E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselőtestület március 6-i ülésére

Átírás

1 PÁPA VÁROS POLGÁRMESTERE 8500 PÁPA, Fő u. 5. Tel: 89/ Fax: 89/ E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselőtestület március 6-i ülésére Tárgy: Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének.../2014. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a méhnyakrák és a nemi szervi szemölcsök elleni védőoltás támogatásáról Előadó: Dr. Áldozó Tamás polgármester Benecz Rita emberi erőforrás osztályvezető

2 2 Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének./2014. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a méhnyakrák és a nemi szervi szemölcsök elleni védőoltás támogatásáról* Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 10. (2) bekezdésében, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 1. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 4. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli el: 1. A rendelet hatálya Pápa város közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen is a szülőjével vagy más törvényes képviselőjével Pápa városban lakó, tárgyévben 13. életévét betöltő lánygyermekekre terjed ki. 2. (1) Pápa Város Önkormányzata nem pénzben adott juttatásként támogatja a méhnyakrák és a nemi szervi szemölcsök kialakulásáért elsősorban felelős Humán Papilloma Vírus elleni négykomponensű védőoltások beadását. (2) Pápa Város Önkormányzata abban az esetben vállalja át a három védőoltásból álló oltássorozatból a) a második és a harmadik oltás költségeit, amennyiben aa) a gyermek szülője vagy más törvényes képviselője az erre a célra rendszeresített, a rendelet 1. mellékletét képező formanyomtatványon nyilatkozik arról, hogy a gyermek számára a védőoltás beadását kéri és ab) igazolja, hogy az első oltást megfizette, b) a harmadik oltás költségét, amennyiben ba) a gyermek szülője vagy más törvényes képviselője az erre a célra rendszeresített, a rendelet 1. mellékletét képező formanyomtatványon nyilatkozik arról, hogy a gyermek számára a védőoltás beadását kéri és bb) a házi gyermekorvos által igazolja, hogy a gyermek az első és második oltást megkapta. (3) A formanyomtatványt az igazolással együtt a Pápai Polgármesteri Hivatal Emberi Erőforrás Osztályára tárgyév április 30-ig kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő. *(A normál betűvel szedett szövegrészek a jelenleg hatályos 3/2012. (I.26) önkormányzati rendelet szövegét, a dőlt betűvel szedett szövegrészek a javasolt módosításokat tartalmazzák.)

3 3 (4) A támogatással, valamint a védőoltással kapcsolatos feladatok megszervezése és lebonyolítása a Pápai Polgármesteri Hivatal Emberi Erőforrás Osztályának feladata. (5) A jogosultság fennállása esetén a védőoltások beadását - a szülővel vagy más törvényes képviselővel előzetesen egyeztetett időpontban - a házi gyermekorvosok végzik. (6) A támogatással kapcsolatos első fokú hatáskört a Polgármester gyakorolja. 3. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni. (3) Hatályát veszti Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a méhnyakrák és a nemi szervi szemölcsök elleni védőoltás támogatásáról szóló 4/2013. (II.28.) önkormányzati rendelete. Pápa, február 26. Dr. Áldozó Tamás polgármester Kanozsainé dr. Pék Mária címzetes főjegyző

4 4 1. melléklet a../2014.(..) önkormányzati rendelethez NYILATKOZAT Alulírott..(szülő vagy más törvényes képviselő neve) születési hely, idő:.... év hó.nap Társadalombiztosítási Azonosító Jel:. lakóhely:... telefonszám... mint gyermek neve:... szül. helye, ideje:...,...év.hó nap anyja neve:... Társadalombiztosítási Azonosító Jel:. lakóhelye:.. házi gyermekorvos neve:.. szülője (törvényes képviselője) kijelentem, hogy a Humán Papillóma Vírus (HPV) elleni négykomponensű oltóanyaggal történő védőoltásra vonatkozó betegtájékoztatót a jelen nyilatkozatom aláírása előtt megismertem. Fentiek alapján kérem a négykomponensű védőoltás, védőoltások beadását gyermekem részére. Hozzájárulok, hogy a védőoltás beadásával kapcsolatosan a gyermekem személyes adatait megismerjék és kezeljék. Dátum:.. szülő/törvényes képviselő Tájékoztató a nyilatkozat kitöltéséhez A hiányzó adatokat ki kell tölteni, a telefonszám megadása nem kötelező. Pápa Város Önkormányzata abban az esetben vállalja át a három védőoltásból álló oltássorozatból a második és a harmadik oltás költségeit, amennyiben a gyermek szülője vagy más törvényes képviselője a nyilatkozik arról, hogy a gyermek számára a védőoltás beadását kéri és igazolja, hogy az első oltást megfizette. A harmadik oltás költségét, abban az esetben vállalja át az önkormányzat, amennyiben a gyermek szülője vagy más törvényes képviselője nyilatkozik arról, hogy a gyermek számára a védőoltás beadását kéri és a házi gyermekorvos által igazolja, hogy a gyermek az első és második oltást megkapta. A nyilatkozatot az igazolással együtt a Pápai Polgármesteri Hivatal Emberi Erőforrás Osztályára (Pápa, Fő u. 5.) tárgyév április 30-ig kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.

5 5 Általános indokolás A méhnyakrák súlyos betegség, amely életveszélyes és későn felfedezve gyakran gyógyíthatatlan. Kialakulásáért 99 %-ban a humán papilloma vírus (továbbiakban: HPV) a felelős, mely az egyik leggyakoribb szexuális úton terjedő kórokozó. A szexuálisan aktív felnőttek nők és férfiak egyaránt kb százaléka megfertőződik HPV val élete során, akár többször is. A fertőzések 5-10 százaléka tartóssá válik és idővel szemölcsök, illetve daganatos elváltozások kialakulásához vezethet a nemi szerveken és azok környékén, attól függően, hogy mely típussal történt a fertőződés. A rákkeltő típusok ( HPV 16, 18) felelősek a méhnyakrákon kívül a szeméremtest, hüvelydaganatok, hímvessző daganatok, végbélnyílás daganatok jelentős részéért, ritkán a száj-garat üregben is rákot okozhatnak. Magyarországon hetente átlagosan 8 fiatal, illetve középkorú nő hal meg ma Magyarországon méhnyakrákban, ez az európai átlag háromszorosa. Felmérések szerint a védőoltást a éves lányok esetében a legcélszerűbb elvégezni, megelőzve ezzel a betegség kialakulását és védettséget biztosítani a jövő nemzedéknek. A védettség eléréséhez szükséges mindhárom védőoltás kedvezményes költségeinek átvállalása jelentős önkormányzati forrást igényelne. Fontos szempont a költségek csökkentése mellett a szülők felelősségvállalása is, ezért az önkormányzat a második és a harmadik oltás költségeinek megfizetését kizárólag abban az esetben vállalja át, amennyiben az első oltás megfizetését a szülő igazolta. Pápa Város Önkormányzata ezidáig három alkalommal támogatta a méhnyakrák és nemi szervi szemölcsök elleni védőoltást évben 56 fő (36 %), évben 42 fő (39 %), évben 58 fő (37 %) élt az oltás lehetőségével Az önkormányzat az oltáshoz évben ,- forint saját forrással járult hozzá. Pápán évben jelenleg bejelentett lakóhellyel rendelkező, január 1. és december 31. között született leánygyermekek száma 153 fő. Figyelembe véve az elmúlt év adatait, közel 60 fő részvételére lehet számítani ebben az évben. Részletes indokolás 1. -hoz Meghatározza az önkormányzati rendelet-tervezet személyi hatályát. 2. -hoz A védőoltások támogatásának feltételeit és szabályait állapítja meg. 3. -hoz A hatálybaléptető rendelkezést tartalmazza, valamint Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének a méhnyakrák és a nemi szervi szemölcsök elleni védőoltások támogatásáról szóló 4/2013. (II.28.) önkormányzati rendeletet helyezi hatályon kívül. Melléklet: A védőoltások beadásához szükséges nyilatkozat formanyomtatványt tartalmazza.

6 6 Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a szerint a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat megállapításai az önkormányzati rendelet-tervezet esetében az alábbiak: Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: Az onkológiai betegségek és ezen belül a méhnyakrák diagnosztikája, műtéti, sugár- és gyógyszeres kezelése, valamint a kezelés alatti megfelelő életminőséget biztosító kezelés rendkívül költségigényes beavatkozás. A méhnyakrák kialakulásának védőoltással való megelőzése alkalmas a racionális költségmegtakarításra, továbbá hatásos fegyver lehet a rosszindulatú daganatokkal szemben. Környezeti és egészségügyi következményei: A környezeti és egészségügyi következmények jelentősek. A tizenévesek oltása a preventív magatartásra nevelés szempontjából jó hatású, amennyiben a serdülő lányok ebben a fogékony életkorban találkoznak a gondolattal, hogy egy rosszindulatú daganat megelőzhető, az talán egy egész életre biztosítja majd az egészségmegőrző magatartást. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: Az önkormányzati-rendelet tervezet elfogadása a kérelmezők várható számának figyelembe vételével nem növeli jelentősen az adminisztrációs terheket. A beérkezett kérelmekről a polgármester határozattal dönt, a személyi feltételek rendelkezésre állnak. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az önkormányzati rendelet-tervezet megalkotásának elmaradása esetén nem valósulna meg a lakosságot érintő prevenciós program. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Az önkormányzati rendelet alkalmazásához a szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Összeállította: Benecz Rita emberi erőforrás osztályvezető Pápa, február 26. Dr. Áldozó Tamás sk. polgármester