A Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal VK 2/2013. számú ajánlása

Átírás

1 A Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal VK 2/2013. számú ajánlása a víziközmű-szolgáltatói működési engedély egyes mellékleteinek tartalmára A Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) az egységes jogalkalmazás kialakítása érdekében az alábbi ajánlásokat fogalmazza meg a víziközmű-szolgáltatók működési engedély iránti kérelmeinek mellékleteivel kapcsolatban. Az ajánlás célja A víziközmű-szolgáltatók részére a működési engedély kérelem benyújtásához olyan támpontok meghatározása, amelyek megbízható kiindulópontot nyújtanak a víziközműszolgáltatásról szóló évi CCIX. törvényben (a továbbiakban: Vksztv.), valamint Vksztv. egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 58/2013. (II.27.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Vhr.) meghatározott feltételek jogszabály szerinti teljesítésére. A működési engedély iránti kérelem mellékletei Az ajánlás szövege a könnyebb követhetőség érdekében a Vhr. 2. sz. melléklet pontjai sorrendjében, azokra hivatkozással került megfogalmazásra. 1. ponthoz Amennyiben a működési engedély vagy annak módosítása iránti kérelem benyújtásakor a kérelmezőt érintő cégjogi változás van folyamatban, nem csak a Vksztv. 42. (1)-(2) bekezdései szerinti cégjogi eseményre vonatkozóan, hanem minden más a változás cégbíróságon történő bejegyezését igénylő esetben is kérjük az eljárás alapjául szolgáló okiratot és elektronikus igazolását (digitális tértivevényt) mellékelni. 2. ponthoz Szükséges a víziközmű-szolgáltató nyilatkozata arról, hogy minden olyan, hatáskörébe tartozó intézkedést megtesz, amely a Vksztv. 1. szerinti alapelvek érvényre juttatását biztosítja, elősegíti. 3. ponthoz A vízközmű-rendszerek adatainak teljes körű bemutatásához javasolt a VK 1/2013. számú ajánlás IV. pont 1.3. alpontjánál fellelhető és onnan letölthető mintadokumentum kitöltése. Amennyiben a víziközmű-szolgáltató ezzel a lehetőséggel nem kíván élni, a víziközműrendszerek bemutatásakor minimálisan az alábbi adatok szükségesek: azonosító kód (ha a szolgáltató rendelkezik vele) víziközmű ágazat a vksztv pont a)-d) alpontjai szerinti besorolás amennyiben a besorolás c) vagy d) pont szerinti, a kapcsolatban álló víziközműrendszerek megnevezése, a kapcsolatot képező átadási pontok helyrajzi számai, ellátási területe, üzemeltetője a rendszer üzemeltetése által közvetlenül érintett ellátási terület a rendszeren ellátott felhasználók felhasználói egyenértéke a víziközmű rendszer technológiai jellemzése o hálózat 1

2 hossza - jellemző csőátmérők szerint csőanyagok nyomászónák technológia típusa (pl. vákuumos, gravitációs rendszer stb.) kapacitás adatok (m3/d és leé) o telepi létesítmények vízbeszerzés létesítményei (telep helyrajzi száma, technológia és víztisztítás létesítményei (telep helyrajzi száma, technológia és szennyvíztisztítás létesítményei (telep helyrajzi száma, technológia és o további jellemző pontszerű létesítmények minőségi, mennyiségi jellemzése szennyvíz átemelők nyomásfokozók stb. a rendszer üzembe helyezésének időpontja, az esetleges későbbi bővítések, fejlesztések rövid jellemzése jelenlegi kapacitás kihasználtság (%-ban) folyamatban lévő beruházások jellemzése kötelezettség nélküli tájékoztatás (értéke, tartalma, mennyiségi jellemzése, várható befejezés) tervezett beruházások kötelezettség nélküli tájékoztatás (értéke, tartalma, mennyiségi jellemzése, várható kezdés) hatályos vízjogi üzemeltetési engedély és módosítások száma, időbeli hatálya hatályos környezetvédelmi engedély és módosítások száma, időbeli hatálya kiszervezéssel kapcsolatos információk a víziközmű-rendszer tulajdonjogi helyzetének bemutatása üzem- és ellátásbiztonság minőségének javítására szolgáló műszaki megoldások bemutatása A fenti adatokat kérjük viziközmű-rendszerenként struktúrálni. 4. ponthoz A rendelkezésre álló műszaki és tárgyi eszközök bemutatásához javasolt a VK 1/2013. számú ajánlás IV. pont 1.4. alpontjánál fellelhető és onnan letölthető mintadokumentum kitöltése. 5. ponthoz A rendszerfüggetlen víziközmű-elemek felsorolásához javasolt a VK 1/2013. számú ajánlás IV. pont 1.4. alpontjánál fellelhető és onnan letölthető mintadokumentum kitöltése. 6. ponthoz Lsd. 3. pont. 7. ponthoz A vagyonleltár és a vagyonnyilvántartás papír alapon történő benyújtása nem szükséges. 8. ponthoz A kérelmező víziközmű-szolgáltató nyilatkozata szükséges a tekintetben, hogy van-e tudomása arról, hogy az ellátásért felelőst megilleti-e a szolgáltatási területen szolgalmi jog, és az az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzésre került-e. Valamennyi szolgalmi jog 2

3 tekintetében kérjük megadni a jellegét (pl. vízvezetési, vízhasználati vagy bányaszolgalmi jog), a jogosultját és az érintett ingatlan helyrajzi számát. 9. ponthoz A kérelmező víziközmű-szolgáltató a vagyonbiztosítás meglétét az ellátásért felelős részéről tett nyilatkozattal vagy, az ellátásért felelőssel közösen tett nyilatkozattal vagy, ha korábban már megküldte, úgy az ügyiratszámra (határozatszámra) való hivatkozással vagy, a vagyonbiztosítás kötvényének másolatának csatolásával igazolhatja. 10. ponthoz A kérelmező víziközmű-szolgáltató által mellékelt beruházási, felújítás valamint pótlási tervnek a mindenkor hatályos jogszabályi előírásoknak kell megfelelnie. Tekintettel arra, hogy a Vksztv. 74. (2) bekezdés 8. pontjában foglaltak szerint a miniszter január 1-jétől kap felhatalmazást arra, hogy a gördülő fejlesztési terv részét képező felújítási és pótlási terv, valamint beruházási terv részletes tartalmi és formai követelményeit tartalmazó rendeletet megalkossa, nyilatkozni kell arról, hogy a részletszabályokat tartalmazó rendelet megjelenéséig milyen fejlesztéseket, beruházásokat terveznek. 11. ponthoz A nyilatkozatot csak azon víziközmű-szolgáltatóknak kell a kérelméhez csatolni, aki a hivatkozott speciális szabályok hatálya alá tartozik. 12. ponthoz A nyilatkozatot csak azon víziközmű-szolgáltatóknak kell a kérelméhez csatolni, aki a hivatkozott speciális szabályok hatálya alá tartozik. 13. ponthoz A kérelmező víziközmű-szolgáltatónak a víziközmű-szolgáltatáson kívül, víziközművel végzett vállalkozási tevékenységeinek felsorolása és bemutatása szükséges. 14. ponthoz A kiszervezett tevékenységek felsorolása és bemutatása, valamint a vonatkozó szerződések másolatának csatolása szükséges. Kérjük a szerződésmásolatokat a felsorolás szerinti sorszámmal ellátni, valamint javasoljuk a szerződéseket a VK 1/2013. számú ajánlás IV. pont alpontjánál fellelhető és onnan letölthető mintadokumentum szerinti nyilatkozattal felszerelni. 15. ponthoz Figyelemmel arra, hogy a Vksztv. 45. (5) bekezdése december 31. napját követően alkalmazandó, a nyilatkozatot az ezt követően indult eljárásokban kérjük csatolni. 3

4 16. ponthoz A kérelmező víziközmű-szolgáltatónak a víziközmű-működtetés körébe nem tartozó, nem víziközművel végzett tevékenységeinek felsorolása bemutatása szükséges. 17. ponthoz A kérelmező víziközmű-szolgáltató utolsó auditált és könyvvizsgáló által ellenjegyzett éves beszámolóját kérjük csatolni, az ehhez készült üzleti jelentéssel és könyvvizsgálói jelentéssel együtt. 18. ponthoz A kérelmező víziközmű-szolgáltató nyilatkozatát kérjük arról, hogy rendelkezik-e minőségbiztosítási rendszerrel. Amennyiben rendelkezik, a tanúsítvány másolatának csatolása szükséges. 19. ponthoz A Hivatal számviteli szétválasztási szabályzat alatt azon módszerek és vetítési alapok összességét érti, amelyeket a víziközmű-szolgáltató a tevékenységek számviteli szétválasztása során alkalmaz, és amelyeket a számviteli politikájában, valamint önköltség-számítási szabályzatában részletesen meghatároz. A működési engedély iránti kérelemhez a kérelem benyújtásakor hatályos számviteli politika egy olyan példányát kérjük csatolni, amelyen a társaság erre hatáskörrel rendelkező vezető tisztségviselője annak hatályosságát aláírásával igazolja. 20. ponthoz Az akkreditációs okirat másolatát vagy az akkreditált laboratóriummal kötött szerződés másolatát szükséges a kérelemhez mellékelni. 21. ponthoz Lsd. 4. pont. 22. ponthoz A kérelmező víziközmű-szolgáltató nyilatkozata arról, hogy közműves ivóvízellátás esetében a Vhr. 77. (2) bekezdésében előírt ivóvízszükséglet kielégítéséről milyen gépekkel, eszközökkel (például a Vhr. 31. (1) bekezdés d) pontjában felsorolt gépek, eszközök) tud gondoskodni, illetve közműves szennyvízelvezetés és -tisztítás esetében a Vhr. 85. (3) és (4) bekezdésekben foglaltak bekövetkezése esetén milyen eszközökkel tudja fenntartani vagy visszaállítani az üzemszerű (rendeltetésszerű) működést. Csatoljon egy olyan táblázatot, mely tartalmazza az elmúlt 5 évben a jellemző hibákat, azok előfordulási gyakoriságát (éves szinten), valamint az értesüléstől a probléma megoldásáig átlagosan eltelt időt (reakcióidő). Sorolja fel az eddigi üzemeltetési tapasztalat alapján a jövőben várható főbb hibákat és az azok elhárításához szükséges intézkedéseket. A 4. pont szerint ismertetett berendezések, eszközök darabszámán kívül adja meg ezen berendezések, eszközök kompatibilis tartalékainak (raktári készleten lévő) darabszámát, kiemelve az egyes hely-specifikus berendezéseket, eszközöket (pl. kényszeráramoltatású 4

5 csatornahálózat, nagy forgalmú utak alatti vezetékek, elöregedett hálózatok, sajátos geológiai (csőfektetési) adottságok, stb.). 23. ponthoz A kérelmező víziközmű-szolgáltató ismertesse az alkalmazott felügyeleti és folyamatirányító megoldásokat (eszközök, folyamatok, visszacsatolási módok és lehetőségek, adatátvitel, adatkezelés, központi üzemirányítás, felelősségi körök meghatározása, ezeknek a működési terület szerinti esetleges elhatárolása, stb.) és az irányítottság szintjét. Térjen ki arra is, hogy távfelügyeletet alkalmaznak-e, és az képes-e a távolról történő, elektronikus vezérlésű beavatkozásra (pl. zsilipnyitás). Szükséges továbbá annak bemutatása, hogy a szolgáltatónál milyen biztonsági megoldások és behatolás elleni védelem áll rendelkezésre. 24. ponthoz Kérjük mutassa be a feladat- és hatáskörök szabályozottságát, valamint mellékelje a Szervezeti és Működési Szabályzatot, szervezeti ábrát (üzemmérnökségek, üzemigazgatóságok, telephelyek szerinti bontási szintig, az egyes szervezeti egységek létszámát is feltüntetve), a belső szabályzatok, ügyrendek, utasítások és egyéb szervezetirányítási eszközök listáját. 25. ponthoz Mutassa be a hiba észlelését vagy bejelentését követően a hiba elhárításáig teendő intézkedések szabályozását, az előírt reakcióidőket, vagy csatolja be az üzemirányító központ belső működéséről szóló szabályzatot (pl. szolgálati szabályzat), illetve utasítást. Kérjük továbbá a kommunikációs rendszer bemutatását is. 26. ponthoz Víziközmű-szolgáltatási ágazatonként külön lapon mellékelje az ellátási terület térképét (a méretarány feltüntetésével), melyen megjelenítésre kerülnek a településnevek, a települések belterületi közigazgatási határa, valamint a településekhez tartozó felhasználói egyenérték, továbbá a székhely, telephelyek, üzemigazgatóságok, szervízközpontok, ügyfélszolgálatok, diszpécser központok és raktárak. 27. ponthoz Az üzemeltetési szabályzatok papír alapú benyújtása nem szükséges. 28. ponthoz Mutassa be a személyi állományt a 24. pont szerinti szervezeti ábrának megfelelő bontásban, különös tekintettel az egyes szervezeti egységekben kialakított munkakörökre, kiemelve a Vhr. 31. (3) bekezdésében írt szakembereket és munkaköröket. A kérelmező vezetőjének büntetőjogi felelőssége tudatában szükséges nyilatkoznia arról, hogy a Vhr. 31. (3) bekezdés a)-c) pontjaiban foglaltak a társaságnál teljesülnek. A nyilatkozatnak konkrétan tartalmaznia kell az érintett munkavállaló nevét, a foglalkoztatás formáját (pl. főállású), a munkakörét, végzettségét és szakmai gyakorlatát. A nyilatkozathoz kérjük mellékelni az abban szereplő munkavállalók végzettségét igazoló okiratok másolatait. Budapest, április 12. 5