Kövér László az Országgyűlés Elnöke részére. Helyben Zárószavazás el őtti módosító iavaslat. Tisztelt Elnök Úr!

Átírás

1 C? SiyszÉeii:~l8ko5 o É z :2Z,'CV v5. ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Kövér László az Országgyűlés Elnöke részére Helyben Zárószavazás el őtti módosító iavaslat Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX.30.) OGY határozat 107. (1) bekezdése alapján a választási eljárásról szóló T/8405. számú törvényjavaslat T/8405/65. számú egységes javaslatához (a továbbiakban: egységes javaslat) a következő terjesztem el ő : zárószavazás el ő tti módosító javaslato t 1. Az egységes javaslat 14. (1) bekezdése a következők szerint módosul : (1) A választási bizottságok a választópolgárok független, kizárólag a törvénynek alárendel t szervei, amelyeknek els ődleges feladata a választási eredmény megállapítása, a választáso k tisztaságának, törvényességnek biztosítása, a pártatlanság érvényesítése és szükség eseténa választás törvényes rendjének helyreállítása. 2. Az egységes javaslat 35. (1) bekezdése a következők szerint módosul : (1) Ha a választási bizottság választott tagjának megbízatása a 34. (1) bekezdés a)-c) és f) pontja szerinti okból megszűnt, helyébe a póttagok megválasztására irányuló indítványban a soron következő a szavazatszámláló bizottság esetében a helyi választási iroda vezet ője által kijelölt póttag lép. 3. Az egységes javaslat a a következ ők szerint módosul : Ha a választási bizottság megbízott tagjának megbízatása a 34. (1) bekezdés a)-d) és f) pontjában meghatározott okból megszűnt, helyébe a megbízó új tagot bízhat meg. 4. Az egységes javaslat 48. (3) bekezdése a következ ők szerint módosul : (3) A határozatot ha a közlésre az (1) bekezdés a) pontja szerint nem került sor a meghozatalát követ ő munkanapon postai szolgáltató útján meq kell küldeni vagy más módon kézbesíteni kell az érintettnek. Belföldre a határozatot hivatalos iratként kell kézbesíteni. A 1

2 határozatot a polgár eltérő rendelkezése hiányában az érintett központi névjegyzékb e bejelentett értesítési címére, ennek hiányában lakcímére kell megküldeni." 5. Az egységes javaslat 60. (6) bekezdése a következők szerint módosul : (6) A Nemzeti Választási Iroda elnöke az indítvány megalapozatlanságának megállapítás a iránt az indítvány kézhezvételét követ ő harminc napon belül bírósághoz fordulhat, mely határidő elmulasztása esetén igazolásnak nincs helye. A bíróság eljárására a polgári perrendtartásról szóló törvénynek a munkaviszonyból és a munkaviszony jellegű jogviszonyból származó perekre vonatkozó rendelkezéseit azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy az ügyben a Fővárosi Munkaügyi és Közigazgatási Bíróság kizárólagos illetékességgel, soron kívül jár el, és a keresetet, valamint az ügy érdemében hozott joger ős döntését a bíróság a köztársasági elnökkel is közli. 6. Az egységes javaslat 65. (5) bekezdése a következők szerint módosul : (5) A Nemzeti Választási Iroda elnöke a Nemzeti Választási Iroda elnökhelyettesét felmentheti[, ezzel egyidej űleg a Nemzeti Választási Iroda elnökhelyettesének a Nemzeti Választási Irodában közszolgálati tisztvisel ői megbízatást kell felajánlani]. 7. Az egységes javaslat 81. -a következő új (1) bekezdéssel egészül ki : 81. (1) A szavazókörök és választókerületek nyilvántartása az 1. melléklet szerinti adatokat tartalmazza. A szavazókörök és választókerületek nyilvántartását a Nemzeti Választási Iroda a választások hivatalos honlapján folyamatosan közzéteszi. A helyi választási iroda vezetője a nyilvántartásban átvezeti a módosításokat. 8. Az egységes javaslat 86. -a a következők szerint módosul : 86. [(1)] A Nemzeti Választási Iroda [megfelel ő] a miniszter rendeletében meghatározott időben és módon tájékoztatja a választópolgárokat a választójog gyakorlásának feltételeir ől és a névjegyzékbe vétel módjáról. [(2) A jegyz ő a 85. (1) bekezdése szerinti választást megel őző évben szeptember 1. napja és december 31. napja közötti id őszakban az illetékességi területén lakcímme l rendelkező választópolgárokat lakcímükön felkeresi, és tájékoztatja őket választójoguk gyakorlásának feltételeiről és névjegyzékbe vételük módjáról.] 9. Az egységes javaslat 89. (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : (2) A magyarországi lakcímmel rendelkez ő, de mozgásában egészségi állapota vagy fogyatékossága, illetve fogvatartása miatt gátolt választópolgár a magyarországi tartózkodásának helye szerinti jegyzőtől írásban kérheti, hogy a magyarországi tartózkodásának helyén keresse fel, és így biztosítsa a névjegyzékbevétel iránti kérelme személyes benyújtásának lehetőségét. 10. Az egységes javaslat a a következők szerint módosul : 2

3 105. A Nemzeti Választási Iroda a választás kit űzését követő naptól a szavazást követő tizenötödik napig a választáson szavazati joggal rendelkező választópolgárok központi névjegyzékben nyilvántartott adatait a szavazókörök és választókerületek nyilvántartásával összekapcsolva 3. melléklet szerinti adattartalommal szavazóköri bontásban teszi hozzáférhetővé a helyi választási iroda számára (a továbbiakban : szavazóköri névjegyzék). 11. Az egységes javaslat 115. (1) bekezdése következők szerint módosul : (1) A 108. (2) bekezdés a) pontja szerinti kérelmet a választópolgár a) személyesen, b) meghatalmazott útján, c) levélben[,] nyújthatja be ahhoz a helyi választási irodához, amelynek szavazóköri névjegyzékébe n szerepel. 12. Az egységes javaslat 120. (3) bekezdése következők szerint módosul : (3) Az értesítő tartalmazza a) a választás megnevezését, b) a szavazás napját, c) a választókerületet, d) a szavazókört, e) a szavazóhelyiség címét, f) a szavazóhelyiség akadálymentességére vonatkozó információt, g) a választópolgár nevét, h) a választópolgár magyarországi lakcímét, i) [a választópolgár névjegyzékbeli sorszámát, j)] a választással kapcsolatos tájékoztatást. 13. Az egységes javaslat 139. (1) bekezdése következ ők szerint módosul : (1) A bejelentett és a nyilvántartásba vett jelöl ő szervezetek, jelöltek és listák közhiteles, elektronikus nyilvántartását - a 4. melléklet szerinti adattartalommal - a Nemzeti Választás i Iroda vezeti. A nyilvántartás változásait a nyilvántartásba vev ő vagy abból törl ő választási bizottság mellett működő választási iroda vezeti át a nyilvántartáson. 14. Az egységes javaslat a a következ ők szerint módosul : A jelölt kiesik, ha a szavazás megkezdése el őtt a jelölésről írásban lemond, a központi névjegyzékb ől törlésre kerül, a választhatóság jogát elveszíti [vagy meghal], továbbá ha a választási bizottság a jelöltet állító jelöl ő szervezetet törli a jelölő szervezetek, jelöltek é s listák nyilvántartásából. A kiesett jelölt nevét a jelöl ő szervezetek, jelöltek és listák nyilvántartásából, valamint az egyéni szavazólapokról törölni kell. 15. Az egységes javaslat 158. (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : (2) A 157. b) pontja szerinti adatszolgáltatás teljesítésének feltétele, hogy a listát állító jelölő szervezet igazolja a kötelező legkisebb munkabér egy havi összegének megfelel ő 3

4 összegű adatszolgáltatási díjnak a listás választókerületben megválasztható képviselők száma szerinti [jelöltenkénti] befizetését a Nemzeti Választási Iroda számlájára." 16. Az egységes javaslat 207. (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : (2) A választási irodák a választás nem hiteles eredményét tartalmazó tájékoztató adatokat a [szavazás napján 19 óra után] szavazás lezárását követően nyilvánosságra hozzák. 17. Az egységes javaslat 222. (2) bekezdés d) pontja a következők szerint módosul : d) a választási kampány szabályainak megsértése, illetve a 128. (2) bekezdésében és a 15[8]9. -ban foglalt kötelezettség megszegése esetén bírságot is kiszabhat. 18. Az egységes javaslat a a következők szerint módosul : Az Alkotmánybíróság az e törvény alapján, a választási szerv határozatával kapcsolato s jogorvoslati eljárásban hozott bírói döntés elleni alkotmányjogi panaszról a z Alkotmánybíróságról szóló évi CLI. törvény 56. -a szerint a beérkezésétől számított három munkanapon belül, a befogadott alkotmányjogi panaszról további három munkanapo n belül dönt. 19. Az egységes javaslat 251. (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : (1) A szavazóköri névjegyzék az átjelentkezéssel szavazó választópolgár adatai mellett a magyarországi lakcíme szerinti országgyűlési egyéni választókerület megjelölését is tartalmazza. 20. Az egységes javaslat 259. (1) bekezdése a következ ők szerint módosul : (1) A nemzetiségi lista ajánlására a 124. (1)[,]= (2) [és (4)] bekezdése, valamint a rendelkezéseit kell alkalmazni. A központi névjegyzékben az országgyűlési képvisel ők választására is kiterjedő hatállyal szereplő választópolgár ajánlhat nemzetiségi listát. 21. Az egységes javaslat a a következő új (2) bekezdéssel egészül ki : (1) A kérelem alapján a választási iroda a választópolgárt haladéktalanul felveszi a külképviseleti névjegyzékbe, egyidej űleg feltünteti a szavazóköri névjegyzéken a külképviseleti névjegyzékbe vételét. (2) A külképviseleti névjegyzék a 7. melléklet szerinti adatokat tartalmazza. 22. Az egységes javaslat a következő új (4) bekezdéssel egészül ki : (4) A levélben szavazók névjegyzéke a 8. melléklet szerinti adatokat tartalmazza. 23. Az egységes javaslat 289. (2) bekezdése a következők szerint módosul : (2) Ha az urna határidőn túl vagy nem a ban meghatározott módon lezárt állapotban érkezik meg a Nemzeti Választási Irodához, vagy az urnában nem található az ellen őrző lap, 4

5 az abban lévő szavazatokat az eredmény megállapításánál nem lehet figyelembe venni, az urnát tartalmával együtt a [választást követő kilencven nap után] szavazást követő kilencvenedik nap utáni els ő munkanaponmeg kell semmisíteni. Arról, hogy az urna nem a ban meghatározott módon lezárt állapotban van, a Nemzeti Választási Bizottság dönt." 24. Az egységes javaslat 306. (1) bekezdése a következ ők szerint módosul : (1) A választást úgy kell kitűzni, hogy a szavazás napjaa kitűzés[ét] napját követő nyolcvanadik és századik nap [közötti napra kell kitűzni] közé essen. 25. Az egységes javaslat 342. (3) bekezdése a következ ők szerint módosul : (3) A lista ajánlására a 124. (1)[,] = (2) [és (4)] bekezdése, valamint a rendelkezéseit is alkalmazni kell. 26. Az egységes javaslat 353. (4) bekezdése a következők szerint módosul : (4) Az országgyűlési képvisel ők e törvény hatálybalépését követ ő első általános választását megelőző bármely választáson az Alaptörvény Átmeneti rendelkezései 23. cikk (3) bekezdés e szerinti névjegyzékbe vétel megvalósítására a választási eljárásról szóló évi C. törvény IV. Fejezetének rendelkezéseit kell alkalmazni. 27. Az egységes javaslat 356. (1) bekezdése a következők szerint módosul : (1) A Nemzeti Választási Bizottság tagjait els ő alkalommal az e törvény [hatályba lépését] hatálybalépését követő szeptember hónapban kell megválasztani. 28. Az egységes javaslat 358. (1) bekezdése a következők szerint módosul : (1) Az [Első rész] Általános rész, valamint az 1-6. melléklet az Alaptörvény 2. cikk (1) bekezdése és 35. cikk (1) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül. 29. Az egységes javaslat a elhagyásra kerül : [364. Az EPvjt. 5. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) A listaállításhoz legalább ötezer, a névjegyzékben szerepl ő választópolgár ajánlása szükséges.] Indokolá s A zárószavazás előtti módosító javaslat jogtechnikai és nyelvhelyességi korrekció, illetv e koherencia zavart szüntet meg. A 7.,10.,13.,21.,22. pontokhoz: a jogszabályszerkesztésről szóló IRM rendelet 127. (2) bekezdése mondja ki, hogy a jogszabály valamely szakaszának hivatkoznia kell a mellékletre. 5

6 Az 1. pont szerinti módosító javaslat a választási bizottságok els ődleges feladatainak megjelölésével egyértelműsíti a választási bizottságok jogállását, ezzel megteremtve a választási bizottságokra vonatkozó részletes szabályokkal való összhangot. A 2. és 3. pontokhoz: a választási bizottság tagjai megbízatása megszűnésének eseteit (34. ) a módosító javaslatok újabb f) ponttal egészítették ki. A választási bizottság tagjának tisztség e elhalálozással történő megsz űnése esetére is szükséges a pozíció betöltésére vonatkoz ó szabályozást megalkotni. A 4. ponthoz: a jogállamiság Alaptörvényben rögzített elvéb ől következő jogbiztonság követelménye megköveteli, hogy választási bizottság határozatának kézbesítésére vonatkozó szabály ne legyen félreérthető. Ezért azt pontosítani szükséges akként, hogy postai úto n történő kézbesítés esetén a meghozatalát követő munkanapon a határozat megküldésének, é s nem megérkezésének kell megtörténnie. Az 5. ponthoz: a módosítás a bíróságok január 1-jétől hatályos szervezeti struktúrájának figyelembe vételét szolgálja. Az 6. ponthoz: a Nemzeti Választási Iroda elnökhelyettesének jogállásával kapcsolato s ellentmondást küszöböl ki. A 8. ponthoz: a jogállamiság Alaptörvényben rögzített elvéb ől következő jogbiztonság követelménye igényli, hogy a Nemzeti Választási Iroda tájékoztatása részleteinek ponto s meghatározása jogszabályban történjen. A 9. ponthoz: a jogállamiság Alaptörvényben rögzített elvéb ől következő jogbiztonság követelménye, és az ebből fakadó, a választások tisztaságának eljárási alapelve megköveteli, hogy a választási eljárási törvény által nyújtott jogi lehetőséget ne lehessen joggal ellentétes célra, visszaélésszerűen felhasználni. Ezért szükséges, hogy a választópolgár a személyes felkeresésre vonatkozó igényét írásban nyújtsa be. A kérelemnek a jegyző részére történő eljuttatása bármely módon lehetséges. A 11. ponthoz: nyelvtani pontosítást tartalmaz. A 12. ponthoz: az értesít őn szereplő névjegyzéki sorszám felesleges, mert az az értesítő megküldését követően, a feliratkozás lezárásáig még változhat. A 14. ponthoz: ha a választópolgár meghal, a 93. (2) bekezdés alapján a központi névjegyzékből törlésre kerül. A 15. ponthoz: az adatszolgáltatási díj meghatározására vonatkozó, az egyéni választókerület i jelöltre a 158. (1) bekezdésében alkalmazott elvet (a megszerezhet ő mandátumok számához igazodó adatszolgáltatási díj) a listás választáson is érvényesíteni kell. A 16. ponthoz: amíg a szavazás folyik, a választás nem hiteles eredményét tartalmaz ó tájékoztató adatokat nem lehet nyilvánosságra hozni. A 17. ponthoz: pontosítást tartalmaz. A 18. ponthoz: a javaslat a hivatkozott törvény pontos elnevezésének megjelenítését célozza. A 19. ponthoz: az értelmező rendelkezésekkel összhangban fogalmi pontosítást tartalmaz. A 20. és 25. pontokhoz: a módosító javaslatok következtében az egységes javaslat a már nem tartalmaz (4) bekezdést. A 23. ponthoz: egységes terminológia alkalmazását írja el ő. A 24. ponthoz: az általános részben foglaltaknak megfelel ő megfogalmazást tartalmaz. 6

7 A 26. ponthoz: a módosítás a választási eljárásról szóló évi C. törvénnyel val ó összhangot teremti meg. A 27. ponthoz: helyesírási hibát javít ki. A 28. ponthoz: a módosítás a törvényjavaslat belső összhangját teremti meg. A 29. ponthoz: megteremti az összhangot az EP választás anyagi és eljárási törvény i rendelkezései között. Ajánlást nem csak a névjegyzékben szerepl ő választópolgárok adhatnak le. Ezért indokolt a listaállításhoz szükséges ajánlások számára vonatkozó hatályos szabályozást is fenntartani Budapest, november 23. ár János Fidesz - Magyar Pglgári Szövetsé g 7