Az ökológiai gazdálkodás ellenőrzési és tanúsítási rendszere, különös tekintettel a januártól induló 5 éves támogatásra

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Az ökológiai gazdálkodás ellenőrzési és tanúsítási rendszere, különös tekintettel a 2016. januártól induló 5 éves támogatásra"

Boglárka Siposné
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 Az ökológiai gazdálkodás ellenőrzési és tanúsítási rendszere, különös tekintettel a januártól induló 5 éves támogatásra Kanyó Zsolt fejlesztési részlegvezető, Biokontroll Hungária Nonprofit Kft.

2 VP2020, ökológiai gazdálkodás támogatása I. Kötelezettségvállalás időtartama: 5 év ( ) Kedvezményezett: aktív mezőgazdasági termelő (FM tájékoztató) Támogatás: normatív, területalapú, vissza nem térítendő Rendelkezésre álló forrás: (kb. 64 Mrd Ft) Támogatható tevékenységek: 1. Ökológiai gazdálkodásra való áttérés (magasabb) 2. Ökológiai gazdálkodás fenntartása (alacsonyabb) Átállási időszak: Szántóföldi művelési ág: 2 év Gyep művelési ág: 2 év Ültetvény művelési ág: 3 év (a pályázat benyújtásakor meglévő)

álló forrás: 207.864.704 (kb. 64 Mrd Ft) Támogatható tevékenységek: 1. Ökológiai gazdálkodásra való áttérés (magasabb) 2.

3 VP2020, ökológiai gazdálkodás támogatása II. Jogosultsági kritériumok: a tábla minimális mérete 0,3 ha (egy növényfaj); egy művelési ágon belül minimum 1 ha (különböző blokkokban is); a terület a teljes támogatási időszakban ellenőrzés alatt (HU-ÖKO-01 szerződés); öko VAGY agrár-környezetgazdálkodási támogatás (igényléskor)! Követelmények Jogszerű földhasználat (Földhivatal) Gazdálkodási napló elektronikus beküldése (web GN -> ÁNyK -> NÉBIH) Monitoring adatszolgáltatás (hatásindikátorok) JFGK (13 jogszabályban foglalt gazdálkodási követelmény) betartása! HMKÁ (FM rendelet) betartása!

terület a teljes támogatási időszakban ellenőrzés alatt (HU-ÖKO-01 szerződés); öko VAGY agrár-környezetgazdálkodási támogatás (igényléskor)!

4 VP2020, ökológiai gazdálkodás támogatása III. Kötelezettségvállalások Gazdálkodási napló vezetése Képzésen való részvétel ig Ökológiai gazdálkodás minőségrendszerének előírásai (Biokontroll feltételrendszer vs. 2 EU és 1 hazai rendelet) Területmérés (kivéve a korábbi AKG-ÖKO területeket) Mellékletek: Biokontroll szerződés (F-345/1, átállás indítása: ), családi gazdaság nyilvántartásba vételéről szóló határozat, végzettséget igazoló oklevél/bizonyítvány, gazdasági társaság alkalmazottjának munkaszerződése (ha az alkalmazott végzettségét igazoló oklevél/bizonyítvány kerül benyújtásra)

2 EU és 1 hazai rendelet) Területmérés (kivéve a korábbi AKG-ÖKO területeket) Mellékletek: Biokontroll szerződés (F-345/1, átállás indítása: 2016

5 VP2020, ökológiai gazdálkodás támogatása IV. Pontrendszer alapján rangsor lesz! Értékelési szempontok: földhasználat igazolása területi szempontok (Natura 2000, nitrát-érzékeny terület, THÉT (korábban KAT), MTÉT, országos jelentőségű védett természeti terület) egyéb szempontok: öko-gazdálkodási tapasztalat, fiatal gazda támogatásban való részvétel, regisztrált szaktanácsadó alkalmazása. PÁLYÁZATI FELHÍVÁS - elektronikus úton!

THÉT (korábban KAT), MTÉT, országos jelentőségű védett természeti terület) egyéb szempontok:

6 VP2020, ökológiai gazdálkodás támogatása VI. típus /ha Ft/ha szántó átállási szántó átállt kaszált gyep legeltetett gyep zöldség átállási zöldség átállt almafélék átállási almafélék átállt egyéb gyümölcs átállási egyéb gyümölcs átállt szőlő átállási szőlő átállt SAPS + NATURA zöldítési kritérium teljesítve + nincs degresszió

zöldség átállási 516 162 540 zöldség átállt 366 115 290 almafélék átállási 1 040 327 600 almafélék átállt 802 252 630

7 ELLENŐRZÉS -> TANÚSÍTÁS Bejelentkezés (adatlap) -> szerződéskötés (adategyeztetés) -> nyilvántartásba vétel (NÉBIH, MVH) Kapcsolatfelvétel (adatok frissítése, Alap-feltételrendszer, ökológiai üzemleírás, vezetendő és beküldendő adatlapok, éves adatközlő kiküldése). Ellenőrzés ütemezése (éves program, átfogó esetén értesítő levél, visszatérő esetén bejelentett vagy be nem jelentett 10%, kockázat alapján), időpont egyeztetés telefonon vagy tértivevényes levélben (sikertelen kapcsolatfelvétel esetén). Felkészülés (előző jelentések, tanúsító lapok, levelezés, ökológiai üzemleírás, termelési adatok) mindkét oldalról szükséges!!! Dokumentáció (formanyomtatványok, nyilvántartások, számlák, könyvelés). Szemle (táblák, raktárak, stb. beazonosítása, állapotfelmérés és értékelés, átállás kezdete, utolsó tiltott kezelés, előélet). Párhuzamos gazdálkodás: ellenőrzése külön eljárás alá tartozik (azonos faj esetén könnyen megkülönböztethető fajta vagy aratáskor különdíjas szemle). Az ellenőrzés nem kihallgatás, de több mint egy felebaráti kérdezz-felelek.

Ellenőrzés ütemezése (éves program, átfogó esetén értesítő levél, visszatérő esetén bejelentett vagy be nem jelentett 10%, kockázat alapján), időpont egyeztetés telefonon vagy tértivevényes levélben

8 ELLENŐRZÉS -> TANÚSÍTÁS Ellenőri jelentés kitöltése (eltérések, hiányosságok rögzítése, pótlások előírása): vetőmagok (eredet, csávázás, fémzárjegy, bizonylat, GMO mentesség, saját vetőmag); tápanyag gazdálkodás (trágyatárolás, trágya származása, igazolás, pozitív lista, N-bevitel); vetésszerkezet (párhuzamos gazdálkodás, vetésváltás, pillangósok, zöldtrágya); növényvédelem (napló, indokoltság, bizonylat, dózis); tárolás (raktározás, elkülönítés, jelölés, kártevő mentesítés, nyilvántartások); termesztő berendezések (parcellák, palánták, tápanyag, növényvédelem, vetésváltás); szőlő (faj, fajta, kor, párhuzamos esetben átállási terv); külön feltételek szerint: állattartás, vadon termők gyűjtése, gombatermesztés, méhészet, halászat, vadtartás, étkeztetés, importálás, kereskedelem, feldolgozás, takarmánygyártás, kozmetikum gyártás ellenőrzése. Mintavétel (5% kockázati, vagy gyanú esetén) -> bevizsgálás akkreditált laborban: növényvédőszer-maradék, GMO, antibiotikum maradék, gátlóanyag, nem engedélyezett adalékanyag, szulfit, nitrát, nitrit határérték feletti mennyiség, fajidegen DNS, (pozitív/negatív).

bizonylat, dózis); tárolás (raktározás, elkülönítés, jelölés, kártevő mentesítés, nyilvántartások); termesztő berendezések (parcellák, palánták, tápanyag, növényvédelem, vetésváltás); szőlő (faj,

9 ELLENŐRZÉS -> TANÚSÍTÁS Értékelés (ellenőr feladata, a javaslatot a tanúsító felülvizsgálja, fellebbezhető, felfüggeszthető, súlyosbítható vagy visszavonható), fokozatok: nincs hiányosság, kis hiányosság > figyelmeztetés (F1, F2, F3), nagy hiányosság > szankció (Sz1, Sz2, Sz3) A jegyzőkönyv és az értékelő jelentés aláírása (meghatalmazott!). Teendők a feltételrendszer egyértelmű megsértése esetén: írásbeli figyelmeztetés, hiánypótlás kérése, rendkívüli ellenőrzés elrendelése, tanúsítvány és/vagy melléklet módosítása vagy visszavonása, jelölés felfüggesztése, de minden esetben jelentés (MVH, Kormányhivatal, NÉBIH), és hatósági eljárás indítása. Jogkövetkezmények (a szankciókatalógus szerint): o az érintett termék vonatkozásában az ökológiai jelöléssel történő forgalmazás korlátozása vagy megtiltása (Sz1); o az ökológiai gazdálkodási tevékenység egy része vagy egésze átállási idejének újraindítása (Sz2); o kizárás az ökológiai gazdálkodás ellenőrzési rendszeréből legfeljebb három évre (Sz3). Megfelelés esetén ennek rögzítése a tanúsító lapon, tanúsítvány és melléklet kiállítása (a szolgáltatási díj megfizetése esetén). A tanúsítvány csak melléklettel együtt érvényes (ellenőrzés + 1 év)! A korábban kiadott tanúsítvány érvényességének korlátozása ellenőrzéskor.

nagy hiányosság > szankció (Sz1, Sz2, Sz3)

10 HU-ÖKO-01

12 Az ökológiai előírások ellenőrzési tapasztalatai - személyi, tárgyi és környezeti feltételek jogszabályok és előírások (nem) ismerete, (nem) részvétel a képzéseken, Elkötelezettség, felkészültség, tervezés (hiánya), (nem) megfelelő agrotechnikai háttér, bio termesztésre (nem) alkalmas területek, izoláció (nem) biztosítása (védőzóna vagy megállapodás alapján izoláció).

felkészültség, tervezés (hiánya), (nem) megfelelő agrotechnikai háttér, bio termesztésre

13 Az ökológiai előírások ellenőrzési tapasztalatai - az átállás megtervezése Az átállási idő leghamarabb a szerződéskötéstől indulhat. Az átállási idő számítása: -> gyep, szálastakarmány: kaszálás vagy legeltetés előtt 2 év -> egy éves növények: vetés előtt 2 év -> évelő növények: betakarítás előtt 3 év (spárga, levendula, alma) Figyelem: az ÖKO pályázat nem így számol!

Az átállási idő számítása: -> gyep, szálastakarmány: kaszálás vagy legeltetés előtt 2 év ->

14 Az ökológiai előírások ellenőrzési tapasztalatai - adminisztrációs problémák nem az szerződik, aki a támogatást igényli (MVH, Földhivatal); a kötelező nyilvántartások (GN, készlet-nyilvántartás) nem naprakészek; bejövő és kimenő bizonylatok, tanúsítványok hiánya vagy jelölési hiányosságok (ellenőrző szervezet neve, kódja, EU bio logó); az előírt hiánypótlások elmulasztása.

készlet-nyilvántartás) nem naprakészek; bejövő és kimenő bizonylatok, tanúsítványok hiánya

15 Az ökológiai előírások ellenőrzési tapasztalatai - a növénytermesztés gyakorlata Szokványos, csávázatlan szaporítóanyagok felhasználása előzetes engedély nélkül! Felhasználható készítmények: Alap-feltételrendszer, Biokontroll pozitív lista, korlátozott rézmennyiség (6 kg/év/ha)! Párhuzamos gazdálkodás: azonos faj vagy nehezen megkülönböztethető fajta (ellenőrzés, végtermék)!

Felhasználható készítmények: Alap-feltételrendszer, Biokontroll pozitív lista, korlátozott

16 Speciális esetek, tapasztalatok Fiatal gazda pályázat: a megfelelést nem kell igazolni. Állattartó telep korszerűsítés pályázat: fenntartási kötelezettség nélkül Elővásárlási, elő-haszonbérleti jog: az ökológiai gazdálkodást vállalókat megilleti, de a részletes szabályozása hiányzik. VP2020 öko: 31 hónapos kihagyás után végre újra kompenzációt kaphatnak a biogazdálkodók!

elő-haszonbérleti jog: az ökológiai gazdálkodást vállalókat megilleti, de a részletes

17 Biokontroll Hungária Nonprofit Kft.

18 Tanácsadás?! Az ellenőrzés során az ellenőr nem adhat szakmai, gyakorlati jellegű tanácsot, de az Alap-feltételrendszer értelmezéséhez útmutatást igen! Személyes állásfoglalás nem megengedett! Hasonló esetben mások hogyan járnak el szabályosan (név nélkül) Biokultúra Szövetség, biogazdák, Agrárközösség, stb.

tanácsot, de az Alap-feltételrendszer értelmezéséhez útmutatást igen!

19 Köszönöm szépen figyelmüket! Elérhetőségeink: székhely: 1112 Budapest, Oroszvég lejtő 16. postacím: 1535 Budapest, Pf. 800 telefonszámok: (06 1) , , Honlap:

hu székhely: 1112 Budapest, Oroszvég lejtő 16.

Hasonló dokumentumok

Az induló ökológiai gazdálkodás sajátosságai és az ellenőrzések tapasztalatai, a támogatás buktatói

Az induló ökológiai gazdálkodás sajátosságai és az ellenőrzések tapasztalatai, a támogatás buktatói Budapest, Győr, Nyíregyháza 2018.11.21-22. Kanyó Zsolt fejlesztési részlegvezető, Biokontroll Hungária