KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG IGAZGATÓJA /2005.

Átírás

1 K Ö R N Y E Z E T V É D E L M I É S V Í Z Ü G Y I M I N I S Z T É R I U M KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG IGAZGATÓJA /2005. Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Szervezeti és Működési Szabályzata 19/2005. számú Igazgatói Utasítás Székesfehérvár, május 12. Aktualizálva és érvénybe léptetve: a 33/2005. sz. Igazgatói Utasítással Székesfehérvár, november 1. /Kling István/ igazgató Jóváhagyta: /Őri István/ közigazgatási államtitkár

2

3

4 Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Szervezeti és Működési Szabályzata Tartalomjegyzék: I. A SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT HATÁLYA... 1 II. A FELÜGYELŐSÉG JOGÁLLÁSA, IRÁNYÍTÁSA ÉS FELADATAI... 2 A. A Felügyelőség alapítója, alapító okirat száma alapítás időpontja, jogelőd...2 B. A Felügyelőség elnevezése, székhelye, telephelyei...2 (1) Felügyelőség neve:... 2 (2) A Felügyelőség székhelye:... 2 (3) A Felügyelőség székhelyen kívüli telephelyei:... 2 C. A Felügyelőség jogállása, gazdálkodásának rendje...3 D. A Felügyelőség irányító- és felettes szerve...3 E. A Felügyelőség illetékességi területe, szakmai területi kapcsolatai...3 F. A Felügyelőség azonosító számai (államháztartási azonosító, kincstári számla, stb.)...5 G. A Felügyelőség feladatai...5 III. A FELÜGYELŐSÉG VEZETŐINEK ÉS MUNKATÁRSAINAK JOGÁLLÁSA, MŰKÖDÉSE... 7 A. Általános szabályok...7 B. Az igazgató jogállása...9 C. A szakértői igazgatóhelyettes jogállása...11 D. A hatósági igazgatóhelyettes jogállása...12 E. A vízügyi általános igazgatóhelyettes jogállása...14 F. A gazdasági igazgatóhelyettes (gazdasági vezető) jogállása...15 G. Az igazgatási igazgatóhelyettes jogállása...17 H. A szervezeti egységek vezetőinek (a továbbiakban: egységvezetők) jogállása...18 I. A foglalkoztatottak jogállása...19 J. Adományozott címet viselő munkatársak jogállása...20 K. Vezető szakreferensi, szakreferensi, referensi munkakört betöltő munkatársak jogállása...21 L. Képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek...21 M. A Felügyelőség vezetését segítő értekezletek...22 (1) A Felügyelőség koordinációs értekezletei: (2) A Felügyelőség gazdálkodását segítő értekezletek: N. A Felügyelőség működési rendje...25 (1) AZ ÜGYKEZELÉS RENDJE (2) A FELÜGYELŐSÉG KIADMÁNYOZÁSI RENDJE... 30

5 (3) A FELÜGYELŐSÉG ELLENŐRZÉSI RENDSZERE IV. EGYÜTTMŰKÖDÉS, KAPCSOLATTARTÁS, TÁJÉKOZTATÁS ÉS KÉPVISELET SZABÁLYAI A. A vezetők tájékoztatási kötelezettsége...36 B. A tájékoztatás rendje...37 C. A képviselet általános szabályai...37 D. A nemzetközi kapcsolattartás rendje...38 E. A pénzügyi kötelezettségvállalás, az érvényesítés ellenjegyzése, utalványozás rendjét...38 V. A KÖZSZOLGÁLATI JOGVISZONNYAL ÖSSZEFÜGGŐ EGYES RENDELKEZÉSEK, A MUNKÁLTATÓI JOGOK GYAKORLÁSA A. A MUNKÁLTATÓI JOGOK GYAKORLÁSA...39 (1) MUNKÁLTATÓI JOGKÖRÖK (2) AZ IRÁNYÍTÁSI JOGKÖRÖK GYAKORLÁSA B. A munkavégzésre vonatkozó szabályokat...41 VI. A FELÜGYELŐSÉG SZERVEZETE A. A Felügyelőség feladatellátásának funkciócsoportjai...42 B. A Felügyelőség fő szervezeti egységei...43 C. Az igazgató közvetlen felügyelete alá tartozó feladatkörök és szervezeti egységek...44 Belső ellenőrzés Igazgatói tanácsadók Rendészet, tűzvédelem és munkavédelem Titkárság és Igazgatási Osztály (jelölése: TIO) Mérőközpont (jelölése: M) D. Hatósági Iroda...51 Engedélyezési Jogi Osztály (jelölése: EJO) Felügyeleti Jogi Osztály (jelölése: FJO) Ügyfélszolgálat (Zöld-Pont Iroda ; jelölése: Ü) E. Szakértői Iroda...57 Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály (jelölése: KEO) Vízilétesítmény és Vízimunka Engedélyezési Osztály (jelölése: VVO) Természet- és Tájvédelmi Osztály (jelölése: TTO) Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály (jelölése: EFO) F. Gazdasági Iroda...65 Közgazdasági Osztály (jelölése: KGO) Informatikai Osztály (jelölése: IO) VII. VEGYES RENDELKEZÉSEK VIII. ZÁRÓ RENDELKEZÉS... 68

6 Mellékletek jegyzéke: 1. számú melléklet: A vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkakörök 2. számú melléklet: A képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek 3. számú melléklet: Közép -dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség feladat-ellátási fő funkciócsoportjai 4. számú melléklet: Közép -dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség szervezeti felépítése 5. számú melléklet: Ügyintézési rend 6. számú melléklet: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Feuve - Vezetői ellenőrzési pontok 7. számú melléklet: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség FEUVE Szervezeti, jóváhagyási és megszakítási ellenőrzési pontok 8.1 számú melléklet: Ügyintézési tevékenység ellenőrzési nyomvonala 8.2 számú melléklet: Hatósági ügyintézési tevékenység ellenőrzési nyomvonala 8.3 számú melléklet: Szakigazgatási és igazgatási tevékenység ellenőrzési nyomvonala 8.4 számú melléklet: Gazdálkodási tevékenység ellenőrzési nyomvonala 8.5 számú melléklet: Szakigazgatási és igazgatási tevékenység ellenőrzési nyomvonala (Jelmagyarázat a 8.1, 8.2 és 8.3 számú mellékletekhez) 9. számú melléklet: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Munkakörök szervezeti egység szerinti bontásban 10. számú melléklet: A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) keretében észlelt szabálytalanságok kezelésének eljárási rendje (217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet 1435/A. (5) bekezdése). 11. számú melléklet: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség JKH-182/8/2004. számú Alapító Okirat Módosítás I. számú függelék: Az SzMSz mellékleteiben szereplő rövidítések magyarázata

7

8 1 Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Szervezeti és Működési Szabályzata A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség szervezeti felépítését, működésének módját és ügyrendjét - tekintettel a többször módosított évi XXIII. törvényben (Ktv.), az évi XXII. törvényben (Mtv.), az évi LIII. törvényben (Kvt.), évi LIII. törvényben (Tvt.), a évi CXL. törvény (Ket.), az évi LVII. tv. (Vgtv.), a 341/2004.(XII.22.) Korm. rendeletben (R.), a 217/1998. (XII.30.) Korm. rendeletben, a többször módosított 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendeletben, a 29/2004.(XII.25.) KvVM rendeletben, a 11/2001. (V.2.) KöM rendeletben, az 1034/1992. (VII.1.) Korm. határozatban, a többször módosított 9/1999. (K.Ért.7.) KöM utasításban valamint 1/2001. (K.Ért.1.) KöM utasításban foglaltakra - az alábbiak szerint szabályozom: I. A SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT HATÁLYA 1. (1) A Szabályzat hatálya a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre (továbbiakban: Felügyelőség), a Felügyelőség jogszabályban megjelölt feladatainak ellátására, működésére, szervezeti felépítésére, vezetőinek és munkatársainak jogállására terjed ki. (2) A jelen utasítás szerinti SzMSz hatálya a Felügyelőség köztisztviselők jogállásáról szóló törvény szerinti köztisztviselőinek és ügykezelőinek közszolgálati jogviszonyára, valamint az ezen törvény hatálya alá nem tartozó munkavállalók munkaviszonyára (továbbiakban együtt: foglalkoztatottak) terjed ki.

9 2 II. A FELÜGYELŐSÉG JOGÁLLÁSA, IRÁNYÍTÁSA ÉS FELADATAI 2. A. A Felügyelőség alapítója, alapító okirat száma alapítás időpontja, jogelőd A Felügyelőség alapítója: a Magyar Köztársaság Kormánya Alapító okirat száma: JKH-182/8/2004 Alapításának időpontja: december 1. Jogelődje: Az 1990 december 1. napján alapított Közép-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelőség illetékességi területén működött vízügyi felügyeletek, valamint működő nemzeti park igazgatóságok (11. számú melléklet: Alapító okirat módosítás 3.1 pontja). B. A Felügyelőség elnevezése, székhelye, telephelyei (1) Felügyelőség neve: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (rövidítése: KDT KTVF) (2) A Felügyelőség székhelye: Székesfehérvár, címe: 8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. (3) A Felügyelőség székhelyen kívüli telephelyei: (a) Veszprém, Patak tér 4., (b) Gárdony, Üdülők útja 19.

10 3 C. A Felügyelőség jogállása, gazdálkodásának rendje (1) A környezetvédelem, természetvédelem és vízügy szervezetében a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi igazgatás területi feladatait -, ha jogszabály másként nem rendelkezik - a Felügyelőségek látják el. (2) A Felügyelőség a miniszter irányítása alatt működő területi államigazgatási szerv, önálló jogi személy, központi költségvetési szerv. Gazdálkodási jogkörét tekintve a Felügyelőség önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. D. A Felügyelőség irányító- és felettes szerve (1) Az államigazgatási eljárásban a területi környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi igazgatási szerv felettes szerve az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség továbbiakban: Főfelügyelőség (székhelye: Budapest, Mészáros u. 58/a). (2) A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium - címe: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, 1011 Budapest I., Fő u (továbbiakban: KvVM) a központi közigazgatási irányító a környezetvédelem szervezetében. (3) A KvVM irányító jogkörének szervi hatálya - amelyet az 155/2002. (VII. 9.) Korm. rendelet alapján a miniszter gyakorol - kiterjed a Minisztériumra és a Minisztériumnak alárendelt szervekre. E. A Felügyelőség illetékességi területe, szakmai területi kapcsolatai (1) A Felügyelőségek illetékességi területét a 29/2004.(XII.25.) KvVM rendelet állapítja meg. (a) Működési területtel érintett: 1. Székesfehérvár megyei jogú város közigazgatási területe. 2. Dunaújváros megyei jogú város közigazgatási területe. 3. Szekszárd megyei jogú város közigazgatási területe. 4. Veszprém megyei jogú város közigazgatási területe. 5. Baranya megyéből Ófalu közigazgatási területe. 6. Fejér megye teljes közigazgatási területe- kivéve a Duna parti településeknek a folyam (középvízi) medrébe nyúló/tartozó közigazgatási területét. 7. Somogy megyéből : Balatonszabadi, Kánya, Siófok, Siójut, Tengőd közigazgatási területe valamint a Balaton parti településeknek a tó medrébe (jogi partvonalával határolt területébe) nyúló/tartozó közigazgatási területe.

11 4 8. Tolna megye - kivéve : Attala, Csikóstőttős, Jágónak, Kapospula, Kaposszekcső, Kismányok, Lápafő, Nagymányok, Nak, Váralja, Várong, a Duna parti településeknek a folyam (középvízi) medrébe nyúló/tartozó közigazgatási területét, valamint a Paksi Atomerőmű és a Kiégett Kazetták Átmeneti Tárolójának területe. 9. Veszprém megye - kivéve: Egyházaskesző, Kemeneshőgyész, Kemenesszentpéter, Magyargencs, Malomsok, Marcaltő, Várkesző közigazgatási területét. 10. Zala megyéből a Balaton parti településeknek a tó medrébe (jogi partvonalával határolt területébe) nyúló/tartozó közigazgatási területe. (b) Általános szakmai működési területtel érintett: 1. Dunaújváros, Szekszárd, Székesfehérvár, Veszprém megyei jogú városok, Baranya, Fejér, Somogy, Tolna, Veszprém megyék, valamint az illetékességi területen működő más hatóságok. 2. Illetékességi területe a folyó- és tószabályozási, illetve árvízvédelmi vízügyi hatósági eljárásokban: a) folyó- és tószabályozási: b) árvízvédelmi: a Balaton és a Velencei-tó; a Sió a Balatontól a torkolatig; a Duna jobb part Ercsi-Adony és Bölcske-Báta között, a Szt. László bal parti és a Váli vízfolyás jobb és bal parti torkolati szakasz, a Sió Simontornya-Sióagárd közötti bal parti, Sióagárd és Sió-torkolat közötti jobb és bal parti, a Sióba ömlő Völgységi árok torkolati szakaszának kétparti töltései, a Nádor-csatorna Kölesd alatti jobb és bal parti töltései. (2) Az illetékes Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság szakértőként közreműködik a - Felügyelőség megkeresése esetén a vízügyi hatósági, szakhatósági eljárásokban. (3) Az illetékes Nemzeti Park Igazgatóság szakértőként közreműködik - a Felügyelőség megkeresése esetén a természetvédelmi hatósági, szakhatósági eljárásokban.

12 5 F. A Felügyelőség azonosító számai (államháztartási azonosító, kincstári számla, stb.) (1) Törzsszám: (2) Szektor: 1051 (3) AHT azonosító (4) Költségvetési cím: 0900 környezetvédelmi területi szerv (5) Számlavezető pénzintézet: Magyar Államkincstár (6) Bankszámla szám: (7) Adószám: Áfa-alany G. A Felügyelőség feladatai 3. (1) A Felügyelőségek feladat- és hatáskörét a 341/2004.(XII.22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) szabályozza és állapítja meg elnevezését és székhelyét. A Felügyelőség a R a és 14 -a szerinti feladatokat látja el(a TEÁOR szerinti általános besorolás az alapító okirat szerint: 75.11): a) gyakorolja a külön jogszabályokban meghatározott első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi, tájvédelmi és vízügyi hatósági, szakhatósági jogköröket; b) működteti tevékenységének ellátásához szükséges laboratóriumot;(74.30) c) vezeti a külön jogszabályok szerinti nyilvántartásokat; d) ellátja a miniszter által meghatározott feladatmegosztás szerint a környezet állapotának és használatának figyelemmel kíséréséhez, igénybevételi és terhelési adatainak méréséhez, gyűjtéséhez, feldolgozásához és nyilvántartásához kialakított környezetvédelmi mérő-, észlelő-, ellenőrző hálózat (monitoring), valamint az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer (a továbbiakban együtt: Információs Rendszer) működtetéséhez szükséges - hatáskörébe utalt - területi, valamint a jogerős hatósági határozaton alapuló ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzéssel kapcsolatos, külön jogszabályban meghatározott feladatokat;

13 6 e) összegyűjti és az Információs Rendszer rendelkezésére bocsátja az annak működéséhez szükséges - feladatkörével összefüggő - adatokat, továbbá együttműködik más ellenőrző és információs rendszerekkel; f) közreműködik a nemzetközi feladatok végrehajtásában, III. fokú készültség esetén az ár- és belvízvédekezés, valamint a vízminőségi kárelhárítás külön jogszabályban meghatározott feladatainak ellátásában. g) véleményezi a települési önkormányzatok környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi tárgyú rendelet- és határozattervezeteit, a környezet állapotát érintő terveinek tervezetét és a környezetvédelmi programokat, a kiemelt térségekre vonatkozó, a regionális, a megyei és a kistérségi területfejlesztési koncepciót és programot, a kiemelt térségi és a megyei területrendezési tervet, a helyi építésügyi szabályzatokat, valamint a településrendezési terveket, a felszámolási, végelszámolási eljárásban a környezeti károsodások, terhek rendezését elrendelő határozat végrehajtására a felszámoló által kötött szerződést, közbenső mérleget, vagyonfelosztási javaslatot; h) hozzáférhetővé teszi a környezet állapotáról szerzett adatokat, és megfelelő tájékoztatást ad azokról; i) segíti az illetékességi területén működő önkormányzatokat környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági feladataik ellátásában; j) részt vesz a környezeti tudat- és szemléletformáló feladatok ellátásában. (1) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl a Felügyelőség a) javaslatot tesz az ország területének a légszennyezettség mértéke alapján zónákba (agglomerációkba) történő besorolására; b) a határértéket meghaladó légszennyezettségű településekre, térségekre és zónákra intézkedési programot készít, nyilvánosságra hozza, irányítja és végrehajtja azt; c) közreműködik a füstköd-riadó (szmogriadó) terv kidolgozásában, a riadó kezdeményezésében és a terv végrehajtásában; d) a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezési részegységek összeállításában; e) szennyezés csökkentési intézkedési tervet dolgoz ki; f) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály a feladatkörébe utal. (2) A Felügyelőség az alaptevékenysége feltételeként rendelkezésre álló személyi és anyagi kapacitás jobb kihasználása érdekében vállalkozásnak nem minősülő kiegészítő, kisegítő jellegű tevékenységet folytathat. (3) A Felügyelőség a feladatait illetékességi területén éves munkaterv szerint végzi, melyet a KvVM közigazgatási államtitkára - továbbiakban államtitkár - hagy jóvá. (4) A Felügyelőség székhelyén történik a területi környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi igazgatás ellátása. (5) A területi környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi igazgatási tevékenységet segítő, előkészítő, közreműködő egyes feladatokat ellátása - telephelyenkénti tevékenységi megbontásban - az alábbiak szerint történik:

14 7 (a) Veszprémi telephely: - levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi laboratóriumi tevékenység; - környezethasználatok felügyeletével kapcsolatos ellenőrzési tevékenység; - természetvédelmi igazgatási tevékenység. (b) Gárdonyi telephely - Velencei-tavi Tófelügyelőség: - bázisa a Velencei-tó vízminőségi monitoring hálózat mérés-előkészítési tevékenységnek, - a vízminőségi kárelhárítási tevékenység helyi irányítási központja - környezetvédelmi oktatási tevékenység, - eseti ügyintézési tevékenység. (6) A felügyelőség alaptevékenységként ellátott feladatainak forrása: állami támogatás és alaptevékenység körében végzett, vállalkozásnak nem minősülő kiegészítő, kisegítő tevékenység saját bevétele. III. A FELÜGYELŐSÉG VEZETŐINEK ÉS MUNKATÁRSAINAK JOGÁLLÁSA, MŰKÖDÉSE A. Általános szabályok 4. (1) A Felügyelőség feladat- és hatáskörében eljáró köztisztviselő (vezető, és ügyintéző) köteles előkészíteni a Felügyelőség feladat- és hatáskörébe tartózó ügyeket érdemi döntésre, illetve felhatalmazás esetén a döntést kiadmányozni, szakértelemmel foglalkozni a rábízott feladatokkal összefüggő valamennyi kérdéssel. (2) A köztisztviselő felelős saját tevékenységéért és munkaterületén a Felügyelőség állandó és időszakos célkitűzéseinek érvényesítéséért és a munkaköri leírásában részére megállapított, illetve a vezető által kiadott feladatokat, a kapott utasításokat köteles a határidők figyelembevételével a jogszabályok, valamint az ügyviteli szabályok ismeretében és betartásával végezni. (3) Jogszabályban meghatározott formában és módon a vezető köztisztviselőt, valamint munkakörtől függően a köztisztviselőt vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség terheli. A vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkaköröket az SzMSz 1. számú melléklete tartalmazza.

15 8 (4) A Felügyelőségnél az ügykezelő a közhatalmi tevékenység gyakorlásához kapcsolódó ügyviteli feladatot a munkaköri leírásában részére megállapítottak szerint, illetve a vezető által kiadott feladatokat, a kapott utasításokat a vonatkozó jogszabályok, szabályzatok betartásával köteles végezni. (5) A közigazgatási szervnél köztisztviselőnek, ügykezelőnek nem minősülő munkavállaló köteles a munkaszerződésében meghatározott feladatokat a munkaköri leírásában részére megállapítottak szerint, illetve a vezető által kiadott feladatokat, a kapott utasításokat a vonatkozó jogszabályok, szabályzatok betartásával elvégezni. (6) A köztisztviselők közül vezetői megbízást, kinevezést csak felsőfokú iskolai végzettségű, jogi vagy közigazgatási szakvizsgával, vagy a szakvizsga alól adott OKV elnökségi teljes körű mentesítéssel rendelkező köztisztviselő kaphat. Vezetői megbízást, kinevezést közigazgatási szakvizsgával nem rendelkező köztisztviselő is kaphat egy alkalommal azzal a feltétellel, hogy a szakvizsgát a vezetői megbízástól, kinevezéstől számított egy éven belül le kell tennie. A szakvizsga-kötelezettség teljesítésének elmulasztása miatt a vezetői megbízás, kinevezés a törvény erejénél fogva megszűnik. (7) A vezetői megbízás határozatlan időre szól és külön indokolás nélkül bármikor visszavonható, illetőleg a megbízásról a köztisztviselő bármikor indokolás nélkül harmincnapos lemondási idő megjelölésével lemondhat. A lemondás érvényességéhez elfogadó nyilatkozat nem szükséges. (8) A köztisztviselő munkavégzésre irányuló más és további jogviszonyt - tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, valamint jogi oltalom alá eső szellemi tevékenység kivételével - csak a munkáltatói jogkör gyakorlójának engedélyével, a vezetői megbízatású köztisztviselő azonban engedéllyel sem létesíthet. (9) A munkavégzésre irányuló jogviszonynak minősülő foglalkoztatásról szóló szerződést írásba kell foglalni. A szerződésben tüzetesen meg kell jelölni az elvégzendő feladatot, a tevékenység díjazásánál alapul vett időegységet, valamint az érte járó díjazást is. A végzett munkát - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - a munka szerinti bértétel alapulvételével kell díjazni. Ha az adott tevékenység díjazását külön jogszabály állapítja meg (pl. szakértői, tervezői, fordítói díj), az abban foglaltakat kell alkalmazni. (10) A Felügyelőséggel közszolgálati vagy más munkajogi jogviszonyban lévőkkel a jogviszonyból eredő kötelességként megalkotott és szerzői jogvédelem alatt álló műveket érintő jognyilatkozatokat írásban rögzíteni kell. Alapelvként a szerzői jogvédelem alatt álló művel kapcsolatosan rögzítendő: a) a mű átadásával a vagyoni jogokat a szerző jogutódjaként a munkáltató szerzi meg; b) a vagyoni jogok a munkáltató személyében bekövetkezett jogutódlás esetén átszállnak a munkáltató jogutódjára; c) ha a munkáltató a felhasználásra másnak engedélyt ad vagy a művel kapcsolatos vagyoni jogokat másra átruházza a szerzőt megfelelő díjazás csak akkor illeti meg, ha ettől eltérő jognyilatkozatot jogszabály nem tesz lehetővé;

16 9 d) a szerző a munkáltató jogszerzése esetén csak akkor marad jogosult bármely díjazásra, ha jogszabály alapján ettől eltérni nem lehet; e) a mű átadása a nyilvánosságra hozatalhoz való hozzájárulásnak minősül; f) a mű visszavonására irányuló szerzői nyilatkozat esetén a munkáltató köteles a szerző nevének feltüntetését mellőzni; g) mellőzni kell a szerző kérésére nevének feltüntetését akkor is, ha a művön a munkáltató a közszolgálati vagy más munkajogi jogviszonyból eredő jogaival élve változtat, de a változtatással a szerző nem ért egyet; h) a szerzőt közszolgálati vagy más munkajogi jogviszonyból eredő kötelessége teljesítéseként elkészített szoftverre díjazás nem illeti meg; i) a munkaviszonyból folyó kötelessége teljesítéseként elkészített szoftver szerzőjének kizárólagos joga nem terjed ki a többszörözésre, az átdolgozásra, a feldolgozásra, a fordításra, a szoftver bármely más módosítására - ideértve a hiba kijavítását is -, valamint ezek eredményének többszörözésére annyiban, amennyiben e felhasználási cselekményeket a szoftvert jogszerűen megszerző személy a szoftver rendeltetésével összhangban végzi; j) a szerzőt nem illeti meg díjazás a közszolgálati vagy más munkajogi jogviszonyból eredő kötelessége teljesítéseként összeállított adattárra; k) nem szükséges a szerző engedélye ahhoz, hogy a - gyűjteményes műnek minősülő - adattárat jogszerűen felhasználó személy az adattár tartalmához való hozzáféréshez és az adattár tartalmának rendeltetésszerű felhasználásához szükséges cselekményeket elvégezze. B. Az igazgató jogállása 5. (1) A Felügyelőség élén az igazgató áll, akit a közigazgatási államtitkár nevez ki és gyakorolja felette a munkáltatói jogkört (R. 11., (1) bekezdés, d./ pontja). (2) Az igazgató - jogszabályban megállapított feladat- és hatáskörében eljárva - ellátja a Felügyelőség irányítását. (3) Az igazgató irányítja a) a Titkárság és Igazgatási Osztályt (TIO) és a jogtanácsosi munkakört ellátó igazgatási igazgatóhelyettest, b) a szervezeti egység vezetése nélküli vízügyi általános igazgatóhelyettes és c) a közvetlen felügyelete alá tartozó mérőközpont vezetőjének tevékenységét, valamint d)a Hatósági Irodát irányító hatósági igazgatóhelyettes, e)a Szakértői Irodát irányító szakértői igazgatóhelyettes és

17 f) a Gazdasági Irodát irányító gazdasági igazgatóhelyettes tevékenységét. 10 (4) Elkészíti a Felügyelőség elvégzett munkáját tartalmazó éves jelentést és az éves munkatervet, valamint jóváhagyja a Felügyelőség ellenőrzési munkatervét. (5) Az igazgató a munkáltatói jogköröket - amennyiben az SzMSz, vagy igazgatói utasítás ettől nem tér el - (kinevezés, felmentés, minősítés, teljesítményértékelés, fegyelmi- és anyagi felelősségre vonás) közvetlenül gyakorolja. Végzi az irányítása alá tartozó felső vezetők és egységvezetők teljesítményértékelését. A jogszabályban előírtak szerint átveszi, kezeli a vagyonnyilatkozatra kötelezett köztisztviselő és hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat, és a köztisztviselő legutolsó vagyonnyilatkozatával történt összevetést követően ellenőrzési eljárást kezdeményezhet. (6) Az igazgató a jogszabályi keretek, valamint a Felügyelőség szabályzatainak betartásával, a gazdasági vezető ellenjegyzésével a Felügyelőség nevében kötelezettségeket vállalhat. (7) Az igazgató biztosítja az akkreditált laboratóriumi tevékenységhez a minőségügyi feltételeket. (8) Felügyeli a beruházási és felújítási feladatokat. (9) Az igazgató közvetlen irányítása alá tartozó feladatkörök: a) rendészeti, b) tűzvédelemi, c) munkavédelemi, d) belső ellenőrzési, e) igazgatói tanácsadói. (10) Az igazgató személyes hatáskörében jár el mindazokban az ügyekben, amelyekben jogszabály az intézkedés jogát személyes hatáskörébe utalja, vagy amelyekben a döntés jogát a maga részére fenntartotta. (11) Az igazgató személyes hatáskörben jár el: a) az alapilletmény jogszabályi keretek között történő eltérítése; b) a köztisztviselő beleegyezésével tartalékállományba helyezése, a köztisztviselő kirendelése más közigazgatási szervhez; c) szakmai tanácsadói, szakmai főtanácsadói, címzetes főmunkatársi, címzetes vezetőtanácsosi, címzetes főtanácsosi, címzetes vezető-főtanácsosi cím adományozása, visszavonása; d) munkáltatói lakásépítési-vásárlási támogatás/kölcsön engedélyezése; e) személyes reprezentáció megállapítása tárgyú ügyekben. (12) Az igazgató az intézkedés jogát - a jogszabályok keretei között - bármely ügyben magához vonhatja, meghatározott ügy intézésére a Felügyelőség bármely foglalkoztatottját - a jelen szabályzatban, illetve a munkaköri leírásban meghatározott feladatkörétől eltérően is - kijelölheti, és az ügyintézés módjára is utasítást adhat. (13) Az igazgatót az SzMSz-ben meghatározott körben, illetve megbízás alapján a szakértői igazgatóhelyettes, a hatósági igazgatóhelyettes, vízügyi általános igazgatóhelyettes, a TIO vezetését ellátó igazgatási igazgatóhelyettes és a gazdasági

18 igazgatóhelyettes helyettesíti. 11 C. A szakértői igazgatóhelyettes jogállása 6. (1) A szakértői igazgatóhelyettest az igazgató bízza meg (vezetői megbízás) és gyakorolja felette a munkáltatói jogkört. (2) A szakértői igazgatóhelyettes főosztályvezető-helyettesi megbízással látja el feladatát. (3) A szakértői igazgatóhelyettes a) segíti az igazgató munkáját, különösen a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi szakmai tevékenység irányításában és végzésében, kiemelt figyelmet fordítva a Ket. megfelelő alkalmazására; b) irányítja Szakértői Iroda munkáját az igazgató által jóváhagyott éves munkaterv, a Felügyelőségi szabályzatok és hatályos jogszabályok alapján; c) felelős a feladatkörébe utalt feladatok ellátásáért; d) felügyeli a kiemelt engedélyezési eljárásokban (környezetvédelmi engedély, egységes környezethasználati engedély, környezetvédelmi működési engedély, veszélyes és nem veszélyes hulladékkezelési engedély, vízjogi engedélyek) a megfelelő szakmai színvonal biztosítását; e) ellátja a Nemzeti Környezetvédelmi Programból adódó feladatok Felügyelőségi koordinálását; f) ellátja a több szervezeti egységet érintő szakmai koordinációt; g) a hatósági igazgatóhelyettessel szoros együttműködésben irányítja az engedélyezési, felügyeleti, ellenőrzési (beleértve a mintavételezési és helyszíni mérési) tevékenységet és gondoskodik a naprakész és folyamatos feladatellátásáról; h) a hatósági igazgatóhelyettessel szoros együttműködésben közreműködik az Ügyfélszolgálat naprakész és folyamatos feladatellátásában; i) biztosítja a környezeti, természetvédelmi és vízgazdálkodási ügyekben az információhoz való hozzáférést, elősegíti a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételét; j) gondoskodik a nyilvánosság környezeti kérdésekkel kapcsolatos tudatosságának fejlesztéséről, előmozdítva ezzel a hatósági döntések támogatottságának megerősítését a nyilvánosság részéről; k) figyelemmel kíséri a feladatkörébe tartozó tevékenységgel kapcsolatos közvéleményt, értékelést és elősegíti a Felügyelőségi tevékenység elismertségi szintjének javítását és a hatósági eljárások megismerését; l) felügyeli és összehangolja a környezetre, annak állapotára, terhelésére és igénybevételére vonatkozó adatgyűjtést, a környezethasználatok nyilvántartását; m) felügyeli a környezeti monitoring rendszerek működtetését;

19 n) felügyeli a környezeti kárelhárítással kapcsolatos tevékenységet; 12 o) gondoskodik - a Felügyelőség eseti feladataként - a jogszabályok, illetve az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek szakmai véleményezéséről, az igazgatói utasítások tervezeteinek szakmai előkészítéséről; p) nyomon követi a Kt. szerinti, a környezeti, műszaki és gazdasági körülmények között elérhető, legkíméletesebb környezet-igénybevétellel járó leghatékonyabb megoldásokat, az elérhető legjobb technikát; q) igazgatói döntéshez javaslatot készít elő az irányítása alá tartozó szervezeti egységek létszám- és jutalmazási kereteinek felhasználásáról; r) végzi az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek a Ktv 34./A. -a szerinti minősítését; s) végzi az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek a Ktv a szerinti teljesítményértékelését; t) felelősséggel ellátja a 5. számú melléklet szerint átruházott ellenőrzési és kiadmányozási feladatokat; u) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel az igazgató állandó vagy eseti jelleggel megbízza. (4) Munkáját a közvetlenül irányított egységek segítik. (5) A szakértői igazgatóhelyettes az igazgató távollétében vagy akadályoztatása esetén - jogszabályban, SzMSz-ben vagy igazgatói utasításban megjelölt kivételekkel - az igazgató jogkörében jár el. (6) A szakértői igazgatóhelyettesnek az egy nap időtartamot elérő, vagy előreláthatóan ezt elérő távolléte, illetve akadályoztatása esetén a Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály vezetője általános feladatként ellátja a (3) bek. a), e) o) és u) pontokban megjelölt feladatokat. D. A hatósági igazgatóhelyettes jogállása 7. (1) A hatósági igazgatóhelyettest az igazgató bízza meg (vezetői megbízás) és gyakorolja felette a munkáltatói jogkört. (2) A hatósági igazgatóhelyettes főosztályvezető-helyettesi megbízással látja el feladatát. (3) A hatósági igazgatóhelyettes a) segíti az igazgató munkáját, különösen a Felügyelőség hatósági tevékenységének irányításában és végzésében, kiemelt figyelmet fordítva a Ket. megfelelő alkalmazására, felelős az elektronikus ügyintézés tartalmi kialakításáért és alkalmazásáért; b) irányítja a Hatósági Iroda munkáját az igazgató által jóváhagyott éves munkaterv, a

20 Felügyelőségi szabályzatok és hatályos 13 jogszabályok alapján; c) segíti a Felügyelőség bíróságok és más hatóságok előtti jogi képviseletét; d) felelős a feladatkörébe utalt feladatok ellátásáért; e) ellátja a több osztályt érintő jogszabály-alkalmazás feladatainak koordinációját; f) irányítja az egységes jogalkalmazói gyakorlat kialakítását, és annak megvalósítását rendszeresen visszaellenőrzi, g) a szakértői igazgatóhelyettessel szoros együttműködésben ellátja az ügyfelek tájékoztatásával kapcsolatos tevékenységet és irányítja az Ügyfélszolgálat feladatellátását; h) előkészíti az egyes közigazgatási eljárások általános érvényű gyakorlati folyamatainak szabályozását és biztosítja az államigazgatási eljárások törvényességének ellenőrzését; i) biztosítja és folyamatosan visszaellenőrzi a közigazgatási eljárások törvényes időn belüli elintézését, elősegíti az ügyintézési határidő csökkentését szolgáló intézkedések bevezetését és betartását; j) felügyeli a kiemelt engedélyezési eljárásokban (környezetvédelmi engedély, egységes környezethasználati engedély, környezetvédelmi működési engedély, veszélyes és nem veszélyes hulladék kezelési engedély, vízjogi engedélyek) a szükséges jogi színvonal biztosítását; k) együttműködik a szakértői igazgatóhelyettessel a környezetre és környezethasználatokra vonatkozó, illetve a természetvédelmi és vízügyi jellegű adatgyűjtés, valamint a nyilvánosság tájékoztatására irányuló tevékenység jogszerűségének ellenőrzésében; l) részt vesz - a Felügyelőség eseti feladataként - a jogszabályok, illetve az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek véleményezésében, valamint a közigazgatás korszerűsítéséből fakadó feladatok tervezésében és szervezésében; m) részt vesz az igazgatói utasítások karbantartásában, tervezeteinek jogi előkészítésében; n) igazgatói döntéshez javaslatot készít elő az irányítása alá tartozó szervezeti egységek létszám- és jutalmazási kereteinek felhasználásáról; o) végzi az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek a Ktv. 34/A. -a szerinti minősítését; p) végzi az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezetőinek a Ktv a szerinti teljesítményértékelését; q) felelős a lejárt határidejű pénzügyi követelések beszedéséért; r) felelősséggel ellátja a 5. számú melléklet szerint átruházott ellenőrzési és kiadmányozási feladatokat; s) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel az igazgató állandó vagy eseti jelleggel megbízza.

21 (4) Munkáját a közvetlenül irányított egységek segítik. 14 (5) A hatósági igazgatóhelyettes az igazgató és szakértői igazgatóhelyettes távollétében vagy akadályoztatása esetén - jogszabályban, SzMSz-ben vagy igazgatói utasításban megjelölt kivételekkel - az igazgató jogkörében jár el. (6) A hatósági igazgatóhelyettesnek az egy nap időtartamot elérő, vagy előreláthatóan elérő távolléte, illetve akadályoztatása esetén az Engedélyezési Jogi Osztály vezetője általános feladatként ellátja a (3) bek. c), e)- m) és q) pontokban megjelölt feladatokat. E. A vízügyi általános igazgatóhelyettes jogállása 8. (1) A vízügyi általános igazgatóhelyettest az igazgató bízza meg (vezetői megbízás) és gyakorolja felette a munkáltatói jogkört. (2) A vízügyi általános igazgatóhelyettes főosztályvezető-helyettesi megbízással, szervezeti egység vezetése nélkül látja el feladatát. (3) A vízügyi általános igazgatóhelyettes: a) segíti az igazgató munkáját, különösen a vízügyi hatósági és jogi, valamint a vízügyi szakigazgatási tevékenység végzésében, kiemelt figyelmet fordítva a Ket. megfelelő alkalmazására; b) segíti a szakértői igazgatóhelyettes munkáját különösen a vízügyi szakmai tevékenység irányításában; c) segíti a hatósági igazgatóhelyettes munkáját különösen a vízügyi hatósági tevékenység irányításában; d) az a), b) és c) pontokban foglalt feladatait összehangoltan végzi annak érdekében is, hogy segítse kialakítani és fenntartani a szakmai együttműködést a társ vízügyi igazgatási szervekkel; e) felelős a feladatkörébe utalt feladatok ellátásáért; f) közreműködik az egyes vízügyi államigazgatási eljárások általános érvényű gyakorlati folyamatai szabályozásának előkészítésében, különös tekintettel a vízügyi adatbázisokra és a vízkészlet-járulékra; g) elősegíti a vízügyi államigazgatási eljárások törvényes időn belüli elintézését, közreműködik az ügyintézési határidő csökkentését szolgáló intézkedések kidolgozásában, bevezetésében és betartásában; h) felelősséggel ellátja az 5. számú melléklet szerint átruházott ellenőrzési és

22 kiadmányozási feladatokat; 15 i) közreműködik - a Felügyelőség eseti feladataként - a jogszabályok, illetve az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek véleményezésében, az igazgatói utasítások tervezeteinek előkészítésében; j) igazgatói és igazgatóhelyettesi döntésekhez javaslatot és előterjesztést készít. (4) A vízügyi általános igazgatóhelyettes az igazgató távollétében vagy akadályoztatása esetén jogszabályban, SzMSz-ben vagy igazgatói utasításban megjelölt kivételekkel az általános vízügyi szakkérdésekben az igazgató jogkörében jár el. (5) Munkáját a Titkárság és Igazgatási Osztály segíti. F. A gazdasági igazgatóhelyettes (gazdasági vezető) jogállása 9. (1) A gazdasági igazgatóhelyettest, azaz a gazdasági vezetőt e minőségében, mint az igazgató gazdasági helyettesét, beosztásától függetlenül -, az igazgató javaslatára a felügyeleti szerv vezetője bízza meg, illetve menti fel. Feladatait a 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet és annak figyelembevételével a Felügyelőség Gazdasági Szervezetének Ügyrendje is rögzíti. A konkrét vezetői megbízást az igazgató adja és gyakorolja felette a munkáltatói jogkört. (2) A gazdasági igazgatóhelyettes főosztályvezető-helyettesi megbízással látja el feladatát. (3) A gazdasági igazgatóhelyettes a) szakmailag felügyeli és irányítja a gazdasági szervezet egészét, kiemelt figyelmet fordítva a Ket. megfelelő alkalmazásához szükséges feltételek biztosítására, az elektronikus ügyintézés informatika-technológiai (It.) kialakításáért és üzemeltetéséért; b) az igazgató irányítási feladatait segítve és helyettesítve köteles biztosítani a rendészeti, tűzvédelmi, munkavédelmi feladatok ellátásához szükséges feltételeket és e területen folyamatos ellenőrzést végez, illetve végeztet; c) segíti az igazgató munkáját a gazdasági, pénzügyi, üzemeltetési tevékenység irányításában és végzésében, kiemelten kezelve a Mérőközpont tevékenységét; d) az igazgatót a személy- és munkaügyi, humánerő-gazdálkodási feladatai ellátásában személyesen segíti, illetve a gazdasági szervezethez tartozóan az igazgatási igazgatóhelyettessel együttműködve irányítja és felügyeli a munkaterület operatív munkavégzését; e) irányítja a Gazdasági Iroda munkáját az igazgató által jóváhagyott éves munkaterv, a Felügyelőségi szabályzatok és hatályos jogszabályok alapján;

23 16 f) vezeti, összehangolja és ellenőrzi, illetve értékeli a teljes gazdasági szervezet munkáját az igazgató által jóváhagyott éves munkaterv, illetve beszámoló alapján; g) felelős a feladatkörébe utalt feladatok ellátásáért; h) köteles biztosítani a belső ellenőrzés munkavégzéséhez szükséges feltételeket; i) feladata - gazdasági vonatkozásban - az egységes jogalkalmazói gyakorlat kialakítása, és annak rendszeres ellenőrzése, ideértve a lejárt határidejű pénzügyi követelések behajtásában való közreműködést, j) ellátja a felügyelőség egészére kiterjedően a biztonságos működéshez szükséges üzemeltetési feladatokat; k) irányítja a felügyelőség információ technológiai tevékenységét; l) irányítja a Felügyelőség engedélyezési, felügyeleti, ellenőrzési (beleértve a mintavételezési és helyszíni mérési) tevékenységével kapcsolatos szállítás biztosítását; m) különös figyelemmel gondoskodik a korszerű ügyfélkapcsolatok tárgyi-, gazdasági feltételeinek biztosításáról; n) felelős a gazdasági vonatkozású igazgatói utasítások karbantartásáért, tervezeteinek szakmai előkészítéséért; o) felelős a képzettségi pótlékra jogosító munkakörökre és képzettségekre vonatkozó SzMSz melléklet elkészítéséért és karbantartásáért; p) igazgatói döntéshez javaslatot készít elő az irányítása alá tartozó szervezeti egység létszám- és jutalmazási kereteinek felhasználásáról; q) végzi a felügyelete alá tartozó vezetők Ktv 34/A. -a szerinti minősítését; r) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel az igazgató állandó, vagy eseti jelleggel megbízza. (4) Munkáját a közvetlenül irányított szervezeti egységek segítségével és az igazgatóhelyettesek, valamint a szervezeti egységek vezetői közreműködésével végzi. (5) A gazdasági igazgatóhelyettes a) mint gazdasági vezető, a működtetéssel összefüggő gazdasági és pénzügyi feladatok tekintetében a költségvetési szerv vezetőjének helyettese; b) az igazgató, a szakértői igazgatóhelyettes, a hatósági igazgatóhelyettes, valamint az igazgatási igazgatóhelyettes távollétében, vagy akadályoztatása esetén - jogszabályban, SzMSz-ben, vagy igazgatói utasításban megjelölt kivételekkel - az igazgató jogkörében jár el.

24 17 G. Az igazgatási igazgatóhelyettes jogállása 10. (1) A Titkárság és Igazgatási Osztály vezetését az igazgatási igazgatóhelyettes végzi, akit az igazgató bíz meg (vezetői megbízás) és gyakorolja felette a munkáltatói jogkört. (2) Az igazgatási igazgatóhelyettes főosztályvezető-helyettesi megbízással, a jogtanácsosi feladatokat is ellátja. (3)Az igazgatási igazgatóhelyettes: a) segíti az igazgató munkáját, különösen a Felügyelőség igazgatási tevékenységének irányításában és végzésében; b) vezeti a Titkárság és Igazgatási Osztály munkáját az igazgató által jóváhagyott éves munkaterv, a Felügyelőségi szabályzatok és hatályos jogszabályok alapján; c) felelős a feladatkörébe utalt feladatok ellátásáért; d) felelős a Ket. érvényesítéséért, ide értve a nyilvánosság részvételének, valamint az elektronikus ügyintézés kérdéskörét is; e) rendszeresen ellenőrzi a Ket. Felügyelőségen belüli érvényesülését és az ahhoz kapcsolódó ügyfélszolgálati gyakorlatot; f) felügyeli a Ket. szabályai szerinti egységes jogalkalmazói gyakorlatot, kiemelt jelentőséget tanúsítva a kikényszerítési és behajtási eszközök alkalmazásának; g) a Ket. alkalmazásával kapcsolatban végzett ellenőrzéseiről kéthetente jelentést készít, előterjesztve egyúttal intézkedési és módosítási javaslatait, ide értve a Ket. koordinációs értekezlet összehívását is; h) adatvédelmi felelősként felelős a környezeti információk mint közérdekű adatok megismeréséhez való jog érvényesüléseinek biztosításáért, ide értve a Felügyelőség összes nyilvántartásának vezetéséért való felelősséget is; i) felelős a sajtóval való kapcsolattartásért és a protokoll feladatok ellátásért; j) felelős a jogszabálytervezetek véleményezéséért és a jogalkalmazási problémák feloldására, valamint a jogszabályok módosítására vonatkozó javaslatok megtételéért; k) felelős a szervezet működését szabályozó igazgatói utasítások egységesítéséért, aktualizálásáért, különös tekintettel a Ket.-re; l) koordinálja a közigazgatás korszerűsítéséből fakadó feladatok megtervezését és megszervezését; m) segíti az igazgató munkáját a Felügyelőség általános szervezeti igazgatási, munkaügyi,

25 18 oktatásügyi, személyügyi feladatainak ellátásában; n) gondoskodik a Felügyelőség vezetését segítő egyes értekezletek szabályszerű és hatékony lebonyolításáról; o) gondoskodik a gazdálkodáshoz kapcsolódó megfelelő jogalkalmazásról, így a szerződéskötési feladatok teljes körű támogatásáról és szerződésből fakadó kötelezettség kikényszerítéséről; p) segíti a belső ellenőrzés feladatainak ellátását; q) ellátja a Felügyelőség jogi képviseletét. (4) Az igazgatási igazgatóhelyettest a (3) bek.-ben rögzítetteken túl az egységvezetők jogállása is megilleti. H. A szervezeti egységek vezetőinek (a továbbiakban: egységvezetők) jogállása 11. (1) Az egységvezetőt az igazgató bízza meg (vezetői megbízás) és gyakorolja felette a munkáltatói jogkört. (2) Az egységvezető osztályvezetői, főosztályvezető-helyettesi, megbízással látja el feladatát. (3) Az egységvezető a) a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei (határozatok, utasítások, szabványok, jogi iránymutatások), az utasítások és az SzMSz keretei között, a munkáltatói jogkört gyakorló vezetők döntései szerint vezeti a szervezeti egységet (a továbbiakban: osztályt); b) jogosult és köteles intézkedni az SzMSz szerint az osztály ügykörébe tartozó minden olyan ügyben, amely nem tartozik az igazgató, a szakértői igazgatóhelyettes, a hatósági igazgatóhelyettes és a gazdasági igazgatóhelyettes hatáskörébe; c) felelős az osztály tevékenységének megszervezéséért, a munkafeltételek és az eredményes munkavégzéshez szükséges tájékoztatás biztosításáért, az osztály ügykörébe tartozó feladatok ellátásának jogszerűségéért és szakmai színvonaláért, az előírt határidők betartásáért, különös tekintettel a Ket. megfelelő alkalmazására, illetve alkalmazása feltételeinek biztosítására; d) a feladatellátást veszélyeztető körülmény észlelése esetén köteles intézkedést kezdeményezni a felügyeletet gyakorló vezetőnél; e) végzi az irányítása alá tartozó köztisztviselők a Ktv. 34/A. -a szerinti minősítését;

26 19 f) végzi az irányítása alá tartozó köztisztviselők Ktv a szerinti teljesítményértékelését; g) ellátja külön igazgatói utasítás szerint a tűzvédelmi, rendészeti, munkavédelmi feladatokat. (4) Az egységvezető távolléte, vagy akadályoztatása esetén a munkaköri leírás által felhatalmazott köztisztviselő - vezető szakreferens - látja el a szervezeti egység vezetését, a munkaköri leírásában meghatározott módon. (5) Az egységvezető távolléte, vagy akadályoztatása esetén a szervezeti egység vezetője, illetve a felügyeletet ellátó vezető, az irányítása alá tartozó köztisztviselőt kijelölheti, az igazgató megbízhatja a helyettesítés ellátására. I. A foglalkoztatottak jogállása 12. (1) A köztisztviselőt és ügykezelőt az igazgató nevezi ki és gyakorolja felette a munkáltatói jogkört (2) A köztisztviselő és az ügykezelő: a) ellátja munkaköri leírásában meghatározott feladatokat, illetőleg a munkakörével összefüggő - vagy átmenetileg azzal nem összefüggő - azon feladatokat, amelyeknek végzésével vezetője megbízza; b) felelős feladatainak a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelő, határidőben történő teljesítéséért; c) munkavégzését akadályozó körülmény esetén jogosult és köteles intézkedést kezdeményezni vezetőjénél. (3) A köztisztviselő, illetve ügykezelő akadályoztatása esetén az SzMSz-ben meghatározott, vagy az egységvezető által esetenként megbízott másik köztisztviselő, illetve ügykezelő helyettesíti. 13. (1) A Mtv. hatálya alá tartozó munkavállalóval (a továbbiakban: munkavállaló) a munkaszerződés megkötésére az igazgató jogosult és gyakorolja felette a munkáltatói jogkört. (2) A munkavállaló a munkaszerződésében meghatározottan, ellátja munkaköri leírásában megállapított feladatokat, illetőleg a munkakörével összefüggő - vagy átmenetileg azzal nem összefüggő - azon feladatokat, amelyeknek végzésével vezetője megbízza;

27 20 J. Adományozott címet viselő munkatársak jogállása 14. (1) Az igazgató a tartósan kiemelkedő munkát végző felsőfokú iskolai végzettségű, közigazgatási szakvizsgával rendelkező köztisztviselőnek címzetes vezető-tanácsosi, címzetes főtanácsosi, címzetes vezető-főtanácsosi, a középiskolai végzettségű köztisztviselőnek címzetes főmunkatársi címet adományozhat. (2) Címzetes vezető-tanácsosi cím a legalább 5, címzetes főtanácsosi cím a legalább 12, címzetes vezető-főtanácsosi cím a legalább 20, címzetes főmunkatársi cím a legalább 18 év közszolgálati jogviszonyban töltött idővel rendelkező köztisztviselőnek adományozható. (3) A köztisztviselő a címzetes vezető-tanácsosi címmel a vezető-tanácsos besorolási fokozat 7-es fizetési fokozatába, a címzetes főtanácsosi címmel a főtanácsos besorolási fokozat 11-es fizetési fokozatába, a címzetes vezető-főtanácsosi címmel a vezetőfőtanácsos besorolási fokozat 14-es fizetési fokozatába, a címzetes főmunkatársi címmel a főmunkatárs besorolási fokozat 14-es fizetési fokozatába kerül. Ha a köztisztviselő a közszolgálati jogviszonyban töltött idő alapján eléri a címmel járó besorolási, fizetési fokozatot, akkor a cím megszűnik és a köztisztviselő további előmenetelére az általános szabályok az irányadók. (4) Ha a köztisztviselő közszolgálati jogviszonya nyugdíjazás miatt szűnik meg, a besorolására, valamint a cím viselésére, vezetői beosztására utaló megnevezést nyugdíjasként is viselheti. 15. (1) Az igazgató szakmai tanácsadói, illetve szakmai főtanácsadói címet adományozhat a (2) bekezdésben foglalt feltételekkel rendelkező köztisztviselőnek. A Felügyelőségen 12 szakmai tanácsadói, illetve 4 szakmai főtanácsadói cím adományozható. Az adományozható kétféle cím együttesen nem haladhatja meg a közigazgatási szerv felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselői létszámának 15%-át. (2) Szakmai tanácsadói cím annak az I. besorolási osztályba tartozó, legalább három éves közigazgatási gyakorlattal és közigazgatási vagy jogi szakvizsgával, illetve teljeskörűen közigazgatási jellegűnek minősített tudományos fokozattal rendelkező köztisztviselőnek; szakmai főtanácsadói cím annak az I. besorolási osztályba tartozó, legalább 10 éves közigazgatási gyakorlattal és közigazgatási vagy jogi szakvizsgával, illetve teljeskörűen közigazgatási jellegűnek minősített tudományos fokozattal rendelkező köztisztviselőnek adományozható, aki kiválóan alkalmas minősítésű. (3) A szakmai tanácsadó, illetve szakmai főtanácsadó a közigazgatási szervre vonatkozó szabályok szerint vezetői pótlék nélkül számított főosztályvezető-helyettesi, illetve főosztályvezetői illetményre jogosult. A szakmai tanácsadói, szakmai főtanácsadói címmel és vezetői megbízással, kinevezéssel rendelkező köztisztviselő a vezetői illetményre jogosult, ha az magasabb, mint a címe alapján számított illetménye.

28 21 (4) A szakmai (fő)tanácsadói címet kevéssé alkalmas minősítés esetén vissza kell vonni, ebben az esetben a köztisztviselő a címmel járó illetmény helyett a besorolás szerinti illetményére jogosult. K. Vezető szakreferensi, szakreferensi, referensi munkakört betöltő munkatársak jogállása 16. (1) Az igazgató az egyes szervezeti egységek feladatköreinek a hatékony, magasabb színvonalú, a komplex szakmai szemlélet érvényesülését biztosító ellátása érdekében a szakterülethez illeszkedő vezető szakreferensi, szakreferensi, referensi munkaköröket állapít meg. (2) A vezető szakreferens az igazgató által adományozott címmel rendelkező munkatársak közül az, aki munkakörében meghatározottan segíti az egységvezető munkáját és döntései szerint összehangolja a szakreferensi, referensi, ügyintézői munkatársak tevékenységét, együttműködik a Felügyelőség többi szervezeti egységével. A szervezeti egység vezetőjének távollétében, illetve akadályoztatása esetén az SzMSz- ben meghatározottak figyelembevételével az egységvezetőt helyettesíti. (3) A szakreferens a szervezeti egység feladatkörébe tartozó kiemelt szakterületi tevékenységi körben rendelkezik speciális szakismerettel és rutinnal. A szakreferens segíti a szervezi egység vezetőjének munkáját, összehangolja a kiemelt szakterületi tevékenységet, elősegíti az egységes jogalkalmazást, ellenőrzi a szakterületi döntéstervezeteket, véleményezi a szakterületet érintő jogszabálytervezeteket. A szervezeti egység vezetője és a vezető szakreferens távollétében ellátja a szervezeti egység vezetését. A helyettesítés esetében a szervezeti egység vezetőjének kiadmányozási joga csak erre történő közvetlen feljogosítás esetében illeti meg. (4) A referens a szervezeti egység feladatkörébe tartozó szakterületi tevékenységi körben rendelkezik speciális szakismerettel és rutinnal. A referens segíti a szervezeti egységvezető munkáját, összehangolja a szakterületi tevékenységet, elősegíti az egységes jogalkalmazást, ellenőrzi a szakterületi döntéstervezeteket, véleményezi a szakterületet érintő jogszabálytervezeteket. L. Képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek 17. (5) Az igazgató - a Ktv.-ben megállapított feltételek teljesülése és az ott meghatározott jogkövetkezményekkel - a feladatkör szakszerűbb ellátását biztosító, valamint a feladatkörön belüli szakosodást elősegítő további szakképesítés, szakképzettség