A hulladékgazd. Budapest Hulladékhasznosító Mű

Átírás

1 A hulladékgazd kgazdálkodási közszolgk zszolgáltatás jelene és s jövője j je Budapest Hulladékhasznosító Mű

2 A hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény értelmében: közszolgáltató: hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező, minősített, nonprofit gazdasági társaság, amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a települési önkormányzatok társulása a szavazatok többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy közvetve rendelkezik július 1-jétől kötelező Közszolgáltató a nonprofit gazdasági társasági forma és az OHÜ által kiállított minősítő okirat.

3 Közszolgáltató Gazdasági társaságok szabályozása március 15-én hatályba lépett a Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény Harmadik könyv közkereseti társaság, betéti társaság, korlátolt felelősségű társaság, részvénytársaság, szövetkezet, egyesülés, alapítvány. Nonprofit gazdasági társaság A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló évi V. törvény 9/F. (3) Nonprofit gazdasági társaság bármely társasági formában alapítható és működtethető. Nonprofit gazdasági társaság létrejöhet úgy is, hogy a cégnyilvántartásba bejegyzett gazdasági társaság legfőbb szerve elhatározza a nonprofit gazdasági társaságként való továbbműködést.

4 A közszolgk zszolgáltatók k számának alakulása A közszolgáltatók számának alakulása év szolgáltató

5 Közszolgáltatói i engedélyek 90.. (4) A törvény hatálybalépésekor működő hulladékgazdálkodási közszolgáltatást ellátó gazdálkodó szervezet a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedélyt e törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül beszerzi. Kiadott engedélyek időpont engedélyszám március 1 április május 1 június 12 július 8 augusztus 25 szeptember 29 október 13 november 12 december 27 Összesen január 8 február 7 március 4 Összesen 19 Mindösszesen engedély, 207 település, lakos

6 A közszolgk zszolgáltatók k minősítése se A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről évi CXXV. törvény alapján minősítési osztály közszolgáltató A/I 37 A/II 5 A/III B/I 30 B/II 7 B/III 1 C/I 26 C/II C/III 2 Összesen 108 Nincs minősítése 39

7 A közszolgk zszolgáltatók k területi megoszlása sa Hulladékgazdálkodási közszolgáltatók számának alakulása megyénként Megye lakosszám településszám közszolgáltató Győr-Moson-Sopron Hajdú-Bihar Szabolcs-Szatmár-Bereg Komárom-Esztergom Somogy Borsod-Abaúj-Zemplén Tolna Fejér Zala Baranya Csongrád Vas Heves Bács-Kiskun Veszprém Nógrád Békés Jász-Nagykun-Szolnok Pest

8 A közszolgk zszolgáltatás s fajlagos adatai Hulladékgazdálkodási közszolgáltatás fajlagos adatai megyénként Megye település/közszolgáltató lakos/közszolgáltató Győr-Moson-Sopron Hajdú-Bihar Borsod-Abaúj-Zemplén Szabolcs-Szatmár-Bereg Pest Fejér Bács-Kiskun Csongrád Baranya Somogy Komárom-Esztergom Zala Tolna Veszprém Vas Heves Békés Jász-Nagykun-Szolnok Nógrád

9 Közszolgáltatói i sorrend Hulladékgazdálkodási közszolgáltatói sorrend ellátott lakosszám alapján 1. Fővárosi Közterület-fenntartó Zrt Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft VERTIKÁL Közszolgáltató Nonprofit Zrt BÉKÉS-MANIFEST Közszolgáltató Nonprofit Kft Debreceni Hulladék Közszolgáltató Nonprofit Kft GYŐR-SZOL Győri Közszolgáltató és Vagyongazdálkodó Zrt DEPÓNIA Hulladékkezelő és Településtisztasági Kft MiReHuKöz Nonprofit Kft Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft "Dél-Kom" Dél-Dunántúli Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft Zöld Híd Régió Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft BIOKOM Pécsi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft Zöld Bicske Nonprofit Kft Kaposvári Városgazdálkodási Zrt Vértes Vidéke Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft Kisalföldi Kommunális Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft

10 Közszolgáltatói i sorrend Hulladékgazdálkodási közszolgáltatói sorrend ellátott településszám alapján 1. "Dél-Kom" Dél-Dunántúli Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft Kaposvári Városgazdálkodási Zrt GYŐR-SZOL Győri Közszolgáltató és Vagyongazdálkodó Zrt VERTIKÁL Közszolgáltató Nonprofit Zrt Viridis-Pannonia Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft BÉKÉS-MANIFEST Közszolgáltató Nonprofit Kft Müllex Közszolgáltató Nonprofit Kft Kisalföldi Kommunális Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft ÉHG Északmagyarországi Hulladékgazdálkodási Zrt Zempléni Z.H.K. Hulladékkezelési Közszolgáltató Kft ZALA-DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft Lenti Hulladékkezelő Kft PELSO-KOM Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft Abaúj Hulladékgazdálkodási Kft DEPÓNIA Hulladékkezelő és Településtisztasági Kft

11 Közszolgáltatók k tulajdonosi szerkezete Közszolgáltatók tulajdonos szerinti megoszlása december április augusztus január Közszolgáltató tulajdonosa db % db % db % db % 100%-os önkormányzati tulajdonú 39 55, , , Többségi önkormányzati tulajdonú 4 5, , , Összesen 43 61, , , %-os magántulajdonú 12 17, , ,83 0 Többségi magántulajdonú 15 21, ,61 3 1, Összesen 27 38, , , Mindösszesen , , ,00

12 A közszolgk zszolgáltatást t érő hatások A bevétel inflációtól elmaradó mértéke. Díjstop, rezsidíj-csökkentés. A kintlévőségek növekedése A költségoldalon megjelenő központi hatásoknak, (lerakási járulék, adók, felügyeleti,- igazgatásszolgáltatási díjak, korábbi kötelezettségvállalások (ISPA, KA, KEOP, rendszerek működtetési kötelezettsége). A központi intézkedések hatására az ágazat eredményessége 2014-re veszteségessé alakul át.

13 A közeljk zeljövő következményei Várható következmények beruházások elmaradása, illetve az ezekhez szükséges külső forrás biztosítási kötelezettség, az innovációs célokat megfogalmazó, majd pótló beruházások elmaradása, a regionális projektek önerejének hiánya, működtetési problémák, majd ebből fakadó a forráshiány külső pótlása adósságcsapdát jelenthet a közszolgáltatók számára, többletszolgáltatások elmaradása, az igénybe vett szolgáltatások lemondása, eszközpark erodálódása, az ágazat feltőkésítése válik szükségessé.

14 A lerakási járulék évi mértékének befagyasztása Megállapítás A lerakási járulékkal kapcsolatos szabályozás ütközik a Hulladék Keretirányelvvel, európai uniós szabályozással, a Ht. rendelkezéseivel Javaslatunk: VM, KIM Ht. módosítás, a hulladéklerakók üzemeltetője által megfizetett, de át nem háríthatott lerakási járulékok tekintetében olyan szabályozás kidolgozását, amely alapján a hulladéktermelőkre át nem hárított, de megfizetett hulladéklerakási járulékot első felében, de legkésőbb év végéig beszámíthassák a fizetendő lerakási járulékba. A javaslat elutasítva! Megoldási javaslatok I.

15 A kintlévőségek kezelése Javaslatunk Megoldási javaslatok II. A korábbi közszolgáltatói kintlévőségek konszolidálása, névértéken, eljárási költségek nélkül, a lerakási járulék terhére. (A behajthatatlan kintlévőségek kumulált összege 4,5 Mrd Ft.) A javaslatot a VM nem fogadta el!

16 Kompenzáció Javaslat A közszolgáltatók támogatási rendszerének intézményesítésére (szabályozás, elkülönített forrás, a szolgáltatás színvonalához igazodó normatív támogatás). Pályázat: évi hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása Felhívás december 19. Beadási határidő január 30. Megoldási javaslatok III. Induló keretösszeg Megemelve január 8-án Ft Ft ra

17 Megoldási javaslatok III. Pályázat A beadási határidőre 524 pályázat érkezett (1.711 település, lakos) Ft-os pályázati igénnyel. Befogadott pályázat: 507 db Támogatható pályázat: 480 db ebből: - díjkompenzáció 413 db ,- Ft - eszközvásárlás 64 db ,- Ft - magántulajdon kivásárlása nem érkezett pályázat - hasznosítási célok 3 db ,- Ft A pályázat forrása a lerakási járulék.

18 Lerakási járulék A járulék mértéke Lerakási járulék 2013-ban 3.000,- Ft/tonna 2014-ben 6.000,- Ft/tonna A járulék tervezett összege a szeptember 28-án készített Kormány-előterjesztés alapján a 2013-ban 21,0 milliárd Ft 2014-ben 33,6 milliárd Ft 2013-ban befolyt összeg ,- Ft 2014-es költségvetési terv ,- Ft A lerakási járulék felhasználásának szabályai: 318/2013. Korm. rend. A lerakási járulék felhasználási céljai: - ideiglenes valamint a szükségellátás költségei; - a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítására; - a lerakási járulékkal kapcsolatos adminisztratív költségek fedezetére.

19 A közszolgáltatás biztosítása A közszolgáltatás biztosítása - díjkompenzáció Díjkompenzációs pályázati igény 413 db ,- Ft Rendelkezésre álló forrás hiányzik. Kormány-előterjesztés a költségvetés átcsoportosításáról. A döntésig a pályázati támogatás nem fizethető ki. A közszolgáltatók likviditási problémái tovább nőnek. További településeken várható ideiglenes közszolgáltatói kijelölés.

20 Ideiglenes valamint a szükségellátás Ideiglenes valamint a szükségellátás Jelenleg 306 településen ideiglenes ellátással biztosítják a közszolgáltatást. Kijelölő: BM OKF Az ideiglenes ellátás költségfedezetére ,- Ft került elkülönítésre. A BM OKF részére dologi kiadásra eddig biztosított összeg: ,- Ft

21 A jövő Cél: A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást 100 %-ban állami, önkormányzati tulajdonú nonprofit társaságok lássák el. A közszolgáltatók számának jelentős csökkenése. Az OHÜ szerepének növelése. Az ISPA/KEOP projektek területein a tulajdonosi szerkezetben történt változásból fakadó forráspótlás (kieső eszközök, önerő). Központi díjszabás.

22 Köszönöm m megtisztelő figyelmüket! Nagy György