J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Átírás

1 J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 27-i üléséről, Kazincbarcika, Fő tér 4. sz. alatt Jelen vannak: Bukó Géza, Harda Attila, Knopp Richárd, Kondorné Sztojka Ágnes, Lövey Zoltán, Molnár Zoltán, Pásztor László, Dr. Perjési Zsolt, Pétervári György, Pogány István, Riespler Pál, Szitka Péter Előzetes bejelentéssel távolmaradt: Fehérné Téglási Kinga, Klimon István, Dr. Pásztor Gábor Az ülés teljes tartamára tanácskozási joggal megjelent: Dr. Szuromi Krisztina jegyző Az ülésre meghívottak: Stán Györgyné osztályvezető Hegedűs-Medgyesy Anett osztályvezető Dr. Battyányi Anita mb. osztályvezető Dr. Juhász Hajnalka jogi szakreferens Bianki Dániel DLA városi főépítész Dr. Juhász Nagy Judit önkormányzati tanácsadó Csurák Zsuzsanna önkormányzati tanácsadó Gárdosi Edit referens Vincze Csaba, Önkormányzati Rendészet vezetője Demeter Zoltán országgyűlési képviselő Novák Péter ügyvezető, Barcika Centrum Kft. Otrosinka Tiborné ügyvezető, Barcika Kontroll Kft. Dr. Ronyecz Róbert ügyvezető, Barcika Príma Kft. Gulyás Tibor ügyvezető, Barcika Szolg Kft. Solcz Roland ügyvezető Dr. Makkai Orsolya ügyvezető Sajó Attila, Német Nemzetiségi Önk. elnöke Tóth Zoltán, Lengyel Nemzetiségi Önk. elnöke Farkas István, Roma Nemzetiségi Önk. elnöke István Zsolt igazgató, KSzSzK Szabóné Zsuponyó Ágnes ig. helyettes, KSzSzK Komárominé Nagy Mária int. egységvez. KSzSzK Tátrai Ildikó int. egységvez. KSzSzK az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen nem jelent meg az ülésen megjelent az ülésen nem jelent meg az ülésen nem jelent meg az ülésen nem jelent meg az ülésen nem jelent meg az ülésen megjelent az ülésen nem jelent meg az ülésen nem jelent meg az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent

2 2 Vinczlér Attila belső ell. vez. Dr. Márton Csaba BVA kuratóriumi elnök Tündik Csaba r. alezredes, Kapitányságvez.-hely. Balázs Andrea jegyzőkönyvvezető az ülésen megjelent az ülésen megjelent az ülésen megjelent A Képviselő-testület létszáma: 15 fő Szitka Péter polgármester ( ) Megállapítom, hogy 12 képviselő van jelen, az ülés határozatképes, azt megnyitom. A kiküldött napirendi pontokkal kapcsolatosan képviselői hozzászólás nem érkezett, azonban jómagam tennék módosító javaslatot. Az eredeti sorszámozás szerinti 3. napirendi pontot, Beszámoló a Bűnmegelőzési, Vagyonvédelmi Alapítvány évi működéséről, 1. napirendi pontként tárgyalnánk. Aki ezzel egyetért, kérem, géppel szavazni szíveskedjen. A szavazáson résztvevők: 12 fő Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadta a javaslatot. Most összességében a mai menetrendünkről tartunk egy szavazást, kérem, géppel szavazzanak. A szavazáson résztvevők: 12 fő Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi napirendet fogadta el: Tárgy: Tárgyalt napirendi pontok: Előterjesztő: 1.) Beszámoló a Bűnmegelőzési, Vagyonvédelmi Alapítvány évi működéséről 2.) Javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének a kitüntető díjak és címek alapításáról, valamint adományozásának Dr. Márton Csaba a Kuratórium elnöke Szitka Péter polgármester

3 3 szabályairól szóló új önkormányzati rendeletének megalkotására 3.) Javaslat a évi igazgatási szünet elrendeléséről szóló önkormányzati rendelet alkotására 4.) Beszámoló a évi gyermekjóléti feladatok ellátásáról 5.) Beszámoló a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal évi tevékenységéről 6.) Beszámoló a évben végzett ellenőrzések tapasztalatairól 7.) Tájékoztató a Polgármesteri hatáskörbe tartozó közbeszerzési eljárásokról (2017. év I. negyedév) 8.) Javaslat a Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójának felülvizsgálatára 9.) Indítványok 9.1.) Javaslat a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ Alapító Okiratának módosítására 9.2.) Javaslat a Központi Ügyeleti Szolgálatra vonatkozó szerződés módosítására 9.3.) Javaslat az Ózdi Szakképzési Centrumot érintő intézményátszervezés elfogadására 9.4.) Javaslat az Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések c. támogatási kérelem benyújtására és az ahhoz szükséges önerő biztosítására 9.5.) Javaslat a Kazincbarcikai Mozgáskorlátozottak Egyesülete gépjármű vásárlásának támogatására Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Dr.Szuromi Krisztina jegyző Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester

4 4 9.6.) Javaslat a településképi önkormányzati rendelet és a Településképi Arculati Kézikönyv elkészítésére vonatkozó megbízási szerződés megkötésére 9.7.) Javaslat a közművelődési közfeladatok átadásáról szóló szerződés 4. számú módosítására és a sporttal kapcsolatos közfeladatok átadásáról szóló szerződés 3. számú módosítására 9.8.) Javaslat a Kazincbarcikai Kodály Zoltán Alapfokú Művészeti Iskolát és a Kazincbarcikai Pollack Mihály Általános Iskolát érintő intézményátszervezés elfogadására 9.9.) Javaslat a civil szervezetek pályázati úton történő évi támogatására 9.10.) Javaslat a sportegyesületek pályázati úton történő évi támogatására 9.11.) Javaslat a 44/2017. (III. 30.) határozat módosítására 9.12.) Javaslat a KKG-215 forgalmi rendszámú, Ford Ranger típusú gépjármű Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal részére történő térítésmentes tulajdonba adására 9.13.) Javaslat a Kazincbarcika-felsői Református Egyházközség Lelkipásztori Hivatal fejlesztési célú támogatására 9.14.) Javaslat az Egressy Béni út 38. 4/1. szám alatti lakás bérbeadására 9.15.) Javaslat a 1129/8/A/73 hrsz-ú, 3700 Kazincbarcika, Rákóczi tér 4-6. szám alatti ingatlan 103 m 2 -es része bérbeadásának utólagos jóváhagyására Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester

5 ) Javaslat a Kazincbarcika és vonzáskörzete munkahelyteremtő fejlesztése című, SH/1/1 azonosítószámú projekthez kapcsolódó in-house szerződés módosítására 9.17.) Javaslat Kazincbarcika Város Sportjáért kitüntető díj adományozására Szitka Péter polgármester Szitka Péter polgármester 1. napirendi pont tárgyalása Beszámoló a Bűnmegelőzési, Vagyonvédelmi Alapítvány évi működéséről Az előterjesztés a jegyzőkönyv 1. melléklete Szitka Péter polgármester ( ) Mindannyiunk nevében, engedjék meg nekem, hogy nagy tisztelettel és szeretettel köszöntsem Dr. Márton Csaba Elnök urat, és Tündik Csaba Kapitányságvezetőhelyettes urat, akik megtiszteltek minket, és itt vannak velünk. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdéseket, észrevételeket, javaslatokat kérek. Pásztor László önkormányzati képviselő ( )) Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság elnöke Az Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság tárgyalta az előterjesztést. Dr. Márton Csaba úr részt vett a bizottsági ülésünkön, ahol megtárgyaltuk a részletes előterjesztést. Röviden néhány gondolatot szeretnék kiemelni az anyagból: a tavalyi évben számos beruházást tudtak megvalósítani, elsősorban az Önkormányzat és a támogató szervezetek segítségével. Ez a fejlesztés elsősorban technikai vonatkozásában valósult meg a Kazincbarcikai Rendőrkapitányságon, de szó esett arról is, hogy nemcsak technikai fejlesztésekre került sor, hanem egyéb, rendezvények támogatását is biztosították a Bűnmegelőzési Alapítvány pénzeszközeiből. Szó esett arról is, hogy az elmúlt évben pályázatot nyújtottak be a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanácshoz, ahol jelentős pénzügyi eszközökhöz jutottak, közel ötmillió forintot biztosítottak a 2017-es évre. Én a bizottsági ülésen is megköszöntem a Bűnmegelőzési, Vagyonvédelmi Alapítvány évi működéséről szóló beszámoló elkészítésében végzett munkát Elnök úrnak és a bizottság tagjainak is, és itt is szeretném megköszönni, a Testület nevében is. Bizottságunk a beszámoló elfogadását, illetve a határozati javaslatot 5 igen, egyhangú szavazattal támogatta.

6 Szitka Péter polgármester ( ) 6 A magam részéről is a tavalyi évi működést, az azzal kapcsolatos munkálatokat, minden olyat, ami egyfajta hiánypótló programként megjelent itt a városban vagy a környező településeken, ezt mind-mind szerintem mi, mint képviselők vagy városvezetők elismeréssel nyugtázzuk. És ugyanúgy, ahogy Elnök úr is megfogalmazta, az elkövetkezendő időszakra is rengeteg támogatót, nyilvánvalóan ilyen jellegű magas színvonalú munkát és együttműködést kívánok, természetesen mind a rendőrséggel, mind az önkormányzatokkal; mert azt gondoljuk, hogy vannak olyan programok, amelyek olyan sikerességet mutattak az elmúlt időszakban, vagy előremutatóan olyanok lesznek, amelyek példaértékűek lesznek adott esetben még az ország többi települése számára is. További észrevétel nem érkezett. Ha ezekhez az elismerő gondolatokhoz csatlakozni szeretnének, akkor géppel tegyék meg. Szavazunk. A szavazáson résztvevők: 12 fő Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 62/2017. (IV. 27.) határozata a Bűnmegelőzési, Vagyonvédelmi Alapítvány évi működéséről szóló beszámoló elfogadásáról Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megvitatta és az alábbi határozatot hozza: A Képviselő-testület a Bűnmegelőzési, Vagyonvédelmi Alapítvány évi működéséről szóló beszámolót elfogadta, s ezúton köszönetét fejezi ki a Kuratórium Elnökének és tagjainak Kazincbarcika városban és környékén a bűnmegelőzés területén kifejtett áldozatos tevékenységéért. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: április 27. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag lezárta a napirendi pontot.

7 7 2. napirendi pont tárgyalása Javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének a kitüntető díjak és címek alapításáról, valamint adományozásának szabályairól szóló új önkormányzati rendeletének megalkotására Az előterjesztés a jegyzőkönyv 2. melléklete Szitka Péter polgármester ( ) A televíziónézők is már egyszer-kétszer találkozhattak vele, többször volt az, hogy erre vonatkozólag akár a frakciók, vagy képviselők javaslatot fognak megfogalmazni, és a későbbiekben erre vonatkozólag rendeletet alkotunk, ami egy kicsit ráncfelvarrásként is betudható. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdéseket, észrevételeket, javaslatokat kérek. Pásztor László önkormányzati képviselő ( ) Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság elnöke Bizottságunk tárgyalta az előterjesztést. Ahogy Polgármester úr is elmondta, a rendelet megalkotása óta többször módosítottuk ezt a rendeletünket. Az elmúlt évben vetődött fel az, hogy a rendelet részletes módosítására, illetve új rendelet megalkotására is kerüljön sor. Megalakult egy bizottság, és egy frakciószintű egyeztetés keretében a véleményeket és a javaslatokat összegyűjtöttük, és ennek kapcsán arra jutottunk, hogy a kitüntető díjakat és az elismeréssel járó pénzjutalmakat emelni szükséges, illetve a város legnagyobb erkölcsi elismeréséhez, a díszpolgári címhez egy nagyértékű emlékérem is legyen adva. Új kitüntetések bevezetésére és alapítására is sor került, Kazincbarcika város Közbiztonságáért Díj, illetve Kazincbarcika Város Civil Életéért díjra is érkezett javaslat. Én nem sorolnám fel, hogy milyen összegű díjak bevezetése került most a mai rendeletünkbe. Jelentősen emelkedtek az összegek, amely ma már méltóképpen elismeréshez nyújt fedezetet. Így, ezzel az elmondottal kapcsolatosan természetesen indokolttá vált a régi rendeletünk hatályon kívül helyezése, és egy új rendelet megalkotása is, melyet bizottságunk 5 igen, egyhangú szavazattal támogatott. Lövey Zoltán önkormányzati képviselő ( ) A Gazdasági, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elnöke A Gazdasági, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság 7 igen, egyhangú szavazattal elfogadja a rendeletet.

8 Bukó Géza önkormányzati képviselő ( ) A Társadalompolitikai Bizottság elnöke 8 A Társadalompolitikai Bizottság is tárgyalta az előttünk lévő rendelettervezetet. Természetesen a bizottság tagjai örömmel fogadták ezen jellegű pozitív változásokat, amiket a rendelettervezet tartalmaz, és 6 igen, egyhangú szavazattal fogadták el a rendeletmódosítást. Pétervári György önkormányzati képviselő ( ) Az elmúlt években díjak adományozásakor Képviselő-testület ülésein és bizottsági üléseken is felvetődött az a gondolat, hogy az az anyagi elismerés, amelyik övezi ezeket a díjakat, ma már nem tűnik elég komoly megbecsülésnek, és azért, hogy ezt a rendeletet felülvizsgáltuk, ennek első és döntő oka az anyagi elismerés emelése. Én azt gondolom, hogy az a bizottság, amely felállt, és akinek a vezetője Klimon úr volt, illetve Jegyző asszony, és a szakmai részét Csurák Zsuzsanna koordinálta, frakcióvezetők és az előterjesztők is részt vettek, szerintem nagyon alapos és nagyon jó munkát végeztek, hiszen egy konszenzus alakult ki ezen a területen; a frakciók közt nem volt vita; ha esetleg volt is véleményeltérés, ezeket el lehetett simítani, és egy mindenki számára, úgy gondolom, elfogadható rendelettervezetet készítettünk. Én mégis kiemelnék az anyagi elismerés mellett két olyan gondolatot, ami mellett talán ne menjünk el szó nélkül. Az egyik az, hogy két új kitüntető címet is beemeltünk a rendeletbe, és ezt a két címet én rendkívül fontosnak gondolom, és nagyon szerencsésnek. Engedjék meg, hogy elmondjam: az egyik a Kazincbarcika Város Civil Életéért kitüntető cím, illetve a Kazincbarcika Város Közbiztonságáért. Az előbb tárgyaltunk közbiztonsági témát, tehát rendkívül aktuális téma, és aktuális két cím kerül be a rendeletbe. Megemlíteném, hogy amellett, hogy anyagi elismerés növelés történt, és új díjak beemelése a rendeletbe, módosítások is történtek, és olyan módosítások, amelyek az életben nem állták meg a helyüket. Például az eddigi rendeletben az volt, hogy a díszpolgárokról kötelezően el kellett volna nevezni intézményeket, utakat, vagy olyan középületeket, amelyek nevet kapnak. Erre példa az elmúlt időben csak egy esetben volt, Mezey István vonatkozásában, az ő munkásságát ismerte el a Képviselő-testület, és a Hivatal, és a város, amikor egy intézmény a nevét felvette, de a többi vonatkozásában nem történt ilyen, és nem is biztos, hogy szerencsés lenne kötelezően előírni a rendeletben ilyen pontot, és mint lehetőséget hagytuk meg, hogy vizsgálja meg a Képviselő-testület, és aktuális esetben nyúljunk ehhez a témához, legyünk lokálpatrióták, és nem biztos, hogy nem a város szülöttei, nem a városért tevékenykedő embereknek kell utcaneveket vagy intézményeket adni, hanem azoknak, akik itt ebben a városban nagyon sokat tettek az elmúlt időben. Említhetném itt, ugyan nem díszpolgár, de Lini Istvánt, akiről tér elnevezésére is sor került, és a jövőben ezt szeretném én is, és gondolom, mindnyájan, hogy ezt erősítsük. Én nagyon köszönöm azoknak, akik ebben az előterjesztésben, akár a szakmai részről, vagy akár más területről is véleményét, észrevételét megtette, ha még van, ebben a pillanatban szerintem még van lehetőség bárkinek ehhez hozzátenni. Én jó szívvel

9 9 ajánlom a Képviselő-testületnek ebben a formában ennek a rendelettervezetnek az elfogadását. Szitka Péter polgármester ( ) Egyéb hozzászólás nem érkezett. Kérem, géppel szavazzanak. A szavazáson résztvevők: 12 fő Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi rendeletet alkotja: Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2017. (IV. 27.) rendelete kitüntető díjak és elismerő címek alapításáról, valamint adományozásának szabályairól Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló évi CCII. tv. 24. (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában és a évi CCII. tv. 22. (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a város közéletében; tudományos, gazdasági, művészeti, közigazgatási, közbiztonsági, nevelési, oktatási, közművelődési és kommunikációs tevékenységében; testnevelési és sportéletében; egészségügyi, szociális és karitatív ellátásában; civil szervezeti életében részt vevők kimagasló érdemeinek elismerésére az alábbi kitüntető díjakat és elismerő címet alapítja: I. Kitüntető díjak a) Kazincbarcika Város Díszpolgára b) Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Pro Urbe Kazincbarcika díja c) Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Elismerő Plakettje d) Barcikart díj e) Kazincbarcika Város Közbiztonságáért díj f) Kazincbarcika Város Sportjáért díj g) Kazincbarcika Város Közneveléséért díj h) Kazincbarcika Város Közszolgálatáért díj i) Kazincbarcika Város Egészségügyéért díj j) Kazincbarcika Város Civil Életéért díj k) Kazincbarcika Város Szociális Ellátásáért díj

10 II. Elismerő cím Kazincbarcika Város Polgármesterének Elismerő Oklevele 10 Kitüntető díjak 2. /1/ A Kazincbarcika Város Díszpolgára kitüntető díj a város legnagyobb elismeréseként kimagasló életműért, tevékenységért évente 1 darab azoknak a magyar vagy külföldi személyeknek adományozható, akik: a) a város gazdasági, társadalmi, tudományos vagy művészeti életében maradandót alkottak, b) egész életművükkel, kiemelkedő munkásságukkal szolgálták az egyetemes haladás, a kultúra, a művészet ügyét, hozzájárulva ezzel közvetlenül vagy közvetve a város fejlődéséhez, jó hírének, elismertségének növeléséhez. /2/ A díszpolgári cím adományozásával meghalt személy emléke is megtisztelhető (posztumusz díj). 3. /1/ A díszpolgári kitüntető díjat Kazincbarcika Város Képviselő-testülete adományozza. Az adományozásakor díszes kivitelű, a városban alkotó képzőművész által készített díszpolgári oklevelet és díszpolgári emlékérmet ad át Kazincbarcika polgármestere. /2/ A díszpolgári emlékérem egyik oldalának tartalmaznia kell a Kazincbarcika díszpolgára feliratot; a díszpolgár nevét; az adományozás évét; az adományozó nevét, azaz a Kazincbarcika Város Önkormányzata feliratot. A díszpolgári emlékérem másik oldala Kazincbarcika címerét tartalmazza. A díszpolgári emlékérem 70 milliméteres átmérőjű, 200 grammos, Ag.999 színezüst. /3/ A díszpolgári kitüntető díj adományozását díszes kivitelű névkönyvben kell nyilvántartani. A névkönyv felirata: Kazincbarcika Város Díszpolgárai. A névkönyvbe bejegyzett adományozást Kazincbarcika polgármestere írja alá. /4/ Kazincbarcika díszpolgárát a város lakossága megkülönböztetett tiszteletben és megbecsülésben részesíti. /5/ Kazincbarcika díszpolgárát a) megilleti a Kazincbarcika Város Díszpolgára kitüntető cím használatának joga; b) a város ünnepségeire és kiemelkedő jelentőségű rendezvényeire meg kell hívni;

11 11 c) a képviselő-testület és bizottságainak ülésein megilleti a tanácskozási joggal való részvétel; d) az önkormányzat és polgármesteri hivatal tisztségviselői, az önkormányzat intézményeinek és gazdasági társaságainak vezetői soron kívül kötelesek fogadni; e) elhalálozáskor hozzátartozói igény esetén ingyenes díszsírhely illeti meg; f) elhalálozása után képviselő-testület döntése alapján közterület, közintézmény nevezhető el róla. /6/ A díszpolgári kitüntető díjat a képviselő-testület visszavonhatja attól, aki arra méltatlanná válik. A visszavonásról a képviselő-testület dönt. /7/ A díszpolgári kitüntető díjat az augusztus 20-ai nemzeti ünnep alkalmából tartott ünnepi képviselő-testületi ülésen kell átadni. /8/ A díszpolgári kitüntető díj adományozására javaslatot tehet a polgármester; a képviselő-testület tagjai; a nemzetiségi önkormányzatok képviselő-testületei; a városi intézmények vezetői; a városi érdekképviseletek, civil szervezetek, egyházak vezetői. Az írásban indokolt javaslatok benyújtására Kazincbarcika polgármesterének minden év május 1-jéig van lehetőség. Kazincbarcika polgármestere a javaslatokat szakmai kuratórium elé terjeszti. /9/ A díszpolgári kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - a városban tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély, szakértő. /10/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. 4. /1/ A Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Pro Urbe Kazincbarcika díja évente 2 darab azoknak a városban élő, alkotó vagy munkásságukkal a városhoz kötődő alkotóművészeknek, kutatóknak, elméleti és gyakorlati szakembereknek adományozható, akik különösen: a) műszaki, természet- és társadalomtudomány területén kimagasló teljesítményeket értek el; b) elméleti és gyakorlati munkájukkal kiemelkedő módon járultak hozzá a városi nevelés-oktatás fejlesztéséhez, példaképül szolgálhatnak a város fiatalságának;

12 12 c) a közművelődés és kommunikáció bármely területén magas színvonalú alkotótevékenységet fejtettek ki, maradandó értéket alkottak; d) a város testnevelési és sportmozgalmában kiemelkedő teljesítményeket értek el, eredményeik országos elismerésre is méltóak; e) a város egészségügyi ellátásában, a szociális gondoskodásban, a gyermekvédelem területén, valamint az egészséges életmód kialakításának segítésében kimagasló szakmai eredményeket produkáltak; f) a város közigazgatásában, a civil és a közélet egyéb területén az átlagot meghaladó, magas színvonalú munkavégzésükkel a város lakossága körében is elismerést vívtak ki; g) a város gazdasági életének stabilitását, az itt élő emberek életminőségének javítását huzamosabb ideje végzett, kiemelkedő tevékenységükkel elősegítették. /2/ A Pro Urbe Kazincbarcika kitüntető díj adományozásával oklevelet kell átadni. /3/ A díj 8 gramm súlyú arany pecsétgyűrű, amely a város címerével díszített és nettó Ft pénzjutalom. /4/ A Pro Urbe Kazincbarcika kitüntető díjat az augusztus 20-ai nemzeti ünnep alkalmából tartott ünnepi képviselő-testületi ülésen kell átadni. /5/ A Pro Urbe Kazincbarcika kitüntető díj adományozására javaslatot tehet a polgármester; a képviselő-testület tagjai; a nemzetiségi önkormányzatok képviselőtestületei; a városi intézmények vezetői; a városi érdekképviseletek, civil szervezetek, egyházak vezetői. Az írásban indokolt javaslatok benyújtására Kazincbarcika polgármesterének minden év május 1-jéig van lehetőség. Kazincbarcika polgármestere a javaslatokat szakmai kuratórium elé terjeszti. /6/ A Pro Urbe Kazincbarcika kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - a városban tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély, szakértő. /7/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. 5. /1/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Elismerő Plakettje évente 3 darab azoknak adományozható, akik a tudományok; a művészetek; az oktatásnevelés; a kulturális, társadalmi, gazdasági, civil és sportélet; a gyógyítás területén;

13 13 valamint a város közigazgatásában kifejtett példaértékű, magas színvonalú munkájukkal hozzájárultak Kazincbarcika fejlődéséhez, hírneve növeléséhez. /2/ A kitüntetés ötvözött plakett, amelynek egyik oldalán Kazincbarcika címere, másik oldalán Kazincbarcika Város Képviselő-testülete felirat és az adományozás éve található. /3/ A Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Elismerő Plakettje kitüntető díj adományozásával oklevelet kell átadni. /4/ A kitüntetéssel együtt járó pénzjutalom nettó Ft. /5/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Elismerő Plakettje kitüntető díjat az augusztus 20-ai nemzeti ünnep alkalmából tartott ünnepi képviselő-testületi ülésen kell átadni. /6/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Elismerő Plakettje kitüntető díj adományozására javaslatot tehet a polgármester; a képviselő-testület tagjai; a nemzetiségi önkormányzatok képviselő-testületei; a városi intézmények vezetői; a városi érdekképviseletek, civil szervezetek, egyházak vezetői. Az írásban indokolt javaslatok benyújtására Kazincbarcika polgármesterének minden év május 1-jéig van lehetőség. Kazincbarcika polgármestere a javaslatokat szakmai kuratórium elé terjeszti. /7/ A Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Elismerő Plakettje kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - a városban tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély, szakértő. /8/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. 6. /1/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Barcikart díja évente 1 darab azoknak a városban élő és alkotó, a városhoz kötődő személyeknek és közösségeknek adományozható, akik a művészetek, a kulturális élet területén kiemelkedő tevékenységet végeznek. /2/ A kitüntetés díszes oklevél, amelyet a városban alkotó képzőművész készít el.

14 14 /3/ A kitüntetéssel együtt járó pénzjutalom nettó Ft. /4/ A kitüntető díjat a magyar kultúra napja alkalmából rendezett városi ünnepségen kell átadni. /5/ A Barcikart kitüntető díj adományozására a képviselő-testület tagjai, a városi intézmények vezetői, a civil szervezetek írásban indokolt javaslatukat minden év november 1-jéig nyújthatják be Kazincbarcika polgármesterének, aki azokat a szakmai kuratórium elé terjeszti. /6/ A Barcikart díj kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - városban a kultúra és művészetek területén tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély. /7/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. 7. /1/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Kazincbarcika Város Közbiztonságáért kitüntető díja évente 1 darab azoknak a kazincbarcikai személyeknek vagy közösségeknek adományozható, akik a város közrendje, közbiztonsága fenntartásának, jobbításának érdekében kiemelkedő színvonalú munkát végeznek, vagy rendkívüli helyzetekben kimagasló teljesítményt nyújtva eredményesen állnak helyt. /2/ A kitüntetés díszes oklevél, melyet a városban alkotó képzőművész készít el. /3/ A kitüntetéssel együtt járó pénzjutalom nettó Ft. /4/ A kitüntető díjat Kazincbarcika Város Képviselő-testületének májusi munkaterv szerinti ülésén kell átadni. /5/ A Kazincbarcika Város Közbiztonságáért kitüntető díj adományozására a képviselő-testület tagjai; a városi rendőrkapitányság és katasztrófavédelmi kirendeltség, az Önkormányzati Rendészet Kazincbarcika, továbbá a közbiztonsági egyesület vezetői írásban indokolt javaslatukat minden év február 1-jéig nyújthatják be Kazincbarcika polgármesterének, aki azokat a szakmai kuratórium elé terjeszti.

15 15 /6/ A Kazincbarcika Város Közbiztonságáért kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - városban a közbiztonság területén tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély. /7/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. 8. /1/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Kazincbarcika Város Sportjáért kitüntető díja évente 1 darab kazincbarcikai intézményben tanuló, illetve kazincbarcikai sportegyesületben versenyző sportolóknak vagy csapatoknak adományozható, akik kiemelkedő sporteredményeket értek el; valamint sportvezetőknek, edzőknek, sportszakmai tevékenységeket segítő dolgozóknak, egyházaknak, akik hosszú ideje kimagasló színvonalú munkát végeznek. /2/ A kitüntetés díszes oklevél, amelyet a városban alkotó képzőművész készít el. /3/ A kitüntetéssel együtt járó pénzjutalom nettó Ft. /4/ A kitüntető díjat a magyar sport napja alkalmából rendezett városi ünnepségen kell átadni. /5/ A Kazincbarcika Város Sportjáért kitüntető díj adományozására a képviselőtestület tagjai, a városi intézmények vezetői, a városban működő sportegyesületek vezetői írásban indokolt javaslatukat minden év március 1-jéig nyújthatják be Kazincbarcika polgármesterének, aki azokat a szakmai kuratórium elé terjeszti. /6/ A Kazincbarcika Város Sportjáért kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - városban a sport területén tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély.

16 16 /7/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. 9. /1/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Kazincbarcika Város Közneveléséért kitüntető díja évente 1 darab azoknak a kazincbarcikai nevelésioktatási intézményben több éve pedagógusként dolgozó személyeknek adományozható, akik kiemelkedő nevelő-oktató munkát végeznek. /2/ A kitüntetés díszes oklevél, amelyet a városban alkotó képzőművész készít el. /3/ A kitüntetéssel együtt járó pénzjutalom nettó Ft. /4/ A kitüntető díjat a pedagógusnap alkalmából rendezett városi ünnepségen kell átadni. /5/ A Kazincbarcika Város Közneveléséért kitüntető díj adományozására a képviselőtestület tagjai és a nevelési-oktatási intézmények vezetői írásban indokolt javaslatukat minden év április 1-jéig nyújthatják be Kazincbarcika polgármesterének, aki azokat a szakmai kuratórium elé terjeszti. /6/ A Kazincbarcika Város Közneveléséért kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - városban a köznevelés területén tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély. /7/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. 10. /1/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Kazincbarcika Város Közszolgálatáért kitüntető díja évente 1 darab a kazincbarcikai közszolgálatban több éve kiemelkedő színvonalú munkát végző személynek adományozható. /2/ A kitüntetés díszes oklevél, amelyet a városban alkotó képzőművész készít el.

17 17 /3/ A kitüntetéssel együtt járó pénzjutalom nettó Ft. /4/ A kitüntető díjat a köztisztviselői nap alkalmából rendezett városi ünnepségen kell átadni. /5/ A Kazincbarcika Város Közszolgálatáért kitüntető díj adományozására a képviselő-testület tagjai és Kazincbarcika jegyzője írásban indokolt javaslataikat minden év május 1-jéig nyújthatják be Kazincbarcika polgármesterének, aki azokat a szakmai kuratórium elé terjeszti. /6/ A Kazincbarcika Város Közszolgálatáért kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - városban a közszolgálat területén tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély. /7/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. 11. /1/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Kazincbarcika Város Egészségügyéért kitüntető díja évente 1 darab a kazincbarcikai egészségügyi alapvagy szakellátásban több éve kiemelkedő színvonalú munkát végző személynek adományozható. /2/ A kitüntetés díszes oklevél, amelyet a városban alkotó képzőművész készít el. /3/ A kitüntetéssel együtt járó pénzjutalom nettó Ft. /4/ A kitüntető díjat a Semmelweis-nap alkalmából rendezett városi ünnepségen kell átadni. /5/ A Kazincbarcika Város Egészségügyéért kitüntető díj adományozására a képviselőtestület tagjai, továbbá az egészségügyi alap- és szakellátásban vezető beosztásban dolgozó személyek írásban indokolt javaslataikat minden év május 1-jéig nyújthatják be Kazincbarcika polgármesterének, aki azokat a szakmai kuratórium elé terjeszti. /6/ A Kazincbarcika Város Egészségügyéért kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek.

18 18 A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - városban az egészségügyi alap- és szakellátásban tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély. /7/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. 12. /1/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Kazincbarcika Város Civil Életéért kitüntető díja évente 1 darab azoknak a kazincbarcikai személyeknek vagy közösségeknek adományozható, akik a város civil életében több éve kiemelkedő színvonalú munkát végeznek; vagy a város érdekében kimagasló színvonalú civil kezdeményezéseket, projekteket, programokat valósítanak meg. /2/ A kitüntetés díszes oklevél, amelyet a városban alkotó képzőművész készít el. /3/ A kitüntetéssel együtt járó pénzjutalom nettó Ft. /4/ A kitüntető díjat az önkéntesek hete alkalmából rendezett ünnepségen kell átadni. /5/ A Kazincbarcika Város Civil Életéért kitüntető díj adományozására a képviselőtestület tagjai, a civil szervezetek, egyházak, érdekképviseletek írásban indokolt javaslataikat minden év augusztus 1-jéig nyújthatják be Kazincbarcika polgármesterének, aki azokat a szakmai kuratórium elé terjeszti. /6/ A Kazincbarcika Város Civil Életéért kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - városban a civil élet területén tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély. /7/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell.

19 /1/ Kazincbarcika Város Képviselő-testületének Kazincbarcika Város Szociális Ellátásáért kitüntető díja évente 1 darab a kazincbarcikai szociális ellátás területén több éve kiemelkedő színvonalú munkát végző személynek adományozható. /2/ A kitüntetés díszes oklevél, amelyet a városban alkotó képzőművész készít el. /3/ A kitüntetéssel együtt járó pénzjutalom nettó Ft. /4/ A kitüntető díjat a szociális munka napja alkalmából rendezett városi ünnepségen kell átadni. /5/ A Kazincbarcika Város Szociális Ellátásáért kitüntető díj adományozására a képviselő-testület tagjai, a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ igazgatója, a civil szervezetek írásban indokolt javaslataikat minden év szeptember 1-jéig nyújthatják be Kazincbarcika polgármesterének, aki azokat szakmai kuratórium elé terjeszti. /6/ A Kazincbarcika Város Szociális Ellátásáért kitüntető díj adományozására beérkező javaslatokat szakmai kuratórium véleményezi, és tesz javaslatot a döntésre a képviselő-testületnek. A szakmai kuratórium tagja: - a polgármester, aki egyben a kuratórium elnöke; - a képviselő-testület valamennyi bizottságának elnöke; - városban a szociális ellátás területén tevékenykedő, a polgármester által felkért három elismert szaktekintély. /7/ A kuratórium javaslatát a polgármester a képviselő-testület elé terjeszti. Az előterjesztésnek a beérkezett javaslatokat külön feltüntetve a kuratórium által javasolt személyeket és a nem támogatottakat is teljeskörűen tartalmaznia kell. Elismerő cím 14. /1/ Kazincbarcika Város Polgármesterének Elismerő Oklevele elismerő címet évente maximum 50 darabot Kazincbarcika polgármestere a városnak hírnevet szerző, eredményt elérő állampolgároknak és közösségeknek adományozhatja. /2/ Kazincbarcika Város Polgármesterének Elismerő Oklevelével díszes oklevél és nettó Ft pénzjutalom jár. /3/ A Kazincbarcika Város Polgármesterének Elismerő Oklevele elismerő cím adományozását a polgármester, a képviselő-testület tagjai és a városi intézmények

20 20 vezetői írásban kezdeményezhetik, a javaslatokat Kazincbarcika polgármesterének legkésőbb az adományozás előtti ünnepi alkalmat megelőző 15. napig benyújtva. /4/ A Kazincbarcika Város Polgármesterének Elismerő Oklevele elismerő címet Kazincbarcika polgármestere a mindenkor aktuális jelentőséggel bíró ünnepségen vagy képviselő-testületi ülésen adja át. Közös szabályok 15. /1/ A javaslattevő az általa javasolt személyt, illetve közösséget több kitüntető díjra is javasolhatja. Egy személy, illetve közösség egy naptári évben egy kitüntetésben részesülhet. /2/ A díjakkal járó okleveleket Kazincbarcika polgármestere írja alá. A díjak átadására a képviselő-testület a polgármestert hatalmazza fel, aki a kitüntető díjakat és az elismerő címet a mindenkor aktuális jelentőséggel bíró ünnepségen vagy képviselőtestületi ülésen adja át; a díjátadó vagy a díjazott akadályoztatása, vagy egyéb akadályoztatás esetén a soron következő aktuális jelentőséggel bíró ünnepségen vagy képviselő-testületi ülésen. Záró rendelkezések 16. /1/ A kitüntetettekről a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Polgármesteri Irodája nyilvántartást vezet. /2/ A kitüntető díjak és az elismerő címek fedezetéről az átadással kapcsolatban felmerülő egyéb költségekkel együtt minden évben a költségvetés elfogadásakor a képviselő-testület dönt. /3/ Ezen rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba. /4/ A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Kazincbarcika Város Önkormányzatának 7/2001. (III. 23.) sz. rendelete a kitüntető díjak és elismerő címek alapításáról, valamint adományozásának szabályairól hatályát veszti. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag lezárta a napirendi pontot.

21 21 3. napirendi pont tárgyalása Javaslat a évi igazgatási szünet elrendeléséről szóló önkormányzati rendelet alkotására Az előterjesztés a jegyzőkönyv 3. melléklete Szitka Péter polgármester ( ) Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdéseket, észrevételeket, javaslatokat kérek. Lövey Zoltán önkormányzati képviselő ( ) A Gazdasági, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elnöke Az elmúlt évek tapasztalatai azt mutatják, hogy a Hivatalban dolgozók nagy leterheltsége miatt az éves rendes szabadság kiadása nagy nehézségbe ütközik, az igazgatási szünet elrendelése a szabadságok kiadását jelentősen megkönnyíti. Az igazgatási szünet ideje alatt ügyfélfogadás nincs, de halaszthatatlan ügyekben, elsősorban az anyakönyvi ügyintézésnél ügyelettartásra kerül sor, illetve az igazgatási szünet elrendelése az önkormányzati rendészet munkarendjét nem érinti. Tartalmazza a dátumot, hogy melyik időpontokban lesznek igazgatási szünetek. Bizottságunk a rendeletet 7 igen, egyhangú szavazattal elfogadta. Pásztor László önkormányzati képviselő ( ) Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság elnöke Bizottságunk is tárgyalta az előterjesztést. A rendelettervezetet talán azzal egészítem ki, hogy én mondanám is az időpontot: október , és december , , összesen hét nap. Bizottságunk a rendelettervezetet 5 igen, egyhangú szavazattal támogatta. Bukó Géza önkormányzati képviselő ( ) A Társadalompolitikai Bizottság elnöke A Társadalompolitikai Bizottság az előttünk lévő rendelettervezetet 6 igen, egyhangú szavazattal fogadta el. Szitka Péter polgármester ( ) Véleményt tudunk alkotni, géppel szavazunk. A szavazáson résztvevők: 12 fő

22 22 Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi rendeletet alkotja: Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2017. (IV. 27.) önkormányzati rendelete a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatalban a évi igazgatási szünet elrendeléséről Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete a közszolgálati tisztviselőkről szóló évi CXCIX. törvény 232. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya kiterjed a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) által foglalkoztatott valamennyi köztisztviselőre, ügykezelőre valamint munkavállalóra. 2. A Hivatal évi munkarendjében az őszi igazgatási szünet október 30. napjától október 31. napjáig (összesen két munkanap), a téli igazgatási szünet december 21. napjától december 29. napjáig (összesen 5 munkanap) tart. 3. (1) Az igazgatási szünet időtartama alatt az ügyfélfogadás szünetel. (2) Az igazgatási szünet időtartama alatt a Hivatal ügyeletet tart. (3) Az igazgatási szünet elrendelése az Önkormányzati Rendészet Kazincbarcika munkarendjét nem érinti. 4. A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és december 31. napján hatályát veszti. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag lezárta a napirendi pontot.

23 23 4. napirendi pont tárgyalása Beszámoló a évi gyermekjóléti feladatok ellátásáról Az előterjesztés a jegyzőkönyv 4. melléklete Szitka Péter polgármester ( ) István Zsolt Igazgató urat és kedves kollegáit nagy tisztelettel és szeretettel köszöntöm, és köszönjük szépen, hogy itt vannak. Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdéseket, észrevételeket, javaslatokat kérek. Bukó Géza önkormányzati képviselő ( ) A Társadalompolitikai Bizottság elnöke A Társadalompolitikai Bizottság tárgyalta az előttünk lévő beszámolót. A beszámoló egyeztetésekor, tárgyalásakor természetesen részt vett a bizottsági ülésen István Zsolt Igazgató úr, Komárominé Nagy Mária, a Család- és Gyermekjóléti Központ intézményi egységvezetője, Tátrai Ildikó, a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat intézményi egységvezetője. A beszámoló első részében látható, hogy igazából miért és hogyan történt az az intézményi egység változás, ami természetesen a beszámoló egységét is részben átfogja, olyan értelemben, hogy év végén a Képviselő-testület tárgyalta a jogszabályi változások hatására létrejövő olyan jellegű intézményi egység változásokat előzetesen mutató döntéseket, aminek következtében létrejött, illetve folytatta munkáját a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, valamint a Család- és Gyermekjóléti Központ. Ezen jellegű új intézményegység létrejötte nyilvánvalóan, ahogyan az anyag is tartalmazza, olyan sajnálatos dolgokat is eredményezett, miszerint a szakemberek számára szükséges helyigény lecsökkent, illetve néhány esetben nem tudják biztosítani azt az intimitást a családok, illetve az ellátott gyermekek számára, ami igazából szükséges lenne ezen jellegű intézkedésekhez, és a szakemberek, illetve az ellátott gyermekek, családtagok megfelelő intézkedéseinek biztosításához. Természetesen a bizottságunk örömét fejezte ki, és megköszönte a szakembereknek, illetve igazgató úrnak azt az áldozatkész munkát, amit minden nap, még a tanítási szünetekben is kifejtenek a gyermekek aktív, illetve hasznos szabadidejének eltöltése érdekében, és azért, hogy olyan jellegű tevékenységet tudjanak folytatni, akár a tanítási szünetben is, ami igazából a testi, szellemi, lelki fejlődésüket segíti. Az anyag tartalmazza utolsó részben, az összegzésben a társadalmi változások hatására létrejövő sajnálatos problémákat, amikkel a szakembereknek, az intézményi egység dolgozóinak minden esetben szembe kell nézniük. Helyi, illetve országos példaként van párhuzamba állítva egy olyan sajnálatos eset is, miszerint a szakemberek pályaelhagyása az nyomon követhető sajnos nálunk is, és igazgató úr elmondta ennek kapcsán felmerült kérdésre válaszolva, hogy mindent megtesznek annak érdekében, hogy ez a folyamat megálljon, illetve pótolni tudják azokat a szakembereket, akiknek a segítségére, munkájára mindenképpen szükség van az intézményekben.

24 24 Bizottságunk a beszámolót, illetve a hozzá tartozó határozati javaslatot 6 igen, egyhangú szavazattal fogadta el, és megköszönte munkáját az intézményi egység dolgozóinak, illetve javasolja a Képviselő-testület tagjainak is a beszámoló elfogadását. Szitka Péter polgármester ( ) További észrevétel nem érkezett. A határozatról tudunk dönteni, kérem, szavazzanak. A szavazáson résztvevők: 12 fő Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 63/2017. (IV. 27.) határozata a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ évi gyermekjóléti feladatok ellátásáról szóló beszámolójáról Kazincbarcika Önkormányzatának Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: 1. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ évi gyermekjóléti feladatok ellátásáról szóló beszámolóját. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: április Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a Polgármestert a beszámoló Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztályának történő megküldésére. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: április 27. Szitka Péter polgármester ( ) Magam is, és szerintem most a teljes Képviselő-testület nevében csatlakozunk Elnök úr által megfogalmazottakhoz. Egyrészről megköszönvén nyilván az áldozatos munkáját minden egyes dolgozónak, és azokhoz a törekvésekhez, amelyek akár a munkaerő, vagy akár a problémák feloldásában jelentkeznek majd az elkövetkezendő időszakban, jó erőt, egészséget kívánunk, mert lesz munka szerintem az elkövetkezendőkben is, úgyhogy kérném szépen, hogy tolmácsolják valamennyi

25 25 kollegának ezt az elkövetkezendőkben, és szerintem azért ez a 12 igen, egyhangú is jelzi azt, hogy az Önök munkája elismerésben részesült a mai nap, úgyhogy nagyon szépen köszönjük. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag lezárta a napirendi pontot. 5. napirendi pont tárgyalása Beszámoló a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal évi tevékenységéről Az előterjesztés a jegyzőkönyv 5. melléklete Szitka Péter polgármester ( ) Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdéseket, észrevételeket, javaslatokat kérek. Pásztor László önkormányzati képviselő Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság elnöke ( ) Bizottságunk tárgyalta az előterjesztést. Egy olvasmányos, vaskos anyag van előttünk, amelynek kapcsán betekintést nyerhettünk újra a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak tevékenységébe; a szervezeti egység bemutatása kapcsán számokkal, táblázatokkal alátámasztva ismerhetjük meg ezt a munkát. Mindenképpen itt is szeretném kifejezni Jegyző asszonynak és a Polgármesteri Hivatal valamennyi dolgozójának azt az áldozatkész, nehéz munkát, amit az elmúlt évben végeztek, és ehhez 2017-ben is jó munkát kívánok. Bizottságunk a határozati javaslatot, a beszámoló elfogadását 5 igen, egyhangú szavazattal támogatta. Lövey Zoltán önkormányzati képviselő ( ) A Gazdasági, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elnöke Bizottságunk a határozati javaslatot 7 igen, egyhangú szavazattal elfogadta. Bukó Géza önkormányzati képviselő ( ) A Társadalompolitikai Bizottság elnöke A Társadalompolitikai Bizottság az előttünk lévő beszámolóhoz tartozó határozati javaslatot 6 igen, egyhangú szavazattal fogadta el, és javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek.

26 Szitka Péter polgármester ( ) 26 Nyilvánvalóan, aki nap, mint nap magát a hivatali munkában való részvételt látja, munkát látja, markánsabb véleményt is tud fogalmazni, és azok az elismerő gondolatok az én részemről is, és szerintem mindazon jelenlévő részéről, aki itt van, csatlakozást indokol. Magyarán: tudjuk nagyon jól, és akár egy költségvetésnél, akár feladatleosztásnál, struktúránál, SZMSZ-nél, mindennél azért feljön az, hogy mind az anyagi elismerés, mindaz, hogy egyébként a munkaszervezés azért a Hivatalon belül nem olyan egyszerű - sosem volt az szerintem. Nyilvánvalóan a jelenlegi állapotokat, meg a közigazgatásban látott korábbi változásokat is, ami lekövetésre került létszámban, feladatokban és mindenben szóval nem olyan egyszerű feladatot végeznek a kollégák, úgyhogy magam nevében is Jegyző asszonynak, és osztályvezetőknek is, kollegáknak is elismerésemet szeretném tolmácsolni itt a nagy nyilvánosság előtt, és nyilvánvalóan egy ilyen beszámolónak a tárgyalása is egy kiemelt pont talán ezeknél az elismeréseknél, vagy ezeknél a köszönetnyilvánításoknál. Ebből tessenek szíves lenni tartalékolni az elkövetkezendő időszakra is, jó munkát, erőt, egészséget kívánok. És akkor a határozatról döntünk géppel. A szavazáson résztvevők: 12 fő Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének 64/2017. (IV. 27.) határozata a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal évi tevékenységéről szóló beszámolóról Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal évi tevékenységéről szóló beszámolót megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: A Képviselő-testület a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal évi működéséről szóló beszámolót elfogadta. Felelős: Szitka Péter polgármester dr. Szuromi Krisztina jegyző Határidő: április 27. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag lezárta a napirendi pontot.

27 27 6. napirendi pont tárgyalása Beszámoló a évben végzett ellenőrzések tapasztalatairól Az előterjesztés a jegyzőkönyv 6. melléklete Szitka Péter polgármester ( ) Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdéseket, észrevételeket, javaslatokat kérek. Lövey Zoltán önkormányzati képviselő ( ) A Gazdasági, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elnöke Kazincbarcika Város Önkormányzata részére a belső ellenőrzési tevékenységet évben Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által foglalkoztatott két belső ellenőr látta el. A belső ellenőrzési tervben szereplő feladatok évben alapvetően megvalósultak. Bizottságunk a határozati javaslatot 7 igen, egyhangú szavazattal elfogadta. Pásztor László önkormányzati képviselő ( ) Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság elnöke Talán annyival egészíteném ki az előzőekben elhangzottakat, hogy a belső ellenőrzésekben tett megállapításokra összesen harminc javaslat is érkezett, amelyre a megfelelő intézkedési tervek és intézkedések megtörténtek. Bizottságunk a belső ellenőrzés évben végzett tapasztalatairól szóló beszámolót 5 igen, egyhangú szavazattal támogatta. Szitka Péter polgármester ( ) Határozatról kérném szépen véleményüket, géppel szavazzanak. A szavazáson résztvevők: 12 fő Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 65/2017. (IV. 27.) határozata a évben végzett ellenőrzések tapasztalatairól Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülte az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza:

28 28 Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Beszámoló a évben végzett ellenőrzések tapasztalatairól szóló beszámolót megvitatta és azt elfogadta. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: április 27. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag lezárta a napirendi pontot. 7. napirendi pont tárgyalása Tájékoztató a Polgármesteri hatáskörbe tartozó közbeszerzési eljárásokról (2017. év I. negyedév) Az előterjesztés a jegyzőkönyv 7. melléklete Szitka Péter polgármester ( ) Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdéseket, észrevételeket, javaslatokat kérek. Lövey Zoltán önkormányzati képviselő ( ) A Gazdasági, Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság elnöke Bizottságunk a tájékoztatót egyöntetűleg elfogadta. Szitka Péter polgármester ( ) Tájékoztatóról lévén szó itt nem szavazunk. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a tájékoztatót tudomásul vette. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag lezárta a napirendi pontot. 8. napirendi pont tárgyalása Javaslat a Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójának felülvizsgálatára Az előterjesztés a jegyzőkönyv 8. melléklete

29 Szitka Péter polgármester ( ) Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdéseket, észrevételeket, javaslatokat kérek. 29 Bukó Géza önkormányzati képviselő ( ) A Társadalompolitikai Bizottság elnöke Az előttünk lévő koncepció felülvizsgálatára vonatkozó javaslat megtárgyalásakor a Társadalompolitikai Bizottság ülésén részt vett az anyag készítőjeként István Zsolt Igazgató úr, aki a bizottsági tagok által feltett kérdésekre természetesen egyértelmű válaszokat tudott adni. Láthatjuk a javaslat kapcsán, hogy az Önkormányzatunk elsőként 2005-ben készítette el a Szociális Szolgáltatástervezési Koncepcióját, amelynek az utolsó felülvizsgálatára 2015-ben került sor. Azt követően a jogszabályi előírások változása után már nem lenne szükség a kétévenkénti felülvizsgálatra, azonban nyilvánvalóan a Képviselőtestület, illetve az Állami Számvevőszék számára megküldött korábbi időszakban feltett kérdésekre a megfelelő válaszok, illetve a Koncepció felülvizsgálata megtörténjen, így itt van előttünk. Illetve a Képviselő-testület 2016-ban fogadta el a évre vonatkozó munkatervét, ahol a április 27-e volt megjelölve munkaterv szerinti testületi ülésként ezen Koncepció felülvizsgálatára. A törvényi kötelezettség teljesítésén túl a Koncepció felülvizsgálatának célja, hogy a statisztikai mutatók révén a Képviselő-testület megfelelő rálátást kapjon a város lakói számára biztosított ellátásokról, és a szükséges fejlesztések tükrében megteremtse a finanszírozási forrásokat a pályázati lehetőségek maximális kihasználása mellett április 19. napján ülésezett a Szociálpolitikai Kerekasztal, ahol a Szolgáltatástervezési Koncepció véleményezése is megtörtént, és természetesen a Kerekasztal támogatta annak elfogadását. Bizottságunk a Koncepció felülvizsgálatához tartozó határozati javaslatot 6 igen, egyhangú szavazattal fogadta el, és javasolja elfogadásra. Pásztor László önkormányzati képviselő ( ) Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság elnöke Bizottságunk is tárgyalta az előterjesztést. Mint hallhattuk, a Koncepció felülvizsgálata megtörtént, a fejlesztési ütemtervvel történő kiegészítését tartalmazza az anyag. Bizottságunk a határozati javaslatot 5 igen, egyhangú szavazattal támogatta. Szitka Péter polgármester ( ) További észrevétel nem érkezett, a határozatról tudunk dönteni, kérem, géppel szavazzanak. A szavazáson résztvevők: 12 fő

30 30 Megállapítom, hogy a Képviselő-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 66/2017. (IV. 27.) határozata a Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálatáról Kazincbarcika Önkormányzata Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: 1. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a határozat mellékletét képező Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési koncepcióját. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: április Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének 98/2015. (V. 22.) önkormányzati határozata hatályát veszti. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: április 27.

31 A 66/2017. (IV. 27.) határozat melléklete KAZINCBARCIKA VÁROS SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓJA Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

32 Tartalomjegyzék 1.BEVEZETÉS 3 2. ELVI ALAPOK A koncepcióban megfogalmazott jövőkép Az alapelvek meghatározása Az érvényesítendő értékek A koncepció célja A koncepció feladata Az elsődleges célkitűzések bemutatása A célcsoport meghatározása 7 3. A JOGSZABÁLYI HÁTTÉR A jogszabályi környezet főbb változásai ( ) 9 4. HELYZETKÉP: KAZINCBARCIKA VÁROS TÁRSADALMI, SZOCIÁLIS HELYZETE Általános adatok Infrastruktúra Egészségügy Oktatás, kultúra, sport Demográfiai mutatók Foglalkozási jellemzők, jövedelmi viszonyok Foglalkozási jellemzők Jövedelmi viszonyok KAZINCBARCIKA VÁROS ÖNKORMÁNYZATI SZOCIÁLPOLITIKÁJA Pénzbeli és természetbeni ellátások Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Az intézményi gazdálkodás jellemzői Szociális alapszolgáltatások Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 37 Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2015.

33 Családsegítés Idősek nappali ellátása Fogyatékos személyek nappali intézménye Hajléktalanok nappali ellátása Szakosított szociális ellátások 48 Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények Időskorúak Gondozóháza Éjjeli Menedékhely 50 Ápolást, gondozást nyújtó ellátások Idősek otthonai 51 Gyermekjóléti alapellátások Gyermekek napközbeni ellátása Család- és Gyermekjóléti Szolgálat 55 Egyéb szolgáltatások Utcai szociális munka Feladatellátási szerződés keretében végzett szolgáltatások Civil, egyházi és társ-szakmai szervezetek részvétele az ellátásban KONCEPCIÓ A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK BIZTOSÍTÁSÁRA SWOT analízis Az önkormányzat jogszabályból adódó feladatellátási kötelezettségei Az esélyegyenlőség megteremtése Akadálymentesítés Tartós munkanélküliek és csökkent munkaképességűek foglalkoztatása A szociális szolgáltatások biztosításának általános koncepciója A szakmai tevékenység A személyi feltételek A tárgyi feltételek Az idősellátás strukturális átalakítása A szociális információs rendszer Informatikai eszközök fejlesztése További, megoldásra váró, az intézményrendszert és a szakmai munkát érintő feladatok Jövőre vonatkozó ütemterv Kapcsolódási pontok a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciójához 6.4. Felhasznált irodalom, jogszabályok Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

34 3 1. BEVEZETÉS A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. (3) bekezdése szerint a legalább 2000 lakosú települési önkormányzat a településen élő, szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. A település Önkormányzata 2005-ben készíttette el az azóta többször felülvizsgált Szociális Szolgáltatástervezési Koncepcióját, melyet Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 162/2005. (VII.07.) számú Ökt. határozatával fogadott el. Fontos Kazincbarcika város jelenlegi demográfiai, infrastrukturális, egészségügyi, oktatási, szociális jellemzőinek aktualizálása, továbbá a meglévő szociális rendszerben működő ellátások, intézmények, szükségletek, feladatok újragondolása, tervezése. A több mint tíz év alatt történő jogszabály, valamint Kazincbarcika várost érintő változások indokolták azt, hogy 2017-ben újra elkészítsük, felülvizsgáljuk Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepcióját. A koncepcióhoz összegyűjtött adatok, illetve statisztikai mutatók révén a város lakosságának demográfiai, foglalkoztatási helyzete, ellátottsági mutatója válik ismertté. Az adatok, illetve a szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények javaslatai alapján az igényekhez legjobban igazodó szolgáltatási struktúra kialakítása és a jelenlegi szolgáltatások fejlesztése a legfőbb feladat. A biztonságos finanszírozási és működési háttér megteremtése érdekében viszont át kell tekinteni a fejlesztés, illetve a működtetés költségvetési vonzatait, valamint a szükséges erőforrások strukturálását és ütemezését. Az elmúlt időszakban az Önkormányzat a jogszabályi változásoknak megfelelően módosította a szociális területre vonatkozó, a pénzbeli és természetbeni juttatások, a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások feltételeit, az igénybevétel módjait, lehetőségeit, illetve a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjakat megállapító rendeleteit. Az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök közül Önkormányzatunk a korábbiakhoz hasonlóan továbbra is felvállalja a közmunka programban való részvételt. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

35 4 2.ELVI ALAPOK 2.1. A koncepcióban megfogalmazott jövőkép: A szociális ellátások egységes rendszerének létrehozásával, a tradicionális értékek megőrzésével a lakosság szociális biztonságának megteremtése, elősegítése és megőrzése, a településen élők számára minőségi élet biztosítása, valamint az Alaptörvényben meghatározott szociális jogok biztosítása, érvényre juttatása. Alaptörvény XIX. cikk (1) Magyarország arra törekszik, hogy minden állampolgárának szociális biztonságot nyújtson. Anyaság, betegség, rokkantság, fogyatékosság, özvegység, árvaság és önhibáján kívül bekövetkezett munkanélküliség esetén minden magyar állampolgár törvényben meghatározott támogatásra jogosult. (2) Magyarország a szociális biztonságot az (1) bekezdés szerinti és más rászorulók esetében a szociális intézmények és intézkedések rendszerével valósítja meg. (3) Törvény a szociális intézkedések jellegét és mértékét a szociális intézkedést igénybe vevő személynek a közösség számára hasznos tevékenységéhez igazodóan is megállapíthatja. (4) Magyarország az időskori megélhetés biztosítását a társadalmi szolidaritáson alapuló egységes állami nyugdíjrendszer fenntartásával és önkéntesen létrehozott társadalmi intézmények működésének lehetővé tételével segíti elő. Törvény az állami nyugdíjra való jogosultság feltételeit a nők fokozott védelmének követelményére tekintettel is megállapíthatja Az alapelvek meghatározása: Az alapvető emberi jogok tiszteletben tartása. Kazincbarcika város minden lakójának joga van az emberhez méltó életre, mindenki számára biztosítani kell a szociális minimumot. A város valamennyi polgára számára biztosítani kell, hogy törvényben rögzített jogaival, így a szociális jogaival is élni tudjon. A jogok érvényesítésben az Önkormányzat aktív szerepet vállal. Egyenlő bánásmód. Az ellátást igénylők nemre, vallásra, nemzeti, etnikai hovatartozásra, politikai vagy más véleményre, korra, a cselekvőképesség hiányára vagy korlátozottságára, fogyatékosságára, születési vagy egyéb helyzetére tekintet nélkül jogosultak igénybe venni a szociális szolgáltatásokat és ellátásokat. Kazincbarcika Város Önkormányzata elutasít mindennemű előítéleteken alapuló hátrányos megkülönböztetést. Fókuszban az ember, az egyén, a közösség, a család és ezen belül kiemelkedően a gyermek. A helyi szociálpolitika elsődleges feladata a védelem, amely egyaránt jelenti Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

36 5 az egyén, a család, a köz és a helyi társadalom védelmét. Az Önkormányzat szociálpolitikája a helyi társadalom zavartalan együttélését, működését szolgálja. Támogató intézményrendszer. Az önkormányzati szociálpolitika az önkormányzat és polgárok közötti viszony intézményesülése, amelynek célja a közüggyé vált szükségletkielégítés. Elsődleges színterei a szociális szolgáltatások és ellátások. Az intézmények támogató szerepének hangsúlyos megjelenése a kiszámítható és minőségi követelményeknek megfelelő működés útján alapfeltétele a szociálpolitikai célok megvalósulásának. Hatékony, hatásos gyakorlati szociálpolitika. Az önkormányzat kiemelt feladata az egyenlőtlenségek mérséklése, a szociális biztonság megteremtése és a szegénység okozta nehézségek enyhítése. Az ellátások biztosításakor a megfelelő bánásmód, a gyors és hatékony ügyintézés alapkövetelmény. Szolgáltatás-fejlesztés. A város területén működő intézmények magas szakmai színvonalon biztosítják szolgáltatásaikat az ellátást igénybevevők részére, azonban a jogszabályi változások, a szakmai elvárások, valamint a meglévő és várhatóan megjelenő szükségletek következtében fontossá válik egyes szolgáltatások fejlesztése, újak létrehozása Az érvényesítendő értékek: Szociális biztonság. Kazincbarcika Város szociálpolitikájának, annak érdekében kell működnie, hogy senki ne szenvedjen szükséget, illetve a szükséget szenvedők ne maradjanak ellátás nélkül. Relatív biztonság. Az önkormányzati szociálpolitikának törekednie kell arra, hogy valamilyen társadalmi esemény bekövetkeztekor, szociális szükséghelyzetben az egyén, a család életszínvonala lehetőség szerint fennmaradjon, vagy ne süllyedjen túlságosan nagymértékben. Továbbá önként vállalt feladata legyen a város polgárainak, családjainak, a tartósan hátrányos helyzetű, az átlagosnál nagyobb szociális terhekkel küzdő csoportjainak, közösségeinek felkutatása, a mindenkori szükségletekhez és lehetőségekhez igazodó szociális ellátása, a családok egységének megőrzésére irányuló tevékenység. Preventív jelleg. Az ellátások során erősíteni kell, hogy megelőzzük, megakadályozzuk az olyan helyzetek, állapotok kialakulását, amelyeknek a későbbiekben negatív következményei lehetnek (a szociális szolgáltatások és ellátások az utólagos korrekcióra, a megbomlott szociális egyensúly okozta károk enyhítésére hivatottak, illetve az eredeti állapotot próbálják meg visszaállítani). Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

37 6 Differenciált ellátások. A szociális szolgáltatásokat és ellátásokat differenciáltan kell nyújtani annak érdekében, hogy mindenki olyan szolgáltatásban és ellátásban részesüljön, amit szükségletei indokolnak, a jogosult ott kapja és attól a szervezettől a támogatást, ahol számára ez legjobban megfelelő, a humanitás követelményét szem előtt tartva. Fontos azon kritériumnak való megfelelés, hogy az ellátás minden esetben egyénre szabott legyen. Társadalmi integráció. Kazincbarcika Város szociálpolitikájának törekednie kell a teljes körű társadalmi integráció elősegítésére, a tényleges választási lehetőség biztosítására az érintettek, illetve családtagjaik számára. Hatékonyság és a hatásosság. Az önkormányzati szociálpolitikának két meghatározó alapkövetelménye. A hatásosság elvéből fakadóan a jogosultak lehető legnagyobb körének kell hozzájutnia az ellátásokhoz, illetve szolgáltatásokhoz. A hatékonyságból következően a rendelkezésre álló racionális erőforrás felhasználásának a valóban rászorulókat kell hathatósan segítenie A koncepció célja: A koncepció célja, hogy Kazincbarcika Városban a szociális szolgáltatásoknak olyan rendszere működjön, amely összehangoltan, koordináltan a szolgáltatók kölcsönösen hasznos együttműködésén nyugszik. A minőségi és differenciált szolgáltatások középpontjában az egyén és a szükséglet áll, ami bizonyíték arra, hogy azok egyénre szabottak, szükséglet szerinti segítséget nyújtanak a rászorulók számára, a szolgáltatások széles körben hozzáférhetőek. További cél, hogy átfogó képet adjon az Önkormányzat ellátási kötelezettsége teljesítésének jelenlegi helyzetéről, feltárja a szolgáltatások rendszerében rejlő hiányosságokat. Alapul szolgáljon a megjelenő szükségletek által generált szolgáltatások tervezéséhez, felvázolja a fejlesztést szolgáló együttműködés kereteit és megfogalmazza a fejlesztési prioritásokat A koncepció feladata: Meg kell jelölni azokat a területeket, amelyeket az önkormányzati szociálpolitika befolyásolni kíván. Fel kell tárni azokat a lakossági szükségleteket, amelyek kielégítése önkormányzati feladat. Meg kell keresni azokat az értékeket, amelyek alapvetően meghatározzák és irányítják az önkormányzati szociálpolitikát. Fejleszteni, korszerűsíteni kell a szociális ellátások keretében kialakítandó eszközrendszert (intézmény, szolgáltatások, belső szakmai koordináció). Fel kell kutatni a fejlesztési szükségleteket és célokat, azok elérésének lehetséges alternatíváit, valamint a végrehajtás lehetőségét. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

38 Az elsődleges célterületek bemutatása: Intézményi struktúrák felülvizsgálata, fejlesztése: A szociálpolitikai intézmények és ellátások áttekinthetőbbek és kiismerhetőbbek legyenek. Az alapellátási formák és a szakellátások közötti összhang, differenciált munkamegosztás feltételeinek megteremtése. Információkezelés, információáramlás: A lakossággal, a potenciális ellátotti körrel való megfelelő kapcsolat kialakítása, a szakmai és intézményi kapcsolatrendszer fenntartása, együttműködés más ágazatokkal. Szakmai és intézményi feltételrendszer fejlesztése: A meglévő rendszerek vizsgálata során előtérbe kerülő fejlesztési lehetőségek meghatározása, a lehetséges innovatív folyamatok elindítása A célcsoportok meghatározása: - Gyermekek, - Családok, - Időskorúak, nyugdíjasok, egyedülállók, - Munkanélküliek, - Marginalizálódott csoportok /krízishelyzetben lévők, hajléktalanok/, - Speciális csoportok /fogyatékos személyek/. 3. A JOGSZABÁLYI HÁTTÉR Az állampolgárok alapvető szociális jogait Magyarország Alaptörvénye szabályozza. Az Alaptörvény a korábbi szabályokhoz képest újrafogalmazta a szociális jogokat. Így a megélhetéshez szükséges ellátásra való jogosultság helyett az állami szerepvállalást törekvésként fogalmazta meg, amelynek alapján a rászorulók támogatásra jogosultak. Magyarország arra törekszik, hogy minden állampolgárának szociális biztonságot nyújtson. Anyaság, betegség, rokkantság, özvegység, árvaság, és önhibáján kívül bekövetkezett munkanélküliség esetén minden magyar állampolgár törvényben meghatározott támogatásra jogosult. Magyarország a szociális biztonságot a rászorulók esetében a szociális intézmények és intézkedések rendszerével valósítja meg. (Magyarország Alaptörvénye XIX. cikk (1) és (2) bekezdés) Az állami szociális intézmények és intézkedések igénybevételére nem csupán a nevesített élethelyzetben levőket, hanem mindazokat feljogosítja, akiknek erre szükségük van. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

39 8 A szociális intézkedések jellegét és mértékét a szociális intézkedést igénybevevő személynek a közösség számára hasznos tevékenységéhez igazodóan is megállapíthatja. Magyarország az időskori megélhetés biztosítását a társadalmi szolidaritáson alapuló egységes állami nyugdíjrendszer fenntartásával, és önkéntesen létrehozott társadalmi intézmények működésének lehetővé tételével segíti elő. Törvény az állami nyugdíjra való jogosultság feltételeit a nők fokozott védelmének követelményére tekintettel is megállapíthatja. (Magyarország Alaptörvénye XIX. cikk (3) és (4) bekezdés) Magyarország helyi Önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban Mötv.) biztosítja a települések igazgatási önállóságát. A helyi önkormányzat ellátja a törvényben meghatározott kötelező és az általa önként vállalt feladat- és hatásköröket (Mötv.10. (1) bekezdés). A helyi önkormányzat a helyi képviselő-testület vagy a helyi népszavazás döntésével önként vállalhatja minden olyan helyi közügy önálló megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe. Az önként vállalt helyi közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását, finanszírozása a saját bevételek, vagy az erre a célra biztosított külön források terhére lehetséges. (Mötv. 10. (2) bekezdés). A törvény értelmében a helyi önkormányzat köteles gondoskodni a szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások biztosításáról. Az önkormányzat a kötelező, illetve az önként vállalt feladatait teljesítheti saját maga által alapított és fenntartott intézmény útján, vagy ilyen szolgáltatást nyújtó intézménnyel ellátási szerződés keretében. A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására jogszabályban meghatározottak szerint költségvetési szervet, gazdálkodó szervezetet, nonprofit szervezetet és egyéb szervezetet (továbbiakban együtt: intézmény), alapíthat, továbbá szerződést köthet természetes és jogi személlyel vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel (Mötv. 41. (6) bekezdés). Az Szt. célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza az állam által biztosított egyes szociális ellátások formáit, szervezetét, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, valamint érvényesítésének garanciáit. A helyi önkormányzatok az Szt-ben szabályozott ellátásokon túl saját költségvetésük terhére egyéb ellátásokat is megállapíthatnak (Szt. 1. ). A szociális ellátások feltételeinek biztosítása az egyének önmagukért és családjukért, valamint a helyi közösségeknek a tagjaikért viselt felelősségén túl az állam központi szerveinek és a helyi önkormányzatoknak a feladata (Szt. 2. ) biztosítja a települések igazgatási önállóságát. A szociális szolgáltatást a helyi önkormányzat, az állam fenntartói feladatainak ellátására a Kormány rendeletében kijelölt szerv, illetve a társulás más helyi önkormányzattal vagy társulással kötött megállapodás útján is biztosíthatja. A megállapodásban rögzíteni kell a szociális szolgáltatás igénybevételére vonatkozó szabályokat és az ellátottak után fizetendő hozzájárulás mértékét. (Szt. 90. (4) bekezdés). Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

40 9 Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testülete megalkotta szükséges rendeleteit, határozatait az országos jogszabályok iránymutatása szerint ben az alábbi jogszabályok hatályosak Kazincbarcika városban: - Kazincbarcika Város Önkormányzatának a települési támogatás keretében nyújtott ellátásokról szóló 11/2015. (II.27.) sz. rendelete, - Kazincbarcika Város Önkormányzatának a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 7/2016. (II.12.) sz. rendelete, - Kazincbarcika Város Önkormányzatának a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 12/2017. (III. 30.) sz. rendelete A jogszabályi környezet főbb változásai ( ) január 1-től a hatályos Szt. módosítása különösen a helyi lakásfenntartási támogatást és az aktív korúak ellátását érintette. A helyi lakásfenntartási támogatás megállapításának lehetősége megszűnt, a támogatás folyósítására március 31-ig volt lehetőség. Az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott ellátás. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személynek a jogosultság felülvizsgálatát megelőző egy évben legalább 30 nap munkaviszonyt kell igazolni július 1-ét követően a TEVADMIN-KENYSZI rendszer napi jelentési kötelezettséget ír elő valamennyi személyes gondoskodási formánál. Ennek értelmében a szociális és a gyermekjóléti ellátást nyújtó intézmények egy központi nyilvántartásba történő ügyfél-regisztrációt követően napi igénybevételi jelentésre kötelezettek január 1-től országszerte járási hivatalok álltak fel. Legfontosabb feladataik a megyeinél alacsonyabb szinten ügyintézendő államigazgatási feladatok ellátása. A korábban önkormányzat hatáskörébe tartozó feladatok közül az időskorúak járadéka, az alanyi ápolási díj, az alanyi és normatív közgyógyellátás, az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása január 1. napját követően a járási hivatal hatáskörébe tartozik. Az okmányirodák (mai nevén: Kormányablakok) mellett a járási hivatalokhoz kerültek a fővárosi, megyei kormányhivatalok szakigazgatási szerveinek helyi szervei is (pl.: körzeti földhivatalok, munkaügyi kirendeltségek, gyámhivatalok) január 1-től az intézményrendszer szempontjából fontos változás a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 94. -a módosítása, mely kibővítette a bölcsődei ellátási területi kereteit. A települési önkormányzat által fenntartott bölcsőde a szolgáltatói nyilvántartásban szereplő férőhely száma legfeljebb 15 % -áig az ellátási területén kívül lakóhellyel, Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

41 10 ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező gyermek ellátását is biztosíthatja, feltéve, hogy az ellátási területén lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező valamennyi bölcsődei ellátást igénylő és arra jogosult gyermek ellátását biztosítani tudja. Módosításra került az intézményi térítési díj számításának, kiszabásának gyakorlata (Szt (1) március 1-ét követően Kazincbarcika Város Önkormányzata reagálva a központi jogszabály változásokra, melyek nagymértékben megváltoztatták a segélyezési rendszer alapjait: az ellátások típusait, valamint az addigi finanszírozási rendszert megalkotta a települési támogatás keretében nyújtott ellátásokról szóló 11/2015. (II. 27.) számú önkormányzati rendeletét. 4. HELYZETKÉP: KAZINCBARCIKA VÁROS TÁRSADALMI, SZOCIÁLIS HELYZETE 4.1. Általános adatok Kazincbarcika az Észak-magyarországi régióban, Magyarország észak-keleti részén helyezkedik el. Az 1950-es évekig a térség lakossága döntően bányászatból és mezőgazdaságból élt. A második világháború után a centralizált politikai rendszerben a nehézipar erőltetett ütemű fejlesztése vált a gazdaságpolitika legfőbb céljává. A Sajó-völgyi szénkészletre alapozva a villamosenergia-termelés és a nehéz-vegyipar fejlesztése került előtérbe. Az ötvenes évek időszakát a nagy ipari üzemek Borsodi Vegyi Kombinát (mai nevén: BorsodChem Zrt. - a Wanhua cégcsoport tulajdonában), Borsodi Hőerőmű (mára megszűnt AES Borsodi Energetikai Kft.), Szénosztályozó (mára megszűnt) építése, valamit az ország legnagyobb lakásépítési programja jellemezte. A város Kelet-Magyarország egész területéről érkező bevándorlók otthonává vált, hiszen biztos munkahelyet nyújtottak a jól prosperáló üzemek, gyárak, bányák. Kazincbarcika az itt élő családok számára kedvező lakhatási feltételt, a gyermekek számára bölcsődei ellátást, óvodát, színvonalas alap-és közép, valamint felsőfokú oktatást biztosított. A bányabezárások az 1990-es években felgyorsultak, az évtized végére a térség valamennyi bányájában megszűnt a szénkitermelés. A térség ipari szerkezete egyoldalú volt a 90-es évek elejéig. A domináns gazdasági ágazat a bányászat és a vegyipar volt, a könnyűipar (textil, nyomda), az élelmiszeripar, és a szolgáltatási szektor másodlagos szerepet játszott. A rendszerváltás, illetve a bányászat megszűnését követően a textilipar tovább működött. Mára azonban ez az ágazat is megszűnt. A vegyipar megmaradt, de a korábbinál kisebb volumennel, s ezen belül is inkább a kiegészítő ágazatok élték túl a 1990-es évek elején kezdődött válságot. A város lakosságszáma évről évre csökkenő tendenciát mutat. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

42 11 A térbeli-társadalmi rétegződés vizsgálata bizonyos csoportok közötti eltérő arányokra világít rá. A térbeliség kérdésének tisztázásához szükséges szólni a városrészekről. Kazincbarcika a települési adottságok alapján 4 városrészre osztható, amelyek az alábbiak: 1. Belváros 2. Újkazinc-Sajókazinc 3. Kertváros-Herbolya 4. Barcika-Alsóváros 1. számú ábra Kazincbarcika városrészei Forrás: Kazincbarcika IVS 2007.) A városrészek 2001-es és 2011-es lakónépességét vizsgálva megállapítható, hogy mindegyikben csökkent a lakosok száma. A város lakónépessége 2011-ben 89,7%-ra esett vissza, ennél nagyobb mértékű népességveszteség volt a Belvárosban (86,9%), Újkazinc-Sajókazinc városrészben (86,6%) és Barcika-Alsóvárosban (89,1%). Kertváros-Herbolya lakónépessége is csökkent, igaz itt annak mértéke (91,8%) a városi átlagot nem haladta meg. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

43 Infrastruktúra Ivóvíz Kazincbarcika saját víztermelő bázissal nem rendelkezik. A város ivóvíz ellátását az ÉRV Zrt. Ózdi Regionális Vízműellátási Rendszer Borsodsziráki Vízműve biztosítja. Az ingatlanok 99,5%-ának ivóvízellátása biztosított. Szennyvízhálózat, csapadékvíz, szennyvízkezelés A 95 km hosszú városi szennyvízvezeték-hálózatba bekapcsolt lakások száma , az összes lakás 86%-a. Kazincbarcika város csapadékvíz elvezető rendszere két részre osztható. A belvárosi bérházas területen és a kertvárosi részen a zárt felszín alatti csapadékvíz elvezetés jellemző, a régi település részeken, a herbolyai városrészen a nyíltárkos vízelvezetés domináns. A zárt csapadékelvezető rendszer hossza 66,7 km. Kazincbarcika város rendelkezik saját szennyvíztisztító teleppel, ami a városban keletkező szennyvízen túl, a város agglomerációjának szennyvízét is tisztítja. A csatornahálózat bővítése folyamatos, megkezdődött a szennyvíztisztító telep modernizálása, melynek keretében teljesen új szennyvíz tisztítási technológia kerül kialakításra. Elektromos áram, villamos energia Minden háztartás ellátott elektromos energiával, az utcai közvilágítás korszerűsítése folyamatos. A kazincbarcikai villamos-távvezetékhálózat kiépítése révén a háztartások elektromos energiával való ellátottsága gyakorlatilag 100 %-os. A terület villamosenergia-igényét a térségben lévő hálózatokról lehet biztosítani. Az ellátás a meglévő 10 és 20 kv-os hálózatról biztosítható több 10 és 20/0,4 kv-os transzformátorállomáson keresztül, 307,7 km. hosszon. Az energiaellátottság kiépített, a térség alkalmas energiaigényes iparágak fogadására, ugyanakkor már az alternatív energiatermelés igénye is megjelent. Gázellátás A település minden utcájában kiépített hálózat, a teljes gázellátás lehetőségét biztosítja. Hálózati, valamint órai csúcsigény szempontjából a város jól ellátott; továbbfejlesztésre, újabb fogyasztók bekapcsolására a lehetőség biztosított. A gázellátó rendszer által kiszolgált fogyasztási igények mértéke a településen jelentős mértékű, a gáztelítettség kedvezőnek tekinthető. Belterületi szilárd burkolatú utak Kazincbarcika Városban mintegy 73,286 km kiépített úthálózat található, melyek felújítása, bővítése folyamatos. A kiépített járdák területe 145,545 ezer m 2. A városon halad keresztül a 26. számú főút, amely Miskolc és Ózd között biztosít útkapcsolatot. Az ÉMOP azonosító számú, az Új Széchenyi Terv keretében megvalósított beruházás keretében mintegy 8 kilométer hosszon (két ütemben) kerékpárút-hálózat épült a városban. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

44 13 Távhőszolgáltatás A Barcika Szolg Kft., mint távhőszolgáltatói engedélyes látja el a szolgáltatói feladatokat a városban. A fűtéshez szükséges hőenergiát 2002-től kezdődően a Kazinc- Therm Kft-től vásárolja, egy 2022-ig hatályos, hosszú távú háromoldalú szerződés keretén belül. A kazincbarcikai távhőszolgáltatás helyzete több szempontból is speciális: a város méreteihez képest rendkívül kiterjedt a távhővezeték hálózat, illetve az összes lakásszámhoz viszonyítva magas a távfűtéses lakások száma. A városban összesen mintegy lakás van, melynek hatvanöt százaléka, lakás távfűtött. Ebből 6372 lakásban vízfelmelegítési szolgáltatás is van. Tömegközlekedés A megye egyik fontos közlekedési tengelyét alkotó 92. számú Miskolc Ózd vonalon fekvő Kazincbarcika, a megyén belül fontos tömegközlekedési csomópont. Ez a vonal 1872-ben épült ki az iparosodás és a kereskedelmi kapcsolatok élénkítése miatt. A közlekedő vonatok, autóbuszok általában összhangban vannak az intézmények és a Wanhua BorsodChem Zrt. munkarendjével, azonban az utasok száma csökkenő tendenciát mutat. Egyre többen saját gépjárművüket használják a közlekedésre. Az elmúlt években az állami átszervezések következtében csökkent a helyi járatú autóbuszokkal történő közlekedés lehetősége. Lakásállomány Kazincbarcikán a 2011-es népszámlálás szerint a lakásból és lakott üdülőből 5,4% volt alacsony komfort fokozatú. A 2001-es 6,26%-hoz képest javult a helyzet e tekintetben. A népszámlálási statisztika szerint azonban a komfort nélküli házak száma jelentősen emelkedett, még a szükség- és egyéb lakások tekintetében 185 darabos csökkenés volt. Ennek hátterében a városvezetés véleménye szerint a bevallási szokások megváltozása állhat, azaz 2011-ben azért volt magasabb a komfort nélküli lakások száma, mert az ilyen ingatlannal rendelkező tulajdonosok őszintébben vallottak saját lakókörnyezetükről 2001-hez képest. A járás esetében csökkenés volt megfigyelhető az alacsonyabb komfort fokozatokba tartozó lakások számában. Összességében, a félkomfortos, komfort nélküli, szükség és egyéb lakások 2011-ben mért 11,5%-os járási mutatója a megyei átlagnál (14,7%) kedvezőbb lakáskörülményekről árulkodik. Kazincbarcika 5,4%-os értéke hátterében az áll, hogy a szocializmus során felépült magasabb komfort fokozatú lakások aránya felülreprezentált a városban. Megtörtént egyes önkormányzati tulajdonban lévő lakóépületek fűtéskorszerűsítésére, továbbá bekapcsolódott a város a panel rehabilitációs programba is. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

45 14 Terület Összkomfortos Komfortos Félkomfortos Komfort nélküli Szükség- és egyéb lakás Összesen Félkomfortos, komfort nélküli, szükség és egyéb lakás % BAZ megye ,9 BAZ megye ,7 Kazincbarcika ,3 Kazincbarcika ,4 Kazincbarcika járás ,9 Kazincbarcikai járás , Egészségügy 1. számú táblázat Lakások és lakott üdülők komfortosság szerint (Forrás: Népszámlálás 2001., 2011.) Kórházi ellátás A Városi Kórház 2,62 milliárdos címzett támogatás révén korszerűsödött, illetve felújításra került a 2000-es évek elején. A Városi Kórház nemcsak Kazincbarcikát, hanem a vonzáskörzetébe tartozó 32 települést is ellátja ban Kazincbarcika Város Önkormányzata átadta a városi kórház vagyonkezelői jogát a Debreceni Egyetem, Orvos- és Egészségtudományi Centrum Kazincbarcikai Kórház Kft.-nek ben a Debreceni Egyetem, Orvos- és Egészségtudományi Centrum és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kórház és Egyetemi Oktatókórház közreműködési hozzájárulást kötött ben az állami intézkedéseket követően a kórház ellátási területei, tevékenységi körei megváltoztak, leszűkültek. Ma a magyar állam tulajdonában lévő Kazincbarcikai Kórház Nonprofit Kft. térségi kórházként működik és biztosítja a fekvőbeteg ellátást az OEP szerződés szerinti 215 ágyán, melyből 55 aktív és 160 krónikus besorolású szakorvosi és 180 nem szakorvosi órában ad szolgáltatást a járóbeteg szakellátást igénybe vevő, területi ellátási kötelezettségébe tartozó betegek számára. A Kazincbarcikai Kórház Nonprofit Kt. jelenleg az alábbi struktúrában működik: Megnevezés Besorolás Szerződött Kapacitás (ágy) Belgyógyászati osztály aktív 40 Szülészeti és nőgyógyászati osztály aktív 10 Aktív osztályok összesen 55 Mozgásszervi rehabilitációs osztály krónikus 66 Ápolási osztály krónikus 30 Hospice osztály krónikus 10 Krónikus osztály krónikus 24 Pszichiátriai rehabilitációs osztály krónikus 30 Krónikus osztályok összesen 160 Kórházban összesen számú táblázat A kórházi ellátás fekvőbeteg struktúrája Kazincbarcikán (Forrás: Kazincbarcikai Kórház Nonprofit Kft. honlapja) Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

46 15 A kórház a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kórház és Egyetemi Oktató Kórházzal kötött közreműködői szerződés alapján üzemelteti a 15 ágyas általános sebészeti osztályt. Az osztályos betegek ellátásához és a műtétek elvégzéséhez a személyzetet a kórház biztosítja a struktúraváltás előtti létszámnak megfelelően (sebész szakorvosok, műtősök, anaesth. asszisztensek, műtőssegédek, ápolónők). Egészségügyi alapellátás Az egészségügyi alapellátást 13 felnőtt háziorvosi, 5 házi gyermekorvosi és 7 fogászati praxis biztosítja. A kórház épületében lévő rendelőintézetben 27 járó beteg, 4 diagnosztikai, 1 fizioterápiás, 4 gondozó szakrendelés folyik június 1-jétől megteremtődtek a központi betegfogadó feltételei. A főbb betegségcsoportok sorrendben: I. a szív és érrendszeri betegségek, II. a mozgásszervi betegségek, III. az emésztőszervi betegségek, IV. légzőszervi betegségek. A szenvedélybetegségek, illetve a pszichiátriai betegségek esetében teljesen pontos adatokkal a város vonatkozásában elsősorban a látencia miatt nem rendelkezünk. Jellemző az, hogy a nyilvántartott drogbetegek száma növekszik, amely nem csak a droghasználat terjedésének tudható be, hanem annak is, hogy egyre többen jelentkeznek orvosi segítségért. Az egészségügyi ellátás részét képezi a 2015 óta hungarikumnak számító Védőnői Szolgálat is ben ünnepelte a Magyar Védőnői Szolgálat 100 éves évfordulóját és ugyanebben az évben 65 éves jubileumát a Kazincbarcikai Védőnői Szolgálat ben a Kazincbarcikai Védőnői Szolgálat ÉMOP 4.1.1/A-12. A Kazincbarcikai Központi Tanácsadó Védőnői Szolgálat korszerűsítése és akadálymentesítése nevet viselő pályázati támogatás következtében korszerűsítésre került. Azóta egy rendkívül jól felszerelt épületrészben várják a gondozottakat. Ellátandó gondozottak (várandós anyák, 0-6 illetve iskolába nem járó 7-18 évesek) Várandós anyák (dec.31-én) Szociálisan* fokozott gondozást igénylő várandós anyák ebből Kiskorú várandós anyák Kiskorú várandós anyák közül a 14. év alattiak 0-6 évesek (dec. 31-én) ebből Szociálisan* fokozott gondozást igénylő 0-6 évesek Otthon gondozott 7-18 évesek (dec.31-én) ebből Szociálisan* fokozott gondozást igénylő 7-18 évesek számú táblázat Ellátott gondozottak száma (Forrás: Védőnői Szolgálat) Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

47 Oktatás, kultúra, sport 2016-ban 817 fő óvodáskorú gyermek volt a városban, akik ellátásáról a Kazincbarcikai Összevont Óvodák 9 tagóvodája gondoskodik. Az egyik korábbi tagóvoda átadásra került a Görög Katolikus Egyháznak, így itt 2011-től működik az Angyalkert Görög Katolikus Óvoda, ahol 66 óvodás van július elsejétől két általános iskola, az Ádám Jenő Általános Iskola és a Pollack Mihály Általános Iskola működött városunkban, az előbbi három, az utóbbi pedig két tagiskolával től a két általános iskola összevonása után Pollack Mihály Általános Iskolaként működik tovább, összesen 4 tagiskolával. Az egyik korábbi tagiskola épülete átadásra került a Református Egyház részére. A város általános iskoláiban összesen 2313 tanulót oktatnak, ebből 331 tanuló a Tompa Mihály Református Általános Iskolában tanul. Az Irinyi János Református Szakgimnázium, Szakközépiskola és Diákotthon 2013 óta szintén a Református Egyház irányítása alá tartozik. Korábban az Önkormányzat fenntartásában működő Ságvári Endre Gimnázium átadásra került a Don Bosco Szalézi Társaságnak, így 2011-től Szalézi Szent Ferenc Gimnáziumként működik. Itt jelenleg 624 diák tanul. A korábban megyei fenntartás alá tartozó Surányi Endre Gimnázium, Szakközépiskola és Diákotthon, valamint ezen anyaintézmény Deák Ferenc Szakképző Iskolája és Művészeti Szakközépiskolája az Ózdi Szakképzési Centrumhoz kerültek át és az Oktatási Minisztérium ellenőrzős szerv helyét a Nemzetgazdasági Minisztérium vette át január 1-től a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ látja el a fenntartói feladatokat Pedagógiai Szakszolgáltató Központ, illetve a Kodály Zoltán Alapfokú Művészetoktatási Intézmény egységeiben, valamint a város általános iskoláiban január 1-ével törvényi döntések értelmében ezen intézmények fenntartói és működtetői jogai is a magyar állam határkörébe kerültek át. A további racionalizálást követően, február 1-jétől összevonásra került a Kazincbarcikai Sport Központ és az Egressy Béni Művelődési Központ és Könyvtár, mely Egressy Béni Könyvtár, Kulturális és Sport Központ néven működött október 1-jén újabb átszervezésre került sor és a korábbi feladatokat az Egressy Béni Városi Könyvtár, valamint a BarcikaArt Kft. látja el. A Barcika Art Kft. üzemelteti a Kazincbarcikai Sport Központot, a Kazincbarcikai Fedett Uszodát, az Egressy Béni Művelődési Központ épületét, valamint a Mezey István Kulturális Központot, amely az Egressy Béni Városi Könyvtárnak is helyet ad. Demográfiai mutatók A város 2014-ben ünnepelte várossá nyilvánításának 60. évfordulóját. Az alábbi táblázat szemlélteti a település lakónépességének alakulását az elmúlt időszakban. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

48 17 Év Fő számú táblázat A lakónépesség alakulása Kazincbarcikán (Forrás: KSH, MÁK, Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2015.) 2. számú grafikon A lakónépesség alakulása Kazincbarcikán (Forrás: MÁK, KSH, Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2015.) Időszak Fő számú táblázat A lakónépesség csökkenése Kazincbarcikán (Forrás: Polgármesteri Hivatal, Kazincbarcika) A grafikon, illetve a táblázat számai szemléletesen tükrözik 1955 és 1980 közötti növekedést, mely legnagyobb mértékű 1960 és 1970 között volt, amikor több mint duplájára nőtt a város lakosságának száma. A lakónépesség ilyen mértékű növekedéséhez hozzájárult, hogy prosperáló üzemek, gyárak, bányák, kedvező lakásfeltételek, színvonalas óvodai és iskolai ellátás fogadták az itt letelepedni szándékozókat. A hetvenes években több mint hatezren dolgoztak az akkori Borsodi Vegyi Kombinátban, a Bükkaljai Bányaüzem bányáiban kétezer-kétszázan, a kereskedelemben, egészségügyben, oktatásban, közigazgatásban és az egyéb szolgáltatások területén dolgozók száma 6343 fő volt. A város lakosságának létszáma 1970 és 1980 között tovább nőtt, mely 1980-ban elérte a főt. A város foglalkoztatási szerkezete sem változott nagymértékben. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

49 18 A lakosság iparban való foglalkoztatottsága továbbra is megőrizte vezető szerepét, de megnőtt a szolgáltató szektorban dolgozók száma. A as években válságba került a bányászat, ahol 1980-ban már alig hétszázan dolgoztak. A lakásépítés csökkenése miatt a helyi építőipar is válságba került. A korábban biztonságos foglalkoztatási helynek számító vegyiparban is elindult a válságfolyamat. A nyolcvanas években a népesség dinamikus fejlődése megállt: Kazincbarcika lakóinak száma 1990-re ről re csökkent. Megindult egy elvándorlási folyamat, amely a mai napig tart. A lakásépítési kedv is visszafogottabb lett. Az intézményrendszerben is fordulat következett be, a városi funkcióhoz kapcsolható intézményeknek minden formája rendelkezésre állt, befogadóképességük, illetve kapacitásuk azonban meghaladta a valós igényeket. A rendszerváltást követően, a kilencvenes évek elején a település sorsa kedvezőtlenebbé vált. A város presztízse jelentősen csökkent: Kazincbarcikából a magyar ipar egyik büszkeségéből egy stagnáló, fogyó népességű, állandó gazdasági és munkaerő-piaci gondokkal küszködő település lett. Ez a tendencia folytatódik, hiszen a 2000-es évek jellemző mutatói is lakosságszám csökkenést mutatnak ban a lakosság száma fő alá csökkent ban a lakónépesség fő. Év / fő 0-14 éves éves éves 65 év fölötti számú táblázat A város lakosságának korcsoport szerinti megoszlása (Forrás: KSH, MÁK) Az idősödő lakosság egy csökkenő számú társadalom egyre növekvő rétegét képezi. A várható tendenciák az idősek számának további folyamatos emelkedését jelzik. Ez a relatív növekedés (világjelenségként) súlyos problémát vetít előre, mivel tovább csökken azon népesség társadalmon belüli aránya, amely aktív munkájával megteremti a lakosság ezen belül az időskorúak körében fölmerülő ellátási igények anyagi fedezetét számú grafikon Kazincbarcika korfája (Forrás: Népszámlálás 2001., ) Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

50 19 A korfa adataiból megállapítható, hogy a férfiak várható élettartama jóval alacsonyabb a nőkénél, ami egyben országos tendencia is. Érdekesség, hogy Kazincbarcikán minden évben több fiú születik, mint lány, viszont a 40 éves korosztályt elérve a nők javára fordul a népességi mutató számú grafikon A város lakosságának korcsoport szerinti alakulása (Forrás: KSH, MÁK) Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

51 20 7. számú grafikon A cigány (romani, beás) etnikai kisebbséghez tartozó népesség aránya (%) (Forrás: Népszámlálás 2001., 2011.) A településen az egyéb hazai nemzetiségek aránya az országos tendenciának megfelelően nőtt a 2001-es népszámláláskor mérthez képest, de elmarad a többi területi szint értékétől. Kazincbarcikán 2011-ben 1% volt az egyéb hazai nemzetiségek aránya. A városban a roma mellett német és lengyel nemzetiségi önkormányzat is működik. E két nemzetiség létszáma nőtt az előző népszámláláskor mérthez képest: még 2001-ben 46-an vallották magukat németnek, addig 2011-ben már 131-en, még a lengyelek létszáma 10-ről 46-ra emelkedett. Érdekességképpen megemlíthető, hogy a szlovák nemzetiségűek száma jelentősen megcsappant: 2001-ben 73-an vallották magukat annak, 2011-ben már csak 24 fő. 8. számú grafikon Hazai nemzeti kisebbséghez tartozó népesség aránya (romák nélkül) (%) (Forrás: Népszámlálás 2001., 2011.) Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

52 21 Városunk lakosságának összetételét vizsgálva megállapíthatjuk, hogy Kazincbarcikát sem kerülték el a globális demográfiai válság hatásai. Ennek és egyéb tényezőknek eredményeként folyamatosan nő az időskorú lakosok száma. A kilencvenes évek elején lezajlott gazdasági-társadalmi folyamatok hatásaként az aktív korú lakosság körében a jelentős mértékű munkanélküliségből adódó nehezített életkörülmények, a családok felbomlása, a generációk szétesése következtében az idős emberek elmagányosodtak. Az idős emberek életüknek abban a szakaszában maradnak egyedül, melyben fokozott mértékben van szükségük a család, a társadalom segítségére. Mind központi, mind helyi szinten érvényesülnie kell azoknak a törekvéseknek, melyek során megvalósulhat az idős emberek méltóságának biztosítása, a társadalom megbecsülése, az anyagi, fizikai és lelki kiszolgáltatottság megelőzése, megszüntetése. Megnevezés Születések Halálozások Házasságkötések Válások na. na számú táblázat Demográfiai változások a település lakosságstatisztikai adatában (Forrás: Polgármesteri Hivatal, Kazincbarcika) 4.3. Foglalkoztatási jellemzők, jövedelmi viszonyok Foglalkoztatási jellemzők A rendszerváltás után a gazdaságban végbement tulajdonváltás, szerkezeti és szervezeti változás súlyosan érintette a települést, de nem volt olyan katasztrofális a helyzet, mint Ózdon, Komlón, Oroszlányban. Köszönhető ez annak, hogy a vegyipar egy rövidebb válságperiódus után ismét fejlődő pályára állt. A vegyipar konszolidálása mégsem jelentett teljes menekvést a városnak a rendszerváltás utáni gazdasági válságból. Komoly létszámleépítésre is sor került: a korábban 6000 főnek munkát adó BorsodChem Zrt. (Wanhua-BorsodChem Zrt.) az ezredfordulón kétezer embert foglalkoztatott. A szénbányászatot, a szénfeldolgozást és az építőipari beruházásokat 1989 után teljesen beszüntették. Mindezek következtében a városban és a térségben igen súlyos munkanélküliség alakult ki. Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.

53 22 9. számú grafikon A gazdaságilag nem aktív népesség aránya a lakónépességen belül (%) (Forrás: Népszámlálás 2001., 2011.) A munkanélküliségi rátát a gazdaságilag aktív népességből számítjuk. Ez alapján a legutóbbi népszámlálás időpontjában a ráta Kazincbarcikán 16,6% volt, a hozzátartozó járásban 19%. Az országos (12,7%) és a megyei járásközpontok (15,8%) mutatóihoz viszonyítva a térség helyzete kedvezőtlenebbnek tekinthető. Az viszont mindenképpen pozitívum, hogy a 2001-ben mért adatokhoz képest a városban és a járásban volt a legnagyobb mértékű előbbi esetében 1,7% pont, utóbbinál 2,8% pont - a csökkenés. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a munkanélküliségi ráta visszaesése mögött a közmunkaprogramban foglalkoztatottak relatíve a többi megyéhez viszonyított - nagy száma áll. 10. számú grafikon Munkanélküliségi ráta (Forrás: Népszámlálás 2001., 2011.) Kazincbarcika Város Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója 2017.