egyéni esetkezelés mellett. A szegénység, munkanélküliség, az anyagi biztonság hiánya mellett megnövekedett a néha tettlegességig fajuló családi konfliktusok száma is. 6

7 Probléma típusok RSZS együttműködők A beilleszkedési program keretében a Szolgálat nagy hangsúlyt fektet más ellátáshoz való hozzájutás feltérképezésére, igénylésére, mivel sajnos az ő esetükben igen alacsony a nyílt munkaerőpiacon történő elhelyezkedés lehetősége. Szentendrén a közcélú munkavégzések tervezése és ütemezése nagyon jól működött. Azok az emberek, akik rövidebb, hosszabb ideig részt vettek közcélú foglalkoztatásban a nyílt munkaerőpiac felé is motiváltabbá váltak. A munkaszocializációs hiányosságok csökkentésére, a készségek-képességek feltárására, az álláskereséshez szükséges új ismeretek elsajátítására ad lehetőséget a Családsegítő Szolgálat évek óta működő Álláskereső tréningje. Ügyintézés, információ, anyagi problémák: A folyamatosan változó jogszabályok értelmezése, az ügyintézések bürokratikus jellege nehézséget jelent egyének és családok számára, hogy ügyeikben eljárjanak. Az esetek egy részénél nem csak információra és tanácsadásra van szükség, hanem a konkrét ügyek - a klienssel együtt, vagy helyettük - teljes körű végig vitelére is. A Családsegítő Szolgálat nyugdíjbiztosítási, egészségbiztosítási, családtámogatási ügyek intézésében hatékony segítséget nyújt a rászorulóknak. Anyagi problémák Az elmúlt évben az anyagi problémákkal küzdők száma stagnált, viszont a díjhátralékkal rendelkezők esetében a tartozásállomány növekedett, mely komolyan veszélyeztette lakhatásukat. A Családsegítő Szolgálat igyekszik együttműködni a szolgáltatókkal, hogy a szinte reménytelen helyzetekben is segítse a rászorulókat. A következő években - gazdasági válság hatásaként - az anyagi problémákkal küzdők számának növekedése várható. 7

8 Családi- Életviteli Lelki - Mentális problémák: A különböző szociális problémák, a kilátástalan élethelyzetek (munkanélküliség, anyagi problémák) a legtöbb családban feszültséget teremtenek, indulatokat szülnek. A családi kapcsolati problémák, konfliktusok egyre súlyosabb formában jelennek meg. Ezért a családgondozóknak az indulatok kezelése a hatékony problémamegoldás előfeltétele Korcsoportok A Családsegítő Szolgálatot elsősorban a év közötti, valamint az év közötti korosztály vette igénybe ben jelentősen megemelkedett a év közöttiek száma is. A felnőtt lakosság problémája egyre inkább érinti a családban nevelkedő 0-17 éves korosztályt, ezért a felnőtt lakosság problémáinak kezelése kiemelkedő jelentőségű. Elmondható, hogy a nemek aránya kiegyenlített, tehát a társadalmi problémák mindenkit nemtől, kortól függetlenül érintenek. A szolgáltatást igénybe vevők között ma már megjelennek a szakmával, közép és felsőfokú végzettséggel rendelkezők is, tehát a szociális problémák, krízisek az iskolázottságtól függetlenül bármely társadalmi csoportban jelentkezhetnek. Családsegítő Szolgálat válaszai a célcsoportok problémáira Családsegítő Szolgálat célja az egyének és családokat veszélyeztető élethelyzetek megszűntetésének elősegítése, valamint krízis helyzetben lévő személyek megsegítése, a lakosság szociális-mentális helyzetének figyelemmel kísérése, javítása, mely érdekében észlelő és jelző rendszert működtet. A lakosság széles körű tájékoztatása érdekében előadást tart a nyugdíjbiztosítási, egészségbiztosítási, családi támogatási törvények és ügymenetek változásairól. Valamint felhívja a figyelmet a pénzintézeti hitelek veszélyeire. A törvényi változások hatására szorossá vált a kapcsolat az észlelő jelzőrendszer tagjaival. Kidolgozásra került az együttműködés rendszere, aminek következtében rendszeresek a közös esetkezelések, valamint a kistérségi és helyi jelzőrendszeri találkozók. A krízishelyzetben lévő, életvezetési, nehézségekkel küzdő sokproblémás személyek, családok komplex esetkezelését tette eredményesebbé, hogy a családgondozók új ismeretekre tettek szert, illetve módszereket, technikákat sajátítottak el. A Családsegítő Szolgálat rendszeresen gyűjt és közvetít adományokat. Az igényeket figyelembe véve elsősorban gyermekruhabörzét tartottunk. A nehéz anyagi helyzetben élő lakosság számára lehetőségeink szerint részt veszünk díjhátralék csökkentését elősegítő pályázatokon. 8

9 Folyamatosan segíti a szociálisan hátrányos helyzetűek által az áram és gázszolgáltatónál igényelhető védett fogyasztói besorolás ügyintézésben. Sikeresen működik az aktívkorú nem foglalkoztatott személyek munkába állásának elősegítő beilleszkedési programunk. A program segítséget nyújt álláskereséséhez, álláskeresési technikák elsajátításához, más juttatáshoz való hozzáféréshez, társadalmi integráció elősegítéséhez. A Családsegítő Szolgálat szakmai műhelye is eredményesen működik, amelynek keretében szociális szakemberek cserélhetik ki tapasztalataikat. Tagjai a kistérség szociális intézményeinek szakemberei től jogász segít a szolgáltatást igénybe vevőknek eligazodni a jogszabályok útvesztőiben, érdekeik képviseletében, kérelmek megírásában. Az Intézmény pszichológusa krízishelyzetben, családi kapcsolati konfliktusok megoldásában, valamint tartós munkanélküliek számára szervezett csoportfoglalkozás keretében nyújt segítséget. Gyermekjóléti Szolgálat célcsoportjai, problématípusai A szolgáltatás elsődleges célcsoportja a településen élő 0 18 éves korosztály, de ehhez kapcsolódóan mindazon felnőttek is, akik a gyermekek sorsának alakulásában, alakításában szerepet vállalnak (szülők, egyéb családtagok, a gyerekeket, családokat körülvevő személyek, közösségek, szervezetek). A Gyermekjóléti Szolgálat statisztikájából megállapítható, hogy az elmúlt évekhez képest nő az alapellátásban részesülő kiskorúak száma. A szakellátásba került gyermekek száma lényegesen nem változott évtől ugrásszerűen nő a védelembe vett gyermekek száma, ami jórészt a kötelező - igazolatlan iskolai mulasztás miatt - védelembe vételek tesznek ki. 9

10 Az egyik leggyakrabban jelentkező probléma az iskolai hiányzások száma, valamint a magatartási problémákról szóló iskolai esetjelzések. Ezek a problémák már nemcsak éves korosztályra, hanem a kisiskolás korra is jellemző. A feladatellátás során nagy hangsúlyt fektetünk a családok egységének megtartására, hiszen a családi minta, a családi otthon légköre jelentősen meghatározza, hogy a gyermekek milyen tagjai lesznek a társadalomnak. Az emelkedő munkanélküliség következtében növekszik a nélkülözés, a rossz anyagi helyzet. Az ellátásban kerülő családok jelentős része segélyből, illetve a gyermekek után járó ellátásokból él. Az anyagi probléma önmagában még nem veszélyeztető tényező, azonban számtalan egyéb problémát indukálhat: elhanyagolás, lakhatás elvesztése, szülők mentális állapotának romlása. A veszélyeztetett gyermekek száma lassú, de egyenletes növekedést mutat, ezért is van szükség a jelzőrendszeri tagokkal és a társszakmákkal történő hatékony együttműködésre, közös prevenciós, bűnmegelőzési programok szervezésére. A kortárscsoportok negatív szerepe jelentős, éppen ezért fontos helyi szinten a probléma megoldása érdekében összefogni. A legtöbb probléma az általános iskolákból kikerülő 14 év feletti fiatalokkal van. Közülük egyre többen lesznek bűncselekmények elkövetői vagy áldozatai. Szolgálatunk számára fontos a bűnmegelőzést is szolgáló helyi szabadidős, kulturális és sportprogramok szervezése, támogatása, annak érdekében, hogy csökkenjen a csellengő fiatalok száma. A városban élő és tanuló diákok jogos szükséglete az iskolán kívüli szabadidős és sportprogramok, hétvégi szórakozások lehetősége, amit a települések egyre inkább igyekeznek kielégíteni. A helyi szórakozási, művelődési kínálat azonban még mindig - egy egy kivétellel - vendéglátó-ipari jellegű. 10

11 A gyermeknevelési, családi konfliktus, életviteli és anyagi gondok mellett megjelennek a magatartászavar, a beilleszkedési nehézség, a szülői elhanyagolás, családon belüli bántalmazással kapcsolatos problémák is. Új típusú jelzések a fiatal lányok családtól való elszakadása és a 18 év alatti terhes lányok számának növekedése. A Gyermekjóléti Szolgálat tapasztalatai alapján egyre többen élnek gyermek fejlődését nehezítő körülmények között nélkülözésekkel küszködve. A problémák egyre összetettebbek, súlyosabbak. Pszichológus célcsoportjai Az érdeklődők körülbelül fele gyermeknevelési kérdésekben kér tanácsot. Sokan pszichés problémájuk miatt kérnek segítséget, valamint kisebb mértékben a családi kapcsolatuk zavara miatt jönnek a szolgálatunkhoz. Még mindig jellemző az a társadalmi tendencia, mi szerint inkább a magasabb iskolai végzettségűek igénylik a pszichológiai segítséget. Közülük is elsősorban a nők száma kiemelkedő. Részben anyaként kérnek segítséget, de pszichés nehézségeiket is sokkal könnyebben megosztják egy szakemberrel, mint azonos esetben a férfi lakosság. Sajnos, ők sokszor csak későn, komoly mentális zavarok miatt kerülnek kezelésre, amelyek prognózisa így kétséges kimenetelű. Gyermekjóléti Szolgálat válaszai a célcsoportok problémáira A Gyermekjóléti Szolgálat folyamatos szakmai párbeszéd és az együttműködés ösztönzésével próbál hozzájárulni, hogy enyhítse a veszélyeztető körülményeket, csökkentse azok hatását, s az új esetek előfordulási arányait. Veszélyeztetett gyermekekkel végzett tevékenységük legjelentősebb része és nélkülözhetetlen eszköze, amikor a családokról és problémáikról saját környezetükben tájékozódnak. A családlátogatások mellett segítőbeszélgetések, információnyújtás, tanácsadás, hivatalos ügyek intézése, konfliktuskezelés is a szakmai szolgáltatás része. Felkérésre nyújtott szolgáltatásokon belül: környezettanulmányt végez a gyámhatóság, nevelőszülői hálózat felkérésére a gyámügyi eljárások során. Örökbefogadáshoz véleményt készít. Az érintett közoktatási intézmények felkérésére véleményezi a magántanulói jogviszony létesítésére vonatkozó szülői kérelmet. Bíróság, rendőrség felkérésére készített szakmai véleményük során a gyermek körülményeire vonatkozó helyzetértékelést, környezettanulmányt készít. A jelzőrendszeri munka szempontjából is meghatározó fontossággal bírnak a Gyvt év folyamán bevezetett módosításai, melyek elsősorban a gyermekek anyagi érdekeinek csorbítását kívánják kivédeni, illetve a gyermekek iskolába járásának, iskolai étkezésének és munkájának feltételeit próbálja megteremteni. 11

12 A tankötelezettség mulasztásával kapcsolatosan a jogalkotó az eddigieknél szigorúbb szabályokat állapított meg. Az előző tényeket figyelembe véve, amelyek tehát egyértelműsítik, jobban konkretizálják a Gyermekjóléti Szolgálat feladatait egyes gyermeki veszélyeztetés esetén, meg kell állapítani, hogy hatósági ellátás kezdeményezése több alkalommal történt, az előző évekhez képest. A Gyermekjóléti Szolgálat hatékonyságát szakmaközi együttműködés tökéletesítésével, a prevenciós tevékenységünk kiszélesítésével, hatékony jelzőrendszer működtetésével, szolgáltatásai körének szélesítésével kívánja fokozni. A Gyermekjóléti Szolgálat esetében is jelentős törvényi változások történtek, amelyről folyamatosan tájékoztatja a jelzőrendszer tagjait. A gyermeki veszélyeztetettség megelőzése, megszüntetése érdekében Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai folyamatos kitartó munkával ápolják, építik, frissítik kapcsolataikat az észlelő és jelzőrendszer tagjaival. Az észlelő és jelzőrendszer tagjaival rendszeres jelzőrendszeri találkozóinkon tematikus előadások, és jó példák bemutatásával igyekszik az együttműködés hatékonyságát növelni. Folyamatosan megrendezi a- Gyermekjóléti Szolgálat szakmai tanácskozását, amelyek során számtalan új tapasztalatra tesz szert, amit felhasznál a további együttműködés javítására. Szakmaközi megbeszéléseket tart a gyermekvédelemben érintett szervezetekkel. Az elmúlt évek munkájának eredményeként ma már a sokproblémás családok hatékony esetkezelésének elengedhetetlen része a gyermekkel kapcsolatba kerülő szakemberek együttműködése. Rendszeresek és eredményesek az esetkonferenciák. Folyamatosan keresi a válaszokat a gyakran előforduló problémák megoldására: kapcsolattartás, iskolai mulasztás, szabálysértések növekedése, létfenntartási és lakhatási problémák. Az összetett problémák kezelésére gyermeknevelési, családi konfliktus, életviteli és anyagi gondok mellett megjelenik a magatartászavar, a beilleszkedési nehézség, a szülői elhanyagolás, a szenvedélybetegség, és a családon belüli bántalmazás- a szakmai egység folyamatosan új stratégiák kidolgozására törekszik. A kapcsolattartást segítő program bevezetésével a megszakadt vagy nem megfelelően működő szülő-gyermek kapcsolat helyreállítására törekszik Területei: mediáció, kapcsolatügyelet. A Kapcsolattartási Ügyeleten megjelentek 3 év alatti gyermekek is, így szükséges volt felkészülni az ő fogadásukra is. Pszichológiai tanácsadás keretében pl. nevelési kérdésekben, életciklusból adódó krízisekben, gyászfeldolgozásban kapnak segítséget a gyermekek és családjaik. 12

13 Fejlesztőpedagógus segítségével a leghátrányosabb helyzetű gyermekek felzárkóztatása, önbizalom erősítése történik. A pótvizsgára való felkészítő szolgáltatás a jelentős mértékű leszakadást kívánja csökkenteni. Jogász segít a szolgáltatást igénybe vevőknek eligazodni a jogszabályok útvesztőiben, érdekeik képviseletében, kérelmek megírásában. Az intézmény színvonalas szakmai munkáját a szakemberek szakmai felkészültségén túl nagyban meghatározza a szakmai egységek közötti együttműködési készség is. Az intézmény közös tevékenységei Gyermeknap, nyári szabadidős programok, folyamatos adománygyűjtés, karácsonyi ünnepség szervezése, családkonzultáció, családterápia, nyári tábor, települési rendezvényeken való folyamatos részvétel, kistérségi szociális munkások napjának megszervezése, Kistérségi szociális konferencia. Bognár Judit Intézményvezető Rokolyáné Németh Judit Gyermekjóléti Szolgálat Szakmai vezető 13

14 Települések Minden település részvételével Kistérség területén Tahitótfalu Pócsmegyer Szigetmonostor Kisoroszi Pilisszentlászló Leányfalu Dunabogdány Szentendre Budakalász Visegrád évi programok, szolgáltatások településenként Programok, szolgáltatások A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat szakmai napja Szakmai Műhely Kistérségi Tábor Karácsonyi Ünnepség Kistérségi szociális konferencia Szociális munkások napja Nyári szabadidős programok Karácsonyi adományok+ ajándék Pszichológus jogász Tábor Ruhabörze Mobil játszóház Részvétel a Gyermeknapi programon Karácsony Tábor Mobil játszóház Karácsonyi adományok + ajándék Ruhabörze Falunapon való részvétel Baba-mama Gyermekcsoport az iskolában Ruhabörze negyedévente Karácsonyi adomány +ajándék Mobil játszóház Tábor Mobil játszóház Szent László nap(részvétel) Ruhabörze Karácsonyi adományok Mobil Játszóház karácsonyi adomány+ ajándék Ruhabörze Falunapon való részvétel Baba-mama csoport Tábor Baba-mama klub Ruha börze, csere- bere akció Mobil Játszóház Karácsonyi adományok Mobil játszóház Tábor ruhabörze csere-bere akció Karácsonyi adományok+ ajándék Kistérségi szociális konferencia Ruhabörze (havonta) Mobil játszóház Budakalászi napokon való részvétel őszi-tavaszi, nyári szünidős programok Tábor Karácsonyi adomány+ajándék Mobil játszóház Karácsonyi adomány+ajándék Ruhabörze 14

15 A Gyermekjóléti Szolgálat beszámolója a évben végzett tevékenységéről Budakalászon Budakalász Budapesttel határos település a Duna jobb partján helyezkedik el, a Dunakanyar kapuja ként is emlegetik. Budakalász lakosságának a száma megközelítőleg fő, ebből a gyermekek száma hozzávetőlegesen 2200 fő. Budakalászon a Gyermekjóléti Szolgáltatást kistérségi fenntartásban a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat látja el. Szentendrén székhellyel, Budakalászon területi irodával rendelkezik. Az alapellátás módja a családgondozók által végzett gyermekjóléti szolgáltatás a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, illetve a családjából kialakult gyermek visszahelyezését szolgálja. A szolgáltatás biztosítása során a hangsúly a veszélyeztető tényezők csökkentésén a (prevención) és a család erősségeire való alapozáson, a családi egység megőrzésén van. A megelőzésnek szerves része a Szolgálat által működtetett észlelő és jelzőrendszer. A jelzőrendszeri tagok a következők: nevelési oktatási intézmények, házi és gyermekorvosok, védőnő, körzeti megbízott, gyámhatóság, Polgármesteri Hivatal ügyintézői, illetve a nem állami szervek. A kapcsolat a jelzőrendszer tagjaival megfelelő. A jelzőrendszerrel való együttműködés szoros és folyamatos. A 2011 évben jó kapcsolatot alakítottunk ki a Polgárőrséggel, akikkel nagyon jól tudtuk segíteni egymás munkáját. Az együttműködés magában foglalja a rendszeres tájékoztatást, valamint az információk cseréjét a településen élő gyermekek problémáit illetően. Ezt segítik elő a szakmaközi megbeszélések és az esetkonferenciák, amelyek a jelzőrendszeri tagok részvételével kerülnek megrendezésre. A 2010 es évhez hasonlóan a legtöbb jelzést még mindig a közoktatási intézményektől kaptuk igazolatlan iskolai hiányzások miatt, 7 gyermek esetében került sor védelembe vételre és ezzel együtt az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére. A jelzőrendszer működtetése mellett a Szolgálat fő feladatai a szervezés, szolgáltatás, családgondozás. A családgondozás mindenkor a segítő kapcsolatra épül, amihez elengedhetetlen a bizalom, ehhez idő kell, így a gondozás egy hosszabb folyamat. A családgondozás filozófiája, hogy a gyermek jólétet akkor szolgáljuk legjobban, ha megerősítjük a családot, mint egységet.

16 A Gyermekjóléti Szolgálat eseteit áttekintve egyre több a családi konfliktussal, válással, kapcsolattartási problémákkal terhelt családok száma. Ezek az ügyek nagyon komplex problémákkal kerülnek hozzánk, így a megoldásukban is naprakésznek kell lennünk. Fontosnak tartom megemlíteni a Kapcsolat Programunkat, ezen belül is a Kapcsolatügyelet Szolgáltatásunkat, ami változás a 2010 évhez képest, hogy kiterjesztettük ezt a szolgáltatásunkat a budakalászi területi irodára is, ahol a 2011 évben Bíróságok, Gyámhivatalok küldték hozzánk a családokat. Így a 2011 es évben a budakalászi területi iroda helyet tudott biztosítani felügyelt kapcsolattartásoknak, illetve átadás átvétel helyszínei voltunk. Nagy hangsúlyt fektettünk a Szolgálat adta lehetőségek és igénybevételük módjának megismertetésére: kapcsolatügyelet, mediáció (főként a kapcsolatügyeleti mediáció), pszichológus, fejlesztő pedagógus. A családgondozás történhet: önkéntes megkeresésre, jelzőrendszer által küldött személlyel, együttműködésre kötelezés során: védelembe vétel esetében, szakellátásban lévő gyermek családjával. A Szolgálat gondozási eseteinek száma a kapcsolatfelvétel módja szerint ben: Megnevezés Kapcsolatfelvétel száma Önkéntes (gyermek kezdeményezte) 2 Szülővel közösen 2 Gyermekjóléti Szolgálat által 2 kezdeményezet Jelzőrendszer által küldött 22 Együttműködésre kötelezett (hatóság 1 általi) Gyámhatóság által kezdeményezett 21 Összesen 50 A Gyermekjóléti Szolgálat a év alatt összesen 60 gyermeket gondozott, ami 47 családot jelent. Alapellátásban 51 fő, védelembe vett 7 gyermek, utógondozás, szakellátásból kikerült 2 gyermek. 16

17 Kettő gyermeket kellett bűncselekmény elkövetése és egy gyermeket szabálysértés miatt gondoztunk. Gyermekbántalmazás nem volt a 2011 es évben. A kezelt probléma típusokat illetően a következők jelentkeztek 2011-ben: Megnevezés Szakmai tevékenység Gyermekek száma száma (halmozott adat) Anyagi 35 6 Gyermeknevelési Magatartászavar Családi konfliktus 81 9 Szülő, család életvitele 56 9 Szülői elhanyagolás 85 8 Összesen A probléma típusoknál a es évhez viszonyítva emelkedett a családi konfliktusokkal jelentkező családok száma illetve az előző évhez képest növekvő tendenciát mutatott a magatartászavar és az anyagi probléma. A Gyermekjóléti Szolgálat szakmai tevékenységeinek adatai 2011-ben: Megnevezés Szakmai tevékenység Gyermekek száma száma (halmozott adat) Információnyújtás Segítő beszélgetés Tanácsadás Hivatalos ügyekben való közreműködés Családlátogatás Közvetítés más 6 3 szolgáltatásba Első védelembevételi tárgyaláson való részvétel Védelembe vétel 7 7 felülvizsgálata Pszichológiai tanácsadás 2 2 Konfliktuskezelés

18 Szakmaközi megbeszélés Esetkonferencia 9 9 Adományozás 21 4 Összesen A év során is több szabadidős programot szerveztünk a budakalászi gyermekek számára mobil játszóház, karácsonyi ünnepség és a gyereknap nyarán a budakalászi gyermekeket egy hétig táboroztatta az intézményünk Balatonszemesen. Prevenciós szolgáltatások: Megnevezés Szakmai tevékenység Szolgáltatásban részesülők Játszóház Iskolai szünidős tábor 8 2 Összesen A jövőben is célunk a már kialakult és jól működő szakmai kapcsolatainkat ápolni, programjainkat megőrizni és lehetőségeinkhez képest bővíteni. Készítette: Németh Zsuzsanna családgondozó Deák András családgondozó 18

19 Beszámoló Budakalász Általános forgalmi adatok a statisztika tükrében Budakalász lakosságának száma megközelítőleg fő, ebből felnőtt korú megközelítőleg 8300 fő a 2011-es évben. A tavalyi év folyamán a Családsegítő Szolgálat szolgáltatásait szerződéses keretek között 106 fő vette igénybe. A jogszabályi változás következtében ez az adatforgalom nem a valós esetkezelések számát tükrözi, mivel a 2011-es évtől az egyszeri találkozással megoldható problémával jelentkező ügyfeleket nem volt kötelező a forgalomban megjeleníteni. Így az ellátásban részesülő ügyfelek száma valójában megközelítőleg 90 fővel több volt. Forgalmi adatok: Esetforgalom: 2088 Esetszám: 106, visszatérő esetek száma: 13 fő Lezárt esetek száma: 45 Nő: 53 fő Férfi: 40 fő Az elsődlegesen megfogalmazódott problémák körei: Foglalkoztatással kapcsolatos: 50 fő Ügyintézéshez segítségkérés: 27 fő Anyagi: 9 fő, Családi- kapcsolati: 1 fő Egészségkárosodás következménye: 1 fő Egyéb: 3 fő Életvitel: 7 fő Lelki-mentális: 4 fő A statisztikai adatokból is megállapítható, hogy továbbra is vezető helyen szerepelnek az ügyfelek által hozott problémák között a foglalkoztatással és ügyintézéssel kapcsolatos nehézségek. Ezzel együtt érdekes tendenciaként figyelhető meg, hogy nőtt az érdeklődés a pszichológusi szolgáltatás iránt. Ez egyfajta tudatosabb hozzáállást jelez a problémahelyzetek megoldásához. Foglalkoztatással kapcsolatos Jellemzően az ügyfélkörünkben nem változott a középfokú végzettséggel rendelkezők aránya, továbbra is 50 %-a a teljes ügyfélkörnek rendelkezik szakmával és/vagy szakközépiskolai vagy gimnáziumi érettségivel. Továbbra is nagy gondot jelent a munkavállalásban a szakma hiánya. A csak 8 általánossal vagy a szakképzettséggel nem rendelkező ügyfeleink számára még inkább nehezebbé vált az elhelyezkedés a munkaerőpiacon. Továbbra is jellemző probléma az alacsony végzettségű klienseinknél, hogy munkahelyüket nem 19

20 tudják hosszú távon megtartani. A kor szerinti megoszlás szerint a foglalkoztatással kapcsolatos problémával jelentkező ügyfeleink 2011-ben nagyjából 50%-ban 50 év felettiek. A statisztikai adatok alapján ezen ügyfeleink nagy részének van szakmai, vagy más középfokú végzettsége, de rájuk jobban jellemző a tartós munkanélküliség és az ebből következő alulmotiváltság az ismételt elhelyezkedésre. Sokszor tapasztaljuk, hogy a felajánlott álláslehetőséget meg sem pályázzák, mondván: Ennyi idősen nem vesznek fel.. Számukra több ízben ajánlottuk fel olyan csoport létrehozását, amellyel regnáló állapotukból kimozdítani szándékoztuk őket, illetve megerősítsük őket abban, hogy a társadalomnak szüksége van még az ő munkaerejükre, tudásukra és tapasztalatukra. Az 50 évnél fiatalabbak esetében tapasztaljuk azt, hogy ők átmeneti időre tudnak maguknak munkát találni, azonban sok esetben kerülnek vissza rövid idő elteltével az intézményünk látókörébe. A munkáltatói igények az elmúlt időszakokhoz képest nagymértékben megváltoztak, ez tapasztalható a meghirdetett álláslehetőségekben, ez által az ügyfeleinknek nehezebbé vált az elhelyezkedés. Egyre nagyobb szerepe van az internet használatának és az informatikai ismereteknek az álláskeresésben; már a 8 általános iskolai végzettséggel betölthető munkakörök esetében is komplett pályázati anyagot kérnek a munkáltatók, elektronikus úton, nem ritkán a számítógépes ismereteket is elvárják. Ehhez ügyfeleink többsége nagyfokú bizalmatlansággal áll hozzá, főleg az idősebb korosztályban. A 2011-es évben egy rendszeres szociális segélyezett ügyfél esetében, az ügyfél kérésére, bevettük és meg is valósítottuk a beilleszkedési programjában foglaltaknak megfelelően, hogy segítsük elsajátítani neki felhasználói szinten a számítógépes ismereteket. Amennyiben a szolgálat technikai feltételei lehetőséget adnának rá, szívesen szerveznénk meg e célra csoportos foglalkozást. Anyagi A 2011-es év folyamán az adományközvetítésekben részt vevő ügyfeleinkkel kapcsolatos adminisztráció megváltozott, ám a nehéz anyagi körülmények között élők, és hozzánk ezzel kapcsolatos problémával fordulók száma nem csökkent. Egyre nagyobb szerepet játszik a ruhaadományozás, megközelítőleg 110 család részére, több mint egy tonna mennyiségű ruhaneműt osztottunk ki. Ezen felül közvetítettünk ki háztartási eszközöket, bútorokat, ágyneműket. A téli tüzelő természetbeni ellátásként való megállapítása a helyi önkormányzati rendeletben is megfogalmazásra került. A nehezebb anyagi helyzetben élő klienseink számára segítettünk a kérelmek megírásában, amint a korábbi években is történt. Az anyagi problématípuson belül továbbra is vezető szerep jut a közüzemi díjhátralékoknak. Ezen a téren nem ritkák a kirívó esetek is, míg korábban ötvenezer forint körüli tartozásokkal jeleztek, az utóbbi időkben nem ritkák a százezres, többszázezres nagyságrendet megközelítő tartozások sem. Ezen problémák kezelésére csak átmeneti megoldást jelent a védendő fogyasztói státusz. Akinél tudtuk, annál természetesen megigényeltük. Az anyagi jellegű problémák harmadik nagy csoportja a hiteltörlesztéshez, gyógyszervásárláshoz és bútor vásárlásához kapcsolhatóak. Továbbra is megmaradt tendencia, hogy a tartozások tekintetében akkor kerestek meg az ügyfelek minket, amikor már a végrehajtási eljárás megindult. Ezekben az esetekben jogi segítségnyújtás igénybevételét tudtuk már csak felajánlani. Eredményt csak azokban az esetek sikerült elérni, ahol a kliens időben jelezte a 20

21 problémát, és volt idő olyan méltányos fizetési konstrukciót kérni, amelyet az ügyfél is tudott vállalni jövedelmi helyzetének függvényében. (pl.: átalánydíj arányos mértékű megemelése, részletfizetés, stb.) Korábbi évekhez képest, valószínűleg a kedvezőtlen gazdasági helyzet hatására, ügyfeleink között érezhető, hogy megtanulták valamelyest jobban beosztani anyagi forrásaikat Ügyintézésben való segítségkérés A korábbi évekhez képest nem változtak az ügyek típusai. Továbbra is társadalombiztosítási, egészségügyi, foglalkoztatási, szociális pénzbeli ellátások igénylésében kértek segítséget. Megfigyelhető az ügyfelek között egy olyan korosztály, akik úgy számoltak, hogy a 60. életévük felé közeledve korai nyugdíjaztatás révén nyugdíjba tudnak vonulni. A jogszabályok változása következtébe a nyugdíjkorhatár megemelésével ezen ügyfelek nagy része még évekre van a tényleges nyugdíjra való jogosultságtól, illetve sokan elvesztették az előrehozott, csökkentett összegű nyugdíjra való jogosultságukat, amiben korábban bíztak. ez szintén összefüggésben van azzal, amit a foglalkoztatással kapcsolatos problémával jelentkezőknél már említettünk, hogy alulmotiváltak az ismételt munkába állásban, hiszen ők már a nyugdíjra készültek. Életviteli probléma Továbbra is tapasztalható probléma, hogy együttesen jelenik meg a foglalkoztatás hiánya, anyagi nehézségekkel és érdekérvényesítő képesség hiányával. Ezek egymásra hatással vannak, felerősítve ezen ügyfelek társadalmi deprivációját. Jellemző tendencia hogy amennyiben ezeket az ügyfeleket sikerült munkahelyhez juttatni, úgy javult az anyagi helyzetük és önértékelésük, ebből adódóan pedig érdekérvényesítő képességük is valamelyest megerősödött. Nehézséget jelent továbbra is, hogy ügyfeleink egy része beletanul a klienslétbe, azonosul a saját problémájával, és ebből az állapotából az idő előrehaladtával egyre nehezebbé válik az ő kimozdítása. Jelzőrendszer A jelzőrendszeri tagokkal a tavalyi év folyamán is aktív együttműködést zajlott. Új jelzőrendszeri tagként jelent meg Budakalászon a tavalyi év folyamán a Vöröskereszt által működtetett Szociális Központ, akinek munkatársaival azonnal felvettük a kapcsolatot. Tevékenységük nagy segítség a Budakalászon élő hajléktalanok számára. A tavalyi év folyamán több alakalommal is történt adományok (ruhanemű, élelmiszer, stb.) közvetítése a két intézmény között. Kapcsolatunk az önkormányzattal, a háziorvosokkal, védőnőkkel, polgárőrséggel, rendőrséggel, idősek klubjával biztosítja, hogy a hatáskörünkbe tarozó esetekről időben tudomást szerezzünk, és a megfelelő intézkedéseket megtegyük. Egyéb tevékenységeink A tavalyi évben is megrendezésre került Mobil-játszóház programunk. A kistérségben ennek nagy sikere volt, hiszen a nyár szünidő tartalmas eltöltésére adott lehetőséget a gyermekek 21

22 számára, és szüleiknek is biztosította, hogy egy kisebb közösségben ki tudjanak kapcsolódni, úgy ismeretségekre tegyenek szert ben is szerveztünk tábor Balatonszemesre a Kistérségben élő, nehéz anyagi körülmények között lévő gyermekek számára. Budakalászról 4 gyermek vett részt az egy hetes programon. Jó érzés volt, hogy idén is sikerült olyan gyermekeket eljuttatni a Balatonhoz, akik még soha nem voltak nagy és híres tavunk partján táborozni. A rengeteg különböző programmal, kirándulással színesített egy hetes táborban sok új barátság köttetett a gyermekek között. Adományok napja szolgáltatásunk nagy népszerűségnek örvendett a tavalyi év folyamán is. Üröm az örömben, hogy ténylegesen tapasztalható: minden fillér egyre fontosabb egy-egy család számára. Ahogyan egy ügyfelünk is fogalmazott: Nagy segítség, hogy a kisebbik gyermekemnek találtam cipőt, így 6000 forinttal több marad élelmiszerre. A jövőre nézve tapasztalataink azt mutatják, hogy ezen szolgáltatásunkra egyre nagyobb lesz az igény. Matykó Ádám családgondozó Dr Csertáné Réfi Teréz családgondozó 22