DÉL-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI TANÁCS SZEPTEMBER 14-I ÜLÉS

Átírás

1 DÉL-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI TANÁCS SZEPTEMBER 14-I ÜLÉS 3. sz. napirendi pont Tájékoztató a TÁMOP és a TÁMOP programról Előadó: dr. Ganczer Tamás irodavezető, Hornyák István osztályvezető

2 Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ által megvalósított Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatására, Társadalmi Megújulás Operatív Program intézkedés program eredményeiről ig A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség felhívására 2007-ben pályázatot nyújtott be a Társadalmi Megújulás Operatív Program intézkedés keretében a Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatására címmel kiírt pályázatára. A programtervet a Szociális és Munkaügyi Minisztérium a 7 regionális munkaügyi központtal közösen konzorciumi formában nyújtotta be. A nyertes pályázatot követően a program megvalósítását 2008 elején kezdtük meg. Az előkészítő munka keretében 2008 márciusában kirendeltségeinknek felkészítő értekezleteket tartottunk, melyben részletesen ismertettük a program szakmai tartalmát, az eljárási szabályokat és meghatároztuk az indítás legfontosabb feladatait. Szintén márciusban és április elején a kirendeltségek munkáltatók és az önkormányzatok számára tartott tájékoztatóin ismertettük régiós tervünket és a munkáltatók számára nyújtható támogatásokat. A tájékoztató munka zárásaként április 24-én regionális programnyitó konferenciát szerveztünk, melyre meghívtuk önkormányzati, civil és munkáltatói partnereinket. A program megvalósítása 3 ciklusban történik: , , ben az első ciklus programját terveztük meg márciusban a Kormány döntött a program es ciklusának előrébb hozataláról. Ezt követően módosítottuk a korábban megkötött költségvetésünket. A módosított programterv aláírására novemberben került sor. Átfogó céljaink: a foglalkoztathatóság és foglalkoztatás növelése; az esélyegyenlőség biztosítása, a diszkrimináció csökkentése. Komplex programunk közvetlen célja, hogy szolgáltatások, képzési és átképzési lehetőségek biztosításával, a kapcsolódó munkagyakorlat megszerzésének támogatásával hozzájáruljunk a célcsoportok foglalkoztatási helyzetének javításához. A program célcsoportjai: 1. alacsony iskolázottságú álláskeresők (akik nem rendelkeznek szakképzettséggel vagy érettségivel); 2. fiatalok (25. év alattiak, valamint azok a pályakezdő álláskeresők, akik 30 évesnél nem idősebbek); év felettiek; 4. gyermekgondozásból visszatérők; 5. tartós munkanélküliséggel veszélyeztettek, akik: - több, mint 6 hónapja nyilvántartottak, vagy - a 33 leghátrányosabb helyzetű kistérségben, illetve a kistérségekhez nem tartozó leghátrányosabb helyzetű 235 településen élnek; 2

3 6. válság miatt munkanélküli emberek, akik munkájukat szeptember 1. után veszítették el. Programtervünk alapján 6298 fő bevonását vállaltuk, melyhez Ft forrás áll rendelkezésünkre. Eddig elért eredményeink A valamennyi kistérségben megszervezett tájékoztató rendezvények és kirendeltségeink munkájának eredményeképp ig összesen 6527 főt (103,6 %) vontunk a régióban a TÁMOP programba. A bevontak célcsoporti megoszlása: 1. alacsony iskolázottságúak: 1036 fő, amely a tervezett célcsoporti bevonás 82,8 %-a; 2. pályakezdők: 1481 fő, ez a tervezett célcsoporti bevonás 106,5 %-a; év felettiek: 343 fő, ami a tervezett célcsoporti bevonás 110,6 %-a; 4. GYES-ről visszatérők: 258 fő, ami a tervezett célcsoporti bevonás 107,5 %-a; 5. tartós munkanélküliséggel veszélyeztetettek: 1059 fő, ami a tervezett célcsoporti bevonás 108 %-a; 6. a válság miatt létszámleépítettek köréből július végéig 2350 fő (a tervezett 110,4%-a) bevonása történt meg. Az uniós programokban különösen fontos a résztvevők esetében az esélyegyenlőséget jelentő ún. horizontális szempontok biztosítása. A résztvevők helyzetét vizsgálva kedvező adatokat találunk, hiszen a bevontak között 49% a nők, 7 % a romák és 9,5 % az 50 év felettiek aránya. A bevontak iskolai végzettség szerinti megoszlása A bevontak 24,4 %-a legfeljebb 8 általános végzettséggel rendelkezik, 32,1 %-uk (2097 fő) szakmunkás, vagy szakmunkásképzőt végzett. A résztvevők 13,4 %-ának (877 fő) van gimnáziumi végzettsége, 18,5 %-nak szakközépiskolai végzettsége és 4,4 %-uk (286 fő) technikumot végzett. Főiskolai, egyetemi végzettséggel összesen 466 fő (7,2 %) rendelkezik. A bevontak korcsoport szerinti megoszlása A programba kerültek 36,9 %-a a 25 év alatti korosztályba tartozik, 53,6 % 25 és 50 év közötti és 9,5 % összesen 621 fő pedig 50 év feletti. 3

4 A program eredményességét mutató indikátorok A központi program közötti szakasz teljesülésének vizsgálatára indikátorok kerültek meghatározásra, mely mérőszámok a programban résztvevők bevonási és egyéni programértékelési adataiból képezhetők. Output indikátor Programba bevontak száma Programtervünk alapján 6298 fő bevonását vállaltuk, ezzel szemben ig összesen 6527 főt vontunk a programba, ami 103,6 %-os teljesítésnek felel meg. Eredmény indikátorok Programot sikeresen befejező A bevontak 80%-ának eredményesen kell lezárnia az együttműködését. Az eddig programjukat befejező 4168 főből 90,2%-ot, 3758 főt tudunk eredményesnek értékelni. Képzést sikeresen befejező Az eddigi nyomon követések alapján a képzésüket befejező 2243 ügyfelünk közül 2086 fő (93%) sikeresen teljesítette a képzéssel kapcsolatban tőle elvártakat. Ez csak kis mértékben marad el a 95,3%-os mértékű elvárástól. Hatás indikátor A program hatásaként a programot sikeresen befejezők közül az egyéni programjukat sikeresen befejezők 33%-ának kell a kilépést követő 180. napon dolgoznia. Az indikátor százalékos meghatározottsága azt a minőségi követelményt jelenti, hogy bármennyivel is növekszik például a többletbevonásból eredően a sikeresen befejezők létszáma, azt százalékosan kell követnie az elhelyezkedettek, illetve vállalkozóvá váltak létszámának. Az eddig nyomon követett ügyfelek közül 1372 főről már biztosan tudjuk, hogy még a program lezárása után fél évvel is az elsődleges munkaerőpiacon dolgozik. Ez 36,5%-os arányt jelent, amivel jelenleg még úgy is elérjük a várt arányt, hogy közel 400 ember nyomon követéses vizsgálatáról még nincs eredményünk. Támogatások A projekt támogatásai februártól voltak elérhetők a célcsoport és a munkáltatók számára. Képzés Mivel a régióban nyilvántartott álláskeresők egyik legnagyobb problémája a megfelelő képzettség hiánya, ezért a programtervünkben a rendelkezésünkre álló források közel felét képzések támogatására terveztük. 4

5 2010. július végéig összesen 209 tanfolyamot indítottunk, ebből 196 a csoportos és 13 az egyéni képzés. A júliusig támogatott képzéseinken 3598 fő álláskereső vett részt. A képzések 1 főre eső tanfolyami díja ,- Ft, átlagos időtartamuk 6,2 hónap. Bérhez adott támogatások a) Bérköltség támogatást 2784 fő részére nyújtottunk. A támogatás átlagos mértéke Ft-os átlagbér esetén 10 hónap 80%. A képzést követően korábban 6 hónapos, 80%-os mértékű támogatás megítélésére volt lehetőség, ez július 15-től 4 hónapig 100 %-os mértékben adható. b) Foglalkoztatást bővítő bértámogatást 222 fő részére átlagosan 12 hónapra adtunk, a támogatás többnyire 50%-os mértékű volt. c) A különböző bérhez adott támogatások mellett a munkába járást 100%-os mértékű helyközi utazási költségtérítéssel támogatjuk, melyre a munkáltatók idáig azonban csak 156 fő esetében tartottak igényt. Vállalkozóvá válás július végéig 294 fő részére ítéltünk meg 6 havi vállalkozóvá válási támogatást. A program keretének alakulása Támogatási szerződésünk alapján között a megvalósításhoz Ft-ot használhatunk fel. Ebből ,- Ft fordítható különböző támogatási eszközökre július 31-ig a rendelkezésre álló keret 94,4%-ára, ,- Ft-ra vállaltunk kötelezettséget. A támogatási elemekre fordítható kereteket és azok felhasználását az alábbi táblázat mutatja: Eszköz Keret (Ft) Kifizetés és kötelezettség vállalás évre i állapot szerint Kötelezettség vállalás aránya (%) Bérköltség támogatás Bértámogatás Képzés Vállalkozóvá válás támogatása Útiköltség támogatás Szolgáltatások Összesen:

6 A program támogatásainak, az egyes eszközök kereteinek áttekintése alapján azt látjuk, hogy bérköltség támogatásra, valamint vállalkozó válási támogatásra a tervezetthez képest nagyobb igény van. Így bár a tervezett létszámot már bevontuk a programba a megvalósítás során keletkező megtakarításokból lehetőségünk nyílik újabb bérköltség támogatások indítására, valamint a vállalkozóvá válási keret megemelésére. A program működési költségein eddig keletkezett ,- Ft megtakarításunkat már átcsoportosítottuk támogatásokra. A további megtakarítások átcsoportosításáról folyamatosan intézkedünk. Pécs, augusztus 30. 6

7 A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ által megvalósított Út a munka világába" elnevezésű, Társadalmi Megújulás Operatív Program intézkedés program eredményeiről ig A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség felhívására 2009-ben pályázatot nyújtott be a Társadalmi Megújulás Operatív Program intézkedés keretében Út a munka világába címmel kiírt pályázatára. A programtervet a Szociális és Munkaügyi Minisztérium a 7 regionális munkaügyi központtal közösen konzorciumi formában nyújtotta be. A nyertes pályázatot követően a program megvalósítását január elején kezdtük meg. Az "Út a munka világába" elnevezésű, a Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) konstrukciója keretében megvalósuló projektben a Dél-dunántúli Régióban 700 fő hátrányos helyzetű, rendelkezésre állási támogatásban (RÁT) részesülő álláskereső munkaerő-piaci (re)integrációját tűzte ki célul a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ. A program legfőbb célja: a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ nyilvántartásában lévő, rendelkezésre állási támogatásban részesülő álláskereső ügyfelei a munkaügyi szervezet segítségével visszataláljanak a munka világába. A program célkitűzése továbbá a foglalkoztathatóság fejlesztése és a foglalkoztatás elősegítése az esélyegyenlőség növelése által, a munkaerő-piac leghátrányosabb csoportjába tartozó személyek alkalmazkodóképességének növelése. A program megvalósítására az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság Kormánya a Dél-dunántúli régióban Ft forrást biztosított. A program megvalósításának időtartama: A program célcsoportja november október 31. A programba olyan álláskeresőként nyilvántartott személy vonható be, aki a programba bevonás időpontjában a Szociális törvény alapján rendelkezésre állási támogatásra jogosult. A munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzetű álláskeresők a programba kerülés során a következő támogatásokban, szolgáltatásokban részesülhetnek 1. Képzések elősegítését célzó támogatások A munkaerőpiac leghátrányosabb rétegeinek a munkaerőpiac várható változásaihoz való alkalmazkodóképességének fejlesztése érdekében a program időtartama alatt különböző képzések elvégzésére van lehetőség. Ennek során a munkaügyi központ a következő támogatásokat nyújtja: 7

8 a teljes képzési díj megtérítése, a képzéshez kapcsolódó helyi, illetőleg helyközi utazás költségének 90%-os mértékű megtérítése, a képzés időtartama alatti keresetpótló juttatás és járulékai megtérítése (bruttó Ft/fő/hó), hozzájárulás a képzés időtartama alatt igénybe vett gyermekfelügyelet költségeihez, hozzájárulás a képzés időtartama alatt a hozzátartozó ápolásával, gondozásával felmerült költségekhez. A program keretében megvalósult képzési szakirányok Baranya: szállodai szobaasszony német alapfokú nyelvvizsga felkészítővel, parkgondozó és kisgépkezelő, társadalombiztosítási ügyintéző, nehézgépkezelő, könnyűgépkezelő, személyes ügyfélszolgálati asszisztens, ingatlanfenntartó és karbantartó, élelmiszer- és vegyi áru eladó, zöldség- és gyümölcstermesztő, pincemunkás és szőlőtermesztő, építményvakoló kőműves és építményfalazó kőműves, építési kisgépkezelő, gumikerékgyártó és abroncskészítő. Somogy: takarító, finommechanikai gépkarbantartó, gépbeállító, kisgépkezelő, pénzügyi-számviteli ügyintéző, személyes ügyfélszolgálati asszisztens, zöldség és gyümölcstermesztő, térburkoló, zöldségtermesztő, gumikerékgyártó és abroncskészítő. Tolna: térburkoló, fogyóelektródás hegesztő és minősített hegesztő, házi szociális segítségnyújtás, takarító, ECDL start, CNC forgácsoló, könnyűgépkezelő, személyes ügyfélszolgálati asszisztens. 2. Elhelyezkedést segítő támogatások Bértámogatás (bér és járulékainak 50%-os támogatása, legfeljebb 12 hónapig), munkatapasztalat-szerzés céljából nyújtható bérköltség-támogatás (bér és járulékainak 100 %-os támogatása áltagosan 6-12 hónapig), a munkába járáshoz, munkatapasztalat-szerzéshez kapcsolódó utazási költségekhez nyújtott támogatás (100 %-os mértékben), a munkába járáshoz, munkatapasztalat-szerzéshez kapcsolódó csoportos személyszállítás támogatása. 3. Önfoglalkoztatás támogatása Vállalkozás indításának támogatása esetén: vállalkozóvá válási támogatás (kérelem alapján a minimálbér összegével megegyező mértékű 6 havi támogatás), vállalkozás indítása előtt vállalkozásra felkészítő képzés, vagy tanácsadás. 4. Munkaerő-piaci szolgáltatások igénybevételével kapcsolatos támogatások Az igénybe vehető munkaerő-piaci szolgáltatások a következők: mentori szolgáltatások (munkaerő-piaci információk biztosítása, ügyfelek bevonása, eseteik menedzselése, folyamatos segítés, szükségszerinti kísérés, utógondozás, nyomon követés), 8

9 munkatanácsadás (a munkavállalást elősegítő tényezők feltárása, az elhelyezkedést gátló tényezők közös elhárítása), pályatanácsadás (pályaelképzelések, pályacélok megfogalmazása, cselekvési terv kidolgozása), reintegráló tréningek (egyéni helyzetelemzés és motiválás csoportos formában és technikákkal). A program elvárt eredményei Az Út a munka világába program eredményeként a munkaképes korban lévő, ám a munkaerő-piacon hátrányos helyzetbe került munkavállalók gazdasági aktivitása növekszik, a különböző támogatások eredményeként munkaerő-piaci helyzetük jelentősen javul, képzettséget, tapasztalatot szereznek, így szakmai kompetenciájuk bővül. A munkáltatók számára a gazdasági szerkezetváltozás igényeit kielégítő, a gazdálkodó szervezetek tartós versenyképességéhez szükséges humánerőforrás rendelkezésére állásához is hozzájárul a projekt. Programba bevont RÁT-ban részesülő személyek száma 700 fő A program keretében képzésben résztvevők száma 504 fő A képzést sikeresen befejezők száma 434 fő A program keretében munkatapasztalatot szerzett, elhelyezkedettek száma 392 fő A szolgáltatásokban részesülők tervezett létszáma: 700 fő A program megvalósításában eddig elért eredmények A program keretében képzésbe bevontak száma 499 fő, ebből 161 fő a képzést befejezők száma, ebből 156 fő a képzést sikeresen befejezők száma. A program keretében bértámogatásba bevontak száma 13 fő. A program keretében bérköltség támogatásba bevontak száma 136 fő. A program keretében vállalkozóvá válási támogatásba bevontak száma 5 fő. A szolgáltatásokban részesülők száma: 611 fő. A programba bevontak száma: 611 fő. A fentiek alapján megállapítható, hogy a programban támogatással elhelyezkedettek száma 154 fő. A program pénzügyi keretének alakulása Támogatási szerződésünk alapján között a megvalósításhoz ,-Ft-ot használhatunk fel. Ebből ,- Ft fordítható különböző támogatási eszközökre július 31-ig a rendelkezésre álló keret 59,4%-ára, ,- Ft-ra vállaltunk kötelezettséget. 9

10 A támogatási elemekre fordítható kereteket és azok felhasználását az alábbi táblázat mutatja Eszköz Keret (Ft) Kifizetés és kötelezettség vállalás évre i állapot szerint (Ft) Kötelezettség vállalás aránya (%) Bérköltség támogatás , ,- 29,5 Bértámogatás , ,- 6,7 Képzés , ,- 84,8 Vállalkozóvá válás támogatása , ,- 16,1 Útiköltség támogatás , ,- 1,5 Összesen: , ,- 59,47 A program megvalósítása során felmerült nehézségek: A program indulása a tervezethez képest két hónapot csúszott. A projektindító értekezletre január 15-én került sor, ahol a kirendeltségvezetők, mentorok részletes tájékoztatást kaptak a programról és a megvalósításban rájuk háruló feladatokról. A mentori közbeszerzési dokumentáció januárban elkészült, amely utána március végéig volt az EKKÉ-nél minőség-ellenőrzés céljából, így a pályázati felhívást csak április végén tudtuk közzé tenni. A közbeszerzés eredményét a pályázók egy része nem fogadta el, így közbeszerzési döntő bizottság elé került az ügy. Mire a közbeszerzési döntőbizottság meghozta a döntését, szerződéskötési moratórium lépett hatályba, így a szerződéskötés meghiúsult Baranya és Tolna Megye tekintetében (új közbeszerzési eljárást kell lefolytatni). Somogy Megyében a mentorok foglalkoztatása június 16-tól megkezdődhetett. A pénzügyi keretfelhasználás tekintetében a létszámbevonásokat fel kell gyorsítani, esetlegesen a támogatási formák között átcsoportosításokat kell alkalmazni a minél optimálisabb pénzfelhasználás érdekében. Pécs, szeptember 1. 10