Budapest, április 21.

Átírás

1 TERVEZET VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM Az évi LXIII. törvény 19/A. rendelkezései szerint NEM NYILVÁNOS. Készült április 21-én. ELŐTERJESZTÉS az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák LEADER fejezetének végrehajtásához 2011-től nyújtandó támogatások részletes feltételeiről Budapest, április 21.

2 1. Az egyeztetés alapadatai TERVEZET EGYEZTETÉSI LAP 2 honlapon való közzététel időpontja: közigazgatási egyeztetésre megküldés: Közigazgatási egyeztetés lezárása: államtitkári értekezlet időpontja: kormányülés időpontja A KIM véleményezése után, 5 munkanapra. 2. Az egyeztetésben részt vevők 2.1. A Kormány ügyrendje/jogszabály alapján egyetértésre vagy véleményezésre jogosultak KIM NGM NEM NFM intézmény egyetért nem ért egyet nem adott véleményt észrevétele maradt fenn 2.2. Egyéb állami szervek (Legfelsőbb Bíróság, Legfőbb Ügyészség, Alkotmánybíróság stb.) egyéb állami szerv MVH MgSzH VKSZI egyetért nem ért egyet nem adott véleményt észrevétele maradt fenn 2.3. Társadalmi szervezetek társadalmi szervezet LEADER Helyi Akciócsoportok MOSZ MAK MAGOSZ AGRYA HANGYA egyetért nem ért egyet nem adott véleményt észrevétele maradt fenn

3 1. Az előterjesztés célja TERVEZET 3 kétszintűvé. A három szint első szintjét a miniszteri rendelet jelentette, a második szintjét a VEZETŐ I ÖSSZEFOGLALÓ Az ÚMVP IV. tengelyének (a továbbiakban: LEADER Program) megvalósítása 2009 októberében kezdődött el, egy pályázati időszak meghirdetésére került sor, amelynek az eredményeinek kihirdetése jelenleg is tart. A meghirdetett LEADER és vidékfejlesztési források területén azonban problémák mutatkoztak és mutatkoznak. Az ügyfelek, illetve a pályázók bonyolult eljárásrend szerint, hosszadalmas döntési folyamat után tudják csak megvalósítani elképzeléseiket. Az ÚMVP Irányító Hatósága a LEADER program megújítása, átalakítása és felülvizsgálata érdekében, az ÚMVP végrehajtásának félidejéhez érkezve, július 15-én munkacsoport felállításáról határozott. A munkacsoport feladata a LEADER egyszerűsítését, közismert problémáinak kijavítását célzó feltáró tanulmány elkészítése volt. A tanulmány elkészült és fontos megállapításokat tett a problémák meghatározására és a megoldási javaslatokra vonatkozóan. Mivel a vidékfejlesztés nem egy szűk érdekcsoport, hanem minden vidéki szereplő ügye, így szem előtt tartva a helyi kezdeményezések fontosságát és a helyi tapasztalatokból adódó tudást, a tanulmány által tett megállapításokat a Vidékfejlesztési Államtitkárság társadalmi vitára bocsátotta. A LEADER Program társadalmi vitájának keretében regionális megbeszéléseken hallgatták meg a koordinációért felelős szervezetek képviselői a legfontosabb érintetteket: a LEADER helyi akciócsoportok munkaszervezeteinek véleményeit, javaslatait, a program hazai lebonyolításának jövőjével kapcsolatban. A társadalmi vitához nem csak a megrendezett fórumokon tudtak hozzászólni az érintettek, igen népszerű volt az internetes véleményezési lehetőség is. Összességében mintegy 900 vélemény érkezett be a vitapontokhoz. Az Irányító Hatóság ezeket összegezte és december 2-án a társadalmi vita zárásaként és egyben a LEADER Program új alapokra való helyezésének kezdeteként Lajosmizsén egy egész napos konferencia keretében tekintették át az érintettek a beérkezett javaslatokat. Az észrevételek és tapasztalatok alapján döntés született arról, hogy a jövőben a Vidékfejlesztési Minisztérium erősíteni kívánja a helyi döntéshozatal jelentőségét is: a kisebb értékű projektekben emiatt lényegesen gyorsabb és hatékonyabb eljárásra lehet majd számítani. A társadalmi vita lefolytatása után a jelenlegi támogatási rendszer javítása érdekében az alábbi általános célokat tűzte ki az Irányító Hatóság, amelyeket jogszabály módosításokon keresztül tud megvalósítani: átláthatóbb, egyszerűbb kérelmezési folyamat létrehozása, rövidebb kérelemkezelési idő (6 hónap a támogatási kérelem/pályázat benyújtásától a támogatási döntés meghozataláig), a LEADER HACS-ok működési stabilitásának megteremtése a kérelemkezelés zavartalanságának biztosítása érdekében. A jelenleg hatályban lévő az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák LEADER fejezetének végrehajtásához nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 122/2009. (IX. 17.) FVM rendelet (a továbbiakban: LEADER rendelet) teljes átdolgozásra került. Az átdolgozás oka, hogy az eddig lebonyolított végrehajtás, ezen belül az eljárásrend és szabályozás három szintű volt, amely ezen módosítás átvezetésével egyszerűsödik

4 TERVEZET 4 miniszteri rendelet alapján közzétett Pályázati felhívás, a harmadik szintet pedig a LEADER HACS-ok által kiírt pályázati felhívások (célterületek) jelentették. Az átláthatóság érdekében a Pályázati felhívásban lévő részletes pályázati feltételek ezen túl a miniszteri rendeletben kerülnek szabályozásra, ezzel jóval áttekinthetőbbé válik a pályázati rendszer az ügyfelek számára. A pályázatok kezelése is egyszerűbbé válik a közreműködő szervezetek számára, hiszen csökken azon szabályozást tartalmazó dokumentumok köre, amelyet egyidejűleg figyelemmel kell kísérni. A Pályázati Felhívás ezek után más funkciót kap, a célterületeket tömörítő katalógust fogja csak tartalmazni. A Pályázati Felhívást az Irányító Hatóság a honlapján közzéteszi, ezt követően az MVH a honlapján a célterület-katalógust kereshető formában az ügyfelek használatára bocsátja. A LEADER rendelet átdolgozása során az első pályázati kör tapasztalatait felhasználva pontosításra kerültek a definíciók, a használt kifejezések, valamint átvezettük a végrehajtást végző LEADER HACS-ok és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által tett javaslatokat, amelyek a jövőben segítik a pályázatok elbírálását. A pályázati rendszer helyi szintjének erősítése érdekében a vidékfejlesztési szereplők javaslatára új szervezet került bevezetésre, amelyet a már meglévő LEADER HACS-ok saját szervezeteiken belül hoznak létre. Ez a szervezet a Helyi Bíráló Bizottság (a továbbiakban: HBB), amelynek alapvető feladata a pályázatok alapját képező projekt javaslatok előzetes bírálatának az elvégzése lesz. A helyi szintű döntéshozatal így fokozott hangsúllyal valósul meg, mert a tervezet szerint kizárólagosan a HBB előzetes hozzájáruló nyilatkozatának csatolásával nyújtható be pályázat. A LEADER rendelet hatályban tartását a folyamatban lévő ügyek indokolják. Az egyértelmű megkülönböztetés érdekében ezért a tervezet címébe bekerül a 2011-es évszám, mivel új pályázatokat az ügyfelek a jövőben már csak a tervezett új jogszabály alapján nyújthatnak be. A tervezet záró rendelkezése tartalmaz továbbá egy olyan rendelkezést, amely tisztázza a két jogszabály alkalmazási körét azzal, hogy kimondja, hogy az új rendelet hatályba lépése előtt benyújtott LEADER pályázatok alapján fennálló támogatási jogviszonyok tekintetében a LEADER rendeletet kell alkalmazni. A tervezet módosítja a Nemzeti Diverzifikációs Program keretében megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 144/2009. (XI. 6.) FVM rendelet azon rendelkezését, amely a kifizetési kérelmek során irányadó Építési Normagyűjteményről szól. Az ÚMVP beruházásaihoz kapcsolódó építési tevékenységek végrehajtásához az Irányító Hatóság előírta az Építési Normagyűjtemény (a továbbiakban: ÉNGY) kötelező érvényű használatát, ez az ÚMVP minden, építési beruházással érintett intézkedésére vonatkozik. Ennek megfelelően az ügyfelek támogatási kérelmeinek részét képezi az építési tervdokumentáció és az azt ÉNGY szerinti munkanemekre és építési tételekre lebontó mellékletek (formanyomtatványok); ezekkel összefüggésben vált szükségessé a Nemzeti Diverzifikációs Program (a továbbiakban: NDP) keretében megvalósuló építési beruházásokhoz fűződő ÉNGY használatának módosítása. Az ügyfelek beruházásainak megvalósítása során a legtöbbször előforduló probléma, hogy az egyes munkanemekre, vagy azon belül az építési tételekre meghatározott támogatási összeg (referenciaár) a megvalósítás során a piaci trendek alapján módosul (Például az ügyfél nem jut a kalkulált

5 TERVEZET 5 összegért hozzá az építési tételhez, vagy az építési tevékenység során a műszaki tartalom szükségszerűen változik, ill. egyéb problémák). Az NDP keretében támogatásban részesülő ügyfeleknek problémát jelent a kifizetési kérelmek benyújtásakor alkalmazott ÉNGY használata amiatt, hogy a támogatási kérelem benyújtásakor és a kifizetési kérelem benyújtásakor eltérő referenciaárakat alkalmaz az MVH. A módosítás értelmében az ügyfelek kifizetési kérelmeinek elbírálásánál a támogatási kérelem benyújtásakor hatályos ÉNGY-t kell figyelembe venni annak érdekében, hogy amennyiben egy építési tétel referenciaára csökken az ügyfelet ne érje kár, hanem a támogatási kérelme benyújtásakor figyelembe vett referenciaáron tudjon elszámolni. A módosítás célja, hogy az ÉNGY használata egyszerűsödjön és az ügyfeleknek legyen lehetősége a megítélt támogatási összeg minél teljesebb lehívására. Az ügyfelek minél nagyobb körének elérése érdekében a módosításokat a folyamatban lévő ügyekre is ki kell terjeszteni. 2. Az igénybe vett eszközök 2.1. jogalkotás Miniszteri rendelet módosítása egyéb intézkedés Nem szükséges alternatívák Más alternatíva nem merült fel. 3. Kormányprogramhoz való viszony Nincs közvetlen kapcsolatban a Kormányprogrammal. Az intézkedés alapvetően szolgálja a gazdaság fejlesztését és a munkahelyteremtést és a helyi szintű közösségépítést. 4. Előzmények, kapcsolódások - 5. Európai uniós vagy egyéb nemzetközi kapcsolódások Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK (2005. szeptember 20.) rendelet.

6 TERVEZET 6. Országgyűlési tárgyalásra vonatkozó információk - 7. Társadalmi egyeztetés 6 A tervezet elkészítését széles körű társadalmi vita előzte meg, amely keretében beérkezett észrevételek és javaslatok részletesen kiértékelésre, ezt követően felhasználásra kerültek. A tervezet előkészítésébe és a közigazgatási egyeztetésbe a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalt (a továbbiakban: MVH), valamint a LEADER Helyi Akciócsoportokat is bevontuk, illetve a későbbi közigazgatási egyeztetésbe is be kívánjuk vonni. 8. Vitás kérdések Nincsenek. 9. Az előterjesztés kommunikációja 1. Milyen kommunikáció javasolt az előterjesztés elfogadása esetén? követő vagy kezdeményező* *a kívánt kommunikációs forma aláhúzandó! 2. A tájékoztatás módja: Kormányülést követő szóvivői tájékoztató igen/nem Tárcaközlemény igen/nem Tárca által szervezett sajtótájékoztató igen/nem 3. Fő üzenet (4-5 mondat) (a kormányzati kommunikáció tartalma, az előterjesztő kommunikációs szándéka): A LEADER program átfogó felülvizsgálatára a Vidékfejlesztési Minisztérium munkacsoportot állított fel, amely által kidolgozott szakmai elemzés országos társadalmi vita keretében megtárgyalásra került. A vitaanyag és az összegzés alapján megállapításra került, hogy a LEADER Program sikeres végrehajtása érdekében át kell dolgozni a pályázati rendszert. Ennek keretében sor került a hatályos miniszteri rendelet módosítására, valamint további eljárásrendi módosítások átvezetésére. Az átdolgozás oka, hogy az eddig lebonyolított végrehajtás, ezen belül az eljárásrend és szabályozás három szintű volt, amely ezen módosítás átvezetésével egyszerűsödik kétszintűvé. A három szint első szintjét a miniszteri rendelet jelentette, a második szintjét a miniszteri rendelet alapján közzétett Pályázati felhívás, a harmadik szintet pedig a LEADER HACS-ok által kiírt pályázati felhívások (célterületek) jelentették. Az átláthatóság érdekében a Pályázati felhívásban lévő részletes pályázati feltételek ezen túl a miniszteri rendeletben kerülnek szabályozásra, ezzel jóval áttekinthetőbbé válik a pályázati rendszer az ügyfelek számára. A pályázatok kezelése is egyszerűbbé válik a közreműködő szervezetek számára, hiszen csökken azon szabályozást tartalmazó dokumentumok köre, amelyet egyidejűleg figyelemmel kell kísérni. A Pályázati Felhívás

7 TERVEZET 7 ezek után más funkciót kap, a célterületeket tömörítő katalógust fogja csak tartalmazni. A Pályázati Felhívást az Irányító Hatóság a honlapján közzéteszi, ezt követően az MVH a honlapján a célterület-katalógust kereshető formában az ügyfelek használatára bocsátja. Az Irányító Hatóság ezzel is hozzájárul a LEADER program végrehajtása hatékonyságának növeléséhez, a vidék fejlesztésének tervezésében és végrehajtásában a vidéki szereplők teljesebb részvételéhez, valamint a kormányprogramban megfogalmazott vidéki felzárkóztatásra vonatkozó célkitűzések megvalósításához. Az előterjesztő részéről nyilatkozó: 4. Részletes kommunikációs terv: V. Németh Zsolt államtitkár A rendelet előkészítését országos társadalmi vita előzte meg. A tervezet egyeztetés és véleményezés céljából megküldésre kerül a LEADER HACS-ok részére. A kihirdetést követően pedig tájékoztató fórumok tartására kerül sor. Javasolt-e az előterjesztés kommunikációja? Kormányülést követő szóvivői tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése További lakossági tájékoztatás Az előterjesztő részéről nyilatkozni fog: Igen / nem? Igen Nem Igen Igen Nem Nem - Következik-e kommunikációs kényszer a döntésből? Nem Részletes kommunikációs terv:

8 8 HATÁSVIZSGÁLATI LAP I. A végrehajtás és az alkalmazhatóság feltételei A LEADER Program végrehajtásában a LEADER HACS-ok és az MVH vett és vesz részt. A pályázatokat a LEADER HACS-okhoz kellett az ügyfeleknek benyújtani, de a pályázatok kezelése az MVH útmutatása alapján történt. Ez a lebonyolítási folyamat a tervezet szerint továbbra is így marad, de számos technikai egyszerűsítés fog megtörténni a gyorsabb és hatékonyabb pályázatkezelés érdekében. Az új pályázatkezelési és értékelési rendszer kialakítása az MVH-val szoros együttműködésben történik. II. A társadalmi hatások összefoglalása 1. Elsődleges, célzott hatások Az előterjesztésben foglalt módosítások elősegítik az ügyfelek tájékozódását a támogatási feltételek között, valamint egyértelműbbé teszik a szabályozást. Ezáltal várhatóan gyorsabbá válik a támogatási kérelmek feldolgozása, így a beruházások megkezdése is jobban tervezhető és közelebbi időpontra tehető. A helyi döntéshozatal megerősítése alapvetően a helyi érdekek megvalósulását fogja elősegíteni, ami a LEADER Program elsődleges célja. 2. Másodlagos hatások Nincsenek. III. Társadalmi költségek Nincsenek. IV. Költségvetési hatások Nincsenek. V. Egészségügyi hatások Számszerűsíthető egészségügyi hatás nincs. VI. Környezeti hatások Számszerűsíthető környezeti hatás nincs.

9 9 szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott települések; A vidékfejlesztési miniszter.../. (..) VM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák LEADER fejezetének végrehajtásához 2011-től nyújtandó támogatások részletes feltételeiről A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló évi XVII. törvény 81. (3) bekezdésének e) pontjában kapott felhatalmazás alapján - az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. a) és b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el: 1. A rendelet célja 1. E rendelet a helyi igényekhez és sajátosságokhoz igazodó, a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiákban meghatározott LEADER fejlesztések megvalósításának elősegítése érdekében meghirdetésre kerülő LEADER pályázati feltételeket és támogatási célokat határozza meg, amelyek hatékonyan hozzájárulnak a vidéki területeken az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (a továbbiakban: ÚMVP) IV. intézkedéscsoportja keretében megfogalmazott célok eléréséhez a fenntarthatóság és esélyegyenlőség elveinek figyelembevételével. 2. Értelmező rendelkezések 2. (1) E rendelet alkalmazásában 1. célterület: egy jogcímen belül, az illetékes LEADER Helyi Akciócsoport Helyi Vidékfejlesztési Stratégiája alapján meghatározott Helyzet-Probléma-Megoldás-Eredmény (a továbbiakban: HPME) projektleíró struktúra, amelynek megvalósítására a pályázat irányul; 2. célterület katalógus: a LEADER tervben szereplő HPME struktúra alapján elkészített, az e rendelet alapján meghirdetett pályázati felhívásban szereplő, az illetékes LEADER Helyi Akciócsoport tervezési területére speciális támogatási feltételeket, célterületeket tartalmazó katalógus; 3. egyházi jogi személy: a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló törvény szerinti egyházi jogi személy; 4. építmény: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti építmény; 5. hátrányos helyzetű terület: a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. mellékletében foglalt leghátrányosabb helyzetű kistérségek, valamint az ezekkel azonos elbánásban részesülő, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről

10 10 6. Helyi Bíráló Bizottság (a továbbiakban: HBB): a LEADER Helyi Akciócsoport tagjai többségének támogató szavazatával tagjai közül létrehozott testület, amely ellátja a LEADER Helyi Akciócsoporthoz beérkezett projektkiválasztással kapcsolatos döntési feladatokat a LEADER HACS tagjai többségének támogató szavazatával tagjai közül létrehozott testület, amely a LEADER HACS-hoz a LEADER terv és az ÚMVP III. tengelye, külön jogcímrendeletben meghatározott intézkedéseire, a LEADER HACS Helyi Vidékfejlesztési Stratégiájában (a továbbiakban: HVS) foglalt célterületekben megfogalmazott feltételek szerint beérkezett projekt javaslatokat a LEADER HACS által meghatározottak szerint a HVS-hez való illeszkedés szempontjából vizsgálja és azokról dönt; 7. helyi termék: a LEADER Helyi Akciócsoport tervezési területén előállított, a térségben honos vagy ott megtermelt, előállított alapanyagból, hagyományos és/vagy az adott térségre jellemző technológiával, eljárással készült vagy feldolgozott termék, kivéve a nagyüzemi technológiával előállított vagy feldolgozott termék; 8. Helyi Vidékfejlesztési Stratégia (a továbbiakban: HVS): az előzetesen elismert vidékfejlesztési akciócsoportnak, illetve új HACS-nak, később vagy az ÚMVP Irányító Hatósága (a továbbiakban: IH) által elismert LEADER Helyi Akciócsoportnak az illetékességi területére kidolgozott és - az IH által meghatározott időközönként - aktualizált és az IH által jóváhagyott fejlesztési stratégiája; 9. HVS LEADER része (a továbbiakban: LEADER terv): a HVS azon része, amely az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1698/2005/EK tanácsi rendelet) cikkében előírtaknak, valamint az IH által meghatározott egyéb feltételeknek megfelelő fejlesztéseket tartalma; 10. induló vállalkozás: a jogi személy, a jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, ha a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül jegyezték be, az egyéni vállalkozó valamint az őstermelő, ha egyéni vállalkozói nyilvántartásba vételére, vagy őstermelői igazolványának kiadására a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül került sor. Azon jogcímek esetében, ahol a támogatás igénybevételére jogosult mezőgazdasági üzeme méretének el kell érnie meghatározott mértékű európai méretegységet, ott az induló vállalkozás fogalma kiterjed azokra a jogi személyekre, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságokra, egyéni vállalkozókra, akik a mezőgazdasági tevékenységüket a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapon belül kezdték meg; 11. jogcím: az illetékes LEADER Helyi Akciócsoport tervezési területén a LEADER tervben foglaltaknak megfelelően az azonos fejlesztések, tevékenységek megvalósítása érdekében az e rendelet keretében meghirdetett célterületek összessége; 12. kis értékű fejlesztés: az e rendeletben meghatározott bármely jogcím esetén a LEADER Helyi Akciócsoport által speciális kis értékű célterületbe besorolt olyan fejlesztés, amelynek értéke nem éri el a jogcímenként maximalizált értékhatárt; 13. komplex fejlesztés: egy darab alapjogcímre épülő fejlesztés, melyhez legfeljebb öt további, az alapjogcím keretében nem elszámolható, de a rendelet 3.sz, mellékletében szereplő költségtípus társulhat, 14. közhasznú tevékenységek: a közhasznú szervezetekről szóló törvény (a továbbiakban: Kht.) által meghatározott, a társadalom és az egyén közös érdekeinek kielégítésére irányuló tevékenységek; 15. közösségi célú beruházások: olyan fejlesztések, amelyek a Kht.-ben meghatározott közhasznú tevékenységek szerinti célok megvalósítását, valamint a szociális gazdasághoz kapcsolódó fejlesztések megvalósulását segítik elő;

11 LEADER: az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 61. cikke szerint ekként meghatározott fogalom; 17. LEADER forrás: az IH által a LEADER Helyi Akciócsoportok működéséről szóló VM rendeletben (a továbbiakban: HACS rendelet) közzétett forrásallokáció alapján a LEADER HACS lakosságszámával és településszámával arányosan megállapított forrás, amely magában foglalja a HACS rendelet mellékletében meghatározott rendelkezésre álló LEADER fejlesztési forrás azon részét, amelyet a LEADER HACS a jogcímek alapján a LEADER tervben foglalt célok megvalósítására fordíthat (LEADER fejlesztési forrás), valamint a LEADER HACS működésére fordítható forrást (LEADER működési forrás); 18. LEADER Helyi Akciócsoport (a továbbiakban: LEADER HACS): az 1698/2005/EK tanácsi rendelet 62. cikkének megfelelő és az IH által elismert helyi közösség; 19. LEADER HACS illetékességi területe: a LEADER HACS előzetes elismeréséről vagy a LEADER HACS elismeréséről szóló határozatában meghatározott terület, amelynek vonatkozásában a LEADER HACS helyi vidékfejlesztési stratégiát fogalmaz meg; 20. meglévő épület: ingatlan-nyilvántartás szerinti térképmásolaton feltüntetett épület; 21. munkaszervezet: a LEADER HACS által létrehozott, jogi személyiségű, ügyviteli és adminisztratív szervezet, amely a LEADER HACS és az IH között megkötött együttműködési szerződés alapján látja el tevékenységét az ÚMVP III. és IV. tengely intézkedéseinek végrehajtása érdekében, amelynek vezetője nem lehet a LEADER HACS címmel rendelkező egyesület elnöke; 22. nonprofit szervezet: a társadalmi szervezet, kivéve a biztosító egyesületet és a politikai pártot, valamint a munkáltatói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetet, az alapítvány, a közalapítvány, a nonprofit gazdasági társaság, a közhasznú tevékenységet ellátó szociális szövetkezet 23. pályázati felhívás: e rendelet alapján igénybe vehető támogatások feltételeit tartalmazó, legkésőbb a pályázat benyújtására rendelkezésre álló benyújtási időszak első napját megelőző 30. napon, külön IH közleményben közzétett pályázati felhívás, amely tartalmazza a LEADER HACS által az illetékességi területéről benyújtott projektjavaslatokra vonatkozó, a HBB döntésének alapjául szolgáló illeszkedési kritériumokat, valamint a támogatás igénybevételének részletes feltételeit szabályozó célterület katalógust 24. tradicionális eszköz: a hagyományos népi kultúra, szellemi örökség ápolásának bemutatásának érdekében a megismertetni kívánt időszakban készült hagyományos, újonnan kereskedelmi forgalomban nem kapható gépek, eszközök, tárgyak; 25. ügyfél: az a természetes személy, mikro-, kis- és középvállalkozás, nonprofit szervezet és egyházi jogi személy, települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló törvény (a továbbiakban: Ttv.) által meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvény (a továbbiakban: Ktt.) alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amely e rendelet keretében fejlesztést valósít meg a Helyi Vidékfejlesztési Közösségek és a LEADER helyi akciócsoportok részére az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet keretében nyújtott támogatás részletes feltételeiről szóló 141/2008. (X. 30.) FVM rendelet 9. számú mellékletében szereplő valamely LEADER HACS tervezési területen, a HPME katalógusnak megfelelő településen; 26. vidéki térség: az ÚMVP IV. tengelyes LEADER jogcím vonatkozásában jogosult települések köre, vagyis a főnél kevesebb lakosú vagy a 120 fő/km2-nél alacsonyabb népsűrűségű települések (a budapesti agglomerációhoz tartozó települések kivételével);

12 vonalas létesítmény: eső- és szennyvízelvezetés, eső- és szennyvízgyűjtő, csatorna és árok, külső telefon és telekommunikációs hálózat, beleértve a csatlakozási pontot. (2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdések vonatkozásában a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló évi XVII. törvényben (a továbbiakban: Törvény), valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben (a továbbiakban: Vhr.) szereplő, a kérelemre és a kérelmezőre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 3. A támogatás igénybevételének általános feltételei (1) E rendelet alapján támogatás vehető igénybe az illetékes LEADER HACS tervezési területén a LEADER tervben foglaltaknak megfelelően a) LEADER közösségi célú fejlesztés, b) LEADER vállalkozási alapú fejlesztés, c) LEADER rendezvény, d) LEADER képzés, e) LEADER tanulmányok, valamint f) LEADER térségen belüli együttműködés jogcímek keretében megvalósuló fejlesztésekre. 3. (2) Az ügyfél lakóhelye vagy tartózkodási helye, székhelye, telephelye, fióktelepe vagy fióktelephelye szerint illetékes LEADER HACS tervezési területén megvalósuló tevékenységek támogathatóak. (3) Egy pályázat kizárólag a) az (1) bekezdés f) pontja szerinti fejlesztés kivételével egy LEADER HACS tervezési területén megvalósuló beruházásra, fejlesztésre, valamint b) egy célterületre irányulhat. (4) A pályázat benyújtására nyitva álló időszakban egy ügyfél egy célterületre kizárólag egy pályázatot nyújthat be. (5) Egy ügyfél a évi tervezési időszakban jogcímenként legfeljebb három pályázatot nyújthat be. (6) Az ügyfél újabb pályázatot az adott célterületre kizárólag ezen célterület vonatkozásában korábban benyújtott pályázat utolsó kifizetési kérelmének beadását követően nyújthat be. 4.

13 13 (1) A 3. (1) bekezdés f) pontja szerinti fejlesztés kivételével, támogatás kizárólag a 9. mellékletben szereplő településen megvalósuló fejlesztéshez vehető igénybe. (2) Támogatás kizárólag olyan tevékenységhez vehető igénybe, amely a) a megvalósulás helye szerint illetékes LEADER HACS HVS-ében meghatározott LEADER megoldási javaslatokban megfogalmazott elvárt eredmény elérését segíti elő, valamint b) megfelel a LEADER HACS célterület katalógusban meghatározott feltételeknek. (3) Az egyes jogcímek keretében meghatározott ügyfelek körén kívül a LEADER HACS a célterület katalógusban nem határozhat meg további ügyfeleket, azonban a jogcímeknél meghatározott ügyfélkört szűkítheti. (4) A célterület katalógusban szereplő célterületekre a HBB által kiállított, az adott pályázat alapját képező projekt javaslatot támogató nyilatkozat csatolásával nyújtható be pályázat, ennek elmulasztása esetén nincs lehetőség hiánypótlásra. (5) Mikro-, kis- és középvállalkozás ügyfél pályázat benyújtására akkor jogosult, ha a pályázati felhívás megjelenése előtt legalább 3 hónappal korábban a LEADER HACS illetékességi területén székhellyel, telephellyel, vagy fiókteleppel rendelkezik, kivéve azt az esetet, ha a LEADER HACS a célterület katalógusban eltérően rendelkezik. (6) A benyújtott pályázatok vonatkozásában a Vhr. 7. (1) bekezdés b) pontjában foglaltakat nem kell alkalmazni. (7) Induló vállalkozás esetén a Vhr. 7. (1) bekezdés c) pontjában meghatározott, a nehéz helyzetben lévő vállalkozásokra vonatkozó szabályokat nem kell alkalmazni. 5. (1) Egy pályázat keretében a megítélt támogatás összege nem haladhatja meg a) a HACS rendelet mellékletében meghatározott teljes LEADER fejlesztési forrás 20%-át és a eurónak megfelelő forintösszeget; b) a LEADER HACS célterület katalógusában meghatározott maximális támogatási összeget. (2) Nem támogatható az a pályázat, amely esetén a támogatási összeg nem éri el a LEADER HACS célterület katalógusában meghatározott minimális támogatási összeget. (3) Az egyéb elszámolható kiadások tekintetében - ha a pályázatban eltérő támogatási intenzitások kerülnek megállapításra - egységesen a legalacsonyabb intenzitást kell figyelembe venni. (4) A jóváhagyott elszámolható kiadás nem haladhatja meg a) a Gépkatalógusban beazonosítható tételek vonatkozásában a Gépkatalógus, b) az Építési Normagyűjteményben (a továbbiakban: ÉNGY) beazonosítható tételek vonatkozásában az ÉNGY szerinti referenciaárat.

14 14 (5) A megítélhető támogatási összeg alapját az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet) képezi. Ennek értelmében a) a 3. (1) bekezdés b)-f) pontjában meghatározott jogcímek esetén az e rendelet alapján megítélt támogatás az 1998/2006/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó szervezetek esetében csekély összegű támogatásnak minősül; b) a 3. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogcím esetén az e rendelet által támogatott célterületek vonatkozásában ügyfelenként három egymást követő pénzügyi évben a megítélt támogatás összege nem haladhatja meg a eurónak megfelelő forintösszeget. (6) Költségvetési szervek esetében a 1698/2005/EK tanácsi rendelet 71. cikk (3) a) pontja alapján a támogatás számításának alapja az összes nettó elszámolható kiadás. (7) Ha a referenciaár az adott tétel esetében nem állapítható meg a (4) bekezdés szerinti Gépkatalógus vagy ÉNGY alapján, akkor az ügyfél köteles legalább két árajánlatot csatolni az elszámolni kívánt kiadásokról. A két árajánlatnak azonos műszaki tartalommal kell rendelkeznie, és az ügyfélnek meg kell indokolnia, hogy melyiket választja. Az árajánlat nem származhat az ügyfél saját tulajdonában lévő vagy kapcsolt vállalkozásától, illetve olyan vállalkozástól, amelyben az ügyfél többségi tulajdoni hányaddal rendelkezik. Az árajánlatadó a Nemzeti Adó- és Vámhivatalhoz bejelentett tevékenysége tekintetében adhat árajánlatot. Az árajánlat nem lehet régebbi a pályázat benyújtási időszak első napját megelőző 60 napnál. Ha az ügyfél valamely kiadási tételéhez kapcsolódóan árajánlatot csatol be a pályázatához vagy a kifizetési kérelméhez, a támogatásra csak olyan árajánlat alapján jogosult, amely tartalmazza a) az ajánlatkérő és ajánlattevő nevét, címét és adószámát, b) a kiadási tétel műszaki adatait, c) a kiadási tétel mennyiségét és mértékegységét, d) a kiadási tétel nettó összegét, a felszámított áfát és bruttó összegét, e) a kiadási tétel pénznemét, f) az ajánlattevő vagy képviselőjének aláírását, g) az ajánlat kiállításának dátumát. (8) Elektronikus árajánlat (webáruház, web katalógus) esetén a (7) bekezdés f) pontjában meghatározott követelményt nem kell alkalmazni. (9) A Vhr. 31. (1) bekezdés c) pontjától eltérően eszközként elszámolható kiadás a vállalkozás támogatható tevékenységét közvetlenül szolgáló szoftver licencek ellenértéke. (10) Amennyiben a pályázatban megfogalmazott tevékenység rendezvény megvalósítására irányul, a rendezvény keretén belül végzett tereprendezésre a Vhr. 30. (7) bekezdését nem kell alkalmazni. 6.

15 15 (1) Nem vehető igénybe támogatás a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 8. (1) bekezdése szerinti helyi közszolgáltatások keretében az önálló települési alapinfrastruktúra-fejlesztésre, így különösen a gázhálózat, az elektromos hálózat, az ivóvízhálózat, a szennyvízhálózat, a csapadékvíz-elvezető rendszer, a tűzi-víz vezetékek, a tűzi-víz tárolók, az utak, a járdák, a vasutak, az átereszek, a vízi létesítmények, a hulladékkezelő, az egyedi szennyvízelhelyezés, a hírközlési, informatikai hálózat fejlesztésére. (2) Települési önkormányzat nem vehet igénybe támogatást az Ötv. 8. (4) bekezdésében meghatározott, kötelezően ellátandó feladatok ellátását szolgáló épület, épületrész, eszköz és technológia fejlesztésére. (3) Az ügyfél nem jogosult pályázat benyújtására ugyanarra a tevékenységre, fejlesztésre, amennyiben az ügyfélnek elbírálatlan támogatási kérelme vagy jogerős támogatási határozata van a) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a falumegújításra és -fejlesztésre igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 135/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre; b) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mikrovállalkozások létrehozására és fejlesztésére nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 136/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre; c) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre; d) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 160/2009. (XI. 19.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre; e) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, a vidéki örökség megőrzéséhez igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 138/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre; f) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások körében az integrált közösségi és szolgáltató tér kialakítására és működtetésére igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 112/2009. (VIII. 29.) FVM rendelet alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre; g) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program I. és II. intézkedéscsoportjához kapcsolódó képzések tárgyában nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 139/2008. (X. 22.) FVM rendelet [a továbbiakban: 139/2008. (X. 22.) FVM rendelet] alapján támogatható tevékenységre, fejlesztésre vonatkozóan. (4) Az ügyfél tanácsadást, tanulmánykészítést, oktatást, illetve képzést a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló, augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendelet 1. melléklete szerinti partnervállalkozásától vagy kapcsolt vállalkozásától nem vehet igénybe. (5) A nem elszámolható kiadásokat az 1. melléklet tartalmazza.

16 16 (9) A LEADER közösségi célú fejlesztés esetében 7. (1) Kizárólag olyan tevékenységre igényelhető támogatás, amely szerepel a fejlesztés megvalósulási helye szerint illetékes LEADER HACS legkésőbb a pályázat benyújtására nyitva álló időszak első napját megelőző harmincadik napon lezárt célterület katalógusában. (2) Támogatás az illetékes LEADER HACS célterület katalógusában meghatározott a) támogatás-intenzitásra, b) maximális támogatási összegre, c) minimális támogatási összegre, d) célterület specifikus feltételekre, e) elszámolható kiadásokra, f) megvalósulás helyére vonatkozó feltételek együttes betartása mellett vehető igénybe. (3) Az egyes célterületek keretében megvalósuló tevékenységek vonatkozásában az e rendelet szerinti elszámolható kiadások körét az illetékes LEADER HACS célterület katalógusa határozza meg, azzal, hogy a) az egyes jogcímeknél meghatározott elszámolható kiadások körét és tartalmát nem bővítheti, szűkítésre azonban van lehetősége, továbbá b) meghatározhat ba) egy speciális kiadást, bb) komplex fejlesztésnél maximum öt speciális kiadást, kivéve a működési költséget, amennyiben azt a komplex fejlesztés alapjogcíme nem tartalmazza. (4) A LEADER HACS a jogcímenként meghatározott támogatási intenzitásokat a célterület katalógusban pozitív irányban nem módosíthatja, negatív irányban eltérítheti. (5) A pályázathoz mellékelni kell a Vhr-ben előírtak mellett az e rendeletben meghatározott, valamint az illetékes LEADER HACS célterület katalógusában meghatározott mellékleteket. (6) Az ügyfélnek e rendeletben és a LEADER HACS célterület katalógusában előírt jogosultsági feltételeknek a pályázat benyújtásakor meg kell felelnie. (7) A fejlesztés a pályázat befogadását követően a pályázó saját felelősségére kezdhető meg. (8) A benyújtott pályázatok értékelésénél a) a fejlesztés megvalósítási helye szerint illetékes LEADER HACS célterület katalógusában szereplő célterület-specifikus pontozási szempontokat, továbbá b) amennyiben a pályázathoz pénzügyi tervet és üzleti tervet is be kell nyújtani, akkor azok értékelési szempontjait kell figyelembe venni.

17 17 a) a Vhr. 20. (3) bekezdésétől eltérően, ha az ügyfél működési támogatást is igénybe vesz, az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt kifizethető a támogatási döntéssel jóváhagyott támogatási összeg 80%-át meghaladó összeg; b) a Vhr. 27. (1) bekezdés g) pontjától eltérően a tradicionális eszköz beszerzése esetében egy árajánlat becsatolása szükséges, a Vhr. 23. (1) bekezdés b) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított öt évig tart; c) a Vhr. 23. (1) bekezdés c) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás, fejlesztés tárgya - a fenntarthatóságának biztosítása érdekében - az üzemeltetési kötelezettség fenntartása mellett bérbe adható; d) a Vhr. 20. (4) bekezdésében foglaltakat - ha az ügyfél működési támogatást is igénybe vesz - az ügyfél külön köteles teljesíteni a beruházási és a működési kiadások vonatkozásában. (10) A LEADER vállalkozás alapú fejlesztés esetében a) a Vhr. 27. (1) bekezdés g) pontjától eltérően a tradicionális eszköz beszerzése esetében egy árajánlat becsatolása szükséges; b) a Vhr. 23. (1) bekezdés b) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított öt évig tart; c) a Vhr. 23. (1) bekezdés c) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás, fejlesztés tárgya - a fenntarthatóságának biztosítása érdekében - az üzemeltetési kötelezettség fenntartása mellett bérbe adható. (11) A Vhr. 24. (1) bekezdésében foglaltakat a 3. (1) bekezdés c)-f) pontjában meghatározott jogcímek esetén nem kell alkalmazni. 4. Célterületek meghirdetése (1) Az IH a közzétett pályázati felhívás keretében hirdeti meg a LEADER HACS-ok által jóváhagyott célterületeket, az erre a célra összeállított célterület katalógusban. (2) A pályázati felhívás keretében meghirdetett célterület katalógust az IH és az MVH a honlapján teszi közzé. 8. (3) Egy LEADER HACS egy pályázati időszakban a) összesen legfeljebb tíz célterületet; b) kis értékű fejlesztések támogatására legfeljebb négy célterületet; c) komplex fejlesztések támogatására legfeljebb két célterületet határozhat meg. (4) A LEADER HACS a célterület katalógusban meghirdetett célterületei vonatkozásában az igénybe vehető támogatás minimum és maximum összeghatárát forintban határozza meg. (5) Kis értékű fejlesztésekre a LEADER HACS számára rendelkezésére álló LEADER fejlesztési forrásának legfeljebb 10 %-a fordítható.

18 18 a) a helyi társadalom közös szükségleteinek kielégítését segítik elő, 5. Kis értékű fejlesztések (1) A kis értékű fejlesztésre benyújtott pályázatok támogatása a LEADER HACS által kialakított célterületben meghatározott jogosultsági kritériumok alapján, a forrás kimerüléséig tart. (2) A támogatásra kiírt célterületek tételesen tartalmazzák az elszámolható kiadások körét, az egyes kiadási tételek maximálisan elszámolható összegét. (3) Amennyiben a LEADER HACS a célterületben az egyes kiadási tételek tekintetében referencia árakat határoz meg, az ügyfél az árajánlatos tételek esetében nem köteles árajánlatot benyújtani.. (4) A kis értékű fejlesztésekre benyújtott pályázatok esetében hiánypótlás nincs. (5) Kis értékű fejlesztésekre vonatkozó célterületek kialakítására a 3. (1) bekezdés a)-d) pontjában meghatározott jogcímekben van lehetőség. (6) Kis értékű fejlesztés nem valósítható meg az e rendelet szerinti komplex fejlesztés keretében. (7) A kis értékű fejlesztések vonatkozásában megítélt támogatási összeg nem haladhatja meg a) közösségi célú fejlesztés esetében az forintot, b) vállalkozás alapú fejlesztés esetében az forintot, c) rendezvény esetében a forintot, d) képzés esetében a forintot. 9. (8) A közösségi célú fejlesztés és a vállalkozási alapú fejlesztés keretében megvalósított kis értékű fejlesztés vonatkozásában a) a Vhr ában meghatározott egyéb elszámolható kiadások nem elszámolható kiadásnak minősülnek, b) a Vhr ában foglaltaknak megfelelő - a fejlesztési tevékenységhez kapcsolódóan új építmény, épület építése, meglévő építmény, épület felújítása, bővítése, korszerűsítése, valamint épületgépészet kialakítása, korszerűsítése, tereprendezés, parkosítás - költségtípusokat tekintve kizárólag a nem építési engedély köteles tevékenységek támogathatóak. (9) A kis értékű fejlesztések esetében az e rendelet jogcímeiben meghatározott elszámolható kiadások egymáshoz viszonyított arányára vonatkozó belső korlátokat nem kell alkalmazni. 6. Közösségi célú fejlesztések 10. (1) A támogatás célja a vidéki térségekben olyan közösségi célú fejlesztések támogatása, amelyek

19 19 b) javítják az adott térségben élők életminőségét és c) hozzájárulnak az illetékes LEADER HACS LEADER tervében megfogalmazott közhasznú célok megvalósításához. (2) Pályázat benyújtására jogosult a LEADER HACS illetékességi területéhez tartozó településen a pályázat benyújtásakor a) működő települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, a Ttv ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a Ktt. alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amelynek a fejlesztéssel, tevékenységgel érintett település a tagja; b) székhellyel vagy telephellyel rendelkező nonprofit szervezet; c) székhellyel vagy telephellyel rendelkező egyházi jogi személy; amennyiben a fejlesztés a közhasznú tevékenység ellátását segíti elő és a célterület katalógus is tartalmazza az adott támogatható tevékenységet. (3) E jogcím keretében az elszámolható kiadásokat a 3. melléklet határozza meg. (4) A pályázatban önállóan csak a 3. melléklet a), b), d), e) és g) pontjában meghatározott elszámolható kiadások szerepelhetnek. A 3. melléklet c), f) h) és i) pontjában meghatározott elszámolható kiadások csak a 3. melléklet a), b), d), e) vagy g) pontjában szereplő kiadásokkal együtt támogathatóak. (5) A 3. melléklet i) pontja szerinti működési kiadások, a 2. melléklet alapján számolhatók el, ha a beruházás, fejlesztés a LEADER HACS által meghatározott közhasznú tevékenységre irányul és a 3. melléklet i) pontja szerinti működési kiadásokat a LEADER HACS az adott célterület vonatkozásában elszámolhatóként határozza meg. A működési kiadások mértéke nem haladhatja meg a) első évben a beruházás megvalósítása érdekében jóváhagyott elszámolható kiadás 5 %-át, legfeljebb a bruttó Ft-ot; b) a második évben a beruházás megvalósítása érdekében jóváhagyott elszámolható kiadás 4 %-át, legfeljebb a bruttó Ft-ot; c) a harmadik évben a beruházás megvalósítása érdekében jóváhagyott elszámolható kiadás 3 %-át, legfeljebb a bruttó Ft-ot. (6) Működési támogatás igénybevételére irányuló kifizetési kérelmet a 3. melléklet a)-h) és j) pontjaiban meghatározott fejlesztés utolsó kifizetési kérelmének benyújtási időpontjától kezdődően felmerült kiadásokra lehet benyújtani. (7) Működési kiadásra vonatkozó kifizetési kérelem az utolsó beruházási kiadásra vonatkozó kifizetési kérelem benyújtását követően nyújtható be.

20 20 rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott 11. (1) A támogatás mértéke az összes elszámolható kiadás 100 %-a. (2) A 3. melléklet a)-b) pontjaihoz kapcsolódó fejlesztések esetén a pályázathoz csatolni kell a tervezett fejlesztés megvalósulási helyének feltüntetésével kiegészített, a fejlesztés településen belüli elhelyezkedését bemutató térképrészletet. 7. Vállalkozási alapú fejlesztések 12. (1) A támogatás célja a vidéki térségekben a vállalkozási alapú beruházások, műszaki-technológiai fejlesztések támogatása és a vállalkozói aktivitás, a versenyképesség, az innovációs képesség ösztönzése, munkahelyek megtartása és újak létrehozása, valamint a gazdasági szerkezet fejlesztése a területileg illetékes LEADER HACS vonatkozásában meghatározott speciális helyi igényeknek megfelelően. (2) E jogcím keretében pályázat benyújtására jogosult a LEADER HACS illetékességi területébe tartozó településen a pályázat benyújtásakor a) működő mikro-, kis- és középvállalkozás, amely igazolja, hogy a megvalósítás helye szerint illetékes LEADER HACS területén a pályázati felhívás megjelenését legalább 3 hónappal megelőzően székhellyel vagy telephellyel rendelkezett, amennyiben a LEADER HACS eltérően nem rendelkezik; b) induló mikro-, kis- és középvállalkozás, amennyiben a célterület kifejezetten induló vállalkozások támogatására irányul; c) gazdasági szereplőként be nem jegyzett természetes személy, aki a megvalósítás helye szerint illetékes LEADER HACS területén a pályázat benyújtásakor lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezik és vállalja, hogy a támogatás megítélését követően az első kifizetési kérelem benyújtásának időpontjáig egyéni vállalkozóként nyilvántartásba veteti magát, kivéve az önálló tevékenységet végző magánszemélyeket; d) működő települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, a Ttv ában meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint Ktt. alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amelynek a fejlesztéssel, tevékenységgel érintett település a tagja; e) lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező mezőgazdasági őstermelő, amennyiben a pályázatban meghatározott fejlesztés a saját előállítású vagy helyi termék előállítására, tradicionális módszerrel történő feldolgozására, valamint piacra jutásának elősegítését célzó tevékenységre irányul; f) székhellyel vagy telephellyel rendelkező egyházi jogi személy; g) székhellyel vagy telephellyel rendelkező non profit szervezet, amennyiben a fejlesztés, a közhasznú tevékenységektől eltérő feladat ellátását segíti elő. (3) Nem jogosult támogatásra a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2.

21 21 statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló, december 20-i 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti alábbi tevékenységekhez kapcsolódó fejlesztés: a) NACE Rev. 2. B nemzetgazdasági ág Bányászat, kifejtési tevékenység; b) NACE Rev gépjármű-üzemanyag kiskereskedelem; c) NACE Rev nagykereskedelem (kivéve: jármű, motorkerékpár); d) NACE Rev. 2. K nemzetgazdasági ág Pénzügyi, biztosítási tevékenység; e) NACE Rev. 2. L nemzetgazdasági ág Ingatlanügyletek; f) NACE Rev. 2. O Nemzetgazdasági ág Közigazgatás, védelem; kötelező társadalombiztosítás; g) NACE Rev. 2. P Nemzetgazdasági ág Oktatás, kivéve 85.5 Egyéb oktatás; h) NACE Rev Raktározás, tároláson belüli mezőgazdasági termékek raktározása, tárolása; i) NACE Rev Mezőgazdasági gépkölcsönzés; j) NACE Rev Halgazdálkodás; k) NACE Rev Szárazföldi, csővezetékes szállítás; l) NACE Rev Vízi szállítás; m) NACE Rev Légi szállítás. (4) E jogcím keretében az elszámolható kiadásokat a 4. melléklet határozza meg (5) Pályázatban önállóan csak a 4. melléklet a), b), d), e) és g) pontjában meghatározott elszámolható kiadások szerepelhetnek. A 4. melléklet c), f), h) pontjában meghatározott elszámolható kiadások csak a 4. melléklet a), b), d), e) vagy g) pontjában szereplő kiadásokkal együtt támogathatóak. (6) A támogatás mértéke, ha az ügyfél a fejlesztést a) hátrányos helyzetű területen valósítja meg, akkor az összes elszámolható kiadás 65 %-a; b) nem hátrányos helyzetű területen valósítja meg, akkor az összes elszámolható kiadás 60 %-a. (7) A pályázathoz csatolni kell a 4. melléklet a)-b) pontjaihoz kapcsolódó fejlesztések esetén a tervezett fejlesztés megvalósulási helyének feltüntetésével kiegészített, a beruházás, fejlesztés településen belüli elhelyezkedését bemutató térképrészletet. 8. LEADER rendezvény 13. (1) A támogatás célja a vidéki térségekben élők helyi identitástudatának erősítése, információkhoz történő hozzáférésének elősegítése az illetékes LEADER HACS LEADER tervében megfogalmazott gazdaságfejlesztési, illetve életminőség javítási intézkedésekhez kapcsolódó rendezvények megvalósításával. (2) Pályázat benyújtására jogosult a LEADER HACS illetékességi területéhez tartozó településen a pályázat benyújtásakor a) működő és induló mikro-, kis- és középvállalkozás;

22 22 b) működő települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, a Ttv-ben meghatározott önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, valamint a Ktt. alapján létrehozott többcélú kistérségi társulás, amelynek a tevékenységgel érintett település a tagja; c) székhellyel vagy telephellyel rendelkező nonprofit szervezet; d) székhellyel vagy telephellyel rendelkező egyházi jogi személy; e) lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező természetes személy. (3) Nem vehető igénybe támogatás a) kizárólag egy adott gazdasági társaság érdekeit szolgálja, termékeinek bemutatását célzó (termékbemutató), valamint b) politikai célú rendezvényekre. (4) A (3) bekezdés a) pontjában foglaltak alól kivételt képez a helyi termékek népszerűsítését szolgáló rendezvény. (5) Az ügyfél köteles a) a rendezvény témájának, helyszínének és időpontjának a rendezvény megvalósítási időpontját megelőző 30. napig az illetékes LEADER HACS honlapján történő közzétételéről gondoskodni, valamint b) a meghívót és a meghirdetés dokumentációját a rendezvény időpontját megelőzően legkésőbb 10 nappal a regionális illetékességű Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH), valamint az illetékes LEADER HACS-nak megküldeni. (6) Az ügyfél a rendezvény megtartásáról köteles a rendezvény lezárást követően 10 munkanapon belül írásbeli emlékeztetőt készíteni és azt a kifizetési kérelemmel együtt benyújtani az illetékes LEADER HACS-nak, valamint megküldeni az illetékes MVH kirendeltségnek. Az emlékeztető tartalmazza a) a rendezvény helyszínét, időpontját, b) a célcsoport megjelölését, c) a rendezvény céljának és eredményének rövid bemutatását, d) legalább 5 darab, a rendezvény főbb programjait bemutató fotót, valamint e) az illetékes LEADER HACS-nak a rendezvényről való értesítését bizonyító dokumentumot. (7) Amennyiben az ügyfél nem tesz eleget az (5) bekezdésben foglalt kötelezettségének, az MVH mulasztási bírsággal sújtja. (8) Amennyiben az ügyfél nem tesz eleget a (6) bekezdésben foglalt kötelezettségének, a kérelem elutasításra kerül. (9) A LEADER rendezvény jogcím keretében elszámolható kiadásokat az 5. melléklet meghatározza meg.