Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság

Átírás

1 Európai Parlament Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság /0130(COD) MÓDOSÍTÁS: Véleménytervezet Joëlle Mélin (PE v01-00) A munkájuk során rákkeltő anyagokkal és mutagénekkel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről szóló módosítása (COM(2016)0248 C8-0181/ /0130(COD)) AM\ docx PE v01-00 Egyesülve a sokféleségben

2 AM_Com_LegOpinion PE v /14 AM\ docx

3 75 Marijana Petir III melléklet A rész 3 oszlop 1 sor Keményfaporok Faporok Or. hr Mivel a puhafák faporainak a munkahelyi környezetre gyakorolt hatásait munkahelyi egészségügyi problémaként ismerik el, és mivel a világ legtöbb országa és az Európai Unió tagállamai a keményfák fajtáira vonatkozóan elfogadott határértékeken kívül alapértelmezett határértékekkel rendelkeznek a puhafák fajtáira vonatkozóan is, így ezeket az értékeket fel kell venni az irányelv mellékletében szereplő táblázatba (Forrás: Workplace exposure standards. Softwood dust WES consideration paper. Új-Zélandi Munkaügyi Minisztérium, 2010) 76 III melléklet A rész 4 oszlop cím HATÁRÉRTÉKEK( 3 ) HATÁRÉRTÉKEK( 3 ) 3 Nyolcórás referencia-időszakra vonatkoztatva mért vagy számított adat. (kapcsolódó kockázati szint, dátum 3a ) 3 Nyolcórás referencia-időszakra vonatkoztatva mért vagy számított adat. 3 a Kitöltendő a Bizottság által a Hivatalos Lapban való közzététel előtt, a táblázatban szereplő minden anyagra vonatkozóan. AM\ docx 3/14 PE v01-00

4 A III. melléklet címének módosítása. Az irányelvben minden egyes határérték kockázati szintjét pontosan fel kell tüntetni, valamint azt a napot is, amelyen azt megállapították. 77 III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 1 sor 3( 8 ) 1 (1: x [x: a Bizottság tölti ki], [ezen irányelv hatálybalépésének napja])( 8 ) 8 Belélegezhető frakció: ha keményfaporok más faporral keverednek, a határérték a keverékben szereplő összes faporra alkalmazandó. 8 Belélegezhető frakció: ha keményfaporok más faporral keverednek, a határérték a keverékben szereplő összes faporra alkalmazandó. Határértéket kell meghatározni nemcsak a keményfák faporaira, hanem minden faporra vonatkozóan, tekintettel arra, hogy a keményfák és a puhafák faporainak biológiai és fizikai tulajdonságai nagy mértékben azonosak, és a fa felhasználásával végzett tevékenységek legtöbb területén általában mindkét kategóriába tartozó fafajtákat egyaránt felhasználnak. A hatásvizsgálat arra a következtetésre jutott, hogy a keményfák faporainak való kitettség Európában több, mint 3 millió munkavállalót érint, 60 év alatt valószínűsíthetően mintegy esetben vált ki rákot és halálesetet okoz, aminek egészségügyi költségei 3 és 16 milliárd euró közé eső összegre becsülhetők. Ha a munkahelyi kitettség megengedett legmagasabb szintjét mg/m3 határértékben határoznák meg, akkor ez több ezer élet megmentését tenné lehetővé, valamint az egészségügyi költségek megtakarításának köszönhetően egyúttal 66 és 325 millió euró közé eső összegű pénzügyi haszonnal is járna. 78 Marijana Petir PE v /14 AM\ docx

5 III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 1 sor 3 ( 8 ) 3 ( 8 ) ( 8 ) Belélegezhető frakció: ha keményfaporok más faporral keverednek, a határérték a keverékben szereplő összes faporra alkalmazandó. ( 8 ) Belélegezhető frakció. Or. hr Mivel a puhafák faporainak a munkahelyi környezetre gyakorolt hatásait munkahelyi egészségügyi problémaként ismerik el, és mivel a világ legtöbb országa és az Európai Unió tagállamai a keményfák fajtáira vonatkozóan elfogadott határértékeken kívül alapértelmezett határértékekkel rendelkeznek a puhafák fajtáira vonatkozóan is, így ezeket az értékeket fel kell venni az irányelv mellékletében szereplő táblázatba (Forrás: Workplace exposure standards. Softwood dust WES consideration paper. Új-Zélandi Munkaügyi Minisztérium, 2010) 79 Joëlle Mélin, Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 1 sor 3 ( 8 ) 2 ( 8 ) 8 Belélegezhető frakció: ha keményfaporok más faporral keverednek, a határérték a keverékben szereplő összes faporra alkalmazandó. 8 Belélegezhető frakció: ha keményfaporok más faporral keverednek, a határérték a keverékben szereplő összes faporra alkalmazandó. Or. fr 80 Piernicola Pedicini, Eleonora Evi, Marco Affronte AM\ docx 5/14 PE v01-00

6 III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 1 sor 3 ( 8 ) 2 ( 8 ) 8 Belélegezhető frakció: ha keményfaporok más faporral keverednek, a határérték a keverékben szereplő összes faporra alkalmazandó. 8 Belélegezhető frakció: ha keményfaporok más faporral keverednek, a határérték a keverékben szereplő összes faporra alkalmazandó. Évente több, mint munkavállaló van kitéve annak a kockázatnak, hogy azon személy egyike lesz, akik esetében rák alakul ki, és személy esetében áll fenn emiatt a halál kockázata. 81 III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 2 sor 0,025 0,001 (1:250, [ezen irányelv hatálybalépésének napja]) A króm (VI) vegyületeinek való munkahelyi kitettség a tüdőrák és az orrmelléküregrák fokozott kockázatával jár együtt. Több, mint egymillió munkavállaló van kitéve a króm (VI) vegyületeinek, és becslések szerint az elkövetkező 60 év során ez mintegy ember halálát okozhatja majd. A javasolt határérték azt jelentené, hogy a tüdőrák élettartam alatti többletkockázata igen magas, 1:10 arányú volna, azaz 10 munkavállaló közül egy esetében PE v /14 AM\ docx

7 valószínűsíthetően tüdőrák alakulna ki. Az Európai Vegyianyag-ügynökség kockázatértékeléssel foglalkozó bizottságának szakvéleménye alapján ha a határérték 0,001 mg/m3 volna, akkor a kockázat 1:250 arányúra, azaz 15-ször kisebb mértékűre csökkentését tenné lehetővé, tehát emberéletek ezreit menthetné meg. Három tagállam (Németország, Franciaország, Hollandia) már elfogadta ezt a határértéket. 82 Joëlle Mélin, Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 2 sor 0,025 0,001 Or. fr 83 Piernicola Pedicini, Eleonora Evi, Marco Affronte III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 2 sor 0,025 0,01 Króm VI A munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi tanácsadó bizottság szerint a króm VI esetében még megfelelő vizsgálati időszakot kell meghatározni a 1-10 μg/m3 határértékre történő csökkentés érdekében (2011/12-e dokumentum Vélemény a munkahelyeken előforduló rákkeltő anyagokkal és mutagénekkel foglalkozó módosításával kapcsolatban tervezett bizottsági javaslat általános koncepciójáról és tartalmáról). AM\ docx 7/14 PE v01-00

8 84 III melléklet A rész 4 oszlop f/ml aloszlop 3 sor 0,3 0,1 (1:250, [ezen irányelv hatálybalépésének napja]) A tűzálló kerámiarostoknak való kitettség káros hatásokat gyakorolhat a légzőrendszerre, valamint irritálja a bőrt és a szemet, és rák kialakulásának kockázatával járhat re becsülik azon munkavállalók számát, akik az Európai Unióban ki lehetnek téve a tűzálló kerámiarostoknak. Tűzálló kerámiarostokat csak három tagállamban (Németországban, Franciaországban és az Egyesült Királyságban) gyártanak, de a különböző kapcsolódó alágazatokban a tűzálló kerámiarostoknak való kitettség az egész Európai Unióban a munkavállalók széles táborát érinti. Több tagállamban, közöttük Németországban és Franciaországban is már elfogadták a 0,1 szál/ml határértéket. Az egész Unióban érvényes határérték bevezetésekor a különböző tagállamokban már alkalmazott legjobb gyakorlatokra kellene támaszkodni. Így a versenyfeltétek az Európai Unióban bárhol működő vállalatok számára azonosak lennének. 85 Joëlle Mélin, Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh III melléklet A rész 4 oszlop f/ml aloszlop 3 sor 0,3 0,1 Or. fr PE v /14 AM\ docx

9 86 III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 4 sor 0,1( 9 ) 0,05 (1:x [x: a Bizottság tölti ki], [ezen irányelv hatálybalépésének napja])( 9 ) 9 Belélegezhető frakció. 9 Belélegezhető frakció. Több, mint 5 millióra becsülik a kristályos szilícium-dioxidnak kitett munkavállalók számát, és ez a vegyület 60 év leforgása alatt haláleset kiváltó oka lehet. A Bizottság javaslatában szereplő határérték üdvözlendő becslések szerint életet menthet meg, ugyanakkor ha a határérték még alacsonyabb (0,05 mg/m3), akkor további életet lehetne megmenteni, és az egészségügyi költségek megtakarítása 2,5 és 8,1 milliárd euró közé eső összegben volna kifejezhető. Az előnyök nagy mértékben (1 5-szorosan) meghaladnák a becsült költségeket. Több tagállam már ennél és alacsonyabb határértékeket fogadott el. 0,05 mg/m3 határérték hatályos az Egyesült Államikban, ami bizonyíték arra, hogy technikailag is megvalósíthatók az egészséget védő határértékek. 87 III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 5 sor 3,25 1,625 (1:x [x: a Bizottság tölti ki], [ezen irányelv hatálybalépésének napja]) AM\ docx 9/14 PE v01-00

10 A benzolnak való kitettség továbbra is súlyos kockázatot jelent a munkavállalók egészségére és biztonságára az Európai Unióban mindenütt. Ezen irányelv 1 ppm határértéket ír elő (2003 óta). A jelenlegi határérték elavult, és nem védi meg elégségesen a munkavállalókat a benzol káros hatásaival szemben. A szakértők a határérték csökkentését ajánlják. Az Európai Unió több tagállama nemzeti jogszabályaiban már alacsonyabb határértéket írt elő, mint 1 ppm. A határérték 0,5 ppm (tehát 1,625 mg/m3) szinten történő meghatározása még tovább csökkentené a leukémia élettartam alatti súlyos kockázatait. 88 III melléklet A rész 4 oszlop ppm aloszlop 5 sor 1 0,5 (1:x [x: a Bizottság tölti ki], [ezen irányelv hatálybalépésének napja]) A benzolnak való kitettség továbbra is súlyos kockázatot jelent a munkavállalók egészségére és biztonságára az Európai Unióban mindenütt. Ezen irányelv 1 ppm határértéket ír elő (2003 óta). A jelenlegi határérték elavult, és nem védi meg elégségesen a munkavállalókat a benzol káros hatásaival szemben. A szakértők a határérték csökkentését ajánlják. Az Európai Unió több tagállama nemzeti jogszabályaiban már alacsonyabb határértéket írt elő, mint 1 ppm. A határérték 0,5 ppm (tehát 1,625 mg/m3) szinten történő meghatározása még tovább csökkentené a leukémia élettartam alatti súlyos kockázatait. 89 Piernicola Pedicini, Eleonora Evi, Marco Affronte PE v /14 AM\ docx

11 III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 6 sor 2,6 2 Kitett munkavállalók: 2069-ig rákos megbetegedés és 300 haláleset lehetséges. 90 III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 9 sor 0,1 0,03 (1:x [x: a Bizottság tölti ki], [ezen irányelv hatálybalépésének napja]) Az akrilamidnak való kitettség továbbra is súlyos kockázatot jelent a munkavállalók egészségére és biztonságára az Európai Unióban mindenütt (a kitett munkavállalók száma több, mint ). A 0,1 mg/m3 határérték nem védi meg elégségesen a munkavállalókat az akrilamid káros hatásaival szemben. Egy tucat tagállam vezette már be a 0,03 mg/m³ határértéket. A Bizottság hatáselemzését követően az ágazaton a sor, hogy tiszteletben tartsa ezt az alacsonyabb határértéket. Ezért érthetetlen, hogy a Bizottság a javaslatában mégis ennél magasabb határérték meghatározását szerepelteti. A jogszabályok nem szabhatnak meg már elavult határértékeket. Ez a határérték egyúttal egyenlő versenyfeltételeket tesz lehetővé minden érintett szereplő számára. 91 Piernicola Pedicini, Eleonora Evi, Marco Affronte AM\ docx 11/14 PE v01-00

12 III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 9 sor 0,1 0,03 Kitett munkavállalók: , közülük potenciálisan 250 munkavállaló esetében alakulhat ki hasnyálmirigy-daganat, potenciálisan 230 halálesetet okozva. 92 Piernicola Pedicini, Eleonora Evi, Marco Affronte III melléklet A rész 4 oszlop mg/m 3 aloszlop 12 sor 2,2 1,5 A butadiénnek kitett munkavállalók száma , a valószínűsíthető rákos megbetegedéseké pedig 160 a 2010 és 2069 közötti időszakban (lásd a Bizottság szolgálatainak munkadokumentumát SWD(2016)152 sz. hatásvizsgálat). 93, Michèle Rivasi, Karima Delli PE v /14 AM\ docx

13 III melléklet A rész 14 a sor (új) 9as A dízelmotorok kipufogógázán ak kibocsátásai (tekintet nélkül a dízelmotor típusára) Alveoláris elemi szén formájában mérendő 0,1( 9a ) 1:x [x: a Bizottság tölti ki a közzététel előtt], [ezen irányelv hatálybalépésének napja]) 3,6 millióra tehető azon munkavállalók számát, akik az Európai Unióban ki lehetnek téve a dízelmotorokból származó kipufogógáz kibocsátásainak. Az dízelmotorok új technológiái javították a kipufogógázok minőségét és csökkentették a kibocsátott mennyiségét, lehetővé téve a rákos megbetegedések e kibocsátással összefüggésben keletkező kockázatait. A régi technológiákról az új technológiákra történő átállás azonban sok időt vesz igénybe, és a munkavállalók az elkövetkező év folyamán a régi és az új motorok kibocsátásainak egyaránt ki lesznek téve. Elengedhetetlenül szükséges tehát olyan határérték meghatározása a dízelmotorok kipufogógázának kibocsátásaira vonatkozóan, amely a dízelmotorok valamennyi típusára érvényes. A Svájcban hatályos határérték 0,1 mg/m3. 94 Joëlle Mélin, Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh III melléklet B rész B. EGYÉB KÖZVETLENÜL KAPCSOLÓDÓ RENDELKEZÉSEK B. EGYÉB KÖZVETLENÜL KAPCSOLÓDÓ RENDELKEZÉSEK p. m. Amennyiben a kristályos szilícium-dioxid belélegezhető porának (amint azt az I. melléklet 6. pontja meghatározza) AM\ docx 13/14 PE v01-00

14 ellenőrzésére irányuló helyes gyakorlatok tekintetében a Szerződés 153. cikkének (3) bekezdése, illetve 155. cikkének (2) bekezdése értelmében tartott társadalmi párbeszéd során megegyezés születik, ideértve a fenti A szakaszban meghatározott határérték tiszteletben tartását célzó intézkedéseket is, úgy e helyes gyakorlatok végrehajtásakor biztosítani kell a rákkeltő anyagokról és mutagénekről szóló maradéktalan tiszteletben tartását. Or. fr PE v /14 AM\ docx