J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Átírás

1 ARNÓT KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETE Arnót, Petőfi S.u.l20. Tel: 46/ fax: 46/ arnot@arnot.hu Szám: 18/2012 J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Arnót község Önkormányzati Képviselő-testületének a Polgármesteri Hivatalban augusztus 30-án megtartott testületi ülésén. A nyílt testületi ülés 11óra 30 perckor kezdődött. Jelen vannak: dr. Üveges István polgármester Bodnár Katalin jegyző Dr. Molnár Imre képviselő Hegedűs Sándor alpolgármester Tőzsér László képviselő Hunyorné Varga Katalin jkv.vezető Dr. Üveges István: Köszöntötte a megjelent testületi tagokat. Megállapította, dr. Bobula Zsuzsanna képviselő nem jelent meg az ülésen, Barcsák Pálné képviselő jelezte, hogy szabadsága miatt nem tud részt venni a mai alkalommal ezen az ülésen. A jelenléti ív alapján megállapította, hogy az ülés határozatképes, azt megnyitotta. A jegyzőkönyv hitelesítésére Tőzsér László és Hegedűs Sándor képviselőket javasolta, melyet a testület tagjai jóváhagyólag tudomásul vettek. Ismertette az ülés napirendi pontját, melyet a testület az alábbiak szerint jóváhagyott: 1./ Arnót település startmunka mintaprogram - járda kialakítása projekthatósági szerződés jóváhagyása 2./ Járdaépítéssel kapcsolatos munkavezetési tevékenységre vonatkozó ajánlat jóváhagyása 3./ Településrekonstrukciós pályázat bonyolítása során keletkezett bontási anyagok értékesítése 4./ Felsőzsolcai Rendőrőrsön foglalkoztatott ügyviteli alkalmazott bérköltségének fedezése 5./ Sajó-Bódva Völgye és környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás új szakfeladat felvételének jóváhagyása 6./ Egyebek 1

2 1./ napirendi pont: Arnót település startmunka mintaprogram - járda kialakítása projekt- hatósági szerződés jóváhagyása dr. Üveges István: Előzményként elmondta, hogy tavaly került beadásra a kerékpárút építésére a pályázat, melyet elutasítottak. Ezután továbbgondolta a lehetőségeket, a térkő gyártásra lehetne alapozni, így lehetne házilag előállítani az alapanyagot a lerakáshoz. Erről egyeztetett Csöbör Katalin képviselő asszonnyal, aki a Belügyminisztériumot kereste meg az ötlettel ahol támogatták a kezdeményezést. A költségvetés elkészítése sok munkát és fáradtságot igényelt, itt kiemelte Hegedűs Sándor alpolgármester úr munkáját. Személyre lebontott költségvetés készült, az első tervek szerint Arnót gyártotta volna a térkövet, a jelenlegi helyzet az, hogy megvásárolják és a közmunkások lerakják. Pintér Sándor belügyminiszter úr aláírta a közfoglalkoztatási mintaprogramra szánt Ft M Ft-os összegről szóló 18 fő foglalkoztatását biztosító nyilatkozatot. A tárgyalások kezdetén már egyértelművé tették a minisztériumban, hogy ennek a beruházásnak ebben az évben december 31-ig meg kell valósulnia. Amikor elkezdték az egyeztetést, még senki nem tudta, hogy így el fog húzódni az előkészítés, addig engedélyes terv nem készülhetett, amíg a támogatást meg nem ítélték. A múlt ülésen adták meg a felhatalmazást a tervezőnek a tervek elkészítésére, a közbeszerzési eljárást sem folytatták még le. Kiderült, hogy ennek az egész eljárásnak minimum 2 hónap a lefutási ideje. A Közútkezelőé a terület, Budapesten bírálják el, ahol a 30 napos ügyintézés várható.nagyon szeretné megvalósítani a beruházást, de sok megoldandó dolog. Sok hatóság ellenőrizheti. A szerződéstervezet szerint 70 %-os előleget igényelni, a 30 % finanszírozási háttere nem biztosított, azt, vagyis 13 millió forintot saját forrásból kellene biztosítani. Ebben a helyzetben ezt nem tudják felvállalni. Bodnár Katalin: Elmondta, hogy a múlt héten érkezett a Munkaügyi Központtól a BM döntése alapján elkészített hatósági szerződés tervezete. Meg kellett vizsgálni, hogy meg van e a jogi alapja a szerződés megkötésének és meg tudja e valósítani az önkormányzat a projektet és között kell megvalósulnia a beruházásnak, addigra ki kell fizetni a kivitelezőt és a számlákat. A Ft 70 %-át tudják előlegként lehívni, úgy hogy az előre nem tervezett feladat Arnót község Önkormányzatát terheli. December 12-ig el kell számolni a számviteli törvénynek megfelelően. Utófinanszírozásról van szó, tehát a 30 %-ot kb 13 M Ft-ot néhány hétig meg kell előlegezni, erre az önkormányzatnak nincs fedezete. Fejlesztési célú hitel felvételére a Kormány engedélyét kell kérni. A szerződésben az is szerepel, hogy 5 évig nem idegeníthető el. Két tervet kell készíteni, Felsőzsolca nem lehet az engedélyezési eljárás bonyolítója, kijelölést kell kérni. A közbeszerzési eljárást is le kell folytatni, nem lehet jogszerűen foglalkoztatni az embereket szeptember 15-vel, akkortól el kell kezdeni a munkát, felmerült, hogy máshol foglalkoztatják addig az embereket, de ez nem működhet így. Építési tevékenységet folytatni csak jogerős építési határozattal rendelkező engedéllyel lehet, kivitelezési dokumentáció kell, az építtető felel a tervdokumentációban foglaltakért. Nem tudnak jogszerűen ellenőrt megbízni., mert nincs engedélyes tervdokumentáció, nem tudnak így az adatszolgáltatási kötelezettségnek sem megfelelni. Nem állnak fenn a beruházás szeptember 01-i kezdésének feltételei. Dr. Üveges István: A szándéktól elállni nem szabad, az ipari parknak, Felsőzsolca önkormányzatnak nincs pénze, a legfrissebb információk szerint 12 hónapon belül kell a 2

3 beruházásnak megvalósulnia.. Javasolta, hogy nem fogadják el a szeptember 01-i kezdési és december 31-i befejezési időpontot, viszont kérelmezzék a minisztériumtól a március 15-i kezdés jóváhagyását. A BM álláspontja sem egyértelmű az előfinanszírozás tekintetében. Tavasszal a másik pályázat megvalósítása is elkezdődik, akkorra már az ÉRV-től a 15 M Ft-os egyszeri bérleti díj megérkezik, azt rövid időre fel lehet használni a járda finanszírozására. Önhibájukon kívül alakult így a helyzet, nem az önkormányzaton múlt, hogy most így állnak. A semmiből hozták ki ezt a támogatást, Hegedűs Sándor alpolgármester úrnak megköszönte a munkáját. Dr. Molnár Imre: A nyomvonalat ismerik már? Dr. Üveges István: A falu elején a Lakosék előtti járdába csatlakozik be, az aszfaltkeverő üzemig azon az oldalon halad, az ipari parknál megvilágított gyalogosátkelőn keresztül átmegy a másik odalra. Az árok mellett haladva rácsatlakozik a 3. sz. főútra. Ezért van a két ütem, az első a 3.sz. főúton való átkelés, a második szakasz pedig a tényleges járda nyomvonala. Az engedély miatt kell ez a két szakasz. Így finanszírozza a BM. Dr. Molnár Imre: Felsőzsolca területén halad a nyomvonal, de kié lesz a felelősség? Dr. Üveges István: Arnót önkormányzatáé lesz a felépítmény, Felsőzsolca lesz a fenntartó és ad tulajdonosi hozzájárulást a területére %-ban a Közúté és az ipari parké a terület. Dr. Molnár Imre: Az az út nem lenne járható, hogy a járda nyomvonala Arnót tulajdonába kerüljön? Önálló helyrajzi száma lesz a járda területének Felsőzsolca területén épül, közmunkásoknak adnak munkát, 14 M Ft-ot elvileg bele kell tenni ha egy rövid időre is. Mi történik akkor, ha nem tudják önerőből ezt finanszírozni, fel leszneke készülve a menet közben adódó költségekre, tudják-e megfelelő módon menedzselni. Dr. Üveges István: Nem valószínű, hogy az állam át fogja adni a területét az önkormányzatnak. Felsőzsolca az üzemeltető, a műszaki ellenőrt ő akarja adni, Felsőzsolca területét is érinti. A menedzselésre két verzió van, vagy az előfinanszírozás vagy a 15 M Ft ideiglenes felhasználása. Tőzsér László: A kivitelező szállítói szerződésben is vállalhat garanciát, hogy előfinanszírozza. Dr. Molnár Imre: Addig amíg a térkő gyártásról is szó volt addig ez jó volt Arnótnak is, de a másik verzió már csak a közfoglalkoztatásról szól, Felsőzsolcának kedveznek ezzel, hiszen a telkek értéke megnő ezzel a beruházással. A nyomvonalat ezért jó lenne Arnótnak átvenni. Hegedűs Sándor: 5 évig az önkormányzat ezt nem idegenítheti el, ez a feltétel benne van a szerződésben. Bodnár Katalin: A közbeszerzési eljárás után pontosítják a feladatokat, az biztos, hogy marad az önkormányzatnak is költsége. 3

4 Dr. Üveges István: Javasolta, kérelmezzék a BM-től a kezdési idő március 15-i jóváhagyását. Addig az építési engedélyezési eljárást, és a közbeszerzési eljárást is lefolytatnák. Kérik a 70% +30 % összegek előfinanszírozását. Dr. Molnár Imre: Javasolta a határozatban az szerepeljen, hogy amennyiben a Belügyminisztérium nem járul ehhez hozzá, így nem tudja megvalósítani az önkormányzat a beruházást. Bodnár Katalin: Felsőzsolca közigazgatási területén nem folytathat építési engedély nélküli tevékenységet Arnót Község Önkormányzata. Dr. Üveges István: Kérte hozzanak az elhangzottakról határozatot. Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete 4 igen határozatát: szavazattal meghozta alábbi Arnót Község Önkormányzatának 101./2012. (VIII.30.) számú képviselő-testületi határozata Tárgy: Arnót település Start közfoglalkoztatási mintaprogrammal kapcsolatos állásfoglalás Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete határozati formában szándékát fejezi ki a támogatásban részesített projekt megvalósítására, az építési beruházásra vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek alkalmazásával, az azokban foglalt feltételek megteremtését követően. Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete hivatkozással a Belügyminiszter /2012. számú támogató döntésére, kéri a támogatott projekt megvalósításának átütemezését, a projekt kezdő időpontjának március 16. napjában való meghatározását, az alábbi indokok alapján. I. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997.évi LXXVIII. tv. 38. (1) bekezdése szerint építési tevékenységet végezni csak a jogerős építésügyi hatósági engedélynek vagy bejelentésnek, továbbá a hozzájuk tartozó jóváhagyott engedélyezési záradékkal ellátott építészeti- műszaki dokumentációnak, valamint az ezek alapján készített kivitelezési dokumentációnak megfelelően szabad. Tekintettel arra, hogy a tervek készítésére szükséges forrásokkal a támogató döntés meghozatala előtt nem rendelkeztünk, a tervkészítés és az engedélyezési eljárások, valamint a közbeszerzési eljárás időigénye miatt a tervezett december 31-ei határidőre nem valósítható meg a projekt eredményes befejezése. Önkormányzatunk nem kíván törvénysértést elkövetni, nem kíván engedély nélküli beruházást végezni, nem kívánja ennek jogkövetkezményeit (hatósági bírság, támogatás-elvonás) vállalni. II. 4

5 A Képviselő-testület álláspontja szerint szükséges a járda nyomvonalának tulajdonjogának és annak a földhivatali nyilvántartásban való átvezetésének rendezése. Fentiekre tekintettel a tulajdonjog rendezése, a földhivatali eljárás időigénye is indokolja a beruházás kezdési időpontjának későbbi meghatározását. III. A vonatkozó jogszabály szerint közutat érintő építési beruházást nem lehet november 15. és március 15. között végezni. Ezért is indokolt a projekt kezdési időpontjának 2013 március 16. napját meghatározni. A hatósági szerződés jelenlegi tervezete (2012. szeptember 1.) szerint a tervezett projekt megvalósulásának ideje a téli időszakra esik, az időjárási viszonyok is kétségessé teszik idén a járdaépítési tevékenység érdemi folytatását. Az önkormányzat költségvetési helyzete nem teszi lehetővé a közel 14 millió forint utófinanszírozott támogatási rész megelőlegezését. Kéri a Képviselőtestület a projekt költségvetésének 100 %-át (és ne csak 70 %-át) előlegként igénybe vehesse az önkormányzat. Felkéri a polgármestert a projekttel kapcsolatos egyeztetések lefolytatására. Felelős: polgármester Határidő: azonnal 2./ napirendi pont: Járdaépítéssel kapcsolatos munkavezetési tevékenységre vonatkozó ajánlat jóváhagyása dr. Üveges István: Az előző napirendi ponttal kapcsolatos döntés miatt egyenlőre javasolta a napirendi pont elnapolását, melyet a testület tagjai jóváhagyólag tudomásul vettek. 3./napirendi pont: Településrekonstrukciós pályázat bonyolítása során keletkezett bontási anyagok értékesítése dr. Üveges István: A Takács és Tsa. Kft beárazta a bontott anyagokat, melyet a testület tagjainak kiküldtek. A listát kell a testületnek határozattal elfogadnia. Mi történik akkor, ha nem jelentkezik egy vevő sem. Hegedűs Sándor: Az óvoda listáján szereplő bejárati ajtó kerüljön le onnan, mert az óvodavezető asszony talált rá beépítési lehetőséget, a Petőfi úti óvoda bejárati ajtaját kellene lecserélni. A többit a méretek miatt nem tudják máshol hasznosítani. Ami értéket képviselhet, az a műanyag ajtók és ablakok, a többi szinte hasznavehetetlen. 5

6 Bodnár Katalin: Ezt a listát így javasolta elfogadásra, ha nem sikerül eladni, akkor majd meghatározzák a következő lépést. dr. Molnár Imre: Nem tudja az árakat, így nem tud viszonyítani. dr. Üveges István: Kérte szavazzanak a határozati javaslatról Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete 4 igen határozatát: szavazattal meghozta alábbi Arnót Község Önkormányzatának 102./2012. (VIII.30.) számú képviselő-testületi határozata Tárgy: Településrekonstrukciós pályázat bonyolítása során keletkezett bontási anyagok értékesítése Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete a településrekonstrukciós pályázat bonyolítása során keletkezett bontási anyagok értékesítését határozza el a határozat mellékletét képező árlista alapján. Felelős: polgármester Határidő: azonnal 4./ Felsőzsolcai Rendőrőrsön foglalkoztatott ügyviteli alkalmazott bérköltségének fedezése dr. Üveges István: Előzményként elmondta, hogy 2003-ban a környező önkormányzatok összefogtak és közösen alkalmaztak a rendőrőrsön egy dolgozót, akinek a bérét így finanszírozták. Arnótra évre lebontva e Ft jutott, ezt kifizették, de a többi önkormányzatra ez nem volt jellemző Felsőzsolca Város Önkormányzata megkereste az összes önkormányzatot, hogy nincs fedezetük a dolgozó munkabérére, vagy mindenki befizeti a ráeső díjat, vagy a közalkalmazotti státuszt megszüntetik. Felsőzsolcával egyeztetett, azóta még határozottabb a szándék hogy nem biztosítja a közalkalmazottat a rendőrségnek, ha bármelyik önkormányzat nem fizeti be a díjat, akkor végérvényesen megszüntetik ezt a munkahelyet. A kérdés az, hogy Arnótnak van-e pénze erre, ha Felsőzsolca nem vállalja, akkor új helyzet áll elő, lesz-e más település aki ezt felvállalja. Javasolta, szüntessék meg a társulást, a tagdíj arányos részét fizessék meg Felsőzsolca részére. Bodnár Katalin: A Rendőrség kezdeményezése volt a megkeresés. A működési feltételekhez szüksége volt erre a támogatásra, ezt akkor az önkormányzatok támogatták. De változott a helyzet, az önkormányzatok finanszírozása változik, minden önként vállalt önkormányzati feladattól meg kell szabadulni. Felsőzsolca polgármestere és Bogyai főkapitány úrral egyeztetetett, a rendőrség meg fogja oldani a saját berkein belül a feladatot. dr.üveges István: Kérte a határozati javaslatot fogadja el a testület azzal, hogy a díj időarányos részét Arnót kifizeti. 6

7 Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete 4 igen határozatát: szavazattal meghozta alábbi Arnót Község Önkormányzatának 103./2012. (VIII.30.) számú képviselő-testületi határozata Tárgy: Alsózsolca, Onga, Sajólád, Sajópetri, Arnót, Sajópálfala és Felsőzsolca között felsőzsolcai székhellyel működő Rendőrőrsön foglalkoztatott ügyviteli alkalmazott bérköltségeinek fedezésére létrejött megállapodás közös megegyezéssel történő felmondása. 1./Arnót Község Önkormányzati Képviselő testülete hozzájárul ahhoz, hogy Alsózsolca Város Önkormányzata, Onga Nagyközség Önkormányzata, Sajólád Község Önkormányzata, Sajópetri Község Önkormányzata, Arnót Község Önkormányzata, Sajópálfala Község Önkormányzata és Felsőzsolca Város Önkormányzata között a felsőzsolcai székhelyen működő Rendőrőrsön foglalkozatott ügyviteli alkalmazott bérköltségeinek fedezésére 2003 március 7-én létrejött megállapodás közös megegyezéssel szeptember 1 napjával megszűnjön. 2./ Arnót Község Önkormányzati Képviselő testülete felhatalmazza a polgármester, hogy az 1 pontban meghatározott megállapodás közös megegyezéssel történő megszüntetéséről szóló megállapodás aláírja. 3./ Arnót Község Önkormányzata felhatalmazza a polgármestert a megállapodás szerint Arnótra eső összeg és a végkielégítés időarányos részének megfizetésére. Felelős: polgármester Határidő: azonnal 5./ napirendi pont: Sajó-Bódva Völgye és környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás új szakfeladat felvételének jóváhagyása dr. Üveges István: A Társulás megkereste az önkormányzatot azzal, hogy a Társulási Megállapodás 3.6 pontját ki kívánja egészíteni egy új szakfeladattal Területfejlesztési és területrendezési területi feladatok megnevezéssel. Kérte a határozati javaslat jóváhagyását. Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete 4 igen határozatát: szavazattal meghozta alábbi Arnót Község Önkormányzatának 104./2012. (VIII.30.) számú képviselő-testületi határozata Tárgy: Sajó-Bódva Völgye és környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás új szakfeladat felvételének jóváhagyása 7

8 Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete a Sajó Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzat Társulási Tanács kezdeményezésére jóváhagyja az 56/2011(XII.31.) NGM rendelet értelmében a Társulási Megállapodás 3.6. pontjának kiegészítését az alábbi szakfeladattal: Területfejlesztési és területrendezési területi feladatok Határidő: azonnal Felelős: polgármester Az ülésen más bejelentés nem történt, a polgármester úr az ülésen való megjelenést megköszönte, az ülést bezárta. K.m.f. dr. Üveges István polgármester Bodnár Katalin jegyző Tőzsér László jkv. hitelesítő Hegedűs Sándor jkv. hitelesítő Hunyorné Varga Katalin jkv. vezető 8