2000. évi XCVI. törvény. a helyi önkormányzati képviselõk jogállásának egyes kérdéseirõl

Átírás

1 1. oldal évi XCVI. törvény a helyi önkormányzati képviselõk jogállásának egyes kérdéseirõl Az Országgyûlés a demokratikus közélet tisztaságának további elõmozdítása, a helyi önkormányzás gyakorlásában a közérdek érvényesülése, a helyi önkormányzati képviselõknek a választók érdekeit szolgáló tevékenysége biztosítására a következõ törvényt alkotja: A megbízatás keletkezése és megszûnése 1. (1) A helyi önkormányzati képviselõ (a továbbiakban: önkormányzati képviselõ) megbízatása, jogai és kötelezettségei a megválasztásával keletkeznek, jogai és kötelezettségei a megbízatás megszûnésével szûnnek meg. (2) Az önkormányzati képviselõ a képviselõ-testület, a közgyûlés (a továbbiakban együtt: képviselõ-testület) alakuló ülésén, idõközi választás esetén a megválasztását, illetõleg a kislistán, a kompenzációs listán, a megyei közgyûlési listán mandátumhoz jutott képviselõk esetében a megbízólevelének átvételét - a választás eredménye elleni jogorvoslat esetén a jogorvoslati eljárás befejezését - követõ ülésen esküt tesz a képviselõ-testület elõtt. Az eskü letételéig az önkormányzati képviselõ nem gyakorolhatja jogait. 2. Az önkormányzati képviselõ megbízatása megszûnik: a) a megválasztását követõ helyi önkormányzati általános választás napján, b) a választójogának elvesztésével; c) az összeférhetetlenség kimondásával, d) lemondással, e) ha az önkormányzati képviselõ egy éven át nem vesz részt a képviselõ-testület ülésén, f) a képviselõ-testület feloszlatásával, g) a képviselõ-testület feloszlása esetén, h) az önkormányzati képviselõ halálával. 3. (1) Az önkormányzati képviselõ a képviselõ-testület ülésén jelentheti be lemondását. A lemondást és a megbízatás megszûnésének idõpontját az ülés jegyzõkönyvében rögzíteni kell. (2) Az önkormányzati képviselõ lemondhat a képviselõ-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával is, melyet a polgármesternek, a fõpolgármesternek, a közgyûlés elnökének (a továbbiakban együtt: polgármester) ad át vagy juttat el. Az írásbeli nyilatkozatot a képviselõ-testület következõ ülésén ismertetni kell. (3) A lemondás nem vonható vissza. (4) Az önkormányzati képviselõ megbízatása megszûnik a) a képviselõ által meghatározott, a lemondást követõ egy hónapon belüli idõpontban, ennek hiányában b) a lemondás bejelentésének, illetve az írásbeli nyilatkozat átvételének napján. 4. (1) Az önkormányzati képviselõi megbízatás megszûnését a 2. c) és e) pontja esetén a képviselõ-testület a határozatában állapítja meg.

2 2. oldal (2) A képviselõ-testület (1) bekezdés szerinti határozatát az ülést követõ munkanapon kézbesíteni kell: a) az érintett önkormányzati képviselõnek, b) a választási bizottságnak, c) a fõvárosi, megyei közigazgatási hivatal vezetõjének. Összeférhetetlenség 5. Az önkormányzati képviselõ nem lehet: a) központi államigazgatási szerv köztisztviselõje, b) a fõvárosi, megyei közigazgatási hivatal vezetõje, köztisztviselõje, továbbá annak a területi, helyi államigazgatási szervnek a köztisztviselõje, amelynek feladatkörébe az adott önkormányzatot érintõ ügyek tartoznak és illetékessége az önkormányzatra kiterjed, c) jegyzõ (fõjegyzõ, körjegyzõ), aljegyzõ, továbbá ugyanannál az önkormányzatnál a képviselõ-testület hivatalának köztisztviselõje, d) a területileg illetékes területfejlesztési tanács munkaszervezetének munkavállalója, e) f) kuratóriumi tagság kivételével a képviselõ-testület által létrehozott közalapítvány kezelõ szervének tisztségviselõje, g) a képviselõ-testület által alapított önkormányzati vállalat vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese, igazgatója, igazgatóhelyettese, igazgatótanácsának, vezetõ testületének tagja, h) az önkormányzat tulajdoni részesedésével mûködõ gazdasági társaság vezetõ tisztségviselõje, igazgatótanácsának, igazgatóságának vagy vezetõ testületének, valamint a társasággal munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban álló vezetõje (vezérigazgatója), i) az önkormányzat tulajdoni részesedésével mûködõ gazdasági társaság által alapított gazdasági társaság vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese, igazgatója, igazgatóhelyettese, igazgatótanácsának, igazgatóságának vagy vezetõ testületének tagja, j) helyi és körzeti mûsorszolgáltató, lapkiadó, lapterjesztõ vezetõje, vezetõ testületének tagja, ügyvezetõje, ezek vezetõ állású alkalmazottja. 6. Az önkormányzati képviselõ tiszteletdíjat, más járandóságot - a költségtérítés kivételével - nem vehet fel az önkormányzat által létrehozott közalapítványban, közhasznú társaságban végzett tevékenységéért. 7. (1) Az önkormányzati képviselõ, a képviselõ-testület bizottságának nem képviselõ tagja jogi képviselõként nem járhat el, és perbeli képviseletet - a törvényes képviselet kivételével - nem láthat el az önkormányzattal, annak intézményével, illetve a képviselõ-testület hivatalával szemben. (2) Az önkormányzati képviselõ szakmai vagy üzleti ügyben önkormányzati képviselõi minõségére nem hivatkozhat, önkormányzati képviselõi megbízatásának felhasználásával jogosulatlanul bizalmas információkat nem szerezhet és nem használhat fel. Összeférhetetlenségi eljárás 8. (1) Az önkormányzati képviselõ a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul bejelenteni a polgármesternek.

3 3. oldal (2) Az önkormányzati képviselõ a megbízólevelének átvételét, illetve az összeférhetetlen helyzet keletkezését vagy annak az önkormányzati képviselõ tudomására jutását követõ 30 napon belül köteles a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot megszüntetni, az összeférhetetlen tisztségrõl való lemondását írásban benyújtani és annak másolatát átadni a polgármesternek. 9. (1) Az önkormányzati képviselõ összeférhetetlenségének a megállapítását bárki kezdeményezheti a polgármesternél. (2) A polgármester az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést a szervezeti és mûködési szabályzatban meghatározott bizottságnak adja át kivizsgálásra. (3) A bizottság, ennek hiányában a polgármester elõterjesztése alapján a képviselõ-testület a következõ ülésén, legkésõbb az összeférhetetlenség megállapításának kezdeményezését követõ 30 napon belül határozattal dönt az összeférhetetlenségrõl. Jogorvoslat 10. (1) Az érintett önkormányzati képviselõ az összeférhetetlenségét megállapító, illetõleg a megbízatása megszûnését a 2. e) pontja alapján kimondó képviselõ-testületi határozat felülvizsgálatát kérheti - jogszabálysértésre hivatkozással - a határozat kézhezvételétõl számított 8 napon belül a fõvárosi, megyei bíróságtól. (2) A fõvárosi, megyei közigazgatási hivatal vezetõje a fõvárosi, megyei bíróságnál kezdeményezheti az önkormányzati képviselõ összeférhetetlenségének a kimondását, ha a képviselõ-testület nem dönt az összeférhetetlenségrõl vagy döntése jogszabálysértõ. (3) A bíróság a kérelemrõl - annak beérkezésétõl számított 30 napon belül - nemperes eljárásban, három hivatásos bíróból álló tanácsban határoz. A bíróság az érintett önkormányzati képviselõt, a polgármestert vagy a keresettel megtámadott határozatot hozó képviselõ-testület képviselõjét, illetõleg a kereset elõterjesztõjét meghallgathatja. A bíróság döntése ellen további jogorvoslatnak helye nincs. 10/A. (1) Az önkormányzati képviselõ a megbízólevelének átvételétõl, majd ezt követõen minden év január 1-jétõl számított 30 napon belül az e törvény melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni. A képviselõ saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élõ házas- vagy élettársának, valamint gyermekének a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát. (2) A vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén - annak benyújtásáig - az önkormányzati képviselõ a képviselõi jogait nem gyakorolhatja, és a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 20. -ában meghatározott juttatásokban nem részesülhet. (3) A vagyonnyilatkozatot a szervezeti és mûködési szabályzatban erre kijelölt bizottság tartja nyilván és ellenõrzi. A képviselõ vagyonnyilatkozata - az ellenõrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével - nyilvános. A képviselõ hozzátartozójának nyilatkozata nem nyilvános, abba csak az ellenõrzõ bizottság tagjai tekinthetnek be az ellenõrzés céljából. (4) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a vagyonnyilatkozatot ellenõrzõ bizottságnál bárki kezdeményezheti. Az eljárás eredményérõl az ellenõrzõ bizottság tájékoztatja a soron következõ ülésen a képviselõ-testületet. (5) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a vagyonnyilatkozatot ellenõrzõ bizottság felhívására a képviselõ köteles saját, illetve a hozzátartozója vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul írásban bejelenteni. Az azonosító adatokat csak a bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követõ nyolc napon belül törölni kell.

4 4. oldal A képviselõ-testület bizottságának nem képviselõ tagjára vonatkozó rendelkezések 11. (1) A képviselõ-testület bizottságának nem képviselõ tagja (a továbbiakban: a bizottság tagja) a megválasztását követõen köteles esküt tenni a képviselõ-testület elõtt. Az eskü letételéig a bizottság tagja nem gyakorolhatja jogait. (2) A bizottság tagja nem lehet az 5. -ban meghatározott köztisztviselõ, tisztségviselõ vagy egyéb személy. (3) A bizottság tagja a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul bejelenteni a bizottság elnökének és a polgármesternek. Az önkormányzati képviselõ, a bizottság elnöke és tagja a tudomására jutott összeférhetetlenségi okot a bizottság elnökének vagy a polgármesternek bejelentheti. (4) Ha a bizottság tagja 30 napon belül nem szünteti meg a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot, a képviselõ-testület köteles a határidõ lejártát követõ ülésén az érintett bizottsági tagságát megszüntetni. Képzés, továbbképzés 12. Az önkormányzati képviselõk képzésérõl, továbbképzésérõl a feladataik eredményes ellátása érdekében a képviselõ-testület gondoskodik. Hatálybalépés 13. E törvény a kihirdetését követõ önkormányzati általános választás napján lép hatályba Módosuló rendelkezések Melléklet a évi XCVI. törvényhez Vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi nyilatkozat helyi önkormányzati képviselõ (polgármester, alpolgármester), valamint a vele közös háztartásban élõ házas- vagy élettársa és gyermeke számára A nyilatkozatot adó személye 1. A nyilatkozatot adó: a) helyi önkormányzati képviselõ, polgármester, alpolgármester (a továbbiakban együtt: képviselõ) b) a képviselõvel közös háztartásban élõ házas- vagy élettárs (a továbbiakban: házas-/élettárs) c) a képviselõvel közös háztartásban élõ gyermek (a továbbiakban: gyermek) 2. A képviselõ neve: A házas-/élettárs neve: A gyermek neve:...

5 5. oldal A) Rész VAGYONI NYILATKOZAT I. Ingatlanok 1. a) A település neve, ahol az ingatlan fekszik (Budapesten kerület is):... b) Az ingatlan területnagysága:... c) Mûvelési ága (vagy a mûvelés alól kivett terület elnevezése):... d) Az épület fõ rendeltetés szerinti jellege (lakóház, üdülõ, gazdasági épület stb.), az épület alapterülete:... e) Az ingatlan jogi jellege (társasház, szövetkezeti ház, mûemlék, bányatelek stb.):... f) A nyilatkozó jogállása (tulajdonos, bérlõ stb.):... g) Közös tulajdon esetén a tulajdoni hányad mértéke:... h) A szerzés jogcíme, ideje (a jogviszony kezdete): a) A település neve, ahol az ingatlan fekszik (Budapesten kerület is):... b) Az ingatlan területnagysága:... c) Mûvelési ága (vagy a mûvelés alól kivett terület elnevezése):... d) Az épület fõ rendeltetés szerinti jellege (lakóház, üdülõ, gazdasági épület stb.), az épület alapterülete:... e) Az ingatlan jogi jellege (társasház, szövetkezeti ház, mûemlék, bányatelek stb.):... f) A nyilatkozó jogállása (tulajdonos, bérlõ stb.):... g) Közös tulajdon esetén a tulajdoni hányad mértéke:... h) A szerzés jogcíme, ideje (a jogviszony kezdete): a) A település neve, ahol az ingatlan fekszik (Budapesten kerület is):... b) Az ingatlan területnagysága:... c) Mûvelési ága (vagy a mûvelés alól kivett terület elnevezése):... d) Az épület fõ rendeltetés szerinti jellege (lakóház, üdülõ, gazdasági épület stb.), az épület alapterülete:... e) Az ingatlan jogi jellege (társasház, szövetkezeti ház, mûemlék, bányatelek stb.):... f) A nyilatkozó jogállása (tulajdonos, bérlõ stb.):... g) Közös tulajdon esetén a tulajdoni hányad mértéke:... h) A szerzés jogcíme, ideje (a jogviszony kezdete): a) A település neve, ahol az ingatlan fekszik (Budapesten kerület is):... b) Az ingatlan területnagysága:... c) Mûvelési ága (vagy a mûvelés alól kivett terület elnevezése):...

6 6. oldal d) Az épület fõ rendeltetés szerinti jellege (lakóház, üdülõ, gazdasági épület stb.), az épület alapterülete:... e) Az ingatlan jogi jellege (társasház, szövetkezeti ház, mûemlék, bányatelek stb.):... f) A nyilatkozó jogállása (tulajdonos, bérlõ stb.):... g) Közös tulajdon esetén a tulajdoni hányad mértéke:... h) A szerzés jogcíme, ideje (a jogviszony kezdete):... II. Nagy értékû ingóságok 1. Gépjármûvek: a) személygépkocsi:... típus b) tehergépjármû, autóbusz:... típus c) motorkerékpár:... típus 2. Vízi vagy légi jármû: a) jellege:... típusa:... a szerzés ideje, jogcíme:... b) jellege:... típusa: Védett mûalkotás, védett gyûjtemény: a) egyedi alkotások:... megnevezés... db a szerzés ideje, jogcíme:... megnevezés... db a szerzés ideje, jogcíme:... megnevezés... db. b) gyûjtemény:... megnevezés... db a szerzés ideje, jogcíme:... megnevezés... db a szerzés ideje, jogcíme:... megnevezés... db.. 4. Egyéb, darabonként vagy készletenként (gyûjteményenként) a mindenkori képviselõi alapdíj hathavi összegét meghaladó értékû ingóság: a) megnevezés:...

7 7. oldal b) megnevezés:... c) megnevezés:... d) megnevezés:... e) megnevezés: Értékpapírban elhelyezett megtakarítás vagy egyéb befektetés (részvény, kötvény, részjegy, nagy értékû biztosítás stb.): megnevezés:... névérték, biztosítási összeg:... megnevezés:... névérték, biztosítási összeg:... megnevezés:... névérték, biztosítási összeg:... megnevezés:... névérték, biztosítási összeg:... megnevezés:... névérték, biztosítási összeg: Takarékbetétben elhelyezett megtakarítás:... Ft 7. A mindenkori képviselõi alapdíj hathavi összegét meghaladó készpénz:... Ft 8. Az összességében a mindenkori képviselõi alapdíj hathavi összegét meghaladó pénzintézeti számlakövetelés vagy más, szerzõdés alapján fennálló pénzkövetelés: a) pénzintézeti számlakövetelés: forintban:... devizában (forintértéken):... b) más szerzõdés alapján fennálló pénzkövetelés összege:... Ft 9. Más, jelentõsebb értékû vagyontárgyak, ha azok együttes értéke a mindenkori képviselõi alapdíj hathavi összegét meghaladja: megnevezés:... megnevezés:... megnevezés:... megnevezés:... megnevezés:... III. Tartozások

8 8. oldal Ebben a rovatban kérjük feltüntetni a köztartozás címén, valamint a pénzintézettel vagy magánszemélyekkel szemben esetlegesen fennálló tartozásait 1. Köztartozás (adó, vám, illeték, tb-járulék stb.):... forint 2. Pénzintézettel szembeni tartozás (hitel, kölcsön stb.):... forint 3. Magánszemélyekkel szembeni tartozás:... forint IV. Egyéb közlendõk B) Rész JÖVEDELEMNYILATKOZAT (a képviselõi tiszteletdíjon kívüli adóköteles jövedelmek) 1. Foglalkozása:... Munkahelye:... Szünetelteti-e foglalkozását: igen nem Foglalkozásából származó havi adóköteles (bruttó) jövedelme:... Ft 2. Az 1. pontban írt foglalkozásán kívüli, valamennyi olyan tevékenysége, amelybõl adóköteles jövedelme származik: a) A tevékenység megnevezése:... b) A kifizetõ személye (kivéve a jogszabályon alapuló titoktartási kötelezettség alá esõ tevékenységek):... c) A jövedelem rendszeressége (havi, egyéb rendszerességû, eseti vagy idõszakos):... d) A jövedelem (bruttó) összege:... Ft a) A tevékenység megnevezése:... b) A kifizetõ személye (kivéve a jogszabályon alapuló titoktartási kötelezettség alá esõ tevékenységek):... c) A jövedelem rendszeressége (havi, egyéb rendszerességû, eseti vagy idõszakos):... d) A jövedelem (bruttó) összege:... Ft a) A tevékenység megnevezése:... b) A kifizetõ személye (kivéve a jogszabályon alapuló titoktartási kötelezettség alá esõ tevékenységek):... c) A jövedelem rendszeressége (havi, egyéb rendszerességû, eseti vagy idõszakos):... d) A jövedelem (bruttó) összege:... Ft

9 9. oldal C) Rész GAZDASÁGI ÉRDEKELTSÉGI NYILATKOZAT Gazdasági társaságban fennálló tisztsége vagy érdekeltsége: I. 1. Gazdasági társaság neve: Gazdasági társaság formája: Az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, bt. esetén beltag/kültag stb.): A tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:...% 5. A tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:...% 6. A gazdasági társaságban viselt tisztsége:... II. 1. Gazdasági társaság neve: Gazdasági társaság formája: Az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, bt. esetén beltag/kültag stb.): A tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:...% 5. A tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:...% 6. A gazdasági társaságban viselt tisztsége:... III. 1. Gazdasági társaság neve: Gazdasági társaság formája: Az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, bt. esetén beltag/kültag stb.): A tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:...% 5. A tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:...% 6. A gazdasági társaságban viselt tisztsége:... IV. 1. Gazdasági társaság neve: Gazdasági társaság formája: Az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, bt. esetén beltag/kültag stb.): A tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:...% 5. A tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:...% 6. A gazdasági társaságban viselt tisztsége:... V. 1. Gazdasági társaság neve: Gazdasági társaság formája: Az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, bt. esetén beltag/kültag stb.): A tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:...% 5. A tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:...%

10 10. oldal 6. A gazdasági társaságban viselt tisztsége:...