Előadásvázlat Magyarországi választási rendszerek szeptember 25.

Átírás

1 Előadásvázlat Magyarrszági választási rendszerek szeptember 25. Az előadás témájának kntextusa - a képviseleti és közvetlen hatalmgyakrlás fgalma az egyes hatalmgyakrlási frmák funkciója az elsőség kérdése az Alaptörvény alapján - a választójgsultság az aktív és passzív választójg fgalma a választójg tipikus feltételei: nagykrúság, lakóhely, államplgárság választójgsultság az Alaptörvényben: különbségek választási típusnként rszággyűlési képviselőválasztás nagykrú magyar államplgárk magyarrszági lakóhely, mint a választójg teljességének gyakrlásáhz szükséges feltétel európai parlamenti választás magyarrszági lakóhellyel rendelkező, nagykrú magyar államplgárk az Európai Unió más tagállamának nagykrú államplgárai, akik magyarrszági lakóhellyel rendelkeznek helyi önkrmányzati képviselők és plgármesterek választása passzív választójg magyarrszági lakóhellyel rendelkező, nagykrú magyar államplgárk az Európai Unió más tagállamának nagykrú államplgárai, akik magyarrszági lakóhellyel rendelkeznek aktív választójg az adtt településen lakóhellyel rendelkező, nagykrú magyar államplgárk, valamint az Európai Unió más tagállamának államplgárai, bevándrltak, letelepedettek, menekültek választójgból való kizárás: egyedi bírói döntés alapján bűncselekmény elkövetése, vagy mentális állapt miatt - A krmányzhatóság és a reprezentativitás egyaránt érvényesítendő, esetenként egymás ellen ható szempntjai a képviseleti demkráciában.

2 Választási alapfgalmak - választási rendszer: kmplex fgalm, amely magában fglalja (a) a meghatárzó demkratikus képviseleti elvet, (b) a választójg anyagi jgi szabályait, valamint (c) a választójg eljárási jgi szabályait - választókerület: az a területi egység, amelyben a mandátum kisztásra kerül - választási lista: több jelölt egyidejű támgatására szlgáló lista - választási frmula: matematikai módszer, amely meghatárzza, hgy a leadtt szavazatk alapján hgyan szthatók ki az egyes mandátumk (pl. legnagybb átlag módszere, d Hnt módszer) - töredékszavazat: mandátumt nem eredményező szavazat - kmpenzáció: a választókerületben mandátumt nem eredményező szavazatk hasznsításán alapuló mandátum-kisztási mód A választási rendszerek típusai választókerületi struktúra szerint egymandátums többmandátums szavazati struktúra szerint egyszavazats többszavazats preferenciális kumuláló megsztáss mandátumszerzés szerint relatív többségi abszlút többségi aránys vegyes Magyarrszági választási rendszerek - A választási alapelvek általáns érvényesülése: alktmánys elvek: általáns, egyenlő, szabad választás, közvetlen és titks szavazás eljárási elvek: választás tisztasága, önkéntes részvétel, esélyegyenlőség, fgyatékssággal élők segítése, jóhiszemű és rendeltetésszerű jggyakrlás, nyilvánsság - A választás megszervezése és lebnylítása állami szervek által: Nemzeti Választási Irda és az irányítása alá tartzó (jellemzően) területi és helyi választási irdák. - Döntéshzó társadalmi szervek a választás flyamatában: Nemzeti Választási Bizttság, (jellemzően) területi és helyi választási bizttságk (választtt és delegált tagk). - Államplgári részvétel lehetősége a választás flyamatában (ajánlás, jelöltség, kampány, kifgásk benyújtása, részvétel a választási bizttságk munkájában).

3 - Jgrvslati rendszer (jellemzően fellebbezés és bírósági felülvizsgálat). Országgyűlési képviselők választása (a évi CCIII. törvény rendelkezései alapján) - A 199 mandátum megszlása 106 rszággyálési egyéni választókerületi (evk) mandátum 93 rszágs listás mandátum - Szavazatk magyarrszági lakóhellyel rendelkező választóplgárk evk szavazat + pártlistás szavazat magyarrszági lakóhellyel nem rendelkező választóplgárk pártlistás szavazat magyarrszági lakóhellyel rendelkező, nemzetiségiként regisztrált választóplgárk evk szavazat + nemzetiségi listás szavazat - Jelöltállítás és mandáumszerzés evk 500 ajánlás szükséges a jelöltséghez a legtöbb szavazatt szerző jelölt szerzi meg a mandátumt töredékszavazatk mandátumt nem eredményező szavazatk a győztes töredékszavazatai: a győztes és a másdik helyen végző jelölt szavazatainak különbsége + 1 ( győzteskmpenzáció atipikus megldás) pártlista 27 evk jelölt (9 megyében és a fővársban) szükséges a listaállításhz a bejutási küszöb 5% (közös listák esetén 10% vagy 15%), az rszágs listás vkskhz visznyítva a töredékszavazatk hzzáadódnak a listás szavazatszámhz a mandátumk kisztása sztós módszer szerint történik (d Hnt frmula) nemzetiségi lista a nemzetiségi választóplgárk 1%-ának ajánlása (legfeljebb 1500 ajánlás) első mandátum: kedvezményes kvóta (összes rszágs listás szavazat / 93 / 4 ) (tvábbi mandátumk az általáns számítási mód szerint) a megszerzett nemzetiségi listás mandátumkkal a pártlistás mandátumk száma csökken a nemzetiségi mandátumt nem szerző listavezető nemzetiségi szószólóként vehet részt az Országgyűlés munkájában - időközi választásk az evk-ban amennyiben nincs jelölt amennyiben egyenlő eredmény születik amennyiben a parlamenti ciklus közben üresedik meg a mandátum

4 Európai parlamenti választás (a évi CXIII. törvény rendelkezései alapján) - 21 mandátum - listás választás, amelyben Magyarrszág területe egy választókerületet alkt ajánlás szükséges a listállításhz - 5%-s bejutási küszöb - a mandátumk kisztása sztós módszer szerint történik Helyi önkrmányzati választás (a évi L. törvény rendelkezései alapján) - A választás általáns rendszere a mandátumk száma laksságszámhz igazdik a szükséges ajánlásk száma és aránya a laksságszámhz igazdik laksságszámtól függően eltérőek a választási szabályk a plgármesetereket (és a főplgármestert) minden esetben közvetlenül választják egyesületek is lehetnek jelölő szervezetek kedvezményes mandátumszerzési lehetőség érvényesül a nemzetiségi jelöltek számára (sikeres mandátumszerzés esetén a képviselő-testület létszáma megnő) laks alatti települések egyéni listás szavazás (a mandátumk számának megfelelő számú jelölt támgatható) plgármester választása megyei közgyűlés tagjainak választása laks feletti települések szavazás az egyéni választókerületekben a töredékszavazatk (mandátumt nem eredményező szavazatk) kmpenzációs listán hasznsulnak plgármester választása megyei közgyűlés tagjainak választása (kivéve a megyei jgú várskban) - megyék a megyei közgyűlés tagjainak megválasztása listás választás útján a megyei közgyűlés saját maga választja meg elnökét - fővárs Nemzetiségi önkrmányzatk a 33 tagú fővársi közgyűlés a 23 kerületi plgármesterből, a 9 kmpenzációs listáról mandátumt szerző képviselőből (mandátumt nem szerző főplgármester- és plgármester-jelöltek), valamint a főplgármesterből áll a fővársi közgyűlés tagjaira közvetlenül nem szavazunk a főplgármester választása közvetlenül történik - közjgi jgalanyisággal rendelkező testületek, amelyek ugyanakkr nem vesznek részt a közhatalm-gyakrlásban

5 - a települési, területi és rszágs nemzetiségi önkrmányzatkat közvetlenül választják az előzetes regisztrációt kérő nemzetiségi választóplgárk Tvábbi vizsgálatra érdemes kérdések - a többes ajánlás prblematikája - kampány alktmánys jelentősége és krlátai - választás egyenlőségének kérdése nemzetiségi regisztrációt vállalók és a magyarrszági lakóhellyel nem rendelkező választóplgárk esetében - a levélben történő szavazáshz való hzzáférés kérdése a magyarrszági lakóhellyel rendelkező választóplgárk esetében - a jgrvslati út hatéknysága KULCSFOGALMAK plitikai részvételi jg * aktív és passzív választójg * választási alapelvek * szabad választás * általáns választójg * egyenlő választójg * közvetlen szavazás * titks szavazás * egyéni választókerület * rszágs lista * nemzetiségi lista * pártlista * választási küszöb * töredékszavazat * egyéni listás rendszer * kmpenzációs lista * kötött lista * jelölés * ajánlás * általáns választás * időközi választás * választási kitűzése * nemzetiségi képviselet * nemzetiségi szószóló Pzsár-Szentmiklósy Zltán