Törvényességi véleményezésre bemutatva: november.9.

Átírás

1 Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszám: VI/63.868/2011. Cím: Beszámoló a Környezetvédelmi Programban megfogalmazott feladatok évi megvalósulásáról, javaslat a évi tennivalók meghatározására Előterjesztő: Dr. Simon István alpolgármester Az előterjesztést megkapta: Városfejlesztési Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: november.9. Meghívottak: -

2 Előadó: Horváthné Seregély Jolán osztályvezető Tisztelt Közgyűlés! A Közgyűlés 331/2010. (XI. 25.) Kgy. számú határozatával feladattervet fogadott el a környezetvédelmi programban megfogalmazott célok elérésére, egyúttal felkérte a polgármestert, hogy annak pénzügyi fedezetét a évi költségvetés-tervezetébe az Önkormányzat pénzügyi helyzetétől függően építse be. A Közgyűlés a 332/2010. (XI. 25.) Kgy. számú határozatában felkérte a Városfejlesztési Bizottságot, hogy tájékoztassa a Közgyűlést az elfogadott feladatok megvalósításáról, egyidejűleg tegyen javaslatot a évi feladattervre. Az SZMSZ 32. (2) b) pontja szerint: (2) A Városfejlesztési Bizottság állásfoglalásával hozható döntés: b) A képviselő-testület környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörében keletkezett előterjesztésről. A fenti kötelezettségnek a jelen előterjesztéssel kívánunk eleget tenni, amelyben a Közgyűlés elé tárjuk az előző évi döntés megvalósulását, valamint a évre összeállított feladattervet. A beszámoló és a következő évi terv elfogadása határozati javaslattal történik. Beszámoló a évre meghatározott feladatterv végrehajtásáról Levegőtisztaság-védelem A helyi légszennyezés-mérő hálózat működtetése zavartalan volt. A légszennyezettségi adatok nyilvánossá tétele a város honlapján keresztül biztosított. Az allergén gyomnövények csökkentése érdekében folyamatosan felléptünk, ezt a jövőben is folytatni kell. A város levegőminőségét elsősorban az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mérőállomása által szolgáltatott mérési adatok segítségével elemezzük. A Kodály téren található konténerállomás levegő-szennyezettségi adatai nyilvánosak, azokat a média rendszeresen megkapja, közzéteszi, a város honlapjáról is elérhetők voltak, a jövőben a folyamatos megjelenítését továbbra is biztosítani kell. Vízvédelem A város vizeinek védelme, az illegálisan lerakott hulladékok eltávolítása folyamatos feladat. A kiépített szennyvízcsatornára kötés szorgalmazását, az illegális bekötések felszámolását, az egyesített rendszerű csatornák szétválasztását hatósági eljárás keretében az Építéshatósági Osztály végezte, illetve végzi folyamatosan. Élővilág, táj A zöldfelület növelése védőfásítás kialakításával a levegő állapotának javítása érdekében is fontos feladat. Költségvetésünkben biztosított korlátozott pénzügyi

3 lehetőségek miatt a korábbi évek fásítási ütemét sajnos nem tudjuk tartani, azonban továbbra is figyelmet fordítunk a zöldterületek állapotának fenntartására. Ezt bizonyítja a Virágos Magyarországért mozgalom keretében ez évben elnyert Aranyrózsa díj. A levegő tisztasága mellett természetesen a zaj és porkoncentráció csökkentésében is jelentős szerepet játszanak a telepített faegyedek. A város tulajdonában álló, mintegy 50 ha nagyságú parkerdő minőségének megóvása és eszközeinek folyamatos karbantartása kiemelt feladat. Környezet-egészségügy Az egészségügyi adatbázis karbantartása a korábbi évekhez hasonlóan folyamatosan történt. Hulladékgazdálkodás Az illegális hulladéklerakók felszámolása folyamatos, ide értve a Sopron Holding Zrt. közterületeken folytatott ez irányú tevékenységét is. A hulladék kommandó is rendszeresen végzi a kifejtettekkel kapcsolatos tevékenységét. Energiafelhasználás Az energiafelhasználás mérséklése érdekében az iparosított technológiával épített lakóépületek felújítása terv szerint folytatódott, melynek során nem csak az épületek hőszigetelő képességének növelése történt meg nyílászáró-csere és/vagy homlokzatszigetelés elvégzésével, hanem az elavultnak számító egycsöves fűtési rendszer is több helyen átalakításra került. Ennek jelentősége a fűtés lakók általi szabályozhatósága, így csak a szükséges hőmennyiség kerül felhasználásra. A korábbi szabályozhatatlan rendszernek tulajdonítható, nyitott ablakon keresztüli utcafűtés csökken. Intézményeink felújítása során is fokozott figyelmet fordítottunk a hőszigetelésre és a gazdaságos fűtési rendszer kialakítására. Szennyvízkezelés A szennyvízprogram megvalósításával a feladat hosszú távra megoldottnak tekinthető. Környezeti nevelés, szemléletformálás A környezeti nevelés ösztönzésére, támogatására - az elmúlt évekhez hasonlóan -, az oktatási intézmények részére pályázat kiírására 2011-ben anyagi okokból sajnos nem volt lehetőség. Ez évben a 2010-ben kiírt és még az évben szerződéssel lekötött támogatások felhasználása, elszámolása történhetett meg. Az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. önként vállalt szemléletformáló tevékenységének köszönhetően a város lakosságának környezeti tudatformálása megvalósult. Az elmúlt évekhez hasonlóan idén is részt vettünk az Európai Autómentes Nap rendezvényben. Környezetvédelmi szabályozás Az EMAS rendszer a Városgazdálkodási Osztályon megfelelően működött. Az EMAS rendszer teljes Polgármesteri Hivatalba történő bevezetésének előkészítő lépései megtörténtek évi feladatterv A hatósági fellépés mellett az ingatlantulajdonosokban az allergén gyomnövények elleni védekezés fontosságát tudatosítani kell. A városrészek tisztaságára figyelő, a

4 közterület-felügyelettel együttműködő civil szervezeteket, lakossági kezdeményezéseket, csoportokat ösztönözni, támogatni kell. Levegőtisztaságvédelmi okból is indokolt a zöldfelületek növelése, a telepítéseknél a tájba illő, őshonos fajtákat továbbra is előnyben kell részesítenünk, még ha ez olykor magasabb költséggel is jár. A helyi jelentőségű természeti értékek megőrzéséről folyamatosan gondoskodni kell. A helyi jelentőségű gyümölcsfajták génállományának megőrzését is folytatni kívánjuk. A hulladékgazdálkodási rendszer megvalósításával a szelektív hulladékgyűjtés arányát növelni kell. Az önkormányzati intézményekben támogatni tervezzük további szelektív hulladékgyűjtő edények beszerzését, valamint a legeredményesebben gyűjtő intézmények elismerését, támogatását ben is részt veszünk a panelprogramban, az iparosított technológiával épített lakások felújításának támogatásával. További kerékpártárolók beszerzésével javítani kívánunk a kerékpáros közlekedés feltételein. A szemléletformálásra költött összeg a leghatékonyabb környezetvédelmi ráfordítás, ezt szem előtt tartva 2012-ben célunk az oktatási intézményekben folyó környezeti nevelés támogatása. A évre megfogalmazott feladatok költségei nem teljes egészében az Önkormányzatot terhelik, ugyanis az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség által Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén kiszabott bírságokból a Környezetvédelmi 30%-ban részesül (a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény értelmében ez az összeg csak környezetvédelmi célra fordítható). Felkérem a Tisztelt Közgyűlést a beszámoló tudomásul vételére, valamint a évi feladatterv elfogadására. Az I. és III. határozati javaslat elfogadásához az SZMSZ 53. (1) bekezdése ján egyszerű többség, a II. határozati javaslat jóváhagyásához az SZMSZ 53. (3) bekezdés h) pontja ján minősített többség szükséges. Határozati javaslatok: I. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a évi környezetvédelmi feladatterv végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja. Felelős: Határidő: Mágel Ágost a VFB elnöke azonnal II. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a évi környezetvédelmi feladattervet elfogadja. Felkéri a polgármestert, hogy a tervben szereplő feladatok pénzügyi fedezetét, az önkormányzat pénzügyi helyzetétől függően, a évi költségvetési rendelettervezetbe építse be. Felelős: Határidő: Dr. Fodor Tamás polgármester évi költségvetési rendelet elfogadásának időpontja

5 III. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése felkéri Dr. Fodor Tamás polgármestert, hogy november 30-ig tájékoztassa a Közgyűlést az elfogadott feladatterv megvalósításáról, egyidejűleg tegyen javaslatot a évi feladattervre. Felelős: Dr. Fodor Tamás polgármester Határidő: november 30. Sopron, november 05. Dr. Simon István alpolgármester

6 A /2011. (.) sz. határozat melléklete A évre vonatkozó feladatterv javaslat a környezetvédelmi programban megfogalmazott célok elérésére (a költségek ezer forintban értendők) 1. Levegőtisztaság-védelem Cél: Pontosabb kép a város levegő-tisztasági állapotáról, az adatok hozzáférhetővé tétele ssz. Feladat Más Környezetvédelmi A helyi légszennyezés-mérő hálózat működtetése, felújítása 3000 A légszennyezettségi adatok nyilvánossá tétele, az adatok elérhetőségének folyamatos biztosítása a honlapon Az allergén gyomnövények csökkentése, magánterületek és közterületek kaszáltatása A település klímájának, levegőminőségének javítása, egészségóvó feladata és turisztikai vonzerejének növelése A város zöldfelület-fejlesztési tanulmánytervének elkészítése Jogszabályi előírás ján (147/1992. (XI. 6.) Korm. r.) a település zöldterületi ingatlanvagyon-kataszterének elkészítése Hulladékkal való tüzelés gyanúja esetén lefolytatandó hatósági eljárások, laborvizsgálatok költsége Levegőtisztaság-védelem összesen Vizek, vízhasználat Cél: ssz. A felszíni és felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi védelme Más Feladat A kiépített szennyvízcsatornára kötés szorgalmazása, illegális bekötések felszámolása Patakok vízminőségének javítása, felszíni vízfolyások, patakok mederkiképzésének, partjainak alakítása, rehabilitációja, árvízveszély mérséklése Alternatív víznyerési koncepció kidolgozása (pl. csapadékvizek hasznosítása, stb.) Csapadékvíz-elvezetési koncepció kidolgozása, aktualizálása A görbehalmi tározó zsilipjének javításával kapcsolatos feladatok egyeztetése Környezetvédelmi

7 Vízfolyások rendezési tervének kidolgozása Ikva patak többfunkciós mederrendezése és tározók kialakítása Sopron térségében Felszín alatti vizek védelme (Hegykő- Fertőszentmiklós) Felszín alatti vizek védelme (Tómalom- Csalánkert) A csapadékvíz-elvezető rendszeren szükséges karbantartások, átalakítások Vizek, vízhasználat összesen: Élővilág, táj Cél: A természeti értékek megőrzése ssz. Feladat A zöldfelület növelése cserjeszintek kialakításával A zöldfelületek növelése őshonos fajokkal Természetvédelmi területek fenntartása A városi tulajdonban álló parkerdők minőségének megőrzése, javítása Helyi gyümölcsfajták génmegőrző program folytatása Az AGROEXPERT növényvédelmi előrejelző rendszer kibővítésének támogatása A biogazdálkodás elterjedésének elősegítése, népszerűsítő kiadványokkal, ismeretterjesztő előadásokkal (civil szervezetek bevonásával). Helyi rendelet alkotása a kivágott fa, cserje pótlására az egész városban majd annak betartása, betartatás Erdők szintezettségének biztosítása, cserjeszint pótlása A helyi védelem alatt álló területeket és értékeket legalább a védelem tényét közlő táblákkal történő megjelölése Szúnyogirtásra a természet védelme szempontjából az elérhető legjobb módszer kiválasztása Barnamezős beruházások előnyben részesítése a zöldmezős beruházásokkal szemben Más Környezetvédelmi Élővilág, táj összesen

8 4. Környezet-egészségügy Cél: A lakosság egészségi állapotának javítása ssz. Feladat A játszóterek szabványos felújítását be kell fejezni. A stratégiai zajtérkép adatainak aktualizálása Egészségügyi adatbázis karbantartása Más Környezetvédelmi Az óvodák és játszóterek környékén található, a gyermekek egészségre veszélyes növények felmérése Környezet-egészségügy összesen Hulladékgazdálkodás Cél: A hulladékgazdálkodás kérdésének hosszú távú megoldása, teljes körű szelektív hulladékgyűjtés ssz. Feladat Más Környezetvédelmi Újabb lépések a hulladékgazdálkodási rendszer megvalósításának irányába Rekultiváció Új hulladékgazdálkodási terv kidolgozása Illegális hulladéklerakók felszámolása Szelektív hulladékgyűjtő helyek számának növelése az intézményhálózaton belül Kutyaürülék-gyűjtők üzemeltetése Lakossági komposztálás támogatása (edények beszerzése) Szemléletformálás a hulladékgazdálkodás terén A hulladékkommandó további működésének támogatása Hulladékgazdálkodás összesen Energiafelhasználás Cél: Az energiafelhasználás ésszerű csökkentése ssz. Feladat Az iparosított technológiával épített lakások felújítása Más Környezetvédelmi

9 Sopron energetikai koncepciójának kidolgozása Az intézményi hálózatban az energiafelhasználás csökkentése, tervek elkészítése Eljárás kidolgozása az anyag- és energiafelhasználás csökkentésére Energiafelhasználás összesen Közlekedés Cél: Az egyik legjelentősebb szennyező forrás átalakításával a városban fellehető környezeti ártalmak csökkentése. ssz. Feladat Más költséghelvédelmi Környezet- Közlekedés fejlesztési koncepció végrehajtása Kerékpárút-hálózat fejlesztése Közlekedési utak mentén füvesítés, cserjeültetés, faültetés Kerékpártárolók számának növelése Alternatív síkosság mentesítő anyagok használatának növelése a só rovására az utak síkosság-mentesítése során Közlekedés összesen Szennyvízkezelés Cél: Hatékony, környezetkímélő szennyvízkezelés. ssz. Feladat Más A szennyvízprogram megvalósítása A szabálytalan csatornabekötések megszüntetése hatósági eljárások Kommunális szolgáltatások összesen Környezeti nevelés, szemléletformálás A megelőzés, mint hosszú távon a leghatékonyabb módszer alkalmazása Cél: szemléletformálással Más Környezetvédelmi ssz. Feladat A környezeti nevelés ösztönzése, támogatása az óvodákban, iskolákban, szemléletformálás

10 Környezetkímélő tisztítószerek, beszerzésének támogatása Környezet-egészségügyi szakmai rendezvény Az Európai Autómentes Nap megrendezése 300 Az intézmények szelektív hulladékgyűjtési eredményeinek elismerése A lakosság környezettudatosságának kérdőíves felmérése. Környezettudatosságot elősegítő rendezvények, civil szervezetek támogatása Környezettudatos szemléletű honlap, kiadvány létrehozása és aktualizálása. KIR vagy EMAS rendszerrel rendelkező szervezetek megjelenítése a honlapon Madárbarát/természetszerű kertek bemutatása a honlapon A természeti értékek listája a honlapra és a térképrendszerre kerüljön fel Kerékpáros programok támogatása 300 Városi parkerdők túraútvonalainak fejlesztése és információs pontjainak kialakítása Környezeti nevelés, szemléletformálás összesen 10. Környezetvédelmi szabályozás Cél: Folyamatosan környezettudatos irányítás. ssz. Feladat EMAS környezetközpontú irányítási rendszer bevezetése a Polgármesteri Hivatal egészében A környezeti politika felülvizsgálata Zajvédelmi hatósági feladatok ellátási színvonalának emelése (pl. zajmérő műszer beszerzése) Más Környezetvédelmi 100 Környezetvédelmi szabályozás összesen Mindösszesen