Hatékony szervezeti működés kialakítása Heves Önkormányzati Hivatalában. Jogi környezet elemzése

Átírás

1 Hatékony szervezeti működés kialakítása Heves Önkormányzati Hivatalában Jogi környezet elemzése a WP1 Szervezeti struktúra jellemzése munkacsomag részeként Projekt azonosító: ÁROP A-2/A szeptember 15.

2 TARTALOMJEGYZÉK 1. Bevezetés Jogszabály által előírt feladatokkal kapcsolatos szabályozások, felelősségek elemzése A szervezeti egységek tevékenységének jellemzése jogszabályi megfelelőség szempontjából számú melléklet

3 1. Bevezetés A jogi környezet elemzésének célja, hogy a Polgármesteri Hivatal munkájának kereteit biztosító szabályrendszert megismerjük, és megvizsgáljuk, hogy a jogszabályok által elrendelt feladatokat a szervezet folyamat szinten megfelelően, a határidők betartásával látja-e el, illetve hogy a különböző szintű előírások koherenciája biztosított-e. Az elemzés kiterjed a Szervezeti és Működési Szabályzatra (továbbiakban: SZMSZ), egyéb önkormányzati belső rendelkezésekre és a munkaköri leírásokra is. Az egyes munkatársak szempontjából a munka során figyelembe vett szabályrendszert három fő területre lehet bontani: 1. a központi és helyi szintű jogszabályok, 2. a központi szintű jogszabályi előírások figyelembevételével összeállított (és Önkormányzati rendeletben rögzített) SZMSZ, ami a Polgármesteri Hivatal kötelezően ellátandó és önként vállalt alapfeladatait, a Hivatal irányításának szabályait, szervezeti felépítését, szervezeti egységeit, és azok ellátandó feladatait tartalmazza, illetve egyéb, a szervezet működését szabályozó rendelkezés a Polgármesteri Hivatal Közszolgálati Szabályzata, az Önkormányzat Iratkezelési Szabályzata, a Hivatali ügyrend, stb. 3. az SZMSZ alapján az adott feladatkörre konkretizált hatásköri és felelősségi szabályokat összefoglaló munkaköri leírás, amely személyenként tartalmazza a munkakör betöltésével járó egyes feladatokat, az adott munkakörre vonatkozó helyettesítési rendet, a felettesek személyét, és az esetleges kiadmányozási, aláírási jogot. A munkánk során elsősorban ezen szabályrendszer összhangját vizsgáltuk. 3

4 2. Jogszabály által előírt feladatokkal kapcsolatos szabályozások, felelősségek elemzése Az Önkormányzat feladatait elsősorban a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény (Ötv.) rendezi, amely meghatározza a helyi közszolgáltatások körében az igényektől és anyagi lehetőségektől, illetve más törvény előírásaitól függően ellátandó feladatokat, illetve azon kiemelt feladatokat, amelyekről a települési önkormányzat feltétlenül köteles gondoskodni. Az Ötv. 8. (4) bekezdése szerint a települési önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges ivóvízellátásról, az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról és nevelésről, az egészségügyi és a szociális alapellátásról, a közvilágításról, a helyi közutak és a köztemető fenntartásáról; köteles biztosítani a nemzeti és az etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését. Ezeket helyi szinten a Heves Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet is rögzíti, amely alapján meghatározásra került a Polgármesteri Hivatal feladatköre. A kötelezően ellátandó alapfeladatok a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-e alapján Az alábbiakban felsorolt feladatokat amelyeket az Ötv., és más, egyes közszolgáltatásokat és közhatalmi helyi feladatokat szabályozó törvény állapít meg az SZMSZ nem rendeli közvetlenül az egyes szervezeti egységekhez. A feladat felelősét, ellátóját a szervezeti egységek feladatainak részletezése tartalmazza, amely azonban nincs teljes átfedésben az alapfeladat listákkal, mivel pl. a temetkezési szolgáltatást, vagy az állategészségügyi feladatok ellátását a lista tartalmazza, azonban nevesítetten nem szerepel egyik szervezeti egység tevékenységei között sem, bár a feladat ellátását más szabályzat vagy munkaköri leírás általában részletezi. Az alábbi felsorolás egyes elemeinél ezért jelöltük a kapcsolatot vagy annak hiányát a feladat és a szervezeti egység hatásköre között, az SZMSZ vonatkozó paragrafusára hivatkozással. 1. Közterületi parkok fenntartása Ezen feladat megfeleltethető a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda 27. (3) n) pontjában rögzített hatáskörének. 2. Önkormányzati utak fenntartása, felújítása Ezen feladat nem feleltethető meg egyértelműen a szervezeti egységeknél felsorolt hatáskörök valamelyikének, bár az interjúkból megállapítható volt, hogy a Városüzemeltetési és Városrendészeti Irodához tartozik az ellátása. 3. Köztisztasági tevékenység Ezen feladat megfeleltethető a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda 27. (3) i), k) és n) pontjában rögzített hatásköreinek. 4. Temetkezési szolgáltatás Ezen feladat nem feleltethető meg egyértelműen a szervezeti egységeknél felsorolt hatáskörök valamelyikének, bár munkaköri leírás az ellátását a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda munkatársánál tartalmazza. 4

5 5. Piaci, vásári tevékenység Ezen feladat megfeleltethető a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda 27. (1) a) pontjában rögzített hatáskörének a jogalkotási feladatok ellátása körében, ám a piaci tevékenység koordinációja amelyet szintén ez az iroda lát el, pl. a piac üzemeltetésének kezelése nem szerepel a hatáskörök között. Munkaköri leírás az ellátását a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda munkatársánál tartalmazza. 6. Egyéb városgazdálkodási feladatok Ezen feladat megfeleltethető pl. a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda 27. (1) a), 27. (2) b), c), d) és f) pontjában rögzített hatásköreinek. 7. Közvilágítási feladatok Ezen feladat nem feleltethető meg egyértelműen a szervezeti egységeknél felsorolt hatáskörök valamelyikének. 8. Települési vízellátás biztosítása Ezen feladat nem feleltethető meg egyértelműen a szervezeti egységeknél felsorolt hatáskörök valamelyikének. 9. Gyermek és ifjúságvédelem Ezen feladat megfeleltethető a Közszolgálati és Okmányiroda 24. (4) i) pontjában rögzített hatáskörének. 10. Rendszeres szociális ellátások Ezen feladat megfeleltethető a Közszolgálati és Okmányiroda 24. (1) a) és 24. (4) j) pontjában rögzített hatásköreinek. 11. Eseti szociális ellátások Ezen feladat megfeleltethető a Közszolgálati és Okmányiroda 24. (1) a) és 24. (4) j) pontjában rögzített hatásköreinek. 12. Önkormányzat igazgatási tevékenysége Ezen feladat részletes bontásban megtalálható az egyes szervezeti egységek hatáskörei között. 13. Képviselői-testület működési feladatai Ezen feladat részletes bontásban megtalálható részben a Hivatal, részben az egyes szervezeti egységek hatáskörei között. 14. Városháza üzemeltetése Ezen feladat megfeleltethető a Polgármesteri Iroda 26. (2) a), b) és d) pontjában rögzített hatásköreinek. 5

6 15. Állategészségügyi feladatok ellátása Ezen feladat nem feleltethető meg egyértelműen a szervezeti egységeknél felsorolt hatáskörök valamelyikének, bár munkaköri leírás az ellátását a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda munkatársánál tartalmazza. 16. Sport feladatok és támogatások Ezen feladat megfeleltethető a Közszolgálati és Okmányiroda 24. (1) a) és 24. (4) e) pontjában rögzített hatásköreinek. 17. Kulturális tevékenység Ezen feladat megfeleltethető a Közszolgálati és Okmányiroda 24. (1) a), 24. (2) c) és 24. (4) d) pontjában rögzített hatásköreinek. 18. Polgárvédelmi feladatok Ezen feladat megfeleltethető a Polgármesteri Iroda 26. (3) a) pontjában rögzített hatáskörének. 19. Önkormányzati tűzoltóság működtetése Bár a tűzoltóság gazdálkodási feladatainak ellátását az SZMSZ a Hivatal kötelezettségévé teszi a 3. (4) és a 25. (4) pontjában, a feladat ellátásának felelősét, a hatáskörrel rendelkező szervezeti egységet nem jelöli ki. 20. Kisebbségi önkormányzat működtetése Ezen feladat megfeleltethető a Polgármesteri Iroda 26. (2) l) pontjában rögzített hatáskörének, illetve a Hivatal ezzel kapcsolatos feladatait általánosságban a 3. (4) és (7) pontja részletezi. 21. Gyámhivatal működése Ezen feladat megfeleltethető a Gyámhivatal 29. -ban rögzített hatásköreinek. 22. Építésügyi hatóság működése Ezen feladat megfeleltethető az Építési Osztály 28. -ban rögzített hatásköreinek. 23. Okmányiroda működése Ezen feladat megfeleltethető a Közszolgálati és Okmányiroda 24. (5) bekezdésében rögzített hatásköreinek. 24. Önkormányzati ingatlanok értékesítése, bérbeadása Ezen feladat megfeleltethető a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda 27. (1) a) és 27. (2) f) pontjában rögzített hatásköreinek. 25. Helyi adóbevételek beszedése Ezen feladat megfeleltethető a Pénzügyi és Gazdasági Iroda 25. (1) f) és 25. (3) a) és d) pontjában rögzített hatásköreinek. 6

7 26. Lakásépítés, vásárlás támogatása Ezen feladat megfeleltethető a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda 27. (1) a) és 27. (2) f) pontjában rögzített hatásköreinek. Az önként vállalt alapfeladatok a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-e alapján: 1. Közterület felügyelet Ezen feladat megfeleltethető a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda 27. (2) h) pontjában rögzített hatáskörének. 2. Mezei őrszolgálat Ezen feladat megfeleltethető a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda 27. (2) g) pontjában rögzített hatáskörének. 3. Hivatali konyha működtetése Ezen feladat megfeleltethető a Polgármesteri Iroda 26. (2) c) pontjában rögzített hatáskörének. 4. Gazdasági és területfejlesztési feladatok lebonyolítása Ezen feladat megfeleltethető a Polgármesteri Iroda 26. (3) c) pontjában, és a Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda 27. (1) a), (2) b) és e) pontjában rögzített hatásköreinek. 5. Közhasznú, közcélú foglalkoztatás Ezen feladat nem feleltethető meg egyértelműen a szervezeti egységeknél felsorolt hatáskörök valamelyikének. 6. Szervezetek támogatása Ezen feladat megfeleltethető a Polgármesteri Iroda 26. (2) j) pontjában rögzített hatáskörének. 7

8 3. A szervezeti egységek tevékenységének jellemzése jogszabályi megfelelőség szempontjából A Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei feladatukat a vonatkozó jogszabályok, és az önkormányzat belső előírásai alapján végzik. Ahhoz, hogy a munkatársak a feladataikat ezeknek az előírásoknak eleget téve, magas színvonalon végezhessék el, a szabályok ismeretén kívül több objektív tényező is szükséges. Ilyen a megfelelő színvonalú támogató infrastruktúra, a kellő személyi létszám, a hatékony, egymásra épülő folyamatok az ügymenetben, stb. A szervezeti egységek feladatainak vizsgálata során tehát az interjúk segítségével ezen feltételek meglétére, illetve hiányára is kitértünk, hogy az jogszabálytól való esetleges eltéréseknél beazonosítható legyen ennek oka is, amelynek kezelésével a folyamatok szabályszerű működése a későbbiekben biztosítható lesz. Az alábbiakban a szervezeti egységek feladatai közül főleg azokat emeljük ki, amelyekkel kapcsolatban a jogszabályoktól való eltérést tapasztaltunk, illetve amelyre vonatkozóan észrevétel, javaslat érkezett az interjúk során. Az egyes konkrét feladatok végrehajtására vonatkozó jogszabályok listáját szervezeti egység szerinti bontásban a dokumentum 1. számú melléklete tartalmazza. Jegyzői Iroda A Jegyzői Irodát az aljegyző vezeti, aki emellett a minőségirányítási rendszer működtetéséért és a választási feladatok ellátásáért felel. Az Iroda látja el a képviselő-testület működésével összefüggő jogi és szervezési feladatokat, azon belül koordinálja az előterjesztések elkészítését, amellyel kapcsolatban fontos kiemelni egy az önkormányzat munkájának hatékonyságát és törvényszerűségét jelentősen érintő működési nehézséget. A Heves Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzata 22. (4) bekezdése értelmében az írásos előterjesztéseket a képviselők részére az ülés napját megelőzően legalább 5 nappal kézbesíteni kell. Annak érdekében, hogy az előterjesztések a fenti határidőre kézbesíthetők legyenek, a Jegyzői Irodához előre meghatározott ütemterv szerint kell az előterjesztéseket a felelős szervezeti egységeknek benyújtani, mivel a beérkezést követően a munkatársaknak jogszabályi-megfelelőségi ellenőrzést kell végezniük, majd az anyagok sokszorosításáról is gondoskodniuk kell. Az esetek 30-50%-ban azonban a szervezeti egységek a kötelező határidőnél később nyújtják be az előterjesztéseket, így az idő rövidsége miatt azokon nem, vagy nem megfelelően lehet elvégezni az ellenőrzési feladatokat, ezért adott esetben előfordulhat, hogy jogszabálysértő, vagy nem megfelelően megalapozott döntést, rendeletet fogad el a Képviselő-testület. A probléma a leadási határidők számonkérésével, illetve azon Képviselőtestületi SZMSZ rendelkezés határidejének betartásával lenne kezelhető, amely szerint az írásbeli előterjesztést legkésőbb a képviselő-testületi ülés előtt 20 munkanappal a jegyzőhöz kell eljuttatni (28. (10) bekezdés). 8

9 Közszolgálati és Okmányiroda A Közszolgálati és Okmányiroda feladatköre sokrétű: a Képviselő-testület tevékenységének segítése mellett többek között intézményfelügyeleti, intézményfenntartói, nevelési, oktatási, közművelődési, sport, hagyatéki, gyermek- és ifjúságvédelmi, szociális ellátási, egészségügyi ellátási, munkanélküli ellátási, telepengedélyezési, kereskedelmi hatósági és az okmányirodai ügycsoportba tartozó feladatokat lát el. a) Okmányiroda Az okmányirodai tevékenység általános jellemzője, hogy jogszabályilag szorosan körülhatárolt, szabályozott, országos-központi rendszerekkel támogatott hatósági feladatok tartoznak ide, amelyeknél jellemző a nagy ügyfélforgalom, és a viszonylag rövid ügyintézésiátfutási idő. A jogi környezet tehát ezen a területen is többszintű, egymásra épülő és heterogén (a feladatokat általában Kormány- vagy miniszteri rendeletek rögzítik, amelyek gyakran változnak), a határidők betartásához jól képzett és jól szervezett munkatársakra van szükség. Az interjúk alapján azt lehet megállapítani, hogy az okmányirodai feladatok döntő részében a jogszabályban előírt határidők tarthatók, azonban vannak kivételek: elsősorban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvényben előírt rövid határidő, a 29. (3) bekezdésében szabályozott 5 napos tájékoztatási kötelezettség betartása okoz problémákat, mivel az idén bevezetett iktatórendszer alkalmazásával, illetve a jelentős számú ügyfél kiszolgálása mellett a folyamat nem tud ennyi időn belül lezárulni. Így ezen a ponton előfordulhat jogszabálysértő működés, amelynek megszüntetése a működés hatékonyabbá tételével feltétlenül kiküszöbölendő. b) Közszolgálati Iroda A közszolgálati irodához tartozó intézményfelügyeleti feladat része az oktatási intézmények finanszírozásával kapcsolatos szakmai törvényességi ellenőrzések végzése, amely során az intézményi adatszolgáltatáson alapuló állami normatív támogatások igénylését, adminisztratív és jogszabályi megalapozottságát, továbbá valódiságát vizsgálja az ügyintéző. Fontos felhívni a figyelmet arra a körülményre, hogy bár egy új munkatárs felvételével a korábban hiányzó jogi megalapozottság ellenőrzése megoldódni látszik a normatívák felhasználásának ellenőrzése, pénzügyi felügyelete, megfelelő szakértelemmel rendelkező szakember hiányában nem megoldott, így fennáll a veszélye annak, hogy az összegek esetleges jogosulatlan, illetve nem célnak megfelelő felhasználása következtében az önkormányzatnak visszafizetési kötelezettsége keletkezhet a kifizetett normatívák vonatkozásában. A szociális tárgyú feladatokat a csoport munkatársai a kapott információk alapján határidőre, a jogszabályi előírásoknak megfelelően végzik, azonban érdemes kiemelni, hogy a közelmúltban a rendelkezésre állási támogatás jogszabályi rendezésében bekövetkezett változásból fakadóan, amely bevezette az út a munkába programot, minden, ezen szociális támogatásban részesülő személy (Hevesen jelenleg 700 fő) köteles évente három hónapon át közcélú munkát végezni. Ebből következően ezen személyekkel és támogatási formával kapcsolatban folyamatosan, rendszeres időközönként visszatérően jelentős adminisztratív teher merül fel, amelynek a jelenlegi munkarend szerinti teljesítése az egyéb jogszabályi rendelkezések betartását veszélyeztetheti. 9

10 Pénzügyi és Gazdasági Iroda A Pénzügyi és Gazdasági Iroda tevékenységével kapcsolatban sem a költségvetési, sem az adóhatósági feladatok, sem az egyéb gazdasági, ellenőrzési tevékenységek vonatkozásában nem tapasztaltunk a jogszabályoktól eltérő gyakorlatot, a csoportok a tevékenységüket a jogszabályi rendelkezéseknek és az SZMSZ-nek megfelelően látják el. Az interjúk alapján mind a költségvetési tervezés, mind a beszámoló készítés folyamata során az Iroda a határidők betartásával jár el, és az adókivetési, -beszedési feladatokat is határidőre teljesíti. Polgármesteri Iroda A polgármesteri iroda többek között a polgármester munkájának szervezését, a Hivatal működési feltételeinek biztosítását, a protokoll és média ügyeket, a nemzetközi kapcsolatokat, a kitüntetések adományozását, a civil szervezetekkel való kapcsolattartást végzi, a feladatok többsége nem rendelkezik közvetlen országos hatáskörű jogszabályi kapcsolattal, jellemző az önkormányzati rendeletek révén meghatározott feladatellátás. Az SZMSZ szerint feladata továbbá a polgármesteri tisztséghez kötődő polgári védelemmel-, katasztrófavédelemmel-, honvédelemmel kapcsolatos feladatok ellátása is, amellyel kapcsolatban megjegyzendő, hogy a kapott információk alapján a katasztrófavédelmi tevékenységet a fentiekkel ellentétben a Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság kihelyezett ügyintézője látja el, tehát ez a gyakorlatban nincs az Iroda irányítása alatt, bár jogszabály szerint a felelősség a polgármestert terheli. Városüzemeltetési és Városrendészeti Iroda Az irodához tartozó feladatok többek között a fejlesztési, beruházási, felújítási döntések, feladatok műszaki, szakmai előkészítése, végrehajtása és ellenőrzése, a településfejlesztési tervek előkészítése, vagyongazdálkodási döntés-előkészítés, a lakás- és helységbérlettel, lakáscélú támogatásokkal kapcsolatos tevékenységek ellátása, továbbá a mezőőrök szakmai felügyelete, a közterület-felügyelet működtetése, az energiaellátási feladatok, környezetvédelem, szabálysértési ügyek. A városüzemeltetési csoport végzi a fentieken felül az SZMSZ-ben nem szereplő pályázatfigyelési, pályázatkoordinációs feladatokat is. A közelmúltban az iroda két új alkalmazottal is bővült, mivel a szerteágazó feladatokat a korábbi létszámmal már nem tudták határidőre, az elvárt színvonalon teljesíteni, ezen a területen jelent problémát például az előterjesztések határidőre történő benyújtása, mivel a hatósági, és egyéb jogszabályi kötelezésen alapuló feladatok ellátása miatt erre a területre nem volt kellő kapacitás. Fentiek miatt a jogi környezeten alapuló elemzés ezen csoport esetében jelenleg nem releváns eredményeket hozna, mivel az átalakulóban lévő szervezet új kialakítása, munkarendje még nem ismert. 10

11 Építési Osztály Az Építési Osztály kiemelt és nem kiemelt építésügyi hatósági tevékenységet lát el, jogszabályban meghatározott, központi költségvetésből finanszírozott munkakörökben dolgozó munkatársak segítségével, kogens jogszabályi rendelkezések alapján. A feladatokat az osztály dolgozói döntő többségben a jogszabályoknak megfelelően, a határidők betartásával végzik, problémát a 15 napos lebonyolítási határidejű engedélyek kiadása, illetve a nagyobb beruházások esetén a 60 napos határidő betartása jelenthet, továbbá a szükséges számítógépes szoftver hiányából fakadóan a jogszabályi nyilvántartások közül a térképi átvezetéseket nem tudják megfelelően rögzíteni. Gyámhivatal Mivel ezen szervezeti egység felett a szakmai felügyeleti jogot nem a Polgármesteri Hivatal gyakorolja, a jegyző hatásköre nem terjed ki a gyámhivatal működésére, ezért erre a területre vonatkozóan elemzést nem végeztünk. Városi főépítész A városi főépítészi feladatok ellátása a gyakorlatban nem volt vizsgálható teljes körűen, mivel ezt a szerepkört az önkormányzatnál jelenleg nem töltik be. A vonatkozó jogszabályi rendelkezések értelmében az önkormányzat köteles főépítészt alkalmazni akár megbízásos jogviszony keretében is, és a városi főépítész feladatainak részletezését az SZMSZ is tartalmazza, amely kimondja, hogy a városi főépítész a Hivatalon belül szervezeti egységbe nem tartozó, közvetlenül a jegyző irányítása alá tartozó munkakör. Fentiek miatt javasolt, hogy az önkormányzat ezen hiányosságot lehetőség szerint pótolja, mivel a jelenlegi állapot a jogszabály-megfelelőségi problémák mellett gyakorlati nehézségeket is okoz, ugyanis a főépítészi feladatokat az építési osztály munkatársai csak részben vagy egyáltalán nem tudják ellátni, így bizonyos területeken (pl. rendezési terv módosítás, beruházások véleményezése) már más feladatok ellátását is akadályozza a betöltetlen pozícióból adódó helyzet. 11

12 1. számú melléklet Az egyes szervezeti egységek által alkalmazott jogszabályok listája JEGYZőI IRODA évi LX. törvény az elektronikus közszolgáltatásról évi LVI. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény módosításáról szóló évi CXI. törvény hatálybalépésével és a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv átültetésével összefüggő törvénymódosításokról évi LII. törvény a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről évi XC. törvény az elektronikus információszabadságról évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól évi CXIII. törvény az Európai Parlament tagjainak választásáról évi XCVI. törvény a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről évi C. törvény a választási eljárásról évi LXIV. törvény a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról évi LXXVII. törvény a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról évi XXIII. törvény a köztisztviselők jogállásáról évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről évi XX. törvény a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról évi LXIV. törvény a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról évi XX. Törvény a Magyar Köztársaság Alkotmányáról /2009. (VI. 15.) Korm. rendelet a közigazgatási versenyvizsgáról /2008. (XII. 23.) Korm. rendelet a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervéről 12

13 /2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a köztisztviselői teljesítményértékelés és jutalmazás szabályairól /2005. (XII. 29.) Korm. rendelet a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről /2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a közérdekű adatok elektronikus közzétételére, az egységes közadatkereső rendszerre, valamint a központi jegyzék adattartalmára, az adatintegrációra vonatkozó részletes szabályokról /2005. (IX. 22.) Korm. rendelet az elektronikus ügyintézés részletes szabályairól /2005. (IX. 22.) Korm. rendelet az elektronikus ügyintézést lehetővé tevő informatikai rendszerek biztonságáról, együttműködési képességéről és egységes használatáról /2005. (IX. 22.) Korm. rendelet a közigazgatási hatósági eljárásokban felhasznált elektronikus aláírásokra és az azokhoz tartozó tanúsítványokra, valamint a tanúsítványokat kibocsátó hitelesítésszolgáltatókra vonatkozó követelményekről /2001. (XII. 10.) Korm. rendelet a közszolgálati jogviszonnyal összefüggő adatkezelésre és a közszolgálati nyilvántartásra vonatkozó szabályokról 28. 9/1995. (II. 3.) Korm. rendelet a köztisztviselők képesítési előírásairól /1993. (III. 31.) Korm. rendelet a közigazgatási és az ügykezelői alapvizsgáról /2006. (V. 30.) BM rendelet a választási eljárásról szóló évi C. törvénynek a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a kisebbségi önkormányzati képviselők választásán történő végrehajtásáról /2006. (V. 5.) BM rendelet a választási eljárásról szóló évi C. törvénynek a kisebbségi választói jegyzék /2006. (IV. 6.) BM rendelet a közfeladatot ellátó szerveknél alkalmazható iratkezelési szoftverek megfelelőségét tanúsító szervezetek kijelölésének részletes szabályairól /1996. (XII. 22.) BM rendelet a választójoggal nem rendelkező személyek nyilvántartásának vezetéséről 34. 6/2009. (II. 25.) ÖM rendelet a választási eljárásról szóló évi C. törvénynek az Európai Parlament tagjainak választásán történő végrehajtásáról 35. 5/2009. (II. 20.) ÖM rendelet a helyi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának és elszámolásának részletes feltételeiről 36. 5/2008. (I. 22.) ÖTM rendelet a választási eljárásról szóló évi C. törvénynek az országos népszavazáson történő végrehajtásáról /2006. (XII. 18.) ÖTM rendelet a helyi önkormányzatok egységes irattári tervének kiadásáról 13

14 38. 4/2006. (VIII. 1.) ÖTM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a kisebbségi önkormányzati képviselők választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről 39. 7/2007. (IV. 6.) Hev. Ör. a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról 40. 6/2007. (III. 23.) Hev. Ör. a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról és egyéb juttatásairól /2003. (IX. 26.) Hev. Ör. a Képviselő-testület hivatalának köztisztviselői közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről 42. 6/2004. (III. 5.) Hev. Ör. a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről KÖZSZOLGÁLATI ÉS OKMÁNYIRODA évi CXL tv. (Ket.) évi XCIII. tv. az illetékekről Közszolgálati iroda: Kereskedelmi igazgatás, birtokvédelem, hagyaték, szociális és gyermekjóléti szolgáltatók engedélyezése /2008. ( XII. 31. ) Korm. rendelet a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól 2. 35/1999. (X. 13.) BM rendelet a telepengedélyezési eljárásért fizetendő igazgatási szolgáltatás díjáról 3. 55/2009. (III. 13.) Korm. rendelet a vásárokról és a piacokról /2007. ( VI. 13.) Korm. rendelet az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről évi CLXIV. tv. a kereskedelemről évi III. tv. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról /1999. ( XII.16. ) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről /2002. ( XII. 18. ) Korm. rendelet a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatótevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről /2006. (XII. 23. ) Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról 14

15 /1997. (VI. 25.) Korm. rendelet a magánszálláshelyek idegenforgalmi célú hasznosításáról évi IV. tv. Polgári törvénykönyv egyes fejezetei 12. 6/1958. (VII. 4.) IM rendelet a hagyatéki eljárásról évi XXXIV. törvény a szerencsejáték szervezéséről /2005. (X. 21.) PM rendelet az egyes szerencsejátékok engedélyezésével, lebonyolításával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatok végrehajtásáról Jegyzői gyámhatóság: évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról /2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről /1997. (IX. 10.) Korm. rendelet a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról Intézmények belső, szakmai ellenőrzése, oktatási igazgatás évi LXXVI. tv. a szakképzésről 2. 14/1994. (VI.24.) MkM. rendelet a képzési kötelezettségekről és a pedagógiai szakvizsgáról évi LXXIX. tv. a közoktatásról 4. 11/1994. (VI.8.) MkM. rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről 5. 20/1997. (II.13.) Korm. rendelet a közoktatási törvény végrehajtásáról 6. A mindenkori költségvetési törvény évi XXXVII. tv. a tankönyvpiac rendjéről 8. 23/2004. (VIII.27.) OM rendelet. a tankönyvvé nyilvánítás, a tankönyvtámogatás, valamint az iskolai tankönyvellátás rendjéről évi CXXXV. tv. a helyi önkormányzat társulásairól /1986. (VI.26.) MT rendelet. vh-a: 7/1986 (VI.26.) IM rendelet a szakfordításról és tolmácsolásról évi CXL. törvény a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről Szociális igazgatás: 15

16 évi III. tv. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 2. 73/2009 (IV.8.) Korm. rendelet a Foglalkoztatási és Szociális Adatbázisról 3. 12/2008 (V.8.) Heves Város. Ör. a helyi szociális ellátásokról /2009 (VI.24.) Korm. rendelet a krízishelyzetbe került személyek támogatásáról 5. 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól /1995. (XII.27.) Korm. rendelet a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről évi XLV tv. a hadigondozásról Okmányiroda: évi CXIX tv. a kutatás és a közvetlen üzletszerzés célját szolgáló név- és lakcímadatok kezeléséről évi LXVI tv. a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról évi LXIII tv. a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról évi I. tv. a közúti közlekedésről 5. 35/2000 (XI.30.) BM r. a közúti közlekedési igazgatási feladatokról, a közúti közlekedési okmányok kiadásáról és visszavonásáról évi LXIX tv. a szabálysértésekről /1993. Korm. r. a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló évi LXVI. törvény végrehajtásáról 8. 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről évi XII. tv. a külföldre utazásról /1999 (XII.25.) BM r. a közúti közlekedési nyilvántartásból teljesített adatszolgáltatás díjáról /1991 (X.29.) Korm. r. a közúti járművezetők utánképzéséről /2004.(IV.7.) GkM r. a közúti járművezetők pályaalkalmassági vizsgálatáról /2005. (IX.9.) Korm. r. a közigazgatási hatósági eljárásban a személyes költségmentesség megállapításáról évi 17. tv. erejű rend. az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről évi IV. tv. a házasságról, a családról és a gyámságról 16

17 évi 23. tv. erejű rend. a házasságról, a családról és a gyámságról szóló évi IV. törvény hatálybalépése és végrehajtása, valamint a személyi jog egyes kérdéseinek szabályozása tárgyában 17. 7/1974 (VI.21.) IM r. a Családjogi törvény végrehajtásáról és az átmeneti rendelkezések megállapításáról 18. 4/1987 (VI.14.) IM rendelet a családjogi törvény végrehajtásáról, valamint a családjogi törvény módosításáról szóló évi IV. törvénnyel kapcsolatos átmeneti rendelkezésekről évi LV. tv. a magyar állampolgárságról /1993 (IX.23.) Korm. rendelet a magyar állampolgárságról szóló évi LV. törvény végrehajtásáról évi XXIX. tv. a bejegyzett élettársi kapcsolatról, az ezzel összefüggő, valamint az élettársi viszony igazolásának megkönnyítéséhez szükséges egyes törvények módosításáról évi XX. tv. a személyazonosító jel helyébe lépő azonosítási módokról és az azonosító kódok használatáról /1999. (XI.24.) Korm. rendelet a személyazonosító igazolvány kiadásáról és nyilvántartásáról 24. 6/2003.(III.7.) BM rendelet az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről /2000. (XI. 30.) BM rendelet a közúti közlekedési igazgatási feladatokról, a közúti közlekedési okmányok kiadásáról és visszavonásáról évi LXXXIV. törvény a közúti közlekedési nyilvántartásról évi V. tv. az egyéni vállalkozásról /1999. (XI.24.) Korm. rendelet a személyazonosító igazolvány kiadásáról és nyilvántartásáról /2000 (VII.11.) Korm. rendelet az egyéni vállalkozói igazolványról évi CXXVIII. törvény a közúti közlekedési előéleti pontrendszerről /1960. (IV. 13.) Korm. rendelet a talált dolgok tekintetében követendő eljárásról évi XI. Tvr. a büntetések és intézkedések végrehajtásáról /2003. (XII.11.) Korm. rendelet a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványáról /2002. (III.21.) Korm. határozat a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványának bevezetésével összefüggő feladatokról évi VIII. tv. a bírósági végrehajtásról 17

18 PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI IRODA évi CV. törvény a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról évi CII. törvény a Magyar Köztársaság évi költségvetéséről évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről évi XCII. törvény az adózás rendjéről évi LXXXVI. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról évi XLIII. törvény az egyszerűsített vállalkozói adóról évi C. törvény a számvitelről évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről évi CXVII. törvény a személyi jövedelemadóról évi LXXXIX. törvény a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről évi XXXVIII. törvény az államháztartásról évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról évi XXIII. törvény a köztisztviselők jogállásáról évi XXXIII. törvény egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról évi C. törvény a helyi adókról évi XCIII. törvény az illetékekről évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról évi XXXVIII. törvény az Állami Számvevőszékről /2009. (VI. 19.) Korm. rendelet a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak évi havi kereset-kiegészítéséről szóló 6/2009. (I. 20.) Korm. rendelet módosításáról /2009. (IV. 24.) Korm. rendelet az egyes területfejlesztési és önkormányzati fejlesztési célokat szolgáló hazai támogatási előirányzatokról szóló kormányrendeletek módosításáról /2009. (IV. 10.) Korm. rendelet az egyes évi decentralizált önkormányzati fejlesztési és területfejlesztési célú, valamint egyes évi központi előirányzatok felhasználásának részletes szabályairól /2009. (II. 20.) Korm. rendelet a helyi önkormányzatok vis maior támogatása és a vis maior tartalék előirányzatok felhasználásának részletes szabályairól 25. 6/2009. (I. 20.) Korm. rendelet a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak évi havi kereset-kiegészítéséről 18

19 /2008. (XII. 18.) Korm. rendelet a hivatásos önkormányzati tűzoltóságot fenntartó helyi önkormányzatok egyszeri támogatásáról /2008. (III. 29.) Korm. rendelet a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény végrehajtásáról /2008. (III. 5.) Korm. rendelet a decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési támogatási programok előirányzatai, valamint a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól /2007. (XII. 23.) Korm. rendelet a kisebbségi önkormányzatok gazdálkodásáról /2007. (XII. 23.) Korm. rendelet a kisebbségi önkormányzatoknak a központi költségvetésből nyújtott feladatarányos támogatások feltételrendszeréről és elszámolásának rendjéről /2006. (III. 27.) Korm. rendelet az egyes pénzbeli szociális ellátások elszámolásának szabályairól /2005. (IX. 9.) Korm. rendelet a közigazgatási hatósági eljárásban a személyes költségmentesség megállapításáról /2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről /1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről /2005. (IV. 15.) BM rendelet a könyvvizsgálatra kötelezett helyi önkormányzatok feladataihoz kapcsolódó költségvetési támogatás igényléséről /2008. (XII. 31.) PM rendelet az önkormányzati adóhatóságok által rendszeresíthető bevallási, bejelentési nyomtatványok tartalmáról 37. 2/2008. (I. 30.) PM-ÖTM együttes rendelet a helyi önkormányzatokat és a többcélú kistérségi társulásokat évben egyes központi költségvetési kapcsolatokból megillető forrásokról 38. 1/2009. (I. 16.) PM-ÖM együttes rendelet a helyi önkormányzatokat és a többcélú kistérségi társulásokat évben egyes központi költségvetési kapcsolatokból megillető forrásokról szóló 1/2007. (I. 30.) PM-ÖTM együttes rendelet végrehajtásának elszámolásáról /2004. (VI. 4.) Hev. Ör. az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól /2004. (VII. 9.) Hev. Ör. a talajterhelési díjjal kapcsolatos önkormányzati adóhatósági eljárásról /2007.(VI. 29.) Hev. Ör. az önkormányzati vagyon vagyonkezelői jogának átadásáról, valamint a vagyonkezelés ellenőrzéséről 42. 6/2007. (III. 23.) Hev. Ör. a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról és egyéb juttatásairól 19

20 43. 9/1997.(V.23.) Hev. Ör az önkormányzati biztos kirendeléséről /2003. (VII. 4.) Hev. Ör. a követelések leírásának rendjéről 45. 7/2009. (III. 20.) Hev. Ör. Heves város évi költségvetéséről 46. 8/2008. (IV. 4.) Hev. Ör. a helyi adókról /2009. (VII. 3.) Hev. Ör. a helyben központosított közbeszerzésekről /2008. (VII.4.) Hev. Ör. az önkormányzat költségvetésének előterjesztésekor, illetőleg a zárszámadáskor a képviselő-testület részére tájékoztatásul bemutatandó mérlegek tartalmának meghatározásáról POLGÁRMESTERI IRODA évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről évi XCVI. törvény a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről évi C. törvény a számvitelről évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról évi LXXVII. törvény a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről évi XX. Törvény a Magyar Köztársaság Alkotmányáról 9. 7/2007. (IV. 6.) Hev. Ör. a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról 10. 6/2007. (III. 23.) Hev. Ör. a helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról és egyéb juttatásairól /2004. (VI. 4.) Hev. Ör. az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól /2007.(VI. 29.) Hev. Ör. az önkormányzati vagyon vagyonkezelői jogának átadásáról, valamint a vagyonkezelés ellenőrzéséről 13. 9/1997.(V.23.) Hev. Ör az önkormányzati biztos kirendeléséről 14. 7/2009. (III. 20.) Hev. Ör. Heves város évi költségvetéséről 15. 6/1998. (III. 26.) Hev. Ör. Heves Város Közszolgálatáért kitüntető díj alapításáról /1996.(XI.27.) Hev. Ör. Rendelet Heves város díszpolgára cím, valamint a Pro Urbe Heves emlékérem adományozásának rendjéről /2009. (VII. 3.) Hev. Ör. a helyben központosított közbeszerzésekről /2004. (VII. 9.) Hev. Ör. Heves Város Tehetséges Tanulója, valamint Heves Város Sportjáért emlékérem adományozásának rendjéről GYÁMHIVATAL 20

21 évi CXL tv. a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól (Ket.) évi XXXI. tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról évi IV. tv. Családjogi törvény évi IV. tv. Polgári törvénykönyv évi III. tv. a polgári perrendtartásról évi IV. tv. Büntető törvénykönyv évi XIX. tv a büntetőeljárásról /1997 (IX. 10.) Korm. rendelet a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról /2006 (XII. 23.) a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről ÉPÍTÉSI OSZTÁLY Általános jogszabályok 1. az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény (Étv.) 2. a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló évi XX. törvény 3. a Polgári Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény (Ptk.) 4. a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 5. a társasházakról szóló évi CXXXIII. törvény 6. a lakásszövetkezetekről szóló évi CXV. törvény 7. a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény 8. a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény (Ötv.) 9. a gazdasági társaságokról szóló évi IV. törvény (Gt.) Építésügyi hatósági eljárás 1. az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény (III. fejezet) 2. az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 21

22 3. a kiemelt építésügyi igazgatási ügyekben eljáró hatóságok illetékességi területéről, a kijelölési eljárásról, valamint a szakmai feltételekről szóló 220/1997. (XII. 5.) Korm. rendelet 4. a közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 6. az építésügyi és a műemlékvédelmi hatósági ellenőrzés részletes szakmai szabályairól szóló 47/1997. (XII. 29.) KTM rendelet 7. a területrendezési, a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló 40/1999. (IV. 23.) FVM rendelet 8. a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló 252/2006. (XII. 7.) Korm. rendelet 9. az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet 10. az építésfelügyeleti bírságról szóló 238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet 11. az építésügyi hatósági kötelezési eljárásról szóló 40/1997. (XII. 21.) KTM rendelet 12. a felvonók és a mozgólépcsők építésügyi hatósági engedélyezéséről, üzemeltetéséről, ellenőrzéséről és az ellenőrökről szóló 113/1998. (VI. 10.) Korm. rendelet 13. a sajátos építményfajták körébe tartozó honvédelmi és katonai célú építményekre vonatkozó építésügyi hatósági engedélyezési eljárások szabályairól szóló 40/2002. (III. 21). Korm. rendelet 14. az illetékekről szóló évi XCIII. törvény (Melléklet XV. fejezet) 15. a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló évi LIII. törvény Építőipari kivitelezési tevékenység 1. a Polgári Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény (XXXV. fejezet) 2. az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 3. az építőipari kivitelezési tevékenységgel kapcsolatos adatszolgáltatásról szóló 135/2005. (VII. 14.) Korm. rendelet 4. az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet (Hatály: a szeptember 1-je után induló építési engedélyezési eljárásokban) 5. a gáz csatlakozó vezetékekre és fogyasztói berendezésekre vonatkozó műszakibiztonsági előírásokról szóló 11/2004. (II. 13.) GKM rendelet 22

23 6. a telepengedély alapján gyakorolható ipari és szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről szóló 80/1999. (VI. 11.) Korm. rendelet 7. a kivitelezőt terhelő kulturális járulék alapjának megállapításáról és megfizetésének módjáról szóló 10/2001. (IV. 24.) NKÖM-PM együttes rendelet Felelős műszaki vezető, műszaki ellenőr 1. az építési műszaki ellenőri tevékenységről szóló 158/1997. (IX. 26.) Korm. rendelet 2. az építési műszaki ellenőri, valamint a felelős műszaki vezetői szakmagyakorlási jogosultság részletes szabályairól szóló 244/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet 3. az egyes szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeiről és a szakmai vizsga szervezésére jogosult intézmények jegyzékéről szóló 26/2005. (VIII. 5.) TNM rendelet 4. az építésüggyel kapcsolatos egyes szabályozott szakmák gyakorlásához kapcsolódó szakmai továbbképzési rendszer részletes szabályairól szóló 103/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet Településrendezés 1. a területszervezési eljárásról szóló évi XLI. törvény 2. az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 3. a területrendezési, a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló 40/1999. (IV. 23.) FVM rendelet 4. a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló 252/2006. (XII. 7.) Korm. rendelet 5. a közműves ivóvízellátásról és a közműves szennyvízelvezetésről szóló 38/1995. (IV. 5.) Korm. rendelet 6. a telekalakítási és építési tilalom elrendeléséről szóló 3/1998. (II. 11.) KTM rendelet 7. az önkormányzati főépítészi tevékenység ellátásának részletes szakmai szabályairól és feltételeiről szóló 9/1998. (IV. 3.) KTM rendelet Tervezési, szakértői jogosultság 1. a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról szóló évi LVIII. törvény 2. a szerzői jogról szóló évi LXXVI. törvény 23

24 3. a településtervezési és az építészeti-műszaki tervezési, valamint az építésügyi műszaki szakértői jogosultság szabályairól szóló 104/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet 4. az építészeti-műszaki tervezői és műszaki szakértői jogosultsági vizsga követelményrendszeréről szóló 8001/2005. (MK 44.) GKM-KvVM-IHM-TNM együttes tájékoztató 5. az építésüggyel kapcsolatos egyes szabályozott szakmák gyakorlásához kapcsolódó szakmai továbbképzési rendszer részletes szabályairól szóló 103/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet 6. a szakértői működéssel kapcsolatos egyes kérdések szabályozásáról szóló 24/1971. (VI. 8.) Korm. rendelet 7. az építésügyi-műszaki dokumentációk megőrzéséről és hasznosításáról szóló 181/1999. (XII. 13.) Korm. rendelet 8. a területrendezési és településrendezési tervezési jogosultságról szóló 53/2000. (VIII. 11.) FVM rendelet 9. az építésügy körébe tartozó tevékenységek ellátásához szükséges hatósági nyilvántartások létesítésének és működésének feltételeiről szóló 241/1997. (XII. 19.) Korm. rendelet Hulladékgazdálkodás 1. a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény 2. az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet Környezet- és természetvédelem 1. a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 2. a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 3. a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 4. az egységes környezethasználati engedélyhez kötött tevékenységekkel kapcsolatos felügyeleti díj megfizetésének részletes szabályairól szóló 4/2007. (II. 21.) KvVM rendelet 5. a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet Műemlékvédelem, építészeti örökség védelme 24

25 1. a kulturális örökség védelméről szóló évi LXIV. törvény 2. a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 3. a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal eljárásaira vonatkozó szabályokról szóló 10/2006. (V. 9.) NKÖM rendelet 4. az örökségvédelmi hatástanulmányról szóló 4/2003. (II. 20.) NKÖM rendelet 5. az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendelet Építésfelügyelet 1. az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény (46., 46/A. ) 2. az építésfelügyeleti ellenőrzési eljárásról szóló 48/1997. (XII. 29.) KTM rendelet 3. az illetékekről szóló évi XCIII. törvény módosításáról, valamint a hiteles tulajdonilapmásolat igazgatási szolgáltatási díjáról szóló évi LXXXV. törvény Szabványok, szabályzatok, minőségi követelmények 1. az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól szóló 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet 2. a tűzvédelmi megfelelőségi tanúsítvány beszerzésére vonatkozó szabályokról szóló 15/2004. (V. 21.) BM rendelet 3. a tűzvédelem és a polgári védelem műszaki követelményeinek megállapításáról 2/2002. (I. 23.) BM rendelet Kisajátítás 1. a kisajátításról szóló évi 24. törvényerejű rendelet 2. a kisajátításról szóló évi 24. törvényerejű rendelet végrehajtásáról szóló 33/1976. (IX. 5.) MT rendelet 3. a Polgári Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény (XIV. fejezet) 4. a polgári perrendtartásról szóló évi III. törvény (XX. fejezet) 5. a kisajátítási eljárásban közreműködő szakértőkről szóló 9/1976. (IX. 5.) IM rendelet 6. a kisajátítási terv elkészítéséről és felülvizsgálatáról szóló 11/1977. (III. 11.) MÉM rendelet 7. a kisajátítással kapcsolatos kártalanítási összeg kifizetéséről, valamint az értékkülönbözet megfizetéséről szóló 21/1976. (IX. 5.) PM rendelet 25

26 8. az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 9. a kiemelt építésügyi igazgatási ügyekben eljáró hatóságok illetékességi területéről, a kijelölési eljárásról, valamint a szakmai feltételekről szóló 220/1997. (XII. 5.) Korm. rendelet (Hatályát veszti: ) 10. a közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 11. a területi főépítészekről szóló 21/1992. (XII. 4.) KTM rendelet 12. a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 13. a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló 308/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról szóló 260/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 15. a gazdasági kamarákról szóló évi CXXI. törvény 16. a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint a fogyasztóvédelmi bírság felhasználásáról szóló 89/1998. V. 8.) Korm. rendelet 17. a tűzvédelmi hatósági tevékenység részletes szabályairól, a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok illetékességi területéről szóló 115/1996. (VII. 24.) Korm. rendelet VÁROSÜZEMELTETÉSI ÉS VÁROSRENDÉSZETI IRODA Törvények, rendeletek évi LVI. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény módosításáról szóló évi CXI. törvény hatálybalépésével és a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv átültetésével összefüggő törvénymódosításokról évi LII. törvény a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről évi CV. törvény a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról évi CII. törvény a Magyar Köztársaság évi költségvetéséről évi CXXIX. törvény a termőföld védelméről évi CXXIII. törvény a kisajátításról évi CVI. törvény az állami vagyonról évi XXXVI. törvény a szabálysértési jogsegélyről évi XXIV. törvény a helyi önkormányzatok évi új címzett támogatásáról, az egyes címzett támogatással folyamatban lévő beruházások eredeti döntéseinek módosításáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló évi LXXXIX. törvény módosításáról 26