2016. évi törvény. a munka törvénykönyvér ől szóló évi L törvénynek a vasárnapi munkavégzés feltétele i megteremtéséhez szükséges módosításáró l

Átírás

1 Országgywes ruvcn.cr. Irományszá m : T[ k05 g5' Érkezett : 2016 MÁJ évi törvény a munka törvénykönyvér ől szóló évi L törvénynek a vasárnapi munkavégzés feltétele i megteremtéséhez szükséges módosításáró l A munka törvénykönyvér ől szóló évi I. törvény 101. következő rendelkezés lép : (1) bekezdés a) pontja helyébe a a kereskedelemről szóló törvény hatálya alá tartozó, kereskedelmi tevékenységet, a kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató, valamint kereskedelmi jelleg ű turisztikai szolgáltatás i tevékenységet folytató munkáltató kivételével a rendeltetése folytán e napon is m űködő munkáltatónál vagy munkakörben, " A munka törvénykönyvéről szóló évi I. törvény 105. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (4) A munkavállaló számára - a 101, (1) bekezdés t) pont kivételével - havonta legalább két het i pihen őnapot vasárnapra kell beosztani. (1) A munka törvénykönyvéről szóló évi L törvény 140. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép :., (1) Vasárnapi munkavégzés esetén ötven százalék bérpótlék (vasárnapi pótlék) jár, a) ha a munkavállaló a rendes munkaid őben történ ő munkavégzésre kizárólag a 101. (1) bekezdés d) vagy e) pontban meghatározott feltételek alapján kötelezhető, tovább á h) a rendkívüli munkaid őre hu) a 101. (1) bekezdés (I) vagy e) pontban meghatározott, valamint, hh) ha a munkavállaló a 101. kötelezhető, ' (l) bekezdés alapján rendes munkaidőben történő munkavégzésre nem (2) (1) A munka törvénykönyvéről szóló évi I. törvény a a következ ő (la) bekezdésse l egészül ki :,( 1 a) Vasárnapi munkavégzés esetén a kereskedelemr ől szóló törvény hatálya alá tartozó, kereskedelm i tevékenységet, a kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató, valamint kereskedelmi jellegíí turisztika i szolgáltatási tevékenységet folytató munkáltatónál foglalkoztatott munkavállalói száz százalé k vasárnapi bérpótlék illeti meg."

2 4. (1) E törvény a kihirdetését követő második hónap elsó napján lép hatályba, ás a kihirdetését követ ő második hónap második napján hatályát vesz«, (2) A munka törvénykönyvröl szóló évi l törvény 101. (1) bekezdés i) pontja hatályát veszti.

3 ALÁNOSINDOKOL ÁS Rég tudjuk, hogy a kormánypártokat számos társadalmi probléma nem érdekel azok mélységeiben é s összefüggésiben. Még ehhez képest is meghökkent ő azonban, ahogyan a kiskereskedelmi szektorba n történő vasárnapi munkavégzésre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló évi XXIII. törvény elfogadásával a társadalomnak a vasárnapi boltbezárással kapcsolatos, kezdetekt ő l nyilvánvaló felháborodására hivatkozva - egyszerre a munkavállalók védelmét hangoztat ó álláspontból a munkavállalói érdekeket teljesen semmibe vev ő szabályozásig jutott cl a kormány és a törvényalkotás néhány nap alatt. Pedig a világ bármennyire is egyszerűbb lenne kormányozni, ha ez nem így lenne - bonyolult : a minden érintett (fogyasztók, kereskedelmi vállalkozások, kereskedelmi dolgozók) számára méltányos és fenntartható megoldás az lenne, ha a vasárnap i munkavégzésb ől eredő áldozatot, annak kétségtelenül kedvez őtlen magánéleti következményeit a törvényalkotás megfizettetné a vállalkozásokkal a munkavállalók számára. Ebben a törvényjavaslatban az LMP azoknak az intézkedéseknek az utólagos megállapítására tes z tehát javaslatot, amelyeket már a kötelez ő boltbezárás helyett is be kellett volna vezetni a munkavállalók védelmében, de legkés őbb a zárvatartást megszüntet ő törvény részeként cl kellet t volna fogadni. A munka törvénykönyvének az önkéntes, rendesen megfizetett vasárnap i munkavégzést el őíró kis terjedelmű, de elvi jelent őségű módosítás mellett a helyzet rendezése érdekében haladéktalanul szükségesnek tartjuk a munkára rakódó adó-és járulékterhek csökkentését, illetve a munkaügyi ellen őrzések meger ősítését is. Nem juthatunk vissza oda, hogy a dolgozók rákényszerüljenek a vasárnapi munkára, vagy a pluszm űszakokra csak azért, mert csak úgy tudnak kijönni a havi bérükb ő l. Béremelés a megoldás a kiskereskedelemben dolgozók túlterheltségének csökkentésére, de a létszámhiányra és a többet fizető szektorokba vagy külföldre történ ő elvándorlásra is. Ehhez azonban csökkenteni kell a munkára rakódó adó-és járulékterheket, hogy a kisvállalkozásoknak is kigazdálkodható legyen a béremelés. Erre az LMP több alkalommal javaslatot tett, azt legutóbb a T/4291. számú, a dolgozói szegénység mérsékléséhez kapcsolódó átfogó intézkedési javaslatok részeként utasította el az Országgy űlés, és azt a következ ő évi adócsomaghoz és költségvetési törvényhez a hetekben ismételten benyújtjuk. Az LMP többkulcsos adórendszerében a minimálbér adómentes volna, és a munkavállalói járulékterhe k is csökkennének (6,5 százalékkal). A minimálbéresek nettója 23 ezer forinttal n őne, az átlagbér t keres őké 37 ezerrel. Végül szintén nem e törvényjavaslatban rendezhet ő, sőt, törvényalkotást sem igénylő, de a problém a rendezéséhez alapvető fontosságú intézkedésként meg kell er ősíteni a munkaügyi ellen őrzéseket a kereskedelemben, célzott ellen őrzéseket kell lefblytatni. A papíron biztosított munkavállalói jogoknak a gyakorlatban is érvényesülniük kell. A munkaügyi ellenőrzések 2015-ős adatai szerint továbbra is nagyon magas a jogsértések aránya, különösen a kereskedelemben ben ráadásu l 26-ról 24 százalékra csökkent a kereskedelmet érintő vizsgálati arány, feltehet ően azért, mert a kormány úgy gondolta, hogy a vasárnapi zárva tartás bevezetése után nincs szükség a szekto r fokozott ellen őrzésére. Ezzel szemben növelni kell a célzott ellen őrzéseket és a munkaügyi ellenőrök számát, fokozottan vizsgálni kell a munka-és pihen őidőre vonatkozó szabályok betartását és a pótlékok kifizetését. A most átlag 100 ezer forint összegben kiszabott bírságoknak nincs visszatartó erejük. A birságak mellett a munkáltatók tájékoztatását is meg kell er ő síteni.

4 RÉSZLETES 1NDOKOLÁ S Az I. -hoz. A vasárnapi munkát önkéntessé kell tenni. Ehhez nem elég a kötelező munkavégzés elrendelését jogszerüvé tev ő rendelkezés hatályon kívül helyezése, emellett azt is biztosítani kell, hogy ne lehessen kibújni sem a bérpótléklizetés, sem az önkéntesség alól azoknak a kereskedelm i egységeknek, amelyek rendeltetésük szerint vasárnap is nyitva tartanak. A kereskedelmi üzletekben a módosítás folytán kivétel nélkül kötelez ő legyen a vasárnapi pótlék fizetése akkor is, ha a munkáltat ó rendeltetése szerint vasárnap is m űködő munkáltatónak min ősül (pl. plázák holtjaiban dolgozók). A 2. Változtatni kell a munkaid ő-beosztás szabályain is, hogy havonta legalább két pihen őnap vasárnapr a essen. A kereskedelemben gyakorlatilag nem érvényesül az, hogy két nap egybefügg ő pihenőnapot kapjanak a dolgozók, ezért legalább annyit ki kell mondani, hogy minden munkavállaló kapjo n havonta két vasárnapi pihen őnapot. A heti pihen őnapok kiadását, a munkaid ő betartását emellett sokkal szigorúbban kell ellenőrizni. Kiszámíthatóbbá, tervenhetőbbé kell tenni a dolgozók számára a pihenőidöt, a munkaidő-beosztás gyakorlatát törvényes keretek közé kell szorítani. A 3. -hoz és a 4. (2) bekezdéséhe z A vasárnapi pótlék mértékét a kereskedelemben 100 százalékra kell emelni. A bérpótlék emeléséve l kell kompenzálni a dolgozó vasárnapi pihenésének, családjával együtt töltött idejének a kiesését. Ma az 50 százalékos pótlék a szakmunkás bérminimumot keresőknél (havi nettó Ft) nettó 1900 Ft -- ha ezt 100 százalékra emelnék, akkor a bérükön felül kapnának nettó 3900 Ft-ot 8 óra munka után. A 4. 4 (1) bekezdéséhez Hatálybaléptető rendelkezés.

5 ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISELŐ Önálló képviselői indítvány(törvénviavasla O Kövér László úrna k az Országgyűlés elnöke Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az Alaptörvény Ó. cikk (1) bekezdése alapján mellékelten benyújtom a munka törvénykönyvér ő l szóló évi I. törvénynek a vasárnapi munkavégzés feltételei megteremtéséhez szüksége s módosításáról szóló törvényjavaslatot. Budapest, május 5. Szél Bernadet t LMP.( t,-" Schmuck Erzsébet LMP