B E S Z Á M O L Ó február 09. napján megtartandó Képviselő-testületi ülésre. Szociális Bizottság munkájáról

Átírás

1 B E S Z Á M O L Ó február 09. napján megtartandó Képviselő-testületi ülésre Szociális Bizottság munkájáról (2014. október 30. napjától december 15. napjáig) Összeállította: Radvánszki Beáta Borda Tamás Szociális Bizottság elnöke Készült: Szécsény, január 25.

2 2 A Szociális Bizottság munkájáról az alábbi - összegző - beszámolót terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé: A képviselő-testület a október 21. napján tartott alakuló ülésén egyhangúlag, 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül hozta meg a 227/2014. (X.29.) számú határozatát az öttagú Szociális Bizottság megalakításáról az alábbi személyi összetétellel: Elnök: Borda Tamás Képviselő tagok: Makovinyi Sándor Smelkó István Kültagok: Juhász Miklós Kolosi Tibor Önkormányzatunknál a törvény által testületi hatáskörben utalt szociális ellátásokra vonatkozó döntéseket, átruházott hatáskörben a Szociális Bizottság látja el. A bizottság döntéseinél meghatározó volt Szécsény Város Önkormányzata Képviselőtestületének 7/2011.(III.30.) számú önkormányzati rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátásokról és a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, valamint Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2015. (II.25.) önkormányzati rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni települési támogatásokról évi III. törvény szabályozza a szociális igazgatás és szociális ellátások ellátási feltételeit, a törvény meghatározza a pénzbeli, a természetben nyújtott és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások egyes formáit, a jogosultság feltételeit, annak megállapítását, a szociális ellátás finanszírozásának elveit és intézményrendszerét, a szociális ellátást nyújtó szervezet és a jogosult közötti jogviszony főbb elemeit, továbbá a fenntartónak a szolgáltatóval, illetve intézménnyel kapcsolatos feladat- és jogkörét, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi tevékenységet végző személy adatainak működési nyilvántartására vonatkozó szabályokat. Az Országgyűlés január 1-jei hatállyal módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvényt (továbbiakban Szt.), amellyel jogalkotási kötelezettséget rótt az önkormányzatokra. A módosítás célja az új szociális támogatási rendszer igazságosabbá, átláthatóbbá tétele. A módosítással az állami szabályozási hatáskörben nyújtott és az önkormányzat segélyezéssel kapcsolatos feladatai elválasztásra kerültek, az Szt. csak a kötelező ellátásokra vonatkozó szabályokat tartalmazza, az önkormányzatok szabadon dönthetnek a támogatások nagyságáról és formájáról, mellyel a helyi viszonyokhoz mérten, a krízishelyzetben lévő személyek számára, illetve a helyi szociális problémák kezelésére eddig önkormányzati segélynek nevezetett - települési támogatást nyújthat a képviselő-testület, szociális bizottság. Mindezek alapján szükségessé vált új rendelet megalkotása a 2/2015. (II.25.) önkormányzati rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni települési támogatásokról. Az önkormányzat helyi rendeletét folyamatosan a jogszabályi változásokkal összhangban módosíttatjuk.

3 3 Az új segélytípus, a települési támogatás, a meglévő ellátások tartalmára nézve jelentős érdemi változást nem hozott, mivel ugyanarra az ügyfélkörre nézve, célhoz kötötten biztosít lehetőséget az ellátás megállapítására. A szociális bizottság munkáját a hatósági és szervezési osztály munkatársai segítik. A döntések előkészítő munkájában és az üléseken való részvétel az osztály egy jelentős feladata. Az osztály munkája során folyamatos és szoros a kapcsolattartás Szécsény Város Önkormányzat Képviselő-testület Szociális Bizottságával, a bizottsági ülésekre az írásbeli előterjesztéseket az osztály két szociális dolgozója készíti elő, a bizottság által meghozott döntéseket, az érdemi határozatokat szintén az osztály ügyintézői készítik el. Feladatuk még a bizottsági üléseken a jegyzőkönyv vezetése, majd az elhangzottak írásba foglalása. A jegyzőkönyvet 15 napon belül kell feltölteni a Nemzeti Jogszabálytárba. A bizottsági ülésre állandó meghívottak: a polgármester, jegyző, előterjesztők, roma referens, akik a döntések előkészítésében segítséget nyújtanak, elősegítik a kivételes ügyek megtárgyalását. A bizottság feladata, hogy a jelenleg érvényben lévő hatáskörébe tartozó támogatási formákkal segítse azokat, akik önhibájukon kívül kerültek megélhetésüket veszélyeztető helyzetbe (pl: betegség, természeti kár, haláleset, munkahely elvesztése stb). A beérkezett kérelmeket a bizottság havonta megtartott ülésein tárgyalta, és hozta meg ez irányú döntéseit. A Szociális Bizottság ülésein hozott döntések ellen az elutasítások számához viszonyítva fellebbezés nem érkezett, ami a Bizottság megalapozott döntését bizonyítja. Az eltelt években végzett munkája során a bizottság, a testületi üléseket megelőzően véleményezési javaslatot tett a képviselő-testületnek egyes intézkedésekben: - Helyi szociális rendelet módosításai, - Helyi gyermekvédelmi rendelet módosítása, - Szociális terület költségvetésére, - Önkormányzati tulajdonban lévő lakások bérletéről szóló helyi rendelet módosítása, - Szécsény Város Helyi Esélyegyenlőségi Programja - Szécsény Város Önkormányzatának költségvetésére, - Kitüntetések adományozására javaslat. Döntött: - A folyamatosan érkező települési támogatási kérelmek tekintetében. Az együttműködés, a bizottsági döntések előkészítése és meghozatala humánus, szakmai, jogi vonatkozásban sokirányú önkormányzati célkitűzéseket és a kérelmezők egyéni érdekeit szolgálja. Az objektív körülmények figyelembevételével dönt a bizottság az igény elbírálásáról, melynek vizsgálata, a ráutaltság mérlegelése, felelősségteljes feladat. Alapelve, hogy jellemzően a közösségi szabályok betartására irányul. Ilyen: a diszkrimináció tilalma és az egyenlőség alapelve (az Európai Unió tagállamainak minden állampolgára azonos feltételekkel jusson hozzá a közösségi javakhoz, egyformán terhelje őket a felelősség), továbbá a méltányosság elve, jogbiztonság elve (oly módon kell tájékoztatni az állampolgárokat, hogy ismert legyen a jogosultak számára a eljárás, amely alapján a pénzbeli vagy természetbeni ellátást megkaphatják), az átláthatóság és kiszámíthatóság követelménye (amely vonatkozik a támogatás igénybevételének és

4 4 odaítélésének feltételeire, a megállapításkor a valós körülményeket kell figyelembe venni ehhez szükséges a vagyonnyilatkozat, környezettanulmány stb) év márciustól valamennyi települési támogatásra irányuló kérelem elbírálásának feltétele a Szécsény és Térsége Humánszolgáltató Központ közreműködésével elkészített, egy évnél nem régebbi környezettanulmány megléte. A kérelmező saját otthonában történő felkeresése információ gyűjtés céljából életkörülményei, jövedelmi, illetve vagyoni viszonyaival kapcsolatban környezettanulmány 220 háztartásnál készült. Minden összehívott bizottsági ülés határozatképes volt. Az eltelt időszakban október december 15-ig a bizottság összesen 20 ülést tartott, a megjelenési arányt az 1. számú melléklet szerinti összesítő igazolja. 742 db határozat meghozatalára került sor év fő/eset Kifizetett összeg Rendszeres települési támogatás: (polgármesteri döntés) Rk. szoc. támogatás I. ütem II. ütem Lakhatási támogatás Hátralékkezelési támogatás Beteggondozási támogatás Gyógyszertámogatás Rendkívüli települési támogatás: (bizottsági döntés) Élelmiszer utalvány Rk. igazolással alátámasztott támogatás Temetési támogatás Téli tüzelő támogatás Utazási támogatás Beiskolázási támogatás ÖSSZESEN: A szociális területen jelentkező sokféle ügyek, az ügyfélforgalom fogadása, az ügyek elintézése, előterjesztése, feldolgozása, a végrehajtásában való közreműködés, a feladatok folyamatos növekedése, a gyakori jogszabályváltozás követése, betartása a Ket. szabályaival összhangban, a helyi szociális rendelet folyamatos karbantartása, valamint a társult egyéb hatósági ügyek elintézése nem könnyű feladat az önkormányzati munkán belül.

5 5 A bizottság üléseit szakmai megalapozottság, megfelelő emberi kapcsolat jellemezte. A pontos és folyamatos végrehajtásáért köszönet illeti az ebben közreműködő hivatal dolgozóit. A Szociális Bizottság munkájába résztvevő képviselők és kültagok rendszeresen a megjelölt időben, voltak jelen az üléseken, kellő komolysággal és odafigyeléssel, segítőkészséggel, a rászorultság elvének és az önkormányzati lehetőségek figyelembevételével hozták meg döntéseiket a kérelmek elbírálása során. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló megtárgyalására és elfogadására! Határozati javaslat: Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének /2016.(II.09.) határozata Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Szociális Bizottság október 30. napjától december 31. napjáig terjedő időszakra vonatkozó munkájáról készült beszámolót, és azt az előterjesztésnek megfelelően fogadja el. Határidő: Felelős: értelemszerűen polgármester Szécsény, január 25. Látta: Borda Tamás Szociális Bizottság elnöke dr. Bagó József jegyző

6 6 1.számú melléklet Szociális Bizottságon megjelentek összesítője október december 31. Képviselő bizottsági tagok: Név Borda Tamás elnök 5 13 Smelkó István 5 13 Makovinyi Sándor 4 10 Külső bizottsági tagok: Név Juhász Miklós 6 12 Kolosi Tibor 6 9