Előterjesztés. - a Közgyűléshez

Átírás

1 NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS CíMZETES FŐJEGYZÖJE 4401 NYIREGYHAIA, KOSSUTH 1 ÉR l. PF.: 83. TELEFON: t FAX: IGAZGATI\S@NYIREGYHAZA.HU Ügyiratszám: 47933/ Ügyintéző : Veres Ágnes Előterjesztés - a Közgyűléshez az egyes anyakönyvi, családi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló Önkormányzati rendelet elfogadására Dr. Szemán Sándor, címzetes főjegyző lj[ ~ Dr. Kása Brigitta hatósági főosztályvezető, aljegyző '\ J'. ~ fid to _.6 ~!{ 1" \ _, \J Dr. Grósz Péter igazgatási osztályvezető Az előterjesztés törvényességi véleményezését végző személyek aláírása: k. ~ ~: ;.~ Faragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője Előter j esztést véleményezi : Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság

2 - 2 - Tisztelt Közgyűlés! Nyíregyháza Önkormányzatának jelenleg hatályos az egyes anyakönyvi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló 16/2011. (IV.18.) rendelete évi megalkotása óta nem került módosításra. Az elmúlt közel három év gyakorlati tapasztalatai alapján szükségessé vált a korábbi szabályozás fel ü Ivizsgálata. Az előterjesztés javaslatot tesz a jelenleg hatályos rendelet által nem szabályozott, de nagyon is életszerű kérdések rendezésére. Többek között szabályozásra kerülnek az egyes családi események, így a rendelet külön szabályokat alkot az úgynevezett jubileumi eseményekre, illetve a névadóra. Ezen jeles és örvendetes eseményeket úgy kívánjuk támogatni, hogya nyíregyházi lakosok számára a családi események közül többek között az ezüst-, arany-, gyémántlakodalmakat, illetve a névadót díjmentessé tesszük. Jelen előterjesztéshez csatolt rendelet tervezetben pontosításra kerül a jelenleg hatályos rendelethez képest, hogy az egyes anyakönyvi családi események mikor, milyen feltételek mellett engedélyezhetők. Meghatározásra kerülnek az igénybe vehető helyiségek és az igénybevétel feltételei. Új szabályozási elemként jelenik meg a rendeletben, hogya Polgármesteri Hivatal helyiségeiben egyértelműen rögzítésre kerülnek a rendezvényszervező iroda által vállalt szervezéshez kapcsolódó felelősségi körök. Ezzel elkerülhetővé válik, hogya Polgármesteri Hivatal és a rendezvényszervezők között esetlegesen felmerülő félreértések miatt az ügyfelek kerüljenek hátrányos helyzetbe. Könnyítésként jelenik meg a rendeletben, hogy az úgynevezett külső helyszínek esetén az anyakönyvvezetők helyszínre jutását a Polgármesteri Hivatal hivatali gépkocsival biztosítja, így már nem a házasulandóknak kell az anyakönyvvezető külső helyszínre jutását illetve a Polgármesteri Hivatalba történő visszaérkezését biztosítaniuk. Javasoljuk az anyakönyvvezetők díjazásának felülvizsgálatát is, tekintettel arra, hogy annak felülvizsgálatára a jelenleg hatályos rendelet megalkotása óta nem került sor, ugyanakkor természetesen elvárandó követelmény az anyakönyvvezetőkkel szemben, hogya rendeletben szabályozott, jeles családi eseményeken méltó módon képviselje a Polgármesteri Hivatalt és ezáltal Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatát. A felülvizsgálat nem érinti az anyakönyvvezetők ruházati költségtérítését, az változatlanul évente az illetményalap 200 %- nak megfelelő összeg marad. A rendelet egy új logika szerinti megközelítésben szabályoz, ezért javasoljuk a jelenleg hatályos rendelet hatályon kívül helyezésével egyidejűleg új rendelet alkotását. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. Nyíregyháza, november 19., Tisztelettel :! / Dr. Szemán Sándor

3 sz. melléklet a 47933/ sz. előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről I. A jogszabály megalkotásának szükségessége Az egyes anyakönyvi, családi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló Önkormányzati rendelet megalkotását a végrehajtás során, a gyakorlatban felmerült problémák teszik szükségessé. A jogszabály megalkotása során a hatályos jogszabályok által biztosított felhatalmazással él az Önkormányzat. II. A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai Az elfogadással lehetővé válik egy, az ügyfelek nagyobb megelégedettségét eredményező gyakorlat kialakítása, melynek gazdasági hatásai nem jelentősek. III. A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet módosításával, a szabályok egyértelműsítésével, az adminisztrációs terhek hosszútávon csökkennek. IV. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek. A rendeletben meghatározott feladatok ellátáshoz a feltételek adottak. V. A rendelet környezeti és egészségi követelményei. Nincs mérhető hatás.

4 sz. melléklet a 47933/ sz. előterjesztéshez RENDELETTERVEZET NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK....f...(... ) önkormányzati rendelete az egyes anyakönyvi, családi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló évi 17. törvényerejű rendelet 42/A (4) bekezdés a) és b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló évi 17. törvényerejű rendelet 15/A (6) és (7) bekezdésében, továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.. E rendelet alkalmazásában családi esemény különösen : házasságkötés, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése, házasságkötés megerősítése, névadó. 2. (1) Az Önkormányzat által családi esemény rendezésére biztosított hivatali helyiség (továbbiakban hivatalos helyiség): Házasságkötő terem és annak díszudvara (Nyíregyháza, Zrínyi Ilona utca 7. szám). (2) A családi eseményekhez az (1) bekezdésben foglaltakon túl, az Önkormányzat által biztosított, további helyszín: Városháza Krúdy Gyula terme (Nyíregyháza, Kossuth tér 1. szám). (3) Családi esemény rendezésére alkalmas külső helyszín előzetes egyeztetést követően, díjazás ellenében engedélyezhető. 3. (1) A hivatalos helyiség használatáért nem kell díjat fizetni. (2) A 2. (2) bekezdésében meghatározott helyiség külön kérelemre, díjazás ellenében, a jegyző engedélyével vehető igénybe. Az itt rendezett családi eseményesetén fizetendő díj: ,- Ft +Áfa. (3) A külső helyszínen rendezett családi esemény szolgáltatási díja: ,- Ft + Áfa.

5 - 5 (4) A (2) - (3) bekezdésben meghatározott díjat legkésőbb a családi eseményt megelőző 3 nappal a Polgármesteri Hivatal pénztárába kell befizetni vagy átutalással teljesíteni. 4. (1) A hivatalos helyiségben családi esemény munkanapokon 9.00 és óra közötti kezdési időponttal, továbbá a heti pihenőnapon (szombaton) 9.00 és óra közötti kezdési időponttal tartható. (2) A hivatalos helyiség időbeosztásánál törekedni kell a helyiség folyamatos kihasználtságára. (3) Hivatalos helyiségen kívüli családi esemény kizárólag heti pihenőnapon (szombaton) és óra közötti kezdési időponttal engedélyezhető. (4) Családi esemény a külön jogszabályban meghatározott napokon nem tartható. 5. (1) A hivatalos helyiségen kívül tartandó, valamint a munkaidőn kívül, hivatalos helyiségben tartandó családi eseményen az anyakönyvvezető közreműködésének ellentételezéseként, a (4)-(5) bekezdésben foglaltak kivételével anyakönyvvezetői többletszolgáltatási díjat kell fizetni. (2) Az anyakönyvvezetői többletszolgáltatási díj mértéke 8.000, - Ft+Áfa, melyet legkésőbb a családi eseményt megelőző 3 nappal a Polgármesteri Hivatal pénztárába kell befizetni vagy átutalással teljesíteni. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott díjat nem kell megfizetni a Nyíregyházán állandó lakcímmel rendelkező kérelmezőknek, ha a házasságkötés megerősítésére a házasságkötést követő 25. évben, továbbá azt követően ötévente kerül sor. (4) Az (1) bekezdésben meghatározott díjat nem kell megfizetni a Nyíregyházán állandó lakcímmel rendelkező lakos névadója esetén. 6. (1) A hivatalos helyiségben tartott családi eseményesetén a gratuláció fogadására - a rendezvények folyamatos biztosítása érdekében - kizárólag a díszudvaron van lehetőség. (2) A köszöntéssel esetlegesen együtt járó járulékos események, így különösen: v/rag-, konfetti- és rizsszórás, madárröptetés a 2.. (1) - (2) bekezdésében felsorolt helyszíneken, a következő rendezvény körülményeinek méltó biztosítása érdekében tilos. (3) A vőfélyek, ceremóniamesterek, továbbá a hasonló tevékenységet végző személyek közreműködése a 2. (1) - (2) bekezdésében meghatározott helyszíneken tilos. (4) A 2. (1) - (2) bekezdésében meghatározott helyszínek használatának időtartama eseményenként legfeljebb 30 perc. (5) A családi eseményekkel összefüggésben a Városháza belső parkolójának használata tilos.

6 (1) Családi esemény lebonyolítására csak olyan külső helyszín fogadható el, amely biztosítja a családi esemény méltó megrendezésének körülményeit. (2) A külső helyszín igénybevétele során a kérelmezők az esemény lebonyolításához szükséges költségeket maguk viselik. (3) A külső helyszínre az anyakönyvvezetők a Polgármesteri Hivatal által biztosított személygépkocsival jutnak el, melynek költségét a családi eseményért fizetett 3. (3) bekezdése szerinti szolgáltatási díj tartalmazza. 8. (1) A 2. (1) - (2) bekezdésében meghatározott helyszíneken a családi eseményekhez kapcsolódó szolgáltatások közül díjmentesen a Polgármesteri Hivatal az alábbi szolgáltatásokat biztosítja: a) Wagner: Nászinduló vagy Mendeissohn: Nászinduló, továbbá a Polgármesteri Hivatal rendelkezésére álló instrumentális aláfestő zene a szertartás befejezéséig; b) az anyakönyvvezető rövid köszöntője; c) gyűrűszelence biztosítása, vagy a szolgáltatást igénybe vevő, vagy a rendezvényszervező iroda által hozott gyűrűpárna elhelyezése; d) szülőköszöntéshez a szolgáltatás igénybevevője által hozott csokor, virág, ajándék elhelyezése; e) az ital felszolgálásához szükséges kellékek elhelyezése; f) gyertyagyújtáshoz a szolgáltatás igénybevevője, vagy a rendezvényszervező iroda által hozott gyertya és gyertyatartó elhelyezése; g) emléklap kiállítása. (2) Az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott esetben az ital felszolgálását a családi esemény kérelmezője felszolgáló közreműködésével biztosítja. 9. (1) A 2. (1) - (2) bekezdésében meghatározott helyszíneken a családi eseményekhez kapcsolódó - a 8. -ban felsoroltakon kívüli - egyéb szolgáltatások kizárólag a rendezvényszervező irodák közreműködésével vehetők igénybe. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott szolgáltatások zavartalan lebonyolításáért kizárólag a rendezvényszervező irodák felelnek. (3) A rendezvényszervező irodák a (1) bekezdésben foglalt szolgáltatásokról egyértelmű és tételes átadásátvételi jegyzőkönyvet készítenek a Polgármesteri Hivatal részére. (4) A (3) bekezdésben meghatározott jegyzőkönyv tartalmazza a szolgáltatások részletes leírását és az átadott eszközöket, kellékeket, így különösen: a) a családi eseményen lejátszásra kerülő zeneszámok felsorolását, a hozzá tartozó CD lemezt b) a családi eseményen közreműködő zenei előadóművészek által előadottak, illetve az ahhoz szükséges, rendezvényiroda által rendelkezésre bocsátott eszközök felsorolását

7 - 7 c) a családi eseményen közreműködő előadóművészek által előadottak felsorolását d) a családi eseményen ital felszolgáláshoz szükséges, rendezvényiroda által rendelkezésre bocsátott kellékeket és azok felsorolását (különösen: ital, pohár, tálca) e) gyertyát és a hozzá megfelelő méretű gyertyatartót f) gyűrűpárnát (5) A családi esemény után a rendezvényszervező iroda köteles az általa rendelkezésre bocsátott eszközöket haladéktalanul az anyakönywezetőtől átvenni. (6) A rendezvényszervező iroda felel azért, hogy az általa rendelkezésre bocsátott CD lemez a hivatal e célra a rendezvényszervező iroda részére rendelkezésre bocsátott berendezésén lejátszható legyen. (7) A rendezvényszervező iroda által megbízott személy köteles a hivatalos helyiségben legkésőbb 15 perccel az esemény megkezdése előtt megjelenni. (8) A rendezvényszervező iroda felel azért, hogya hivatalos helyiség alkalmas legyen a következő családi esemény méltó megtartására. 10. (1) A családi esemény időpontjának lekötése - a külön jogszabályban meghatározottak szerint - a Polgármesteri Hivatal Anyakönyvi Hivatalának ügyfélszolgálatán lehetséges. (2) A családi események részletes egyeztetése, a kellékek leadása az eseményt megelőző csütörtökön, munkaidőben órától óráig a hivatalos helyiség irodájában történik. (3) Amennyiben a családi eseményre nem kerül sor, a 3. (2)-(3) bekezdésében, továbbá az 5. (2) bekezdésében meghatározott, befizetett díjat a kérelmezők - legkésőbb a családi esemény tervezett időpontjától számított 30 napon belül előterjesztett - írásbeli kérelmére a hivatal visszafizeti. 11. (1) Az anyakönywezetők naptári évenként az illetményalap 200 % -nak megfelelő ruházati költségtérítésre jogosultak, mely tárgyév március 31. napjáig kerül kifizetésre. (2) Az anyakönyvezetőt a munkaidőn túli családi eseményeken történő közreműködés esetén eseményenként nettó 3.000,- Ft díjazás illeti meg, melyet a Polgármesteri Hivatal megbízási szerződés alapján fizet ki részükre. 12. (1) A rendelet január 1. napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének az egyes anyakönyvi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló 16j2011.(IV.18.) önkormányzati rendelete.

8 - 8 - Az egyes anyakönyvi, családi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló Önkormányzati rendelet ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Az egyes anyakönyvi, családi események rendeleti szabályozását a végrehajtás során, a gyakorlatban felmerült problémák egyértelmű rendezése teszi szükségessé. RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1. -hoz: Meghatározásra kerül a családi esemény fogalma. A jogszabály egy nem teljes körű, fogalmaz meg. példálózó felsorolást A 2. -hoz: Meghatározásra kerülnek a rendelet szerinti családi események helyszínei. A 3. -hoz: Meghatározásra kerülnek a családi események egyes helyszíneken történő fizetendő díjainak mértéke. megrendezése esetén A 4. -hoz: Szabályozásra kerül az is, hogya családi események rendezésére milyen időpontokban kerülhet sor. Az 5. -hoz: Szabályozásra kerül a közreműködő anyakönyvvezető díja, mely fedezi a Hivatal ezzel összefüggő kiadásait, továbbá rögzítés re kerül, hogya Hivatal me ly családi események rendezését biztosítja díjmentesen. A 6. -hoz: Részletszabályokat határoz meg az események megrendezéséhez. önkormányzat által biztosított helyiségekben tartott családi A 7. -hoz: Részletszabályokat határoz meg a külső helyszíneken tartott családi események megrendezéséhez. A 8. -hoz: Meghatározza az önkormányzat által biztosított helyszíneken a Polgármesteri Hivatal által díjmentesen biztosított szolgáltatások körét.

9 - 9 A 9. -hoz: Meghatározza az önkormányzat által biztosított helyszíneken a rendezvényszervező irodák közreműködésének körét és az irodák felelősségét. A 10. -hoz: Meghatározza a családi események időpontjának Polgármesteri Hivatalban történő esemény egyeztetésének, továbbá az esetleges díj visszafizetésének szabályait. lekötésének, az A l1. -hoz: Szabályozza az anyakönyvvezetőt megillető költségtérítés és díjazás mértékét. A 12. -hoz: Meghatározza a hatályba léptető rendelkezéseket.