E L İ T E R J E S Z T É S

Átírás

1 AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 200 MELLÉKLET : 1 db TÁRGY: Javaslat a Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás társulási megállapodás módosításának elfogadására E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK augusztus 3-i RENDKÍVÜLI ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: Horváth István polgármester AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: ELİADÓ: Berlinger Attila kommunikációs referens Horváth István polgármester KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Dr. Horváth Kálmán tanácsnok EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA:../2011. (.) GPB határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1+2 oldal

2 Minısített szótöbbség Tisztelt Közgyőlés! Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata tavaly novemberben csatlakozott a Magyar Zarándokút Önkormányzati Társuláshoz. A Magyar Zarándokút Egyesület 2010-ben azzal a céllal alakult meg, hogy a világhírő spanyolországi El Camino zarándokúthoz hasonlóan Esztergom és Máriagyőd között kiépítsen egy magyar zarándokutat. A Társulás által elfogadott társulási megállapodáshoz a Pest Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevételt főzött március 3-án, melyet a Társulási Tanács a május 2-i ülésén tárgyalt és ezt követıen a Kormányhivatal észrevételeinek megfelelıen módosította a társulási megállapodást. A módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodás elfogadásához mindazonáltal szükség van valamennyi tagönkormányzat határozatára is, így a Társulási Tanács elnöksége kéri Szekszárd Megyei Város Önkormányzatát mint alapító tagot a módosított megállapodás elfogadására. A módosítások a mellékelt megállapodás-tervezetben kiemelésre kerültek. A Kormányhivatal kifogásolta továbbá, hogy a Társulási Tanácsba helyettes képviselıt a polgármesterek delegáltak, holott delegálási joga csupán a Társulás tagjának, azaz az önkormányzatok képviselı-testületeinek (közgyőléseinek) van a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: társulási törvény) 10. (4) bekezdése szerint. A társulási törvény hivatkozott szakasza szerint szavazni csak személyesen, vagy a Képviselı-testület (Közgyőlés) által írásban meghatalmazott helyettes képviselı útján lehet. Kérem a Tisztelt Közgyőlést, döntsön a mellékelt egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodás elfogadásáról, illetve a polgármester akadályoztatása esetére - jelöljön ki helyettes képviselıt a Társulási Tanácsban való képviseletre. Szekszárd, július 29. Berlinger Attila kommunikációs referens

3 Határozati javaslat 1. Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodását - a jelen határozat melléklete szerinti tartalommal - elfogadja. A Közgyőlés felhatalmazza a polgármestert a módosított társulási megállapodás aláírására. 2. A Közgyőlés Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesterének akadályoztatása esetére. képviselıt hatalmazza fel arra, hogy Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát képviselje az Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsában. A Közgyőlés a polgármester, és a 2. pontban meghatározott képviselı akadályoztatása esetére... képviselıt hatalmazza fel arra, hogy Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatát képviselje a Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás Társulási tanácsában. Határidı: azonnal Felelıs: Horváth István polgármester, Amreinné Dr. Gál Klaudia jegyzı

4 MELLÉKLETEK Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás H Dabas, Szent István tér 1/b. Szám: /2011 ELİTERJESZTÉS A Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás társulási megállapodásának módosítására javaslattétel Tisztelt Társulási Tanács! A Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulást társulási megállapodásához a Pest Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevételt fűzött március 3-án. A törvényességi észrevételeket a Társulási Tanácsnak a felszólítást követő 60 napon belül kell napirendre tűznie. A törvényességi észrevételeket szem előtt tartva elkészült a társulási megállapodás módosítása, melyet egységes szerkezetben a T. Társulási Tanács elé terjesztek. A törvényességi észrevételt csatolom. Az észrevételekben foglaltaknak megfelelően feltüntetésre kerültek a társulásra átruházott feladat és hatáskörök a jogszabálynak megfelelően. (lásd: Megállapodás II. pontja). Ennek megfelelően átalakításra kerültek a Társulási tanácsra átruházott feladat és hatáskörök is. ( Lásd megállapodás: III. pontja.) Mivel a társulás fejlesztési, beruházási céllal jött létre, a jogszabályi követelménynek eleget téve, feltüntetésre kerültek a kifejezetten ilyen vonatkozásban vállalt fizetési kötelezettség nem teljesítésére irányadó szabályok.(lásd: Megállapodás IV. pontjának utolsó mondata). Javításra került, hogy a tagönkormányzatok mely esetekben kötelesek egyöntetűen dönteni. (lásd: megállapodás III. pontja). Kikerültek a már nem hatályos jogszabályok a megállapodásból A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló évi CXXX. törvény (továbbiakban: Ttv. ) 3. (1) bekezdése szerint a megállapodást a polgármestereknek kell aláírniuk. A Ttv. 10. (4) bekezdése alapján a társulási tanácsban szavazni csak személyesen lehet, vagy a társulás tagja (azaz a képviselőtestület) által írásban meghatalmazott helyettes képviselő útján lehet. Ezért első körben javaslom, a megállapodás módosítását a polgármesterek (közgyűlési elnökök) fogadják el, s írják alá. Javasolom továbbá, hogy javasoljuk a jelen, módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt megállapodás elfogadását a tagönkormányzatok számára. Kérem a T. Tanácsot, döntsünk a kérdésben. Társulási Tanács! Határozati javaslat 1. Elfogadja, és a tagönkormányzatoknak elfogadásra javasolja jelen, módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodást mellékelt tervezet szerint. Határidő: május 13. Felelős: Társulás elnöke 2. Felkéri a Társulásban résztvevő tagönkormányzatok képviselőit, hogy legkésőbb június 30-ig gondoskodjanak a módosított megállapodás képviselő-testületi (közgyűlési) ülésre történő napirendre tűzéséről. Határidő: június 30. Felelős: Társulás tagönkormányzatainak képviselői Dabas, május 2. Kőszegi Zoltán Társulási Tanács elnöke s.k.

5 MAGYAR ZARÁNDOKÚT ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS (TERVEZET) Hatályos:

6 A Magyar Köztársaság Alkotmánya 44/A. (1) bekezdés h) pontjában, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 41. (1) bekezdésében, a területfejlesztésrıl és a területrendezésrıl szóló évi XXI. törvény 10. -ban, valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló évi CXXXV. törvény aiban foglaltak alapján, a MAGYAR ZARÁNDOKÚT kulturális, környezeti, területrendezési és területfejlesztési szempontból egységes tervezése kialakítása, fejlesztése és mőködtetése érdekében: Esztergom Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 2500 Esztergom, Széchenyi tér 1.) Pilisszántó Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 2095 Pilisszántó, Kossuth Lajos u.92.) Pilisszentiván Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 2084 Pilisszentiván, Szabadság út 85.) Budapest Fıváros XII. Kerületi Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 1126 Budapest, Böszörményi út ) Budapest Fıváros XI. Kerületi Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 1113 Budapest XI. ker. Bocskai út 39/41.) Szigetszentmiklós Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 2310 Szigetszentmiklós, Kossuth L.u.2.) Dabas Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 2370 Dabas, Szent István tér 1/b.) Ráckeve Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 2300 Ráckeve, Szent István tér 4.) Dunavecse Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 6087 Dunavecse, Fı út 43.) Apostag Önkormányzatának Képviselı-testülete 6

7 (Székhely: 6088 Apostag, Kossuth L.u.1.) Dunaegyháza Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 6323 Dunaegyháza, Mikszáth Kálmán utca 25.) Harta Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 6326 Harta, Templom u.68.) Kalocsa Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 6300 Kalocsa, Szent István király út 35.) Bátya Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 6351 Bátya, Kossuth L. u. 20.) Fajsz Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 6352 Fajsz, Szent István u.20.) Bács-Kiskun Megye Önkormányzatának Közgyőlése (Székhely: 6000 Kecskemét, Deák Ferenc tér 3.) Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése (Székhely: 7100 Szekszárd, Béla király tér 8.) Grábóc Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 7162 Grábóc, Rákóczi u. 84.) Cikó Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 7161 Cikó, Iskola tér 1.) Bátaszék Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 7140 Bátaszék, Szabadság u. 4.) Pécsvárad Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 7220 Pécsvárad, Szentháromság tér 3.) Ófalu Önkormányzatának Képviselı-testülete 7

8 (Székhely: 7696 Ófalu, Kossuth u. 3.) Mecseknádasd Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 7695 Mecseknádasd, Felszabadulás utca 2/1.) Óbánya Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 7695 Óbánya, Fı u. 71.) Hosszúhetény Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 7694 Hosszúhetény, Fı u. 166) Siklós Önkormányzatának Képviselı-testülete (Székhely: 7800 Siklós, Kossuth tér 1.) mint társuló önkormányzatok és alapító tagok (együttesen és a továbbiakban, mint társult önkormányzatok) MAGYAR ZARÁNDOKÚT ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS néven önálló jogi személyiséggel rendelkezı önkormányzati társulást (a továbbiakban Társulás) hoznak létre és biztosítják annak mőködési feltételeit. 8

9 Jelen társulási megállapodás megkötésénél a társult önkormányzatok elsısorban a területfejlesztésrıl és területrendezésrıl szóló évi XXI. törvény, továbbá a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló évi CXXXV. törvény, az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény, a számvitelrıl szóló évi C. törvény, és az ezen törvények végrehajtásával kapcsolatos egyéb jogszabályok rendelkezéseit veszik figyelembe. A Társulás tagjai rögzítik, hogy a jogi személyiséggel rendelkezı önkormányzati társulásukat szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, a kölcsönös elınyök és az arányos teherviselés alapján hozzák létre önkormányzati, valamint területfejlesztési és területrendezési feladataik hatékonyabb, célszerőbb megoldására. I. A Társulás alapadatai A Társulás neve: MAGYAR ZARÁNDOKÚT Önkormányzati Társulás A Társulás székhelye: 2370 Dabas, Szent István tér 1/b. A Társulás mőködési területe: A társult önkormányzatok közigazgatási területe. A Társulás bélyegzıje: Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás feliratú körbélyegzı, középen a székhely megjelölése. A Társulás jogállása: önálló jogi személy. A Társulás idıtartama: a Társulást a társult önkormányzatok határozatlan idıtartamra hozzák létre, de a társult önkormányzatok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a mőködés megkezdésétıl számított legalább öt évig kilépés, vagy a Társulás megszüntetése nélkül látják el a Társulás keretében vállalt feladataikat. II. A Társulás feladat és hatáskörei A tagönkormányzatok képviselı-testületei a településfejlesztéssel kapcsolatos önkormányzati feladat- és hatásköreik közül a társulás céljainak elérése érdekében szükséges mértékben az alábbiakat ruházzák át a Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulásra: - a Magyar Zarándokút idegenforgalmi, turisztikai útvonal létrehozása és mőködtetése, és az ehhez az útvonalhoz kapcsolódó fejlesztési, beruházási tevékenység elvégzése, fenntartási, üzemeltetési feladatok ellátása, - a tagönkormányzatok érdekeinek érvényesítése a Magyar Zarándokutat érintı stratégiai kérdésekben. A Társulás alaptevékenysége (szakfeladatszám és megnevezése): Történelmi helyek, építmények, egyéb látványosságok mőködtetése Történelmi helyek, építmények, egyéb látványosságok mőködtetése Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság megóvása III. A Társulás szervezete és mőködése A társult önkormányzatok jelen társulási megállapodás aláírásával egyidejőleg az alábbi szervezeti felépítésben állapodnak meg: 1. Társulási Tanács 2. Társulási Tanács elnöke, elnökhelyettese 3. Bizottságok 4. Munkaszervezet Társulási Tanács 9

10 A Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács. MAGYAR ZARÁNDOKÚT ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS A Társulási Tanács dönt a jelen társulási megállapodásban meghatározott és a Társulás tagjai által átruházott, valamint a vonatkozó jogszabályok szerint meghatározott saját feladat- és hatáskörben. A Társulási Tanács tagjai a társult önkormányzatok mindenkori polgármesterei, a megyei önkormányzatok esetében a megyei önkormányzat közgyőlésének elnöke (továbbiakban: Tagok). A Társulási Tanácsban a társult önkormányzatok mindegyike 1-1 szavazattal rendelkezik. A Tanács tagjának akadályoztatása, illetve távolléte esetére a Tag helyettesítésének rendjét az érintett tagönkormányzat képviselı-testülete, közgyőlése határozza meg. A helyettesítési, képviseleti joggal felhatalmazott képviselı a felhatalmazó irat átadását követıen járhat el. A helyettesítési, képviseleti joggal felhatalmazott képviselı a Tagot megilletı jogkörrel rendelkezik, jogai és kötelességei azonosak a Tag jogaival és kötelességeivel. Társulási Tanács a Társulás tagjai által átruházott feladat és hatáskörében ellátja az alábbiakat: - a Magyar Zarándokút idegenforgalmi, turisztikai útvonal létrehozásával és mőködtetésével kapcsolatos feladatokat, - a Magyar Zarándokút idegenforgalmi, turisztikai útvonal vonatkozásában fejlesztési, beruházási tevékenységeket, fenntartási, üzemeltetési feladatokat; - feladat és hatáskörének ellátásához szükséges mértékben együttmőködik az érintett tárcákkal, területfejlesztési, szakmai, gazdasági és társadalmi szervezetekkel; - feladat és hatáskörének ellátásához szükséges stratégiai célokat határoz meg, a célkitőzések megvalósulását, azok idıarányos állapotát elemzi és értékeli; - a Magyar Zarándokút idegenforgalmi, turisztikai útvonal létrehozására és mőködtetésére vonatkozó területfejlesztési programot, térségi kulturális és idegenforgalmi fejlesztési koncepciót és struktúratervet dolgoz ki és hagy jóvá, - A Magyar Zarándokutat érintıen pályázatot nyújthat be/ pályázat benyújtásra javaslat tesz a tagönkormányzatoknak, illetve a fejlesztési projekteket meghatározza és végrehajtatja; - érvényesíti a tagönkormányzatok érdekeit harmadik személyekkel szemben a Magyar Zarándokút idegenforgalmi, turisztikai útvonalat érintı stratégiai kérdésekben; - A Magyar Zarándokút idegenforgalmi, turisztikai útvonal kialakításával és mőködtetésével egyetértı, ezt deklaráló, de a társuláshoz nem csatlakozott önkormányzatokat és egyéb szervezeteket elvi támogatóként nyilvántartja, és részükre felvilágosítást nyújt a kérdésekben. A Társulás részt vevı tagönkormányzatok képviselı-testületei/közgyőlései döntenek az alábbiakban: - a mőködési hozzájárulás mértékének megállapítása, - a tagönkormányzatokat terhelı egyéb kötelezettségek megállapítása. A Társulásban részt vevı tagönkormányzatok képviselı-testületei/közgyőlései mindegyikének minısített többséggel hozott döntése szükséges: - a megállapodás jóváhagyásához; - a megállapodás módosításához; - a megállapodás megszüntetéséhez; - a társuláshoz történı csatlakozáshoz való hozzájáruláshoz; - a társulási megállapodás év közbeni felmondásához. 10

11 A Társulási Tanács mőködése: A Társulási Tanács megalakultnak tekinthetı, ha a tagönkormányzatok képviselı-testületeinek/közgyőléseinek mindegyike jóváhagyta, jelen társulási megállapodást, és a Társulási Tanácsalakuló ülése kimondta megalakulását. A Tanács alakuló ülését a székhely szerinti önkormányzat polgármestere hívja össze és vezeti az elnök megválasztásáig. Az alakuló ülés kötelezı napirendje a tisztségviselık megválasztása, a bizottsági elnök(ök) és tagok megválasztása, a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzatának elfogadása. A Társulási Tanács mőködésének részletes szabályait tartalmazó Szervezeti és Mőködési Szabályzatot a Tanács az alakuló ülésen maga fogadja el. A Társulási Tanács üléseit szükség szerint, de évente legalább két alkalommal össze kell hívni. A Tanács ülését össze kell hívni, ha a Tanács hatáskörébe tartozó kérdésekben kell dönteni, vagy ha azt bármely tag a napirend egyidejő megjelölésével írásban indítványozza. A Tanács üléseinek összehívása és a napirend kialakítása az elnök feladata, de a napirend összeállításában a Tanács bármely tagjának indítványtételi joga van. A Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az elnökhelyettes hívja össze írásban, az ülés napját megelızıen legalább 15 nappal korábban, a napirendi pontok megküldésével. Sürgıs esetben ennél rövidebb idı is lehetséges, de csak a Tagok megfelelı értesítése mellett. A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha ülésén a Tanács tagjainak több mint fele jelen van. Határozatképtelenség esetén az eredeti idıpontot követı 8 napon túli, de 30 napon belüli idıpontra kell az újabb ülést összehívni, változatlan napirenddel. A Társulási Tanács ülései nyilvánosak. A Tanács ülésére bármely tag indítványozhatja szakértık vagy egyéb személyek meghívását, akik a napirendi pontokhoz hozzászólhatnak, de szavazati joggal nem rendelkeznek. Az ülésen a határozati javaslatról nyílt szavazással, a szavazati arányok megállapításával, általában egyszerő szótöbbséggel döntenek. A Tanács a döntéseit határozati formában rögzíti. Minısített többség szükséges: - a társulási megállapodás módosításához, tagfelvételhez, tag kizárásához; - a Szervezeti és Mőködési Szabályzat elfogadásához, módosításához; - a tisztségviselık (elnök, elnökhelyettes, bizottsági elnök, bizottsági tagok) megválasztásához, visszahívásához; - a Társulás megszüntetésére vonatkozó javaslattételhez; - a társult önkormányzatok hozzájárulása mértékének megváltoztatására vonatkozó javaslattételhez; - pályázat benyújtásához. A Társulási Tanács határozatai a meg nem jelent Tagokra is kötelezı érvényőek. A Társulási Tanács tagjai a Társulási Tanácsban hozott döntésekrıl kötelesek 30 napon belül írásban (elektronikus, vagy postai úton) tájékoztatni az ıket delegáló önkormányzatokat. A Tanács ülésérıl jegyzıkönyvet és jelenléti ívet kell készíteni. A jegyzıkönyv tartalmazza az ülésen résztvevı képviselık és meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerő eredményét és a hozott határozatokat. A jegyzıkönyvre a képviselı-testületek ülésérıl szóló jegyzıkönyv szabályait kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a jegyzıkönyvet a Társulási Tanács elnöke és a Tanács által felhatalmazott személy írja alá. A Tanács ülésérıl készült jegyzıkönyvet meg kell küldeni a közigazgatási hivatalnak. A Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a képviselı-testületüknek, illetve a közgyőlésnek évente legalább egyszer beszámolnak a Társulás tevékenységérıl, pénzügyi helyzetérıl, a társulási cél megvalósulásáról, továbbá a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükrıl. Állandó meghívottak: 11

12 A Társulási Tanács nyílt ülésein állandó meghívottként szerepel az Esztergomi és Kalocsai érsekség és Pécsi Püspökség képviselıje. A Társulási Tanács elnöke, elnökhelyettesei A Társulási Tanács elnökét és elnökhelyetteseit a Társulási Tanács tagjai sorából az alakuló ülésen, minısített többségi szavazással választja meg határozott idıre. Az elnök és az elnökhelyettes megbízatása a soron következı önkormányzati választásokat követıen, a Társulási Tanács újjáalakuló ülésének összehívásáig áll fenn. A Társulási Tanács elnöke a Társulás ügyeinek vitele keretében - képviseli a Társulást harmadik személyekkel szemben, bíróságok és más hatóságok elıtt, - a képviseleti jog keretében önállóan jegyzi a Társulási Tanácsot oly módon, hogy az elıírt, elınyomott, vagy nyomtatott szervezeti név alatt nevét a hitelesített aláírási címpéldánnyal azonos módon aláírja; - intézkedik a Társulás nyilvántartásba vételérıl, továbbá a kincstárnál vezetett nyilvántartásában szereplı adatok változásának átvezetésérıl, az alapító okirat módosítását követı 15 napon belül; - elıkészíti és összehívja a Társulási Tanács üléseit, összeállítja az ülések napirendjét; - érvényt szerez a Szervezeti és Mőködési Szabályzat elıírásainak; - gondoskodik a Társulás éves mérlegének, vagyonkimutatásának, költségvetésének, éves beszámolójának elkészítésérıl; - a Társulás mérlegét a Tagok számára hozzáférhetıvé teszi; - önálló aláírási jogkörrel rendelkezik a Társulási Tanács bankszámlája felett; - ellátja a Tanács mőködésével kapcsolatos kiadmányozási, kötelezettségvállalási és utalványozási feladatokat; - gyakorolja a megrendelıi és megbízói feladatokat a Társulási Tanács munkaszervezete felé; - gondoskodik az éves munkaterv összeállításáról; - évente legalább egy alkalommal jelentést készít a Társulási Tanács részére a Társulás mőködésérıl, feladatainak ellátásáról, a társulási cél megvalósulásáról; - ellátja mindazon feladatokat, melyet a Társulási Megállapodás, illetve a Társulási Tanács elıírt számára; - figyelemmel kíséri a Társulási Tanács által hozott határozatok végrehajtását, bármely kérdésben észrevétellel és kérdéssel élhet a Tagok, illetve képviselıik, a hatóságok, közremőködı szervek, személyek felé, beszámoltathatja a Társulásban közremőködı bármely érdekeltet; - akadályoztatása esetén átruházhatja az elnöki feladatok elvégzését az elnökhelyettesre. Az elnök Társulással összefüggı feladatai megvalósításához jogosult szakértık, valamint segítı munkaszervezet igénybevételére a Társulás költségén. A Társulás elnöke a tıle elvárható gondossággal köteles eljárni. Kötelezettségének megszegésével okozott kárért a polgári jog szabályai, valamint a vonatkozó jogszabályok szerint felel. Az elnöki megbízatás megszőnik: - a megválasztását követı önkormányzati választások után megtartott újjáalakuló ülés idıpontjában, - tanácsi tagságának megszőnésével, - a Társulási Tanács által történı visszahívással, - lemondással, - elhalálozással. Lemondás esetén az elnök köteles az új elnök személyének megválasztásáig a megbízatásával járó feladatokat ellátni, köteles a lemondásától számított 15 napon belül a Társulási Tanács ülését összehívni az új elnök megválasztásának céljából. Az elnök lemondásával az elnökhelyettesi megbízatás nem szőnik meg. A Társulás elnökhelyettesének megbízatási idıtartamára az elnökre vonatkozó rendelkezések irányadóak. A Társulás elnökhelyettese az elnök munkáját segíti, illetve akadályoztatása esetén a Társulási Tanács által meghatározott helyettesítési rendben teljes jogkörrel helyettesíti. Bizottságok 12

13 A Társulási Tanács döntéseinek elıkészítése céljából állandó és ad hoc bizottságokat hozhat létre. A bizottságok döntési, irányítási jogkörrel nem rendelkeznek, elsıdlegesen javaslattevı, véleményezı, és ellenırzı tevékenységet látnak el. A bizottságok mőködésének általános és részletes szabályait a Társulási Tanács által elfogadott bizottsági ügyrend határozza meg. A bizottságok tagjai és elnökei személyesen kötelesek eljárni, képviseletnek nincs helye. A Társulás által mőködtetett állandó bizottságok: Ellenırzési Bizottság, Területfejlesztési Bizottság, Beruházási Bizottság. Ellenırzési Bizottság A Társulási Tanács a társult önkormányzatok pénzügyi bizottságainak elnökei közül választott 5 tagú Ellenırzési Bizottságot hoz létre az alakuló ülésen. Az Ellenırzési Bizottság tagjainak megválasztásáról, illetve visszahívásáról a Társulási Tanács minısített többséggel dönt. Az Ellenırzési Bizottság a Társulás gazdálkodásának célszerőségi és gazdasági szempontú belsı ellenırzését látja el. Munkabizottságok A Társulási Tanács egyes feladatok elvégzése, döntéseinek elıkészítése, végrehajtása szervezése érdekében állandó és ad hoc munkabizottságot hozhat létre, melynek feladatait, tagjainak számát és összetételét a minısített többséggel elfogadott létrehozó határozatban a Társulási Tanács határozza meg. Az eseti munkabizottság a határozatban meghatározott feladata elvégzésérıl jelentést készít, melynek elfogadásáról a Társulási Tanács dönt. Munkaszervezet A Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait a Magyar Zarándokút Egyesület látja el, aki biztosítja a Tanács munkájának, mőködésének folyamatosságát, a feladatainak végrehajtásához és döntéseinek elıkészítéséhez kapcsolódó titkársági és szakmai feladatok ellátását. A munkaszervezet feladatai különösen: - a Társulási Tanács és a bizottság(ok) üléseinek elıkészítése és megszervezése; - az ülések jegyzıkönyveinek vezetése, a döntésekrıl hozott határozatok kivonatának elkészítése, a határozatok tárának gondozása; - a Társulás titkársági feladatainak ellátás; - az elıterjesztések elkészítése, a Tanács elnöke számára feljegyzések, elıkészítı szakmai anyagok kidolgozása, beszámolási kötelezettséghez kapcsolódóan jelentések készítése; - a Magyar Zarándokút létrehozására és mőködtetésére vonatkozó területfejlesztési program elıkészítése; - átfogó térségi kulturális és idegenforgalmi fejlesztési koncepció és struktúraterv elıkészítése; - hatásvizsgálatok, a területfejlesztési program és a struktúraterv alapján a településfejlesztés és a településrendezés céljainak és dokumentumainak térségi szintő összehangolása, egyeztetése, a fejlesztési megvalósításának elısegítése; - fejlesztési projektek meghatározása, kimunkálása és lebonyolítása, a kapcsolódó forrásfeltárás elvégzése, a pénzfelhasználás nyilvántartása; - a Magyar Zarándokút társadalmi, gazdasági és környezeti adatbázisainak kialakítása és gondozása, monitoring rendszerének kialakítása és mőködtetése; - szakmai és pénzügyi megállapodások elıkészítése a fejlesztésekben érintett és érdekelt állami, önkormányzati, gazdasági és társadalmi szereplıkkel; - pénzügyi terv készítése a vállalt feladatok végrehajtása érdekében; - a Magyar Zarándokút marketing és kommunikációs tevékenységének koordinálása; - munkakapcsolat kialakítása a fejlesztési partnerekkel, forrásfeltárás. 13

14 A Társulás munkaszervezeti feladatait ellátó szervezet mőködési kiadásainak támogatásáról a Társulási Tanács gondoskodik. A feladatok ellátásához szükséges létszám meghatározásával viseli annak költségeit. A munkaszervezet részletes feladatait a Társulási Tanács Szervezeti és Mőködési Szabályzata tartalmazza. IV. A Társulás vagyona, gazdálkodása A Társulás a feladatai ellátásához és a mőködéséhez szükséges saját pénzalappal rendelkezik, melyet a társult önkormányzatok hoznak létre. A pénzügyi alapban lévı összeget a Társulási Tanács által meghatározott céltól eltérıen felhasználni nem lehet. A pénzalap forrásai, a Társulás bevételei: a) a társult önkormányzatok által kötelezıen fizetendı mőködési hozzájárulás, melynek mértéke: - a települési és a kerületi társult önkormányzatok esetében 20 Ft/ lakos/év; - megyei önkormányzatok esetében 1 Ft/ lakos/év; - Az évenkénti mőködési hozzájárulást a társult önkormányzatok éves költségvetési rendeletükben biztosítják. A kötelezı mőködési hozzájárulást a társult önkormányzatok tárgyév március 21-ig fizetik be a Társulás önálló bankszámlájára, a megalakulást követı elsı naptári évtıl kezdıdıen. b) saját elhatározáson alapuló befizetés, c) pályázatokon elnyert támogatások, d) külsı szervek részére végzett társulási szolgáltatások ellenértéke, e) lekötött társulási pénzeszközök kamathozadéka, f) különbözı szervezetektıl kapott támogatás, forrás, g) konkrét célra, illetve felhasználásra átvett pénzeszközök. A Társulás a pénzeszközeit pénzintézetnél nyitott saját bankszámlán tartja. A pénzügyi alap kezelésével és felhasználásával összefüggı pénzügyi-számviteli feladatokat a székhely önkormányzat látja el. A Társulás bankszámlája feletti rendelkezési jogosultságot a Társulás elnöke önállóan, távollétében, vagy akadályoztatása esetén az elnök által írásban meghatalmazott elnökhelyettes gyakorolja. A Társulás tulajdonában álló vagyon, továbbá a mőködés során keletkezett vagyon a Társulás tulajdona. A Társuláshoz év közben csatlakozó önkormányzat a meghatározott kötelezı mőködési hozzájárulás arányos részét köteles megfizetni a felvételtıl számított 15 napon belül. Amennyiben a társult önkormányzat a kötelezı mőködési hozzájárulást határidıre nem fizeti meg, az elnök köteles a mulasztó társulási tagot írásban, megfelelı határidı kitőzésével felhívni a teljesítésre. Amennyiben a Társulás tagja ezen felhívás ellenére a közölt határidın belül sem tesz eleget fizetési kötelezettségének, akkor a Társulás jogosult a fizetési kötelezettséget nem teljesítı önkormányzattól felhatalmazással történı beszedési megbízással behajtani az elmaradt összeget. Amennyiben a tagönkormányzat a fejlesztés, beruházás vonatkozásában vállalt fizetési kötelezettségét nem teljesíti a társulás székhelye szerinti önkormányzat a fizetési határidıt követı 15. naptól a fizetési kötelezettséget nem teljesítı önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazása alapján beszedési megbízás benyújtására jogosult. Ha a székhely tagönkormányzat nem tesz eleget a társulás felé vállalt fizetési kötelezettségének, úgy a Társulási Tanács új székhely önkormányzat kijelölésérıl dönthet, amelyet egyúttal felhatalmaz arra, hogy a korábbi székhely önkormányzat ellen a korábbi székhely önkormányzat által a pénzforgalmi szolgáltatójának adott felhatalmazása alapján beszedési megbízást nyújtson be. 14

15 V. Tagsági jogviszony A társult önkormányzatok (ebben a fejezetben a továbbiakban: tagok) jelen társulási megállapodás elfogadásával és aláírásával kötelezettséget vállalnak arra vonatkozóan, hogy elfogadják a felmondással, illetve kizárással összefüggı felelısségi szabályokat. A megállapodás felmondása A helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló évi CXXXV. törvény 4. (2) bekezdése alapján a felmondásról szóló minısített többséggel hozott döntést a képviselı-testület, közgyőlés legalább három hónappal korábban köteles meghozni és a Társulás tagjaival közölni. Felmondó tag a felmondásról szóló döntése meghozatalakor köteles figyelembe venni, hogy a társulási megállapodást felmondani csak a naptári év utolsó napjával lehet. A felmondó tag köteles a tárgyévi vagyoni hozzájárulásának teljesítésére, valamint felmondásával a Társulásnak okozott kár teljes körő megtérítésére. Ezen kártérítési felelısséget Tagok szorosan értelmezik, ezért valamennyi, a felmondással összefüggı kárra vonatkoztatják. Tag általi felmondás esetén a Társulás köteles a taggal elszámolni a vagyoni hozzájárulás arányának megfelelıen, figyelembe véve a kártérítési kötelezettséget, és a Társulást terhelı kötelezettségeket is. A társulási jogviszony év közbeni felmondásához a Társulásban részt vevı képviselı-testületek, közgyőlések mindegyikének minısített többséggel hozott határozata szükséges. A Társulás tagjai önként vállalják, hogy év közbeni felmondási jogukkal csak kivételesen, tényleges és alapos indok alapján élnek. A felmondást elhatározó döntés meghozatalára, és a tagokkal való közlésére a fenti szabályok az irányadók. A Társulás megállapodásának felmondása esetén a Társulás tagja által a Társulásba bevitt vagyonnal el kell számolni. Tagi kizárás Amennyiben a tag a jelen megállapodásban foglalt lényeges kötelezettségét megszegi, illetve elmulasztja, az elnök köteles a tagot kétszer, írásban, megfelelı határidı kitőzésével felhívni a teljesítésre. Ha a tag ezen felhívás ellenére a közölt határidın belül sem tesz eleget a jelen megállapodásban rögzített kötelezettségeinek, a tagok több mint fele, minısített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával kizárható a Társulásból. Különösen ilyen kötelezettségszegésnek minısül a mőködési hozzájárulás megfizetésének elmulasztása. A kizárás jogkövetkezményei azonosak a tagi felmondás jogkövetkezményeivel, azaz ebben az esetben sem mentesül a tag a kártérítési és egyéb kötelezettsége alól. Tagfelvétel A csatlakozási szándék kinyilvánításához a társulni kívánó önkormányzatok képviselı-testületének (közgyőlésének) minısített többséggel hozott határozata szükséges, melynek tartalmaznia kell, hogy a testület a jelen társulási megállapodás rendelkezéseit magára nézve teljes egészében kötelezınek ismeri el és elfogadja a Társulás céljait, továbbá a feladatok megvalósításához ráesı költségvetési hozzájárulást biztosítja. VI. A társulási megállapodás hatálya, a Társulás megszőnése Jelen megállapodás hatálya a jelen megállapodásban meghatározott feladat- és hatáskörökre terjed ki. A társulási megállapodás minden Tag által történı aláírásának napján, ha ez nem egy idıben történik, a legkésıbbi aláírás napján lép hatályba. A Társulás megszőnik a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló évi CXXXV. törvény 6. -ban foglaltak szerint. A Társulás megszőnése esetén a tagok a megszőnés idıpontjával bezáróan egymással elszámolni kötelesek. 15

16 A Társulás megszőnése esetén a kötelezettségek teljesítése után fennmaradó vagyon a társult önkormányzatokat vagyoni hozzájárulásuk arányában illeti meg. A Társulás megszőnése esetén a Társulás kötelezettségeiért a társult önkormányzatok képviselı-testületei, közgyőlései a vagyoni hozzájárulásuk arányában tartoznak felelısséggel. VII. Záró rendelkezések A társulási megállapodásban nem szabályozott kérdésekre a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvényben, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló évi CXXXV. törvényben, a Polgári Törvénykönyvrıl szóló évi IV. törvényben, valamint a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzatában foglaltakat kell alkalmazni. A társult önkormányzatok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a Társulás mőködése során felmerülı vitás kérdéseket egymás között 30 napon belül rendezik, bírósághoz csak abban az esetben fordulnak, ha e törekvésük nem jár eredménnyel. Jelen társulási megállapodás mellékletét képezik a Társulásba való belépést kimondó képviselı-testületi, illetve közgyőlési határozatok. Jelen társulási megállapodás kizárólag a mellékleteivel együtt érvényes. Jelen megállapodást a társuló önkormányzatok képviselı-testületei, illetve közgyőlései képviseletében eljáró polgármesterek és elnökök jóváhagyólag, mint az önkormányzati akarattal egyezıt fogadják el, és saját kezőleg írják alá. Dabas,

17 17