Tájékoztató a közszolgáltatókkal kötendő évi szolgáltatásvásárlási szerződés-tervezetről. dr. Wégner Krisztina

Átírás

1

2 Tájékoztató a közszolgáltatókkal kötendő évi szolgáltatásvásárlási szerződés-tervezetről dr. Wégner Krisztina

3 Tartalom 1. Helyzetértékelés a számok tükrében 2. Összefoglaló az OHÜ minősítési tevékenységéről 3. A szolgáltatásvásárlási szerződések megkötése előtti akadályok 4. Változások a évi szolgáltatásvásárlási szerződésekben

4 Helyzetértékelés a számok tükrében

5 i állapot Érvényes szerződés Vizsgálat alatt Összesen Közszolgáltató Település Lakos szám (fő) Vállalás (t) Vállalt mennyiség (Nettó Ft) Vállalt mennyiség (Bruttó Ft)

6 Legfrissebb adatok (11.18.) 86 aláírt SZVSZ település lakos

7 A év SZVSZ-ek alakulása Az érvényes szerződésekben vállalt mennyiség 26,6%-a került kifizetésre.

8 SZVSZ-ek alakulása

9 SZVSZ-ek alakulása

10 Vállalások teljesülése ben az igények 97,1%-a került kifizetésre. Igény: M Ft Kifizetés: M Ft 2013-ban az igények 103,4%-a került kifizetésre. Igény: M Ft Kifizetés: M Ft 2014-ben (11.04-ig) az igények 33,9%-a került kifizetésre. Érvényes szerződések szerinti igény: M Ft eddigi kifizetés: 717 M Ft

11 Anyagáramokban megfigyelhető trendek * előrejelzés

12 Minősítési tevékenység

13 Emlékeztetőül 1/3 JOGSZABÁLYI HÁTTÉR Ht Az OHÜ feladatává tette a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítését. Mtv Felruházta az OHÜ-t országos illetékességgel és hatósági jogkörrel, meghatározta a minősítési osztályokhoz tartozó követelményeket, az alkalmazandó hatósági eljárás részletes szabályait Díjrendelet Meghatározta a fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakat, beleértve a konzultációs díjat is. 13

14 Emlékeztetőül 2/3 A KÖZSZOLGÁLTATÓVÁ VÁLÁS FOLYAMATA Hulladékgazdálkodási engedély(ek) Minősítő okirat (OHÜ) Közszolgáltatási szerződés (megkötése) Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedélyek - Többségi közösségi tulajdon - Hulladékgazdálkodási terv Közbeszerzési eljárás vagy Kijelölés (in-house) 14

15 Emlékeztetőül 3/3 MINŐSÍTÉSI MÁTRIX Szolgáltatás Biztonság növelése A. Jellemzően csak szervezi a munkát, alvállalkozók igénybevételével B. Gyűjtőeszköze van, de nem rendelkezik kezelési létesítménnyel C. Komplex tevékenységet lát el és rendelkezik gyűjtőeszközzel és kezelési létesítménnyel I. Engedéllyel rendelkezik A/I. B/I. C/I. Minőség fejlesztése II. Környezetirányítási célok és programok előírása III. A II.-nél magasabb szintű követelmények előírása A/II. B/II. C/II. B/III. C/III. 15

16 Hatósági eljárások száma évben Hatósági eljárás megnevezése év év Összesen (db) Alapeljárás (db) Adatváltozás (db) Hatósági ellenőrzés (db) 34* Meghosszabbítás (db) Módosítás (db) Minősítő okirat visszavonása (db) Hatályos minősítő okiratok száma (db)

17 i statisztika Tárgy Száma Alapeljárásban I. Kérelemre induló eljárások (indulástól) 359 kérelmezett Száma %-os aránya minősítési osztály A. Alapeljárási kérelem 175 a) Érintett lakosok száma* A/I ,00 b) Érintett települések száma* B. Adatváltozási kérelem 112 A/II. 5 3,33 C. Meghosszabbítási kérelem 64 D. Módosítási kérelem 8 B/I ,67 II. Hatályos minősítő okirat 150 a) Érintett lakosok száma* B/II. 6 4,00 b) Érintett települések száma* III. Hivatalbóli eljárások 29 B/III. 2 1,33 A. Hatósági ellenőrzés 29 B. Bírság 0 C/I ,33 IV. Folyamatban lévő eljárások 50 A. Alapeljárási kérelem 2 a) Érintett lakosok száma* C/II. 0 0,00 b) Érintett települések száma* 2 B. Adatváltozási kérelem 7 C. Meghosszabbítási eljárás 34 C/III. 2 1,33 D. Módosítási kérelem 5 E. Hatósági ellenőrzés 2 Összesen ,00 17

18 Minősítések száma (db) Minősítési kérelmek megoszlása A benyújtott kérelmek 90%-a I. fokozatú Várható néhány közszolgáltató esetében, hogy a magasabb minősítési fokozatokat is megcélozzák (II. és III. fokozatok) A/I A/II B/I B/II B/III C/I C/II C/III Minősítési fokozat A minőségközpontú közszolgáltatás elterjesztése a magasabb minősítési fokozatok elérését támogató ösztönző rendszer bevezetésével erősíthető (pl.: díjkedvezmények, pályázati források megnyitása a magasabb minősítési osztályokhoz kapcsoltan)

19 SZVSZ megkötése előtti akadályok

20 Leggyakoribb hibák 1/3 Mellékletek, adatlapok kitöltése hiányos. (GPS koordináták kitöltetlenek, kapcsolattartók nincsenek feltüntetve, gyűjtés gyakorisága oszlop üres, stb.) Hulladékgazdálkodási engedélyt nem csatolnak a közszolgáltatók. (szállításra, gyűjtésre vonatkozó engedély) Szolgáltatásvásárlási szerződést, valamint a 2. mellékletet nem megfelelő példányszámban küldik meg. (Szerződés 3 példányban, 2. melléklet 2 példányban, minden más 1 példányban kell, hogy beérkezzen.)

21 Leggyakoribb hibák 2/3 Településekkel kötött közszolgáltatási szerződés tárgyi hatálya nem terjed ki a szelektív hulladékgyűjtésre. (Nyilatkozattal áthidalható.) Közreműködőkkel kötött szerződések nem tartalmazzák az SZVSZ 6.11-es pontjának megfelelően az OHÜ ellenőrzési jogosultságát. (Nyilatkozattal, szerződés módosítással, kiegészítéssel áthidalható.) Településekkel kötött közszolgáltatási szerződések nem a minősítés birtokában jöttek létre. (Módosítással áthidalható.)

22 Leggyakoribb hibák 3/3 Határozatlan idejű közszolgáltatási szerződéseket kötnek a közszolgáltatók a településekkel. A hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény 34. (4) szerint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés a közszolgáltatóval legfeljebb 10 évre köthető meg. Hulladékgazdálkodási, valamint a közszolgáltatási engedélyekben meghatározott EWC kódok nem egyeznek, mennyiségek eltérőek. (Pl.: műanyag anyagáramra a hulladékgazdálkodási engedély 600 tonnát tartalmaz, a közszolgáltatási engedély pedig 10 tonnát, OHÜ felé elszámolni kívánnak 200 tonnát.) Ilyen esetekben módosítani szükséges az engedélyeket. EWC 20-as kódok szerepelnek az engedélyekben, az OHÜ az EWC 15- ös kódokat tudja elfogadni.

23 Változások a évi SZVSZ-ekben

24 SZVSZ pontja A vállalt mennyiségek elszámolása a szerződéskötés napja szerinti negyedév első napjától lehetséges, a korábbi időszakra vonatkozó igények nem elszámolhatóak. Az I. negyedévet követően megkötött szerződések esetében nyitókészlet nem számolható el. Változások 1/6 SZVSZ 3.1 pontja 2015-től a katasztrófavédelem által kijelölt közérdekű szolgáltató is elszámolhat, ha a kijelölő határozat alapján elkülönített gyűjtést is végez. SZVSZ 3.8 pontja (nyitókészlet) Lehetőség van arra, hogy a közszolgáltató a hulladékot átadja egy másik közszolgáltatónak. SZVSZ pontja Az átvevő közszolgáltató számolhatja el az átadó által gyűjtött és igazoltan hasznosításra átadott hulladékmennyiséget.

25 Változások 2/6 SZVSZ 4.3 pontja Az elszámolással érintett hónap végéig esedékes időarányos mennyiség fölötti rész a következő elszámolási időszakban figyelembe vehető, valamint a vállalt éves mennyiség augusztus 1-jét követő módosításával kérelmezhető. SZVSZ 6.11 pontja A közreműködővel kötött szerződésnek tartalmaznia kell az OHÜ ellenőrzési jogosultságát. Az OHÜ elfogadja a közreműködő részéről kiállított nyilatkozatot is az ellenőrzési jogosultság elfogadásáról. SZVSZ 6.14 és 6.15 pontja Az OHÜ a Közszolgáltató, valamint közreműködői rendelkezésére bocsátja a loggereket. A Közszolgáltató kötelezettsége üzemeltetni és használni a loggereket.

26 Változások 3/6 SZVSZ 6.16 pontja - A szolgáltatásvásárlási szerződés hatálya alá tartozó fuvar során köteles a Közszolgáltató használni a loggert és erről adatot szolgáltatni. - Nem gépjárműbe szerelendő, hanem mobil loggerek kerülnek kiosztásra. SZVSZ 6.17 pontja - A személyes adatok kezelésére vonatkozó szabályok a közszolgáltatóra és az igénybe vett közreműködőire is irányadóak. - Írásbeli dokumentummal alátámasztva kell igazolni a tájékoztatást és ezt meg kell küldeni az OHÜ-nek.

27 Változások 4/6 SZVSZ 6.18 pontja A fenti szabályok a bejelentési kötelezettséget tartalmazzák, ha a logger valamilyen okból üzemképtelenné válna, elveszne vagy megsemmisülne, továbbá ha a Közszolgáltató és közreműködője (korábban:teljesítési segédje) a loggert be nem jelentett közreműködőnek adná át. SZVSZ 6.20 pontja Az OHÜ a logger által gyűjtött adatokat a Közszolgáltató és közreműködője részére rendelkezésre bocsátja. SZVSZ 7.3 pontja Rögzítésre kerül, hogyan kell elszámolni a szerződéskötést megelőző időszakot.

28 Változások 5/6 SZVSZ 7.12 pontja A közszolgáltatónak rendelkeznie kell a 2. mellékletben elszámolni kívánt EWC kód szerint megjelölt anyagáramokra érvényes hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel. SZVSZ 8.7 pontja A Közszolgáltatónak 15 napon belül ki kell állítania a számlát. SZVSZ 10.4 pontja A közszolgáltató tájékoztatási kötelezettsége rögzítésre kerül, ha a közszolgáltatási szerződése valamely település vagy valamennyi település vonatkozásában megszűnik.

29 Változások 6/6 SZVSZ 10.5 pontja A kijelölt Közszolgáltató is jogosult elszámolni. SZVSZ 11.9 pontja Az ellenőrzött köteles az ellenőrzésről készült jegyzőkönyv aláírására jogosult személyt az általa meghatározott munkaidőben folyamatosan biztosítani. SZVSZ 12.2 pontja Jogszabályi változások miatt felmondható a szerződés.

30 Változások az adatlapon 1/2 KÉRELEM SZOLGÁLTATÁSVÁSÁRLÁSI SZERZŐDÉS KÖTÉSHEZ Kérelmező cég neve: Képviseletre Tisztelt Közszolgáltató! jogosult: Tájékoztatjuk, hogy amennyiben az alább felsorolt csatolandó dokumentumok közül akár egyre is a "NEM CSATOLTAM" lehetőséget jelöli meg, a mező pirosra változik. A hiányzó dokumentumra kollégáink hiánypótlásra felhívó levelet fognak küldeni. Kérjük, hogy a mielőbbi szerződéskötés érdekében szíveskedjenek az alább felsorolt iratokat hiánytalanul megküldeni. Az elektronikusan csatolandó dokumentumokat kérjük CD-n vagy az info@ohukft.hu címre szíveskedjenek megküldeni! Kérdés esetén kérjük forduljon kollégáinkhoz! Köszönjük! A Szolgáltatásvásárlási szerződéshez csatolandó dokumentumok listája: 1. Szolgáltatásvásárlási szerződés a közszolgáltató adataival kitöltve 3 eredeti példányban 2. Szolgáltatásvásárlási szerződés 1. melléklete 1 eredeti példányban 3. Szolgáltatásvásárlási szerződés 2. melléklete 2 eredeti példányban Kérem a legördulő listából válasszon! Csatoltam Nem csatoltam Nem csatoltam 4. Aláírási címpéldány vagy aláírás-minta napnál nem régebbi NAV együttes adóigazolás vagy /köztartozásmentes adózói adatbázisból nyomtatott, cégszerű aláírással ellátott nyilatkozat 6. Székhely szerinti jegyzői adóigazolás

31 Változások az adatlapon 2/2

32 OGYHT 2015 November végére elkészül az OGYHT Decemberben megkezdődnek a szerződéskötések

33 Köszönöm a figyelmet!