Előadó: Paszkosz Andrea

Átírás

1 Köznevelésért Felelős Államtitkárság Előadó: Jelen oktatási előadás a szerzői jogról szóló évi LXXVI. törvény hatálya alá tartozó szerzői műnek minősül. Az engedély nélküli felhasználás polgári jogi és büntetőjogi jogkövetkezményeket von maga után. A diákon feldolgozott tartalom az előadáson elhangzó szóbeli kiegészítésekkel együtt értelmezhető. Állásfoglalásnak nem minősül.. Helyszín: Katolikus Pedagógiai Szervezési és Továbbképzési Központ Budapest VI. kerület, Városligeti fasor szeptember 11.

2 A 363/2012. (XII. 17.) Korm. rendelettel szeptember 1-jével hatályba lépett Óvodai nevelés országos alapprogramra épülő és elfogadott helyi óvodai pedagógiai programok hatálybaléptetése. A szeptember 1-jétől a három éves korra kiterjesztő hatályú óvodakötelezettséggel összefüggő felvételi eljárás előkészítése. Az új foglalkoztatási szabályok bevezetése, alkalmazása A pedagógusok egyenlő teherviselés elve.

3 Óvodai felvételi eljárás változása Az óvodai nevelésben való jogosultság és kötelező részvétel a fenntartó, a gyermekszülő jogállásában Tanköteles kor / tankötelezettség Tankötelezettség hatáskörök Tankötelezettséget maglapozó dokumentumok Kötelező nyomtatványok (tanügyi dokumentumokkal szemben elvárt alapvetések) Gyermeklétszám szabályok A gyermek távol maradásával összefüggő szabályok Változás az óvodapedagógus munkakör betöltésében Az óvodapedagógus, az óvodavezető munkaidőszabályai Munkaidő nyilvántartás Vezetői létszám Nem állami, nem önkormányzati óvoda vezetői megbízásának feltételei Az óvodai feladat ellátás és személyi feltételek óvodapszichológusi rendelkezés változása) Vallási közösségek jogállása Intézményátszervezési határidő módosulása

4 Kulcsszavak: 1. Fenntartóval szemben támasztott követelmények 2. Az óvoda vezetőjével szemben követelmények 3. A szülővel szemben i követelmények - külföldi óvodai jogviszony 4. Folyamatos óvodai beiratkozás

5 Jogosultságkötelezettség a gyermek-szülő, a fenntartó jogállásában Jogviszony létesítés Eltérés a felmentés szabályaiban, a felmentett gyermek jogállásában

6 Tanköteles kor Tankötelezettség??

7 Óvodavezető Iskolaigazgató Szakértői Bizottság D Ö N T Szülő a) a 6. életévét augusztus 31- ig betöltött gyermek fejlettségéről, b) a 6. életévét augusztus 31- ig betöltött gyermek még egy évig óvodai nevelésben való részvételéről. Fejlettséget tanúsító igazolással = Óvodai Szakvélemény Irányadó jogszabály: 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 21. (2) bek. b) pont, 93. Az iskolai jogviszony létesítés eljárásában a felvételről Elutasításról határozatban! Felvételről írásban értesítéssel! a) a 7. életévét augusztus 31-ig betöltött gyermek további egy évig óvodai nevelésben részesüléséről, b) ha a gyermek nem járt óvodába c) ha vizsgálatot az óvoda vez. vagy az iskola igazgató kezdeményezi Szakvéleményben 7 Egyetértéséről és jogszabály szerint jogorvoslati jog gyakorlásáról Egyetértésről írásban. Jogszabályban meghatározottak szerinti formában.

8 Kormányhivatal E N G E D É L Y E Z H E T I 6 éves kor előtt a tankötelezettség megkezdését. Nkt. 45. (2) bekezdés Szülői kérelemre + óvodai véleményre + szakértői bizottsági javaslatra Alapozottan 8

9 Mi alapozza meg a döntést, javaslatot a tankötelezettség megkezdéséről? Óvodavezető Szakértői Bizottság Iskolaigazgató Szülő a) a gyermek óvodai nevelési évei alatt vezetett, fejlődést nyomon követő dokumentum, b) a gyermek fejlődéséről félévente összegzett vélemény, c) a szülő folyamatos tájékoztatását alátámasztó dokumentumok a gyermek fejlődéséről (emlékeztető, feljegyzés, szükség szerint jegyzőkönyv) a) a gyermek fejlődését nyomon követő dokumentum (jogszabályban meghatározott eljárásban továbbítva) b) szakértői szakvélemény(ek) c) Óvodai szakvélemény a) az óvoda szakvéleménye b) szükség szerint szakértői bizottság szakvéleménye c) a gyermek hat éves kora előtt: az óvoda véleménye + szakértői bizottsági szakvélemény + Korm. hiv. döntéséről szóló határozat. 9 Jogszabályban kapott felhatalmazás alapján, jogérvényesítésének eredménye.

10 Nem része a csoportnaplónak Kötelezően vezetendő nyomtatvány (tanügyigazgatási dokumentum Tartalma nyilvántartott adatnak minősül Nkt. 44. (4) bek. c) pont Tartalma titoktartási kötelezettség alá tartozó nyilvántartás (Nkt.42. (1) bekezdés Adattovábbításra a köznevelési intézmény vezetője távolléte, akadályoztatása esetén felhatalmazásával az általa meghatalmazott vezető vagy más alkalmazott jogosult (SzMSz!) A szülővel - kérésére, és a folyamatos tájékoztatási kötelezettséggel rendszeresen ismertetendő (ennek megtörténtét emlékeztető, feljegyzés, szükség szerint és kérésre jegyzőkönyv alátámasztásával Célhoz kötöttséggel továbbítható pedagógiai szakszolgálat intézményeinek, iskolának (megkeresésre, az iratkezelés szabályai szerint )

11 A gyermek anamnézise A szülő tájékoztatatásáról szóló dokumentumok Fejlődésének mutatói (érzelmi-szociális, értelmi, beszéd, mozgásfejlődéséről) Ha van, szakértői bizottság felülvizsgálatának megállapításai A pedagógiai programban meghatározott tevékenységekkel kapcsolatos megfigyelések A gyermek fejlődését segítő megállapítások, intézkedések, az elért eredmények Ha van, a szakértői bizottság vizsgálata, annak megállapításai (a fejlesztést végző pedagógus fejlődést szolgáló intézkedésre tett javaslatai)

12 Új szabály a pedagógiai munka felelősségében! A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló évi II. törvény 202. Nevelési-oktatási tevékenység folytatására vonatkozó szabályok megszegése cím alatt a 248. (3) bekezdés d) pont értelmében, aki jogszabályban meghatározott kötelező tanügyi okmányokat nem vezeti, szabálysértést követ el.

13 ÓVODAI CSOPORTNAPLÓ 1. Óvoda kötelező nyomtatványa 2. Tartalmi követelmény? (20/2012 (VIII. 31.) EMMI rendelet 91. )

14 Amire figyelemmel kell lenni! Az előállításának lehetőségei és a hitelesítés módja Az óvodában saját szerkesztésű nyomtatványok (tanügy igazgatási dokumentumok) gyakorlatához a 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 87. (1) bekezdés d) pont felhatalmazása biztosít jogosultságot. A kötelezően alkalmazandó nyomtatványokról taxatív felsorolás a nevelési oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények működéséről szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 88. alatt található.

15 A maximális, illetve a minimális csoportlétszámtól eltérés: - ha azt a gyermek nevelési év közbeni átvétele, felvétele indokolja, Ez a lehetőség bővült: Az óvodai csoportra megállapított maximális létszám a nevelési év, indításánál a fenntartó engedélyével legfeljebb húsz százalékkal átléphető. (Nkt. 25. (5) bekezdés) Alapító okirata = Szakmai alapdokumentuma szerinti férőhelyszám Csoportszervezés minimum maximum átlaglétszám Enyhe értelmi fogyatékos Beszédfogyatékos gyermek 2 fő Pszichés fejlődési zavarral küzdő A mozgásszervi Érzékszervi Középsúlyos értelmi fogyatékos gyermek 3 fő Autizmus spektrum Halmozottan fogyatékos amennyiben nevelésük a többi gyermekkel együtt történik

16 Továbbra is a házirendben szabályozandó! Változás az igazolatlan mulasztás egy mértékben meghatározása. A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló évi II. törvény 247. c) pontja szerinti szabálysértési tényállás megvalósulásához szükséges mulasztás mértéke a közoktatási törvény 24. (3) bekezdése alapján óvodai nevelésben részt vevő gyermek esetén tizenegy nap (Nkt. 51. (6) bek. a pont) Az óvodaköteles gyermek 10 napot meghaladó igazolatlan mulasztása esetén a 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelettel összhangban értesítés a gyermek tartózkodási helye szerint illetékes gyámhatóság és az általános szabálysértési hatóságként eljáró kormányhivatal felé. Mi szabályozható és mit célszerű szabályozni a házirendben a mulasztás kérdéskörében?

17 17 Készült: Felsőfokú óvodapedagógusi végzettséggel és szakképzettséggel Óvodapedagógus munkakör betölthető újonnan is alkalmazható aki óvónői szakközépiskolában szerzett érettségiképesítő bizonyítvánnyal rendelkezik Új szabály ha a bizonyítvány, oklevél megszerzése óta szeptember 1. napjáig az adott pedagógus-munkakörben legalább hét év szakmai gyakorlatot szerzett (Nkt. 99. (6) bekezdés b) pont 17

18 Az óvodapedagógusok, óvodavezetők munkaidő szabályai Heti 40 órás munkahét Fennmaradó 8 óra? Heti 32 óra kötött munkaidő 4 óra 4 óra A pedagógus szabadon rendelkezik ennek az időnek a felhasználásával. ELRENDELHETŐ nevelést előkészítő, azzal összefüggő egyéb pedagógiai feladatok, nevelőtestület munkájában való részvétel, gyakornok szakmai segítése, tovább eseti helyettesítés elvégzésére a munkáltató hatáskörében.

19 Munkaidő nyilvántartás Heti 32 óra kötött munkaidő Helyettesítés A heti teljes munkaidő (40 óra) és a heti kötött munkaidő (32 óra) között fennmaradó heti 8 órából heti 4 órára eső idő abban az esetben, ha a munkáltató az előző dián feltüntetett valamely feladat teljesítését elrendelte. A helyettesítés meghatározott feladatellátásra rendelhető el! Hosszabb távú helyettesítés szükségessége esetén kizárólag Határozott időre történő megbízással vagy A pedagógusok fővárosi, megyei állandó helyettesítési rendszerének lehetőségével élve

20 ÓVODAVEZETŐ, TAGINTÉZMÉNY-VEZETŐ. ÓVODAVEZETŐ-HELYETTES, TAGINTÉZMÉNY-VEZETŐHELYETTESI LÉTSZÁM Részbeni dereguláció! Intézményvezető intézményenként 1 fő Tagintézményenként 1 fő Miben mérlegelhet a fenntartó? Intézményvezetőhelyettes, a gyermeklétszámtól függően létszámarányosan megállapítva azok számát Tagintézményvezetőhelyettes, gyermeklétszámtól függő Kettő az egyben vezetői megbízás? Intézményvezető-heyettesi pótlék!

21 Az egyházi és nem állami, nem önkormányzati óvoda vezetői megbízásának feltétele? Miniszteri egyetértési jogkör! Miniszter részére megküldendő dokumentumok?

22 Új jogszabály A 363/2013. (VIII. 31.) Korm. rendelet a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásról Foglalkoztatási rendelet A nem állami, nem önkormányzati óvodában dolgozó pedagógusokra kiterjesztő hatályú benne az életpályára vonatkozó rendelkezések. Hatályon kívül a korábbi: A közalkalmazottakról szóló évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási Intézményekben 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet

23 Az óvodai feladat ellátást és finanszírozás tervezését megalapozó fenntartói döntés a személyi feltételek teljesülésére kiterjedően.

24 Jogszabályban meghatározottak szerint mely fenntartó és milyen Köznevelési feladatellátásra jogosult. A jogosultsággal bizonyos keretek között mire kötelezett. Mikor rendelkezik a feladatellátáshoz szükséges feltételekkel és annak megteremtéséhez biztosított e állami normatív vagy egyéb támogatás?

25 1. Melyek az óvoda alapfeladatai? (jogszabály, alapító okirat és az óvodai neveléssel összefüggő fenntartó által meghatározott) A finanszírozott létszám kérdésköre is itt vizsgálandó. 2. Melyek az óvoda működéséhez kapcsolódó feladatok? A működéssel összefüggő finanszírozás kérdéskörében tárgyalandó.

26 ÓVODAPEDAGÓGIAI INTEGRÁLT NEVELÉS NEVELŐMUNKÁT (PEDAGÓGIAI MUNKÁT) SEGÍTŐ FELADATOK 500 főt elérő óvodai gyermeklétszámtól óvodapszichológusi Hatály : szeptember 1. Nkt. 61. (3) bekzedés

27 A köznevelési intézménynek rendelkeznie kell állandó saját alkalmazotti létszámmal (Nkt. 22. (1) bekezdés) Állandó saját alkalmazotti létszámmal, akkor rendelkezik, ha az alapfeladatainak ellátásához szükséges számított alkalmazotti létszám legalább 70 %-át határozatlan időre szóló munkaviszonyban vagy közalkalmazotti viszonyban foglalkoztatja (Nkt. 22. (2) bekezdés) Többcélú int. esetén szervezetileg és szakmailag önálló intézményegységenként kell ezt a feltételt vizsgálni!

28 Óvodapedagógiai feladatok Csoportonként napi egy-egy, csoportonként összesen két óra átfedési időben óvodapedagógus végzettséggel és szakképzettséggel rendelkező pedagógust biztosítva. 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 12. Nkt. 3. melléklet Óvodapedagógusi munkakör nem tölthető be pedagógiai asszisztenssel!!! Pedagógiai asszisztensi munkakörben nem látható el óvodapedagógiai feladat és hatáskör!!!

29 Integrált nevelési feladatok Az óvodapedagógus mellett szükség szerint: fejlesztő pedagógus (beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermek esetében) Sajátos nevelési igény esetén a gyermek fogyatékosságának megfelelő gyógypedagógus. Nkt. 3. melléklet

30 NEVELŐMUNKÁT (PEDAGÓGIAI MUNKÁT) SEGÍTŐ FELADATOK A feladat ellátással összefüggő finanszírozott létszám kérdésébe tartozik Az óvodapedagógus mellett óvodai csoportonként 1 fő dajka takarító 3 csoportonként 1 fő pedagógiai asszisztens Nkt. 2. melléklet (az óvodára kiterjedő finanszírozott létszám jogszabályhelye nem változik) Mi a különbség a két feladatellátásban és a foglalkoztatás szabályaiban? A pedagógiai asszisztensi feladat ellátás szükségszerűségének kérdései?

31 Óvodapszichológusi Az óvodapszichológus pedagógus munkakörben foglalkoztatott Az óvodapszichológusi létszám ezért kikerült az Nkt. 2. melléklet alatt felsorolt nevelő- és oktatómunkát közvetlenül segítő alkalmazottak finanszírozott létszáma alól. Módosító jogszabály: évi CXXIX. törvény Óvodapszichológus foglalkoztatása óvodai gyermeklétszámra alapozottan kötelező Mit foglal magába az óvodai gyermeklétszám? Az óvoda (az intézmény) alapító okirata szerint meghatározott valamennyi feladat ellátási helyén (székhelyen + telephelyen + tagintézményben) összesen gyermeklétszámot.

32 Mit jelent az óvodapszichológus foglalkoztatásának létszámhoz kötöttsége? Óvodapszichológusi Nkt. 61. (3) bekezdés Az óvodapszichológus kötelező létszámát az óvoda gyermeklétszáma alapján kell meghatározni oly módon, hogy 500 gyermekenként egy, a teljes munkaidő ötven százalékában foglalkoztatott óvodapszichológust kell alkalmazni. Az fő közötti létszámtartományban nem kötelező a foglalkoztatása. Ha a létszám eléri az 500 főt, de kevesebb mint 1000 fő, akkor 0.5 fő óvodapszichológus alkalmazását írja elő kötelezően a jogszabály Ha eléri, vagy meghaladja az 1000 főt, de kevesebb mint 1500 fő, úgy 1 fő óvodapszichológus alkalmazása kötelező Ha eléri, vagy meghaladja az 1500 főt, de kevesebb, mint 2000 fő, úgy 1.5 fő óvodapszichológus alkalmazása kötelező.

33

34 A törvénymódosító csomagra azért volt szükség elsősorban, mert az Alkotmánybíróság a 6/2013. (III. 1.) AB határozatában a hatálybalépésükre visszamenőleges hatállyal megsemmisítette a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló évi CCVI. törvény (a továbbiakban: Ehtv.) egyes rendelkezéseit. Emiatt az Alkotmánybíróság döntésének megfelelően újra kellett szabályozni a vallási tevékenység végzésének alanyi és tárgyi kereteit, az egyházi elismerési eljárást és rendezni kellett az Alkotmánybíróság döntésével érintett vallási közösségek jogi státuszát. Mindez a fakultatív hitoktatással (Nkt. 35. (2) bekezdés 35/b ) és az egyházi és magánintézményekre vonatkozó szabályozásban érintett változás. Dr. Madarász Hedvig 2013/2014. tanítási év előadása anyagából

35 A módosított Ehtv. : a vallási tevékenység szervezeti kereteként a vallási közösséget definiálja a gyűjtőfogalom lényegében a törvény korábbi meghatározása szerinti egyház, vallásfelekezet, vallási közösség hármasát felváltja. A vallási közösségnek a módosítás értelmében két típusa határozható meg: 1. az Országgyűlés által elismert egyház, mint bevett egyház (közjogi jogalany) és 2. a vallási tevékenységet végző szervezet (különös egyesületi formaként működő magánjogi jogalany). Megmarad a belső egyházi jogi személy fogalma, amely a bevett egyházzal együtt az egyházi jogi személy gyűjtőnevet kapta. Az új fogalmakat az Ehtv. módosításának megfelelő szabályozással összhangban más törvényekben, így az Nkt.-ban is át kell vezetni, hogy az Dr. Madarász Hedvig 2013/2014. tanítási év ezzel összefüggő rendelkezései értelmezhetők legyenek. előadása anyagából

36 A jövő évtől kezdődően ismét május utolsó munkanapjáig kell meghozni minden átszervezési döntést, és nem lehet egyes, az átszervezés körébe tartozó döntéseket július utolsó munkanapjáig meghozni. Dr. Madarász Hedvig 2013/2014. tanítási év előadása anyagából

37 37 Készült:

38 Ismét segít a hagyományos Tanévkezdő Kiadvány Elérhető: 38

39 Köszönöm a figyelmet!