2015. szeptember 17.

HTML
DOWNLOAD

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "2015. szeptember 17."

Benedek Boros
6 évvel ezelőtt
Látták:

1 Előterjesztő megnevezése: Városfejlesztési Alpolgármester Iktatószám: 25095/2015. Tárgy: Az avar és növényi hulladék nyílttéri égetésének helyi szabályozásáról szóló rendelet megalkotása Melléklet: 1 pld. rendelet-tervezet Készítette: Városüzemeltetési Iroda Véleményezésre megküldve: Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Városüzemeltetési, Fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: szeptember 17.

2 Tisztelt Közgyűlés! Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII.5.) BM rendelet (továbbiakban: OTSZ) 225. (1) bekezdése, valamint a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 27. (3) bekezdése értelmében a lábon álló növényzet, tarló és növénytermesztéssel összefüggésben keletkezett hulladék nyílt téri égetése tilos. A magasabb szintű jogszabályok lehetővé teszik, hogy más jogszabály ettől eltérően rendelkezzen. Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Irodáján a tavaszi és őszi időszakban rendszeres lakossági érdeklődést tapasztalunk, hogy hogyan tud a lakosság szabályosan zöldhulladékot égetni. Amennyiben a Közgyűlés avar és kerti hulladék nyílttéri égetés tárgyában rendeletet alkot, abban az esetben a rendelet előírásai szerint szabályozottan végezhető a tevékenység. A rendelet megalkotására a felhatalmazást a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 48. (4) bekezdés b) pontja biztosítja, miszerint a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozik a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása. Jelenlegi szabályozás szerint a belterületi ingatlanon keletkezett avart és kerti hulladékot komposztálással kell hasznosítani vagy zárt égésterű tüzelő berendezésben elégetni. Azokon a belterületi ingatlanokon, ahol mezőgazdasági művelés, kertgazdálkodás folyik, esetenként szükségszerű a keletkezett avar és kerti hulladék nyílttéri égetése, hiszen vannak olyan kártevők és növénybetegségek (pl.: tűzelhalás), amellyel szemben ez a leghatékonyabb védekezés. A zöldhulladék égetése is okoz környezetszennyezést, várható azonban, hogy a tevékenység végzésének feltételeihez kapcsolódó előírások meghatározása (száraz hulladék égetése, vegyi anyagok használatának tilalma, meteorológiai viszonyok figyelembe vétele stb.) csökkenti a szabályozatlan égetéshez viszonyítva a környezetszennyezés mértékét. Nem minden ingatlantulajdonosnak van lehetősége, eszköze arra, hogy komposztáljon, ez is indokolja a helyi rendelet megalkotásának szükségességét. A rendelet-tervezet összhangban áll azzal a törekvéssel, hogy az avart és kerti hulladékot komposztálással kell hasznosítani, illetve számol annak a lehetőségével, hogy a rövidesen benyújtásra kerülő KEOP /B/ Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek továbbfejlesztése című pályázat sikeres lesz és lehetőség nyílik arra, hogy a háztól való szervezett gyűjtés keretében a zöldhulladék egy részét a közszolgáltató begyűjtse és hasznosítsa, illetve a lakosság egy részének komposztáló ládát biztosítson. Fentiek figyelembevételével a rendelet megalkotásánál elsősorban a komposztálást javasolom a kerti hulladék kezelésére a levegőtisztaság védelmének érdekében. A rendelet nem teszi lehetővé, hogy bizonyos városrészekben (például: történeti belváros, lakótelepek) közterületen, egészségügyi, oktatási intézmények 100 méteres körzetében, az intézmények működési ideje alatt, illetve a közművek védőtávolságán belül nyílttéri égetés történjen. A jogszerűen folytatott zöldhulladék égetése kapcsán javaslatot teszek, hogy a lakossági igénnyel összhangban tavasszal március 01. napjától március 31. napjáig egy teljes hónap, ősszel október 01. napjától november 15. napjáig másfél hónap időtartam alatt lehessen a zöldhulladékok nyílttéri égetését végezni.

3 Elsősorban a belterületi ingatlanok esetében a várható konfliktus helyzetek megelőzése miatt - célszerű behatárolni az avar és kerti hulladék égetésének időszakait: munkanapokon 08:00 órától - 18:00 óráig, szombati napokon 08:00 órától - 14:00 óráig végezhető a tevékenység, a szomszédok előzetes értesítése mellett. Kiemelt szempont a balesetveszély elkerülése, ezért az avar és kerti hulladék nyílttéri égetését csak nagykorú, cselekvőképes személy végezheti, a tűzvédelmi előírások betartásával, hogy környezeti, vagyoni kárt ne okozzon, emberi egészséget, közlekedést ne veszélyeztessen. A jogalkotásról szóló CXXX. törvény 17. -ában előírt előzetes hatásvizsgálat eredményeképpen megállapítást nyert, hogy a rendelet elfogadását követően várható, hogy a jogkövető állampolgárok szabályozott körülmények között végzik az avar és kerti hulladék égetését, ezáltal a lakossági panaszok számának csökkenésével számolhatunk. Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetésének tárgyában a Közgyűlés még nem alkotott rendeletet. Tekintettel arra, hogy a rendeletben foglaltak nem megfelelő alkalmazása esetén levegőtisztaság- és tűzvédelmi bírság kiszabásának van helye, ezért az érintett hatóságoknak észrevételezésre, valamint a Kvt. 48. (3) bekezdésében foglaltak szerint a Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályának véleményezésre a rendelet-tervezet megküldésre került. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni és a rendeletet megalkotni szíveskedjen. Szeged, szeptember 11. Tisztelettel: Nagy Sándor

4 Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének.../2015. (...) önkormányzati rendelete Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetésének helyi szabályozásáról Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 48. (4) bekezdés b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: A rendelet célja és hatálya 1. (1) A rendelet célja az avar és kerti hulladék nyílttéri égetésére vonatkozó helyi szabályok megállapítása, melyek a levegő tisztaságának a védelmét biztosítják. (2) A rendelet területi hatálya a helyi jelentőségű védett természeti területek kivételével Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki. (3) A rendelet személyi hatálya Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén a (4) bekezdés kivételével a természetes személyekre, a jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki. (4) A rendelet hatálya nem terjed ki azon külterületi ingatlantulajdonosra, ingatlanhasználóra, aki a tűzvédelmi hatóság engedélyével legfeljebb 10 ha egybefüggő területen irányított égetést végez. Jelen rendelet alkalmazásában: Értelmező rendelkezések Avar és kerti hulladék: fanyesedék, ág, gally, fű, lomb, lábon álló növényzet, tarló és növénytermesztéssel összefüggésben keletkezett egyéb szerves hulladék. 2. Ingatlantulajdonos: az a természetes, vagy jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, akinek az adott ingatlan tulajdonában, birtokában, kezelésében vagy használatában van. 3. Belterület: a közhiteles ingatlannyilvántartás szerint, belterületként nyilvántartott terület. 4. Külterület: Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területének belterületen kívüli része. 5. Belváros: a Tisza folyó, Oldal utca, Bécsi krt., Moszkvai krt., Londoni krt., Párizsi krt., Berlini krt., Brüsszeli krt., Római krt. által határolt terület.

5 Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetésének szabályai 3. (1) Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén az avar és kerti hulladék nyílttéri égetése a (4) (8) bekezdésben foglaltak kivételével tilos. (2) A város területén az avar és kerti hulladék kezelését, hasznosítását elsősorban komposztálással kell elvégezni. (3) Az ingatlantulajdonosok a (4) bekezdés szerinti engedélyezett időszakon kívül, illetve azokon a területeken, ahol tilos az égetés, a nem komposztált, illetve más módon nem hasznosított avar és kerti hulladék elhelyezéséről az egyes helyi közszolgáltatások ellátásáról szóló 53/2004. (XI. 30.) Kgy. rendeletben foglaltak szerint kötelesek gondoskodni. (4) Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetése a belvároson kívüli területeken a 4. -ban foglalt korlátozásokkal az ingatlannal közvetlenül határos ingatlanok tulajdonosainak előzetes értesítése mellett, az alábbi időszakokban munkanapokon 08:00 órától 18:00 óráig, szombaton 08:00 órától 14:00 óráig az (5) (8) bekezdésekben foglaltak betartásával megengedett: március 01. napjától április 15. napjáig, valamint október 01. napjától november 30. napjáig (5) Az avar és kerti hulladék égetése 18. életévét betöltött, cselekvőképes személy által vagy felügyelete mellett, a tűzvédelmi előírások betartásával végezhető úgy, hogy az égetéssel, az égetés hősugárzásával környezeti, vagyoni kárt ne okozzon, az emberi egészséget, a közlekedés biztonságát ne veszélyeztesse. (6) Az ingatlanon kizárólag az ott képződött avar és kerti hulladék égethető el. Az égetésre a környezeti terhelés csökkentése érdekében száraz anyaggal, a meteorológiai viszonyokra figyelemmel, szélcsendes időben kerülhet sor. (7) A tűz őrzéséről és veszély esetén annak eloltásáról a tűz gyújtója köteles gondoskodni. A tűz helyszínén olyan eszközöket és felszereléseket kell készenlétben tartani, amelyekkel a tűz terjedése megakadályozható, illetőleg eloltható. (8) Az égetés befejezésével a tüzet el kell oltani és a parázslást, izzást vízzel, földtakarással, kéziszerszámokkal stb. meg kell szüntetni. Tiltó és korlátozó rendelkezések 4. (1) Az avar és kerti hulladék égetése vasárnap és ünnepnapokon tilos. Az égetendő avar és kerti hulladék nem tartalmazhat semmilyen más kommunális, ipari eredetű, illetve veszélyes hulladékot vagy vegyi anyagot. Az égési folyamat gyorsítása, elősegítése céljából égésgyorsító szer (robbanásveszélyes anyag, tűzveszélyes folyadék, gázolaj, tüzelőolaj, petróleum, növényi olaj stb.) használata tilos. (2) Tilos a nyílttéri égetés a hatóság által elrendelt általános tűzgyújtási tilalom idején, illetve a füstköd riadó alkalmával elrendelt korlátozás időtartama alatt.

6 (3) Tilos az avar és kerti hulladék nyílttéri égetése belvárosban, továbbá jogszabállyal műemlékké nyilvánított ingatlan területén, közterületen, egészségügyi, oktatási és kulturális intézmények 100 méteres körzetében az intézmény nyitvatartási ideje alatt. (4) Tilos a nyílttéri égetés a közművek védőtávolságán belül. 5. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Dr. Botka László sk. polgármester Dr. Mózes Ervin sk. címzetes főjegyző Megalkotta: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése napján tartott ülésén. Kihirdetve: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Közlönyében

Hasonló dokumentumok

Z Á H O N Y VÁROS. Önkormányzati Képviselő-testületének 8/2015. (III.31.) Önkormányzati rendelete. Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetéséről

Z Á H O N Y VÁROS. Önkormányzati Képviselő-testületének 8/2015. (III.31.) Önkormányzati rendelete. Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetéséről Z Á H O N Y VÁROS Önkormányzati Képviselő-testületének 8/2015. (III.31.) Önkormányzati rendelete Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetéséről Záhony Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország