ELŐTERJESZTÉS DÉDESTAPOLCSÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JANUÁR 31-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE

Átírás

1 ELŐTERJESZTÉS DÉDESTAPOLCSÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JANUÁR 31-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE IKT. SZ: 97-3/2017/D. MELLÉKLETEK SZÁMA: 3 DB II.NAPIREND Tárgy: Javaslat az Önkormányzat által biztosított szociális étkezés szolgáltatási önköltségének megállapítására és térítési díjának felülvizsgálatára. Javaslat az étkeztetés szolgáltatására vonatkozó szolgáltatási szerződés hosszabbítására Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Lukács László polgármester Turócziné Fazekas Magdolna aljegyző A döntés formája: határozat, rendelet Melléklet: Határozati javaslatok Szolgáltatási szerződés tervezete Rendelet-tervezet Szavazás módja: egyszerű többség minősített többség Tisztelt Képviselő-testület! A többszörösen módosított, szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (A továbbiakban: Szt.) tartalmazza a szociális étkeztetés és az alapszolgáltatás intézményi térítési díja megállapításának szabályait. Az Szt.62. (1) bekezdése értelmében az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt. A jogosultsági feltételek részletes szabályait törvényi felhatalmazás alapján - a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II.25.) önkormányzati rendelet tartalmazza. Az Szt (1),(3) bekezdése és a a szerint: 114. (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. 1

2 (3)A fenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat, a) aki jövedelemmel nem rendelkezik, b) és bentlakásos ellátás esetében a 119. (2) bekezdése szerinti jelzálog alapjául szolgáló vagyona nincs (1)Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. (2)A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt a megállapodás megkötésekor írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. (3)A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében foglaltak szerint, egyéb esetben a fenntartó döntése alapján csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik. Az Szt (1), (3) bekezdése alapján a szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmét kell figyelembe venni. A személyi térítési díj nem haladhatja meg a jövedelem 30 %-át étkeztetés esetében. A tervezett szolgáltatási önköltséget évre az előterjesztés melléklete tartalmazza, mely szerint a szolgáltatási önköltség 818.-Ft/fő/adag. A jelenleg hatályos szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II.25.) önkormányzati rendelet 11. -a szerint az étkeztetés intézményi térítési díja egységesen 504.-Ft/nap. Indítványozom az étkeztetés intézményi térítési díját egységesen 525.-Ft/nap összegben megállapítani. (Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget, ami 818.-Ft/fő/adag. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét és a személyi térítési díjat +ÁFA-val kell a kötelezettnek megfizetni.) Tisztelt Képviselő-testület! Az SZM-VÖLGY Kft. Aranykehely Fogadó április 1. napjától szolgáltatási szerződés alapján biztosítja az étkeztetés szolgáltatást. (Nincs tudomásunk a szolgáltatással kapcsolatos panaszról.) Javaslom január 1. napjától január 31. napjáig a szolgáltatási szerződés hosszabbítását és a szolgáltató javaslatára az 544.-Ft+ÁFA/adag szolgáltatási díj mértékét február 1. napjától Ft+ÁFA/adag összegre történő emelését. Indítványozom az előterjesztés megtárgyalását, a határozatok és a rendelet-tervezet elfogadását. Dédestapolcsány, január 23. Lukács László sk. Polgármester 2

3 HATÁROZATI JAVASLAT Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testületének /2017. (I.31.) határozata az étkeztetési szolgáltatás önköltségének megállapításáról Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete a tárggyal kapcsolatos előterjesztést megtárgyalta és úgy határoz, hogy az Szt. 62. (1) bekezdése alapján biztosított étkeztetés évre érvényes szolgáltatási önköltségét 818.-Ft/fő/adag összegben állapítja meg. Felelős: polgármester, jegyző Határidő: értelemszerűen HATÁROZATI JAVASLAT Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testületének /2017. (I.31.) határozata étkeztetés szolgáltatására vonatkozó szolgáltatási szerződés hosszabbításáról Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete a tárggyal kapcsolatos előterjesztést megtárgyalta és úgy határoz, hogy az étkeztetés szolgáltatására vonatkozó szolgáltatási szerződést az SZM-VÖLGY Kft. Aranykehely Fogadóval (3643. Dédestapolcsány, Dózsa Gy. u. 15. szám, képviseli: Szakács Józsefné ügyvezető) a szerződés által érintett szolgáltatás folyamatos biztosítása érdekében visszamenőleges hatállyal január 1. napjától január 31. napjáig meghosszabbítja. A Képviselő-testület nyilatkozik, hogy a szolgáltatási szerződés tervezetét megismerte, az abban foglaltakkal egyetért a jelen határozat mellékletében foglaltak szerint. A Képviselő-testület nyilatkozik, hogy a szolgáltatási díj mértékét február 1. napjától Ft+ÁFA/adag összegben elfogadja. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert és a Jegyzőt, hogy a hozott határozat végrehajtásáról gondoskodjon. Felelős: Polgármester, Jegyző Határidő: értelemszerűen 3

4 Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testületének./2017.(.) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 92. (1) bekezdésének, 115. (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló évi CLXXXIX. tv. 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: 1. A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II.25.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: rendelet) 11. (8),(9) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: 11. (8) Az étkeztetésre jogosultak részére, az ellátás keretei között biztosítható a napi egyszeri meleg étel házhoz szállítása. (9) Az étkeztetés térítési díja: Ft/nap. 2. A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Lukács László polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző távollétében és megbízásából Turócziné Fazekas Magdolna aljegyző Kihirdetési záradék: A rendelet év. hó. napján kihirdetésre került. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző távollétében és megbízásából Turócziné Fazekas Magdolna aljegyző 4

5 INDOKOLÁS 1. a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításához ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A Képviselő-testület a rendelet megalkotásával eleget tesz az Szt ában foglalt rendelkezéseknek. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. -hoz A javaslat módosítja a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015. (II.25.) önkormányzati rendelet 11. (8) bekezdését, kihagyni rendeli, hogy az étel házhoz szállítására térítési díj ellenében kerül sor és azok jogosultak rá, akik egészségi állapotuknál, életkoruknál fogva az ebéd elszállításáról nem tudnak gondoskodni. Ennek indoka, hogy valamennyi étkeztetésre jogosult részére jelenleg térítésmentesen biztosított az étel házhoz szállítása. A rendelet 11. (9) bekezdésében meghatározott étkeztetés térítési díja az önköltség számítás alapján került meghatározásra. 2. -hoz Tartalmazza a hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket. 5

6 6

7 ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 4/2015.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításához Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen: Társadalmi hatás: Az előterjesztés a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. (Szt.) rendelkezései alapján készült. Társadalmi hatása az ellátotti kör vonatkozásában értékelhető. Gazdasági, költségvetési hatás: Az előterjesztésben szereplő rendelkezések elfogadásának gazdasági és költségvetési hatásai is vannak, a szolgáltatási önköltség és az intézményi térítési díj között különbséget az önkormányzat részben központi támogatásból, részben saját bevételei terhére biztosítja. Környezeti-, egészségügyi következmények: A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs, illetve egészségügyi következménye a rászorultak életminőségének javításához társulhat. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: Az adminisztratív terhek lényegi változása nem várható. A rendelet megalkotása szükségessége: A rendelet megalkotása az Szt. alapján kötelező, az intézményi térítési díj megállapítására, illetve a személyi térítési díjjal kapcsolatos szabályok meghatározására a képviselő-testület rendelkezik hatáskörrel. A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: A Kormányhivatal törvényességi felhívása A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi Szervezeti Tárgyi Pénzügyi Rendelkezésre áll Rendelkezésre áll Rendelkezésre áll Rendelkezésre áll A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak, a pénzügyi feltételek az önkormányzat adott évi költségvetésében biztosítottak. 7

8 Jelen szerződés létrejött egyrészről: SZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS Étkeztetés szolgáltatására Dédestapolcsány Község Önkormányzata (3643 Dédestapolcsány, Petőfi S. u. 21. szám, adószám: ) képviseli Lukács László Polgármester, mint Megrendelő (továbbiakban: Megrendelő) másrészről: SZM-VÖLGY Kft. Aranykehely Fogadó (3643. Dédestapolcsány, Dózsa Gy. u. 15. szám, adószám:.., számlaszám:., cégjegyzékszám:..) képviseli Szakács Józsefné Ügyvezető, mint Szolgáltató (a továbbiakban: Szolgáltató) között az alábbi helyen és időben a következő feltételek mellett: I. A szerződés tárgya 1. Felek rögzítik, hogy Dédestapolcsány településen a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapellátás étkeztetés biztosítása szerződéses szolgáltatás igénybevételével a Szolgáltató útján, a Megrendelő által fenntartott Dédestapolcsány, Lajos Á. u. 6. szám alatt lévő étkezőhely közreműködésével történik. A szerződés a megrendelt étel elkészítésére, adagolására és Dédestapolcsány település közigazgatási területén az étkeztetést igénybe vevő által megjelölt lakcímre történő szállításra vonatkozik. 2. A Szolgáltató nyilatkozik, hogy az 1.) pontban meghatározott tevékenység folytatásához az előírt jogszabályi feltételeknek megfelel, rendelkezik a szükséges hatósági engedéllyel, személyi és tárgyi feltételekkel, megfelelő szakképzettségű munkavállalóval, a HCCP rendszerre vonatkozó előírásokkal. A szolgáltatásra vonatkozó, külön jogszabályban meghatározott szakmai követelményeket ismeri. 3. A Szolgáltató kijelenti, hogy az ellátottak adatainak vonatkozásában az adatvédelmi jogszabályi rendelkezéseket betartja és betartatja. 4. Megrendelő február 1. napjától kezdődően január 31. napjáig határozott időre szólóan megrendeli, a Szolgáltató pedig elvállalja az 1.) pontban körülírt szolgáltatás biztosítását. A szolgáltatás alvállalkozásba nem adható. 5. Felek megállapodnak, hogy a szolgáltatással kapcsolatosan a Szolgáltató és a Megrendelő megbízottja folyamatosan együttműködik, a szolgáltatás változásával összefüggő tájékoztatást az igénybevevők részére a Megrendelő megbízottja közreműködésével biztosítja. Az esetlegesen felmerülő vitás kérdésekben a Megrendelő illetékes bizottsága dönt. II. A szerződés tartalma 6. Szolgáltató köteles jelen szerződés keretei között a Megrendelő megbízottja által előzetesen (1 hétre) leadott megrendelés alapján naponta megfelelő minőségű és mennyiségű kétfogásos meleg ételt készíteni a vendéglátó-ipari termékek előállításának és forgalomba hozatalának élelmiszer-biztonsági feltételeiről szóló 62/2011. (VI.30.) VM rendeletben és a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendeletben foglalt előírások figyelembevételével. 8

9 7. Szerződő felek megállapodnak, hogy a napi módosításra az adott nap 8 30 óráig van lehetőség. 8. Szolgáltató kötelezettséget válla arra, hogy megbízottja útján a megrendelést időben, a hét minden napján beleértve a szombat, vasárnapot is - teljesíti. Az étkezést igénybe vevő biztosítja az étel szállításához szükséges csere ételhordókat, melyeket köteles tisztán előkészítve a Szolgáltatónak a kiszállítás alkalmával átadni. 9. A Szolgáltatót felelősség terheli, ha az előállított étel minőségileg és mennyiségileg nem felel meg az 6.) pontban hivatkozott rendeletek előírásának, továbbá egyéb kárigény merül fel (pl.: ételmérgezés, abban az esetben, ha a kiszállított étel szakszerűen volt tárolva és a Szolgáltató által tárolt ételminta is mérgezésre utaló jelet mutat). III. A szolgáltatásért járó díj mértéke, fizetésére vonatkozó szabályok 10. Megrendelő és Szolgáltató a szolgáltatásért járó díj mértékét az alábbiak szerint állapítja meg: Kétfogásos meleg étel: 550.-Ft+ÁFA/adag 11. Megrendelő köteles jelen szerződés keretei között a 10. pontban meghatározott díjat készpénzben vagy átutalással hetente utólag számla alapján Szolgáltató részére megfizetni a 8 napos átutalási határidő betartásával. 12. Szerződő felek rögzítik, hogy 10 napon túli késedelmes fizetés esetén a Megrendelő a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeres szorzatának megfelelő késedelmi díjat köteles a Szolgáltató részére megfizetni. 30 napon túli késedelmes fizetés esetén a Szolgáltatónak jogában áll a szolgáltatást szüneteltetni. 13. Felek megállapodnak, hogy amennyiben a 9. pontban megjelölt esetben öt egymást követő napon a Szolgáltató által elkészített étel minősége és mennyisége miatt kifogás merül fel, a szolgáltatást neki felróható okból nem folytatja és/vagy súlyosabb eset (ételmérgezés) következik be, úgy a Megrendelőt szolgáltatási díj fizetési kötelezettség nem terheli. Megrendelő a szolgáltatás folyamatos biztosítása érdekében jogosult más, megfelelő engedéllyel rendelkező vállalkozást igénybe venni, a Szolgáltató pedig köteles a más településről történő szállítással összefüggő költségeket Megrendelő részére megtéríteni mindaddig, amíg az új szolgáltató kiválasztása nem történik meg. Súlyos szerződésszegés (pl. ételmérgezés) esetén a Szolgáltató köteles az egészségügyi ellátással összefüggő költségeket a szolgáltatást igénybevevőnek megfizetni. IV. A szerződés megszűnése 14. A szerződés megszűnik a 4. pont szerinti határozott idő lejártával, továbbá bármely fél azonnali hatályú felmondásával - ha a Szolgáltató a szolgáltatást neki felróható okból nem folytatja, - ha a Megrendelő a Szolgáltatóval szemben fennálló fizetési kötelezettségének felszólítás ellenére nem tesz eleget. - a 13. pontban megjelölt esetben. 15. A szerződő felek jelen szerződést közös akarattal, kölcsönösen elfogadott határidővel felmondhatják a szerződés által érintett szolgáltatás folyamatos biztosítása és a szerződéssel 9

10 érintett jogok, kötelezettségek körültekintő érvényesítése mellett. 16. A szerződés felmondását, módosítását bármely fél csak írásban kezdeményezheti alapos indok közlésével. A felek megállapodnak abban, hogy a szerződés felmondására és módosítására irányuló kezdeményezés ügyében az egyeztetést 30 napon belül lefolytatják és további 15 napon belül elbírálják. Felmondási ok, ha bármelyik szerződő fél jelen szerződésből eredő kötelezettségét felhívás ellenére megszegi, felmondási idő: 60 nap. 17. A szerződő felek kölcsönösen törekednek arra, hogy a jelen szerződésből eredő esetleges vitás kérdéseiket peres úton kívül rendezik. Amennyiben a felek az egyeztetés révén megállapodni nem tudnak, úgy kikötik a Kazincbarcikai Járásbíróság kizárólagos illetékességet. 18. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. és a vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadóak. 19. Felek a jelen szerződést elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben egyezőt helybenhagyólag aláírják. 20. Jelen szerződés 4 (négy) egymással mindenben megegyező magyar nyelvű példányban készült, amelyből a Feleket 2-2 példány illeti meg. Dédestapolcsány, év.hó..nap... Lukács László Polgármester mint Megrendelő... Szakács Józsefné Ügyvezető mint Szolgáltató Záradék: Dédestapolcsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Szolgáltatási szerződést a./2017.(i.31.) határozatával elfogadta. 10