WORKSTREAM-2 ORSZÁGJELENTÉS

Méret: px
Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "WORKSTREAM-2 ORSZÁGJELENTÉS"

Átírás

1 - ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-2 ORSZÁGJELENTÉS Programértékelés a gyermekkereskedelem áldozatainak reintegrációja területéről Magyarországon Szerző: Szomor Katalin Delegált szakértő Koordinátor: Prof. Dr. Szilárd István Tudományos főtanácsadó Pécsi Tudományegyetem Általános Orvostudományi Kar Migrációs-egészségügyi Programok 2012 Co-funded by

2 Tartalomjegyzék 1. HÁTTÉR Intézményi struktúra, jogi és politikai keretek Jogi keret Intézményi keret Intézkedések a gyermekkereskedelem áldozatai jogainak védelmére és az áldozatok reintegrációja érdekében Politika, stratégia és koordináció Profilok és statisztikák a gyermekkereskedelemről MÓDSZERTANI BEVEZETÉS ELEMZÉS ÉS ÉRTÉKELÉS Emberkereskedelem elleni Nemzeti Stratégia értékelése A Stratégia szerkezete A stratégia megvalósítása A gyermekkereskedelem áldozatai átfogó reintegrációs megközelítésének értékelése A költségvetés megfelelősége Az emberi jogokon alapuló megközelítés Kormányzati tulajdon, intézményi felépítés A statisztikai adatgyűjtés értékelése, mely a nemzeti szakpolitika-készítés alapja Megbízható statisztikai adatok rendelkezésre állása és hozzáférhetősége A Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal statisztikái (BÁH) Adatok a hazatelepülésről illetve a Magyarországra történő újbóli belépésről A Központi Statisztikai Hivatal projektterve Egészségstatisztikák az emberkereskedelem áldozatairól Statisztikák a kísérő nélküli kiskorúak oktatási szintjéről Tartózkodási engedéllyel rendelkező külföldi bűnelkövetők Magyarországon Statisztikai adatok a sikeres hazatelepülésről és/vagy többszöri belépésről vagy a visszatérítésről Bűnelkövetési adatok bevándorlók körében Adatok nemzetközi jelentésekből Statisztikák a releváns civil szervezetektől Életkor, nem és az emberkereskedelem célja a statisztikai táblázatokban Értékelés a reintegráció szakterülete szerint Interdiszciplináris és szektorközi megközelítés Fenntarthatóság Emberi jogi megközelítés A civil társadalom szereplőinek értékelése Szakosított civil szervezetek hálózata Az emberkereskedelem gyermek és felnőtt áldozatainak rehabilitációja és reintegrációja pszichoszociális gondozással a Cordelia Alapítványnál Menedékház a kísérő nélküli kiskorúaknak és a gyermekkereskedelem áldozatainak Baptista Szeretetszolgálat Alapítvány Pedagógiai segítség a külföldi gyerekek tanulási problémáiban - Református Menekült Misszió Oktatási Csapata

3 4. KÖVETKEZTETÉSEK ÉS AJÁNLÁSOK Következtetések Jobban igazodni a gyermek szükségleteihez A (re)integráción javítani kell Az életkor becslése Szakmai továbbképzés Javítási javaslatok AJÁNLÁSOK Kiskorúak határon történő azonosításakor végzendő interjú és kihallgatás Életkor felbecslése Gondosabb orvosi ellenőrzés Pszichoszociális rehabilitáció Statisztikai adatgyűjtés átfogó rendszerének kialakítása A civil szervezetek finanszírozásának folyamatossága Szakértők és néhány további civil szervezet bevonása a Nemzeti Koordinációs Mechanizmusba A jogi szabályozás továbbfejlesztése A gyermek áldozatok speciális szükségleteinek tudatosítása Szakkönyvtár és bibliográfia KÖSZÖNET-NYILVÁNÍTÁS Referenciák és források Rövidítések listája MELLÉKLET WS-2 Országjelentéshez ESETLEÍRÁSOK Az emberkereskedelem három áldozata a Baptista Szeretetszolgálat Alapítvány menedékházában eset: Emberkereskedelem rabszolgaság céljára eset: Emberkereskedelem szexuális kizsákmányolás céljára eset: Emberkereskedelem szexuális kizsákmányolás céljára és egy fiatal prostituált meggyilkolása

4 1. HÁTTÉR Magyarország 9.8 milliós lakosú közép-európai ország, 2004 májusában csatlakozott az Európai Unióhoz. Az ország az Európai Unió közép-kelet európai határa mentén helyezkedik el. Az EU ú.n. Schengeni határának keleti és délkeleti leghosszabb határ-szakasza Magyarországnak Ukrajnával, Romániával 1, Szerbiával és Horvátországgal közös határa óta Magyarország az irreguláris migránsok kedvenc országává vált (2.824 személy folyamodott menekült státuszért ben, személy 2009-ben). A migránsok összetétele szintén jelentősen megváltozott és ma a többség távoli földrajzi régiókból érkezik (Közép és Délkelet Ázsia, Közép-Afrika,). Az emberkereskedelem vonatkozásában Magyarország már az 1990-es években eredet és tranzit országgá, illetve végállomássá is vált. Különösképpen bizonyos EU tagállamok felé szolgál tranzit-országként, így elsősorban az Afganisztánból, valamint az Iránból, Bangladesből, Pakisztánból és Vietnamból, illetve Moldáviából, Szerbiából és Koszovóból, meg az Afrikából (Szomália, Nigéria) érkező irreguláris migránsok számára augusztusában Magyarországot is elérte az Arab tavasz menekült-áradata, mely növekvő nyomás alá helyezte Magyarország Ukrajnával, Romániával és Szerbiával közös határát. Magyarországról kifelé irányuló emberkereskedelem létezett egy ideig. Különösen a roma kisebbségbe tartozó lányokat forgalmazták szexuális kizsákmányolás céljára, az utóbbi időben főként Hollandiába, Svájcba és Olaszországba. Háttér-információk szerint vannak köztük kiskorúak is (18 év alattiak vagy akörüliek) de erről hiteles adatokat nem találtunk szeptember 23-n a nemzeti THB koordinátor (Dr. Berta Krisztina) egy sajtótájékoztatón azon véleményének adott kifejezést, hogy áttörés ugyan nem várható, de kisebb lépésekkel előre jutunk az emberkereskedelem elleni küzdelemben. A megelőzés és a gyermekek védelme a legfontosabb - mondta egy kormánypárti képviselő (Dr. Ékes Ilona, FIDESZ) ugyanezen az értekezleten, amikor a prostitúció problémájával és az azzal kapcsolatos emberkereskedelemmel foglalkoztak. 1 2 Románia még nem tartozik az ún. Schengen országok körébe A Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal statisztikai adatai 3

5 Három nagyon fontos mérföldkő volt eddig, melyek az utóbbi időben az emberkereskedelemre vonatkozó politikákat befolyásolták. Az első mérföldkő Magyarország Schengeni Egyezményhez való csatlakozása volt ben (2004-ben került aláírásra). Azóta Magyarország részese lett az Egyezménynek, azaz ún. Schengen-ország lettünk és azóta a határellenőrzési feladatokat új szervezet, a Határrendőrség 3 látja el, mely a korábbi Határőrség és a Rendőrség integrációjával alakult meg. A második mérföldkő 2010-ben volt, amikor a választások után alakult új kormány új emberkereskedelem ellenes politikát vezetett be. Ez az emberkereskedelem ellenőrzésének javítását célozza meg a külső határokon és a Magyarországra csempészett gyerekek helyzetének javítására koncentrál. Konkrétabban: a Kormány elrendelte, hogy az összes, kísérő nélkül utazó kiskorút telepítsék át a bicskei menekülteket befogadó állomásról (ahol a kísérő nélküli gyerekeket együtt helyezték el a felnőttekkel és a családokkal) Fótra, ahol az Király István Gyermekközpont akkor megalakult kísérő nélküli kiskorúak és migráns utógondozottak otthonában helyezték el őket, 2010 nyarától kezdődően től a Határrendőrség már közvetlenül Fótra szállította a határon illegális átlépés közben rajtakapott külföldi gyerekeket. A harmadik mérföldkő 2012-ben volt, amikor jelentős változásokra került sor a nemzeti jogszabályokban, különösen az emberkereskedelem terén (sokkal súlyosabb lett a büntetés a gyermekkereskedelem, a gyermekekkel való szexuális célú visszaélés és a gyermekek testi szöveteinek és szerveinek illegális felhasználása esetében), valamint a kísérő nélküli kiskorúak és a gyermekkereskedelem áldozatainak védelme, gondozása és reintegrációja érdekében. ***** Jelen ország-tanulmány az Európai Igazságügyi Bizottság Alapvető Jogok és programja által támogatott ARECHIVIC projekt második munkafolyamatának (WS-2) keretében, a koordinátor által megadott szempontok alapján készült. A kutatás a gyermekkereskedelem áldozatainak és kísérő nélküli kiskorúaknak magyarországi reintegrációs programjait tekintette át és értékelte. (Ez az angol eredetiben készült tanulmány magyar fordítása.) 3 A korábbi Határőrség feladatait a Rendőrség részét képező új testület, a Határrendőrség vette át. 4

6 1.1. Intézményi struktúra, jogi és politikai keretek Jogi keret A jogszabályokat részletesen tárgyalta a Magyar Országjelentés, Munkafolyamat 1: Politikai, Intézményi és Jogi elemzés, melyet 2011 szeptemberében nyújtottunk be, majd azt a jelentést még kiegészítettük a 2012 év végén elfogadott vonatkozó új jogi szabályozással. Itt és most csak a legfontosabb témákat hangsúlyozzuk, nevezetesen a vonatkozó jogi szabályozás legújabb módosításait, azaz a Gyermekek védelméről és a Gyámigazgatásról szóló törvény és a Büntető Törvénykönyv emberkereskedelemmel és ezen belül a gyermekkereskedelemmel foglalkozó előírásainak módosításait. A magyar jogszabályok elérhetőek a COMPLEX - Hatályos jogszabályok gyűjteménye adatbázisban (amely az összes, hazánkban hatályban lévő jogszabály gyűjteménye, magyar nyelven), a következő web tárhelyen: net.jogtar.hu Nemzetközi Egyezmények, melyeket Magyarország aláírt és ratifikált: - A Gyermek joga ENSZ Egyezmény (1989) aláírva 1989-ben, ratifikálva 1991-ben; - Emberi jogok és alapvető szabadságjogok védelme Európa Tanácsi Egyezmény (1950) 4 aláírva 1990-ben és ratifikálva 1992-ben; - Az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságjogok védelméről szóló Európa Tanácsi Egyezmény + 8 kiegészítő Jegyzőkönyv, Róma, november 4., Magyarország aláírta és ratifikálta 1993-ban. Kihirdetve évi XXX törvénnyel. - Az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságjogok védelméről szóló Európa Tanácsi Egyezmény 12. Jegyzőkönyve Magyarország aláírta 2000-ben, ratifikálta 2005-ben; - Kínzás és embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés megelőzése Európa Tanácsi Egyezmény Strasbourg, Európa Tanácsban aláírták: november 26, Európa Tanácsi hatály: február 1. Magyarország aláírta és ratifikálta 1993-ban; - Nemzetközi Szervezett Bűnözésről szóló ENSZ Egyezmény (Palermo, 2000); aláírva és ratifikálva 2006-ban; - Emberkereskedelem elleni fellépésről szóló Európa Tanácsi Egyezmény (2005), aláírva 2007-ben, ratifikálva 2008-ban; - Gyermekek szexuális kizsákmányolás és szexuális bántalmazás elleni védelméről szóló Európa Tanácsi Egyezmény (Lanzarote, 2007), aláírva 2010-ben; noveber 5-én emelkedett jogerőre Magyarországon 5

7 - Erőszakos bűncselekmények áldozatainak kompenzációjáról szóló Európai Egyezmény; aláírva 2010-ben EU direktívák és határozatok a közelmúltból ben az alábbi EU szabályozásokat harmonizálta Magyarország az emberkereskedelem területén: - Az Európa Parlament és a Tanács április 5-i, 6. sz. EU direktívája az Emberkereskedelem Megelőzéséről és az Áldozatok Védelméről; - A Bizottság augusztus 10-i határozata Emberkereskedelmi Szakértői Csoport létrehozásáról Releváns nemzeti szabályozás évi IV. törvény a Büntető Törvénykönyvről (a vonatkozó fejezetek módosítása hatályos 2012 áprilisától); évi XIX. törvény a Büntetőeljárásról; évi CXXXV. törvény a Bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről; évi II. törvény a harmadik országok állampolgárainak beutazásáról és tartózkodásáról; - 114/2007. (V.24.) Korm. rend. a harmadik országbeli állampolgárok bevándorlásáról és letelepedéséről szóló 2007 évi II. törvény végrehajtásáról; - 25/2007 (V.31.) IRM rendelet a 2007 évi I. törvény és 2007 évi II. törvény végrehajtásáról; évi LXXX. törvény a menedékjogról; - 301/2007 (XI.9.) Korm. rend. a menedékjogról szóló 2007 évi LXXX. törvény végrehajtásáról; - 59/2007 (XII.23.) IRM rendelet az egységes nyomozóhatósági és ügyészségi bűnügyi statisztikáról; - 27/2009 (V.31.) IRM rendelet az idegenrendészeti eljárásban elrendelt őrizet végrehajtásának szabályairól; évi CXXXV. törvény az egyes migrációs tárgyú törvények jogharmonizációs módosításáról; 5 A részeleteket az 1-es munkafolyamat (workstream) országjelentésében a Jogi szabályozás című fejezetben találja 6

8 évi CXI. törvény az Alapvető Jogok Biztosáról; évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámigazgatásról, a december 8-n elfogadott módosításokkal; évi CXCII. törvény egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról; - 316/2012 (XI.13.) Korm. rend. a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságról; - 349/2012 (XII.12.) Korm. rend. egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételének részletes szabályozásáról és egyes kormányrendeletek módosításáról; - 354/2012 (XII.13.) Korm. határozat Az emberkereskedelem áldozatai azonosításának rendjéről; Néhány törvény vonatkozó előírásait az alábbiakban részletezzük A gyermekek védelméről és a gyámigazgatásról szóló 1997 évi XXXI. törvény A Gyermekek védelméről és gyámigazgatásról szóló 1997 évi XXXI. törvény összhangban volt a Gyermek joga nemzetközi egyezménnyel már elfogadása óta, ahogyan azt az Alkotmánybíróság 4/1997 évi határozata megállapította. Jelentős változások vannak folyamatban a magyar gyermekvédelmi szakpolitikában, különösen a 12 év alatti kisgyermekek jobb felnevelése és gondozása terén, akiket ettől fogva nevelő családoknál helyeznek el, az intézményben való nevelkedés helyett. A magyar gyermekvédelemben alapvető változásokat hozó törvényi módosításokat december 8-n fogadták el. A változások fontos részét képezi a gyermekvédelem másodlagos, szakosított intézményrendszerének átalakítása és a 0-12 éves korú gyermekek nevelőszülőkhöz vagy gyámszülőkhöz való elhelyezése (néhány kivételtől eltekintve). A 12 évesnél idősebbek és a speciális esetek (úgy, mint a rokkant, a mentálisan beteg, a viselkedészavaros és pszichiátriai beteg gyerekek) a speciális esetekre szakosodott intézményekben maradnak. Ily módon a külföldi kisgyermekek nevelőszülőnél történő elhelyezése is lehetségessé válik természetesen igen jól körülhatárolt jogi feltételek mellett. A gyermekotthonok túlnyomó többsége eddig a helyi önkormányzatok, kisebb részben a megyei önkormányzatok tulajdonában volt, néhány intézmény volt csak állami (minisztériumi) tulajdonban. Legtöbbjüket január 1-vel állami tulajdonba helyezik és az ezzel kapcsolatos adminisztratív eljárást év végéig lefolytatják. 7

9 Itt említendő bár külön jogszabály (316/2012 (XI.13.) Korm. rendelet) hozta létre - a Szociálisügyi és Gyermekvédelmi Főigazgatóságot. Ez a központi hivatal január 1- től működik. Egyik legfőbb felelőssége, hogy családi otthonon alapuló gondoskodást biztosítson (a gyermekvédelmi intézetben történő gondozás helyett) azoknak a gyermekeknek, akik az állami gyermekvédelmi rendszerbe kerültek, valamint a kísérő nélküli gyermekek részére, akik menedékért és magyarországi tartózkodási engedélyért folyamodtak, a menekültekre és bevándorlókra vonatkozó nemzeti jogi szabályozás szerint. Másik fő felelőssége a másodlagos szintű, szakosodott gyermekvédelmi intézmények állami tulajdonba vételének adminisztratív lebonyolítása. Az évi XXXI. törvény módosítása a gyámigazgatási területét is érintette, elsősorban a Gyámhatóság különböző szintű hivatalainak feladatkörét illetően. Az Alapvető Jogok Biztosának helyettese a gyermeki jogok legmagasabb szintű védelmezője. Az ombudsman a gyermek alkotmányos jogainak és érdekeinek legfőbb védelmezője, kivizsgálja az ezen jogokkal történő visszaéléseket és általános érvényű és egyéni intézkedéseket tesz a javításra vonatkozóan. Tevékenységéről évente tájékoztatja az Országgyűlést. A gyermekvédelmi intézetekben élő gyermekek jogi gyámja a továbbiakban nem lehet ugyanaz a személy, mint aki az intézetet (vagy annak részlegét) vezeti, ez esetben új gyámot jelölnek ki. A törvény egyaránt szabályozza a magyar állampolgár és a Magyarországra érkezett és az országban tartózkodó külföldi gyermekek védelmét is, ideértve a kísérő nélküli kiskorúakat, a gyermekkereskedelem áldozatait és a menekült gyerekeket is. Ugyanakkor, előírja azoknak a külföldi kiskorúaknak az ideiglenes és állandó elhelyezését, ellátását, oktatását és reintegrációját, akik menedékjogért folyamodtak Magyarországon. (A Gyermekvédelmi törvényben nem szerepelnek Emberkereskedelem elleni intézkedések, mivel azokat a Büntető Törvénykönyv foglalja magában.) évi IV. törvény a Büntető Törvénykönyvről Az emberkereskedelemmel kapcsolatos bűnözéssel és büntető szankciókkal az 1978 évi IV. törvény a Büntető Törvénykönyvről három fejezetben foglalkozik. Az alábbiakban röviden összefoglaljuk ezeket. (Részletesen lásd a Politikai, intézményi és jogi elemezést a WS-1 Ország-jelentésben és a WS-1 Összehasonlító jelentésben). A XII. fejezet a személyek elleni bűncselekményekkel foglalkozik. A II. cím a személy elleni bűncselekmények, az egészségügyi beavatkozás, az orvostudományok kutatási rendje és az egészségügyi önrendelkezési jog elleni bűncselekményekkel foglalkozik, utóbbiba beleértve az emberi test sejtje, ivarsejtje, embriója, szövete vagy szerve kivételének és 8

10 átültetésének tilalmát az alany ismeretek birtokában adott beleegyezése, hozzájárulása nélkül (vonatkozó paragrafusok: 173/H..173/I. ). A 173/1. az emberi test tiltott felhasználásával (jogellenes megszerzés, vagyoni haszonszerzés végett) foglalkozik, ami alapesetben 3 évig, üzletszerűen illetve bűnszövetségben elkövetve 2-8 évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. A III cím a szabadság és emberi méltóság elleni bűncselekményekkel foglalkozik (vonatkozó paragrafusok: 175. és.175/b. ). A Btk. Emberkereskedelemről szóló 175/B. (1) pontja bűncselekménynek nyilvánítja az emberkereskedelmet: Aki mást elad, megvásárol, ellenszolgáltatásként átad, vagy átvesz, más személyért elcserél, úgyszintén, aki ennek érdekében toboroz, mást szállít, elszállásol, elrejt, másnak megszerez, bűntettet követ el, és három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. (2) pontja előírja, hogy: A büntetés egy évtől öt évig terjedő szabadságvesztés, ha a bűncselekményt a) tizennyolcadik életévét be nem töltött személy sérelmére, b) a személyi szabadságától megfosztott személy sérelmére, c) munkavégzés céljából, d) fajtalanság vagy közösülés céljából, e) emberi test tiltott felhasználása céljából, f) bűnszövetségben, vagy g) üzletszerűen követik el. A büntetés nagyon szigorú, ha a bűncselekményt gyermek ellen követik el. Ha az emberkereskedelem alanya 18 év alatti, a büntetési tétel 1-5 év börtönbüntetés, ha 12 év alatti (önvédelemre képtelen), a büntetési tétel a lehető legmagasabb. A Btk. 175/B. (5) pontja előírja, hogy: a büntetés öt évtől húsz évig terjedő, vagy életfogytig tartó szabadságvesztés, ha a bűncselekményt tizenkettedik életévét be nem töltött személy sérelmére követik el, a) a (2) bekezdés c)-e) pontjában meghatározott célból, b) a (3) bekezdés b) pontja 1-3. alpontjában meghatározott módon, vagy c) tiltott pornográf felvétel készítése céljából követik el. A Btk. XIV. fejezet I. cím a Házasság, család és ifjúság elleni bűncselekményekkel foglalkozik (vonatkozó paragrafusok: 193., 194., 195. és197. ), és a II. cím a szexuális erkölcs elleni bűncselekményekkel (vonatkozó paragrafusok: 201., 202., 204., 205., 207., , 210. /A). Az utóbbi paragrafusok az alábbi, gyermek elleni bűncselekményekre vonatkoznak: gyermekkel való szexuális visszaélés, perverzió, pedofília, gyermekkel való visszaélés pornográfia és prostitúció céljára, a prostitúció elősegítése, gyermek kerítése. A Btk. XV. Fejezet Rendészeti bűncselekményekkel foglalkozó II. címében az illegális migrációval kapcsolatos szabálysértésekkel foglalkozik: Belépés és illegális tartózkodás tilalma Magyarországon (vonatkozó paragrafusok: 214., 214. /A); a Harmadik országbeli állampolgárok illegális alkalmazása Magyarországon (vonatkozó paragrafus: 214. /B) és az Embercsempészet (vonatkozó paragrafus: 218. ). A 218. kimondja, hogy 9

11 Aki államhatárnak más által a) engedély nélkül, b) meg nem engedett módon történő átlépéséhez segítséget nyújt, bűntettet követ el, és három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. (2) A büntetés egy évtől öt évig terjedő szabadságvesztés, ha az embercsempészést a) vagyoni haszonszerzés végett, b) államhatár átlépéséhez több személynek segítséget nyújtva követik el. (3) A büntetés két évtől nyolc évig terjedő szabadságvesztés, ha az embercsempészést a) a csempészett személy sanyargatásával, b) fegyveresen, c) üzletszerűen követik el. (4) Aki az (1)-(3) bekezdésben meghatározott embercsempészésre irányuló előkészületet követ el, vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. (5) Az embercsempészés elkövetőjével szemben mellékbüntetésként kitiltásnak is helye van A Büntető eljárásról szóló évi XIX. törvény Számos előírást tartalmaz a gyermekre vonatkozó szabályokról a büntetőeljárásban, úgy, mint jogi gyám kijelölésére a gyermek mellé, vagy a gyermek kihallgatására (meginterjúvolására, kikérdezésére) vonatkozó szabályok, bizonyítás, audio-vizuális eszközök használata, stb További jogi szabályozás szükségessége Véleményünk szerint a magyar anyagi jog és eljárásjog összhangban van a vonatkozó nemzetközi egyezményekkel, különösen a Transznacionális szervezett bűnözés elleni évi ENSZ konvencióval és annak Palermói Jegyzőkönyvével, valamint az Európai Unió vonatkozó rendeleteivel és irányelveivel, az emberkereskedelem területén. Habár, meg kellene fontolni az alábbi szükségletek és kötelezettségek jogszabállyal (pl. kormányrendelettel) történő rendezését a Magyarországra érkező és itt tartózkodó kísérő nélküli kiskorúakra, a gyermekkereskedelem áldozataira és a menekült gyermekekre vonatkozóan: o pszichológiai problémáik rehabilitálását, melyeket az áldozattá válás és a csempészúton átélt traumák okoztak, valamint reintegrációjuk követelményeit, beleértve különösen azon kötelezettségüket, hogy részt vegyenek a rendszeres iskolai oktatásban Magyarországon való tartózkodásuk során, tényleges tudásszintjüknek megfelelően; o a lehetséges fertőző és krónikus betegségek gondos diagnosztizálását és kezelését; o reintegrációjuk követelményeit, beleértve különösen azon kötelezettségüket, hogy a 10

12 rendszeres iskolai oktatásban részt vegyenek Magyarországon való tartózkodásuk során, a tényleges tudásszintjüknek megfelelően Intézményi keret Magyarországon nincs teljes körűen létrehozott, kizárólag a gyermekkereskedelem elleni küzdelemre szakosodott speciális intézményi, jogi és politikai keret. Ezzel a problémakörrel az Emberkereskedelem Elleni Nemzeti Stratégia foglalkozik - az emberkereskedelem részeként. A kísérő nélküli kiskorúak jogainak védelmével éppúgy, mint a róluk való gondoskodással, rehabilitációval és reintegrációval a nemzeti gyermekvédelmi rendszer felelős intézményei (bizonyos civil szervezetekkel közösen) és gyámjai foglalkoznak. Komplex segítséget nyújtanak azoknak a gyerekeknek, akik a gyermekkereskedelem áldozatai, úgy a magyar áldozatoknak, akiket külföldre csempésztek, mint a külföldi gyermekeknek, akiket Magyarországra csempésztek. (Az ismert adatok szerint az elmúlt 2-3 évben elenyészően kevés volt az emberkereskedelem gyermek-áldozatainak száma.) - Emberi Erőforrások Minisztériuma 6 A minisztérium 2012 júniusától a következő Államtitkárságokat foglalja magában: Szociális, Ifjúsági, Családügyi Államtitkárság, Munkaügyi Államtitkárság, Egészségügyi Államtitkárság, Oktatási Államtitkárság, Kulturális Államtitkárság, Roma kisebbséggel foglalkozó Államtitkárság, Egyházügyi Államtitkárság, és Sportügyi Államtitkárság. A Gyermekvédelmi Főosztály a Szociális, Ifjúság és Családügyi államtitkársághoz tartozik. Szakmai irányítása alá tartoznak az elsődleges gyermekvédelmi intézmények, valamint a másodlagos, bentlakásos, szakosított gyermekvédelmi intézetek és a speciális gyermekvédelmi intézetek. - Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság 7, január 1-én kezdte meg működését, az EMMI alá tartozó önálló költségvetési intézményként. - Külügyminisztérium, Magyarország külföldi konzulátusai - Belügyminisztérium 8 - Határrendőrség (a korábbi Határőrségből és Rendőrségből szervezték át, 2007-ben) - Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK) júniusától a korábbi Nemzeti Erőforrás Minisztérium új neve EMMI január 1-vel alakult meg között az Igazságügyi Minisztérium volt a felső szerv bűnüldözési ügyekben. 11

13 - Nemzeti Nyomozó Iroda (NNI) - Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal (BÁH) - Legfőbb Ügyész Hivatala - A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálata (melynek hivatalai a megyei és fővárosi kormányhivatalokban működnek). - Fővárosi Bíróság, Budapest - Gyámügyi Hivatal, Budapest V. - Civil szervezetek (NGO-k), melyek a gyermekkereskedelem áldozatainak speciális igényeire reagálva segítséget nyújtanak e gyermekek mentális és tanulási problémáiban, menedéket nyújtanak számukra, adminisztratív, jogi és a megfelelő időben munkahelyszerzésben is támogatást biztosítanak ben mindössze 3-4 olyan civil szervezet volt hazánkban, mely a gyermekkereskedelem áldozatainak közvetlenül és ténylegesen segítséget nyújtott. Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal (BÁH) 9 A BÁH fontos szerepet játszik az Emberkereskedelem áldozatainak védelmezésében, a Harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007 évi II. törvény végrehajtásáról szóló 114/2007 (V. 24.) Korm. rendelet alapján. Károlyi István Gyermekközpont, Fót, Kísérő nélküli kiskorúak és migráns utógondozottak otthona 2010 év közepétől a kísérő nélküli kiskorúakat a fóti Gyermekközpont kísérő nélküli kiskorúak és migráns utógondozottak otthonában helyezik el, felváltva ezzel a korábban a bicskei menekülteket befogadó állomáson történt elhelyezést, ahol a kísérő nélküli gyermekeket felnőttekkel és családokkal azonos feltételek közé helyezték, szabadságukat korlátozva. A fóti Intézetben sem biztonsági őrség, sem rendőrség nincsen, kapuja nyitva áll. Áldozatsegítési rendszer Az áldozatsegítési rendszer egy 2006-ben aláírt keretegyezmény szerint segítséget nyújt a magyar állampolgároknak, akiket külföldi hatóságok találtak meg és a külföldi állampolgároknak, akiket Magyarországra csempésztek. Ez a rendszer különleges fontosságot 9 Lásd bővebben a BÁH-ról a 3. fejezetben 12

14 tulajdonít az áldozatok hazajuttatásában a konzuli segítségnyújtásnak és az Interpolnak. Az egyezmény hangsúlyozza a civil szervezetek (NGO-k) szerepét az áldozatsegítési rendszerben. (L. bővebben az Értékelési fejezetben.) Érdemes megemlíteni egy SWOT elemzés eredményeit, amelyet pár éve a évi Emberkereskedelem elleni Nemzeti Stratégia keretében végeztek. Ez kimutatta, hogy az áldozatok azonosítása alacsony hatékonyságú, ami a magyar áldozatvédelmi rendszer egyik gyengesége Intézkedések a gyermekkereskedelem áldozatai jogainak védelmére és az áldozatok reintegrációja érdekében A gyermekek érdekeinek védelme A Gyermek Joga ENSZ konvenciót Magyarország 1989-ben írta alá és 1991-ben ratifikálta. A gyermek érdekét védelmezik Magyarországon, ami az Alaptörvényen (Alkotmány) és a Gyermekvédelemről és Gyámigazgatásról szóló évi XXXI. törvényen alapul. A gyermek legjobb érdeke meghatározást azért nem lehetett a magyar jogalkotásban kodifikálni, mivel a legjobb egy szubjektív kifejezés. A magyar jogalkotásban ezért a gyermek érdekét kodifikálták, amikor a Gyermek Joga ENSZ egyezményt ratifikálták. A kísérő nélküli kiskorúak azok a személyek, akik 18 év alattiak és szülők, vagy felnőtt rokon nélkül utaznak külföldre (esetünkben Magyarországra vagy más EU tagállamokba). Ebbe a kategóriába sorolhatók a gyermekkereskedelem áldozatai (angolul: Child Victims of Trafficking, rövidítve CVoTs ), a menekült gyermekek és azok a kísérő nélküli gyermekek, akik munkát keresve valamelyik EU tagállamban, illegális úton lépnek be az EU területére, vagy gyermekkereskedelem alanyai (beleértve azokat a kiskorúakat is, akik év közöttiek és hazájukban (pl. Afganisztánban) már nagykorúnak számítanak, de Magyarországon és a többi EU tagállamban is jogi értelemben még gyermekeknek minősülnek. Amikor az illegális belépés során elkapják őket, a zöldhatáron átlépve (akár útlevéllel, akár a nélkül), a kísérő nélküli kiskorúak rendszerint menedékért folyamodnak a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatalhoz, és eddig még mindig megkapták a menedéket és a tartózkodási engedélyt Magyarországon, amit célországnak jelöltek meg. Habár, új trend alakult ki ben, egyre nagyobb arányban hagyják el igen hamar Magyarországot másik EU tagállamba, leggyakrabban Észak- vagy Nyugat-Európába utazván (habár tartózkodási engedélyük nem érvényes az ország határain túl), ahol jobban fizetett álláshoz juthatnak és sokuknak már a rokonaik is ott élnek. 13

15 A gyermekkereskedelem áldozatainak azonosítása Az emberkereskedelem áldozatainak azonosítását az Országos Kríziskezelő Központ és Információs Szolgálat (telefon segélyvonal: ) segíti. Néhány éve működik és az Emberi Erőforrás Minisztérium irányítása alá tartozik, a jogelőd minisztérium hozta létre. A nemzeti kríziskezelő segélyvonal szűri az Emberkereskedelem áldozatait és megteszi az első lépéseket, hogy a további szerencsétlenségtől megóvja őket. A Határrendőrség van az emberkereskedelem gyermek és felnőtt áldozatai azonosításának első vonalában, amikor elkapják az Unió külső határán át történő illegális belépés alkalmával és kikérdezik őket. Az emberkereskedelem áldozatainak jobb azonosítására egy új jogszabályt adtak ki: 354/2012 (XII.13.) Korm. rend. az Emberkereskedelem áldozatainak azonosítási rendszeréről. A gyám A gyám felügyel a magyar és a külföldi gyermek érdekeire és jogaira. A gyám nyújt segédkezet a külföldi gyermekeknek a Bevándorlási Hivatalhoz való folyamodványban, részt vesz a meghallgatásaikon és a bírósági tárgyalásaikon, és elkíséri őket az igazságügyi orvostani vizsgálatra. A gyermekvédelmi rendszerben a gyámnak van joga a gyermek lakhatási körülményeit, oktatását és egészségügyi ellátását ellenőrizni. A magyar tartózkodási engedélyre vonatkozó tárgyaláson a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal felelős tisztviselői, a gyermek, a gyám és a gyermekvédelmi hatóság együtt határozzák meg, mi a jobb a gyermeknek: repatriálni, vagy Magyarországon maradni, vagy egy harmadik országba menni, ahol a gyermek családtagjai élnek és várnak rá. A fóti Károlyi István Gyermekközpontban élő, kísérő nélküli kiskorúak jogi gyámja 2012 végéig a kísérő nélküli kiskorúak és migráns utógondozottak otthonának vezetője volt január 1-i hatállyal egy új gyámot kell kijelölni, ahogyan azt az évi XXXI. törvénynek a gyámmal foglalkozó, releváns módosításai előírják. Az Alapvető Emberi Jogok Biztosa (Ombudsman), illetve a helyettese a Gyermek Joga védelméért felelős legmagasabb szintű entitás Magyarországon. Menedékház A menedékházat az emberkereskedelem áldozatai számára a Magyar Kormány alakította ki 2010 elején. Azonban ezt a menedéket bezárták 2010 májusában és a kormánynak helyette egy másik menedéket kellett finanszíroznia az emberkereskedelem áldozatai számára USA Külügyminisztériumának 2011 évi jelentése az Emberkereskedelem helyzetéről. 14

16 2011-ben az előző helyett egy másik menedékhelyet nyitottak meg, ahol 6 lakás áll rendelkezésre az emberkereskedelem áldozatai számára 6 hetes átmeneti időszakra (melyet ismételten meg lehet hosszabbítani.) (Továbbiakat L. az Értékelési fejezetben) Politika, stratégia és koordináció Az Emberkereskedelemről (THB) szóló Nemzeti Stratégiát előkészítése után a évekre szóló Emberkereskedelem elleni Nemzeti Stratégiáról szóló 1018/2008 (III. 26.) Kormányrendelet fogadta el, összhangban a nemzetközi ajánlásokkal. A stratégia április 10-n lépett életbe. Elrendelték a koordinációs mechanizmus működésének elkezdését és első feladata az Akcióterv elkészítése és végrehajtásának 11 megkezdése volt. Sajnos, a kérdés megoldatlanul maradt, a stratégia időtartamának lejártáig, azaz 2012 végéig. Habár, a stratégia alapján sok fejlemény történt Magyarországon, különösen 2012-ben a jogalkotást illetően (a Büntető Törvénykönyv és a Gyermekvédelmi Törvény módosításai és a vonatkozó kormányrendeletek), új struktúrák és intézmények létrehozása, a gyermek áldozatok gondozásának és reintegrációjának javítása, valamint konferenciák tartása és a szakemberek képzése. A 2010 tavaszán lezajlott Parlamenti választások után az új Kormány átcsoportosította a bűnüldözési és rendészeti feladatokat, beleértve a bevándorlási ügyeket/kérdéseket is. Mindezek a feladatok visszakerültek az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériumból a Belügyminisztériumba. Az emberkereskedelem elleni ügyek jelenlegi koordinátora, Dr. Berta Krisztina asszony, a Belügyminisztérium helyettes államtitkára. Ő jelenleg nemzeti rapporteurként is tevékenykedik Az új, Emberkereskedelem elleni Koordinációs Mechanizmus első értekezletét 12 Dr. Berta Krisztina, a Belügyminisztérium helyettes államtitkára hívta össze (a vezetése előtti időszakban az emberkereskedelem elleni koordinációs értekezletek hosszas szünetelése után). 11 Szexuális bűncselekmények és Emberkereskedelem az Európai Unióban, melyet a Szociális és Munkaügyi Minisztérium weboldalán tettek közzé 2004-ben áprilisában tartották a Parlamenti választásokat Magyarországon, májusban megalakult az új Kormány. Az emberkereskedelemre vonatkozó megújult politika, új koordinációs szerv (BM helyettes államtitkárság) és új koordinációs mechanizmus jött létre, az első értekezletre novemberében került sor. 15

17 A Mechanizmus tagjai felelős kormányzati hivatalok, beleértve a nyomozati, bűnüldözési és gyermekvédelmi szerveket, valamint civil szervezeteket. Megjegyezzük, hogy Magyarországon nincsen nemzeti munkacsoport, sem a felnőtt-, sem a gyermekkereskedelmi ügyekben. A második értekezletet június 6-n tartották. A meghívott civil szervezetek száma növekedett, azaz a bizottság tagjainak éppen a fele NGO-t képvisel, habár a bizottsági résztvevők közül nem mindenki folytat aktív tevékenységet az emberkereskedelem és/vagy a gyermekkereskedelem áldozataival kapcsolatban. 16

18 1.2. Profilok és statisztikák a gyermekkereskedelemről 13 Nehéz pontos képet nyerni a gyermekkereskedelem helyzetéről általában, mivel valójában lehetetlen publikált, megbízható statisztikai adatokat találni a Magyarországról befelé és kifelé irányuló gyermekkereskedelemről. Az emberkereskedelemről néhány számadatot lehet találni néhány nemzetközi jelentésben és tanulmányban, de a gyermekkereskedelem áldozatairól szóló statisztika nem igazán érhető el. Mivel az általunk felkeresett intézményekben az interjú készítés során való személyes találkozások alkalmával egyetlen konkrét gyermekkereskedelmi áldozat sem volt, sőt, publikált, érvényes és megbízható adatok sem találhatóak ilyen esetekről, igencsak nehéz bizonyítékon alapuló felmérést és értékelést nyújtani. Ami a kísérő nélkül utazó kiskorúakat illeti, megismerhettük a fóti Károlyi István Gyermekközpont adatait második felében és 2011 első negyedévében összesen 153 személyt fogadtak Fóton áprilisában, amikor az interjút készítettük, számuk összesen csak 63 fő volt, közülük 60 férfi érkezett Afganisztánból, Iránból, Palesztinából és Vietnamból + 3 nő Szomáliából. Becsült életkoruk év közötti volt. Legtöbbjüket a éves korcsoportba sorolták, 1 fő 15 éves volt, de jó néhánynak a becsült életkora év közé esett. A gyermekkereskedelemről publikus, a felnőttek adataitól elkülönített statisztika nem áll rendelkezésre. A Magyarországra befelé és kifelé irányuló emberkereskedelemről szóló statisztika sem hozzáférhető, de a civil szervezeteket sem kérték eddig adatszolgáltatásra. Részletes elemzést készítettünk a gyermekkereskedelemről szóló statisztikai adatgyűjtéssel kapcsolatban, ebben a tanulmányban speciális magyar prioritásként kezelve ezt. Lásd a 3. fejezetben: Elemzés és értékelés, 3.3. Alfejezet, A statisztikai adatgyűjtés, mint a nemzeti THB politika készítés alapja, lásd pontok. 13 Bővebben lásd a 3. fejezetben. 17

19 2. MÓDSZERTANI BEVEZETÉS Az adatgyűjtést e jelentés céljára a következőképpen végeztük: i) A vonatkozó jogszabályok összegyűjtése. ii) Adatok keresése minden rendelkezésre álló és hozzáférhető dokumentumban: szakcikkekben, nyilatkozatokban, kutatási tanulmányokban, interjúkban, elektronikus hírlevelekben, web-tárhelyeken, különösen a minisztériumok, a nemzeti és nemzetközi szervezetek és intézmények, illetve a civil szervezetek és a Pécsi Tudományegyetem honlapjain, stb. iii) Nincsen könyvtár vagy könyvtári részleg, illetve szakbibliográfia a migráció és az ember- és gyermekkereskedelem kérdéseiről Magyarországon. iv) Az ezen a területen dolgozó intézmények meglátogatása, interjúk készítése az ARECHIVIC projekt WS2 Kvalitatív és Kvantitatív Módszertan alapján. (Mindegyik interjú minimum 150 percig tartott. Néhány intézményt ismételten is meglátogattunk. Ezen erőfeszítések ellenére, az irányelvek kérdéseinek legtöbbjét nem lehetett megfelelően megválaszolni. (L. a részletes magyarázatot.) v) A fent leírt módon nyert információk analízise és szintézise. A statisztikai adatok rendszeres gyűjtése és bemutatása ezen a szakterületen még alulfejlett, úgy Magyarországon, mint sok másik országban. A különböző adatgyűjtési módszerek összehasonlítása meghaladná e projekt kereteit és időkorlátait, ezért nem tudunk e kérdések részleteibe belemenni. A Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal publikálta statisztikáit, de ez nem foglalta magában az adatok bontását életkor, nemi hovatartozás és a Magyarországra való érkezés fajtája szerint. A bűnüldözési adatgyűjtés foglalkozik a szervezett bűnözési adatokkal is, ideértve az emberkereskedelmet, de ez nem nyilvános és nem hozzáférhető kutatók és a segítő szakma számára sem. Az akadémiai típusú kutatások nem igazán foglalkoznak emberkereskedelemmel vagy gyermekkereskedelemmel. Van néhány magyar tanulmány, mint például azok a PhD disszertációk, melyek a határral kapcsolatos kérdésekkel foglalkoznak, és ezek érintik az emberkereskedelem problémakörét is, de nem fedik le a gyermekkereskedelem problémáját. Ezek a tanulmányok túl sok idejétmúlt adatot használnak, és rég-volt helyzeteket írnak le, melyek még Magyarország Schengeni Egyezményhez való csatlakozása előtt történtek. 18

20 A nemzetközi szervezetek adatgyűjtése különböző struktúrájú és eltérő klasszifikációkon alapul és a számukra küldött jelentések minősége nagymértékben eltér egymástól. A nemzetközi adatbázisok, jelentések vagy évkönyvek nem használnak érvényes, megbízható és összehasonlítható adatokat Magyarországra vonatkozóan. Adataik forrásait gyakran helytelenül vagy egyáltalán nem jelzik. Azért nem voltunk képesek ezen anyagokat az országjelentés elkészítésében felhasználni, mert az bennünket is és a nemzetközi projektcsapatot is félreértésekhez és hamis konklúziók levonásához vezetné. Ezen a szakterületen, a Magyarországon megvalósult nemzetközi vagy országon belüli projektek és különösen ezek eredményei nem hozzáférhetőek, így azokból sem lehet tájékozódni. A szociális segítségnyújtás vagy egészségügyi ellátás területén dolgozó civil szervezeteket eddig nem kérték még fel arra, hogy jelentsenek statisztikai adatokat klienseikről vagy az általuk végzett tevékenységekről a tárgyban felelős minisztériumnak vagy a Központi Statisztikai Hivatalnak. Magyarországon nincs könyvtár vagy könyvtári részleg és nincsenek hírlevelek vagy újságok, melyeket az emberkereskedelem problémáira specializálódtak volna. A fenti tények mutatják, hogy miért olyan nehéz a gyermekkereskedelem helyzetéről mélyreható, bizonyítékon alapuló értelmezést nyújtanunk. Van egy weboldal, ahol egy alap információkészlet rendelkezésre áll a migrációval kapcsolatos tárgyakban. Nagyon hasznos kezdeményezés és a közvélemény tájékoztatásra alkalmas is, ellenben nem alkalmas a migránsok közvetlen tájékoztatására, mivel legtöbbjük nem ért magyarul. Nem elégséges egy ilyen jelentés céljaira sem, mivel nem tartalmaz speciális információt az emberkereskedelem tárgyában. A Belügyminisztérium weboldalán valamennyi információ rendelkezésre áll a Helyettes Államtitkárság tevékenységeiről a szervezett bűnözés, az emberkereskedelem és a terrorizmus területén. Ez a weboldal rövid információt nyújt a koordinációról, stratégiáról és az illetékes intézményekről. A Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal weboldala bemutat migrációval kapcsolatos statisztikákat is (http://www.bmbah.hu/statisztikak.php), de sajnos ahogyan a jelentésünk elemzési fejezetében ezt elmagyarázzuk ezek szintén nem használhatóak e jelentésünk céljára. Részletesebb információt az ismételt kérések ellenére sem bocsátottak rendelkezésünkre. A korábbi Szociális és Munkaügyi Minisztérium régi weboldala még mindig elérhető és tartalmaz némi információt emberkereskedelmi kérdésekben a közötti időszakra vonatkozóan; ui. abban az időben még ők voltak e terület koordinátorai. 19

WORKSTREAM-3 ORSZÁGJELENTÉS

WORKSTREAM-3 ORSZÁGJELENTÉS - ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-3 ORSZÁGJELENTÉS Jó gyakorlatok azonosítása a gyermekkereskedelem áldozatainak való segítségnyújtás és reintegráció terén Szerző: Szomor Katalin Delegált szakértő Koordinátor:

Részletesebben

Itthon, Magyarországon

Itthon, Magyarországon Itthon, Magyarországon Dóra Bálint Nemzetközi Migrációs Szervezet IOM Budapest 2012 Bepillantás az IOM-be Az IOM küldetése IOM Magyarországon Otthon, Magyarországon alapok Otthon, Magyarországon célok

Részletesebben

Európai Menekültügyi Alap 2008.

Európai Menekültügyi Alap 2008. Európai Menekültügyi Alap 2008. A 2008. évi pályázati célkitűzések és prioritások Az új menedékjogról szóló törvény Jogi háttér (EU): 2007/573/EK európai parlamenti és tanácsi határozat a Szolidaritás

Részletesebben

Küzdelem a gyermekek szexuális kizsákmányolása és szexuális bántalmazása ellen

Küzdelem a gyermekek szexuális kizsákmányolása és szexuális bántalmazása ellen Küzdelem a gyermekek szexuális kizsákmányolása és szexuális bántalmazása ellen Bevezetés A gyermekek szexuális kizsákmányolása, szexuális bántalmazása Európa és a világ minden országában létező probléma,

Részletesebben

Jogszerűen, szakszerűen, következetesen, emberségesen!

Jogszerűen, szakszerűen, következetesen, emberségesen! Jogszerűen, szakszerűen, következetesen, emberségesen! Szolnok 2012. december 04. Harhai Zsolt igazgató Előzmények Hazánk 1989-ben területi korlátozással csatlakozik a a menekültek helyzetéről szóló 1951.

Részletesebben

A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala. 2010. évi munkaterve

A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala. 2010. évi munkaterve 1 A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala 2010. évi munkaterve A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala (továbbiakban: Szociális

Részletesebben

Bűnmegelőzés. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy

Bűnmegelőzés. Dr. Szabó Henrik r. őrnagy Bűnmegelőzés Dr. Szabó Henrik r. őrnagy A bűnmegelőzés fogalma - az állami szervek - önkormányzati szervek - társadalmi szervezetek - gazdasági társaságok - állampolgárok és csoportjaik minden olyan tevékenysége,

Részletesebben

MÓDSZERTANI AJÁNLÁSOK A szexuális erőszakkal foglalkozó szakemberek számára. Hogyan bánjunk a szexuális erőszak áldozataival. Betlen Anna-Pap Enikő

MÓDSZERTANI AJÁNLÁSOK A szexuális erőszakkal foglalkozó szakemberek számára. Hogyan bánjunk a szexuális erőszak áldozataival. Betlen Anna-Pap Enikő MÓDSZERTANI AJÁNLÁSOK A szexuális erőszakkal foglalkozó szakemberek számára Hogyan bánjunk a szexuális erőszak áldozataival Betlen Anna-Pap Enikő Húsz éve dolgozom bíróként, de az igazat megvallva én magam

Részletesebben

MEGÁLLAPODÁS. azzal a céllal, hogy elősegítsék és továbbfejlesszék a rendőri együttműködést a szomszédos országok között;

MEGÁLLAPODÁS. azzal a céllal, hogy elősegítsék és továbbfejlesszék a rendőri együttműködést a szomszédos országok között; BGBl. III - Ausgegeben am 18. April 2008 - Nr. 42 1 von 5 MEGÁLLAPODÁS az Osztrák Köztársaság Kormánya, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovén Köztársaság Kormánya között Dolga Vason Rendészeti Együttműködési

Részletesebben

A statisztikai rendszer korszerűsítése

A statisztikai rendszer korszerűsítése Migráció és integráció Magyarországon A statisztikai rendszer korszerűsítése Gárdos Éva Szakmai főtanácsadó 2010. május 17. Transznacionalizmus és integráció Migráció Magyarországon a második évezred első

Részletesebben

A jogállam feladata biztosítani a bűncselekmények felderítését és üldözését, a bűnösség kérdésének tisztességes eljárásban történő eldöntését, és a

A jogállam feladata biztosítani a bűncselekmények felderítését és üldözését, a bűnösség kérdésének tisztességes eljárásban történő eldöntését, és a A jogállam feladata biztosítani a bűncselekmények felderítését és üldözését, a bűnösség kérdésének tisztességes eljárásban történő eldöntését, és a társadalom érdekeit szolgáló büntetés végrehajtását.

Részletesebben

Integráció a hétköznapokban problémák és jó gyakorlatok oktatás, nők munkavállalása, kísérő nélküli kiskorúak.

Integráció a hétköznapokban problémák és jó gyakorlatok oktatás, nők munkavállalása, kísérő nélküli kiskorúak. Integráció a hétköznapokban problémák és jó gyakorlatok oktatás, nők munkavállalása, kísérő nélküli kiskorúak. Árendás Zsuzsa ASSESS NATIONAL WORKSHOP BUDAPEST, 2015 ÁPRILIS 9 Co-funded by the European

Részletesebben

Ellenőrző mechanizmus. Az Európa Tanács Emberkereskedelem. Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye

Ellenőrző mechanizmus. Az Európa Tanács Emberkereskedelem. Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye Ellenőrző mechanizmus Az Európa Tanács Emberkereskedelem Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye Mik az Egyezmény céljai? Az Európa Tanács Egyezménye az Emberkereskedelem Elleni Fellépésről 2008. február

Részletesebben

Tartalomjegyzék JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS... 2 ÁLDOZATSEGÍTÉS... 4 PÁRTFOGÓ FELÜGYELET... 6 UTÓGONDOZÁS... 7

Tartalomjegyzék JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS... 2 ÁLDOZATSEGÍTÉS... 4 PÁRTFOGÓ FELÜGYELET... 6 UTÓGONDOZÁS... 7 Tartalomjegyzék JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS... 2 ÁLDOZATSEGÍTÉS... 4 PÁRTFOGÓ FELÜGYELET... 6 UTÓGONDOZÁS... 7 Jogi segítségnyújtás Hatáskörrel rendelkező szerv: VEMKH Igazságügyi Szolgálat Jogi Segítségnyújtó

Részletesebben

G y e r m e k e i n k

G y e r m e k e i n k G y e r m e k e i n k védelmében delmében A jegyzői i gyámhat mhatóság g feladat és hatásk sköre Jogszabályi háttér 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról, 149/1997.(IX.10.)

Részletesebben

Elméleti alapok a másodlagos migráció fogalmáról, megjelenési formáiról, kihívásairól

Elméleti alapok a másodlagos migráció fogalmáról, megjelenési formáiról, kihívásairól Elméleti alapok a másodlagos migráció fogalmáról, megjelenési formáiról, kihívásairól EMH X. Nemzeti Ülés Budapest, 2012. október 17. dr. MOLNÁR Tamás osztályvezető / Európai Együttműködési Főosztály /

Részletesebben

A projektmegvalósítás A támogatás forrásának megjelölése. időtartama (alap,előirányzat, nemzetközi. Megvalósít. együttműködő ó szervezet

A projektmegvalósítás A támogatás forrásának megjelölése. időtartama (alap,előirányzat, nemzetközi. Megvalósít. együttműködő ó szervezet 2. melléklet 3.3. VI. Közzétételi egység: az EU támogatásával megvalósuló fejlesztések leírása Adatszolgáltató: ORFK GF ETO Sors zám A projekt megnevezése A finanszírozás forrása A projektmegvalósítás

Részletesebben

EURÓPAI PARLAMENT. Külügyi Bizottság. 21.3.2005 PE 355.681v01-00

EURÓPAI PARLAMENT. Külügyi Bizottság. 21.3.2005 PE 355.681v01-00 EURÓPAI PARLAMENT 2004 ««««««««««««Külügyi Bizottság 2009 21.3.2005 1-24.MÓDOSÍTÁS Véleménytervezet Gerardo Galeote Quecedo Az Európai Külügyi Szolgálat létrehozásának intézményi vonatkozásai (2004/2207(INI))

Részletesebben

EURÓPAI ELFOGATÓPARANCS 1

EURÓPAI ELFOGATÓPARANCS 1 EURÓPAI ELFOGATÓPARANCS 1 Ezt az elfogatóparancsot az illetékes igazságügyi hatóság bocsátotta ki. Kérem, hogy az alább megnevezett személyt büntetőeljárás lefolytatása vagy szabadságvesztés-büntetés,

Részletesebben

A Rendőrség áldozatsegítő tevékenysége/tapasztalatok. Buczkó Erika r. alezredes ORFK Bűnmegelőzési Osztály

A Rendőrség áldozatsegítő tevékenysége/tapasztalatok. Buczkó Erika r. alezredes ORFK Bűnmegelőzési Osztály A Rendőrség áldozatsegítő tevékenysége/tapasztalatok Buczkó Erika r. alezredes ORFK Bűnmegelőzési Osztály A kezdetek. 1999: a kormány elkötelezi magát az áldozatok teljesebb körű védelme mellett (1074/1999.

Részletesebben

NEMZETI ELEKTRONIKUS INFORMÁCIÓBIZTONSÁGI HATÓSÁG. A Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság

NEMZETI ELEKTRONIKUS INFORMÁCIÓBIZTONSÁGI HATÓSÁG. A Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság NEMZETI ELEKTRONIKUS INFORMÁCIÓBIZTONSÁGI A Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság A Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság (NEIH) A 2013. évi L. törvény hatálya alá tartozó elektronikus

Részletesebben

A gyermekjóléti szolgálatok működésének bemutatása. Az együttműködés lehetőségei

A gyermekjóléti szolgálatok működésének bemutatása. Az együttműködés lehetőségei A gyermekjóléti szolgálatok működésének bemutatása Az együttműködés lehetőségei Gyermekvédelmi rendszer jogi háttere 1997. évi XXXI. Törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 15/1998. (IV.

Részletesebben

VÉLEMÉNY. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2010/2311(INI) 27.5.2011. a Külügyi Bizottság részéről

VÉLEMÉNY. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2010/2311(INI) 27.5.2011. a Külügyi Bizottság részéről EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Külügyi Bizottság 27.5.2011 2010/2311(INI) VÉLEMÉNY a Külügyi Bizottság részéről az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részére az EU terrorizmus elleni politikájáról:

Részletesebben

KÖZÖS NYILATKOZAT 2001.05.22.

KÖZÖS NYILATKOZAT 2001.05.22. KÖZÖS NYILATKOZAT 2001.05.22. A Közép-európai Rendőrakadémia résztvevő minisztériumai tekintettel a Közép- Európában lezajlott társadalmi, politikai és társadalmi fejleményekre, amelyek Európa államainak

Részletesebben

Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete. 8/2007. (II. 1.) BVKt rendelete

Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete. 8/2007. (II. 1.) BVKt rendelete Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 8/2007. (II. 1.) BVKt rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény helyi végrehajtásáról I. Rész Biharkeresztes

Részletesebben

Jeney Petra. Évfolyamdolgozat témák

Jeney Petra. Évfolyamdolgozat témák Az ELTE ÁJK Nemzetközi jogi tanszék oktatói által fogadott évfolyam- és szakdolgozati témák (ellenkező jelzés hiányában más témák is szóba kerülhetnek, egyéni konzultáció után) Jeney Petra Évfolyamdolgozat

Részletesebben

TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM TERVEZET

TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM TERVEZET KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/471/2008. TERVEZET a biológiai biztonságról szóló, Nairobiban, 2000. május 24-én aláírt és a 2004. évi

Részletesebben

Kormányzati kiberbiztonsági koordináció eredményei, stratégiai elvárások az NKE képzésével kapcsolatban

Kormányzati kiberbiztonsági koordináció eredményei, stratégiai elvárások az NKE képzésével kapcsolatban Kormányzati kiberbiztonsági koordináció eredményei, stratégiai elvárások az NKE képzésével kapcsolatban Dr. Szemerkényi Réka a miniszterelnök kül- és biztonságpolitikai főtanácsadója, kiberkoordinátor

Részletesebben

*** AJÁNLÁSTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2012/0268(NLE) 21.5.2013

*** AJÁNLÁSTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2012/0268(NLE) 21.5.2013 EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság 21.5.2013 2012/0268(NLE) *** AJÁNLÁSTERVEZET az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek

Részletesebben

A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása?

A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása? A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása? Magyar Női Érdekérvényesítő Szövetség 2015. június A Civilek a költségvetésről projektet támogatja

Részletesebben

A tankötelezettség teljesítéséről újra

A tankötelezettség teljesítéséről újra A tankötelezettség teljesítéséről újra 2012. március 22. dr. Rácz Julianna DMJV PH Családvédelmi Osztály vezetője Az iskola teendői igazolatlan mulasztás esetén a) első mulasztás: szülő értesítése b) ismételt

Részletesebben

A gyermekjogi képviselők tapasztalatai a szakellátásban

A gyermekjogi képviselők tapasztalatai a szakellátásban A gyermekjogi képviselők tapasztalatai a szakellátásban Dr. Herczeg Rita Jogszabályi háttér Az OBDK létrehozásáról a 214/2012. (VII. 30.) Korm. rendelet rendelkezett jogvédelem A központi hivatal feladatai

Részletesebben

Áldozatsegítés ember- és gyermekjogi megközelítésben Nemzetközi trendek Dr. (Habil) Herczog Mária Ph.D. Egyetemi docens ENSZ Gyermekjogi Bizottság

Áldozatsegítés ember- és gyermekjogi megközelítésben Nemzetközi trendek Dr. (Habil) Herczog Mária Ph.D. Egyetemi docens ENSZ Gyermekjogi Bizottság Áldozatsegítés ember- és gyermekjogi megközelítésben Nemzetközi trendek Dr. (Habil) Herczog Mária Ph.D. Egyetemi docens ENSZ Gyermekjogi Bizottság tagja Budapest, 2012. December 11. Sokféle megközelítési

Részletesebben

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. - 1 -

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának. - 1 - - 1 - Technikai jellegű pontosításokat tartalmaz a módosítás, amely elősegíti, hogy a családok támogatásával kapcsolatos a jövő év első napján hatályba lépő törvényi változások végrehajtása zökkenőmentes

Részletesebben

- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-3 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK

- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-3 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK EURÓPAI IGAZSÁGÜGYI BIZOTTSÁG Alapvető Jogok és Állampolgárság Program - ARECHIVIC PROJEKT Az emberkereskedelem gyermekáldozatainak megsegítése és reintegrációja: a forrás és célországok leginkább bevált

Részletesebben

- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-1 ORSZÁGJELENTÉS

- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-1 ORSZÁGJELENTÉS EURÓPAI IGAZSÁGÜGYI BIZOTTSÁG Alapvető Jogok és Állampolgárság Program - ARECHIVIC PROJEKT Az emberkereskedelem gyermekáldozatainak megsegítése és reintegrációja: a forrás és célországok leginkább bevált

Részletesebben

A gyermekjóléti alap és gyermekvédelmi szakellátási rendszer intézményeinek és alapfeladatainak bemutatása

A gyermekjóléti alap és gyermekvédelmi szakellátási rendszer intézményeinek és alapfeladatainak bemutatása TÁMOP-5.5.7-08/1-2008-0001 Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ Gyermekvédelmi ellátás rendszere I/I. A gyermekjóléti alap és gyermekvédelmi szakellátási rendszer intézményeinek

Részletesebben

A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása?

A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása? A nők elleni erőszakról szó sincs a költségvetésben avagy pénzkérdés-e az Isztambuli Egyezmény ratifikálása? Magyar Női Érdekérvényesítő Szövetség 2015. június A Civilek a költségvetésről projektet támogatja

Részletesebben

Belső Biztonsági Alap 2014-2020

Belső Biztonsági Alap 2014-2020 Belső Biztonsági Alap 2014-2020 Rendőri együttműködés, válságkezelés Alföldy Csilla r. őrnagy Támogatás-koordinációs Főosztály Belügyminisztérium 2014. június 19. 1 Jogi háttér AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS

Részletesebben

BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK

BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK Brüsszel, 2005. március 31. (OR. en) AA 5/2/05 REV 2 CSATLAKOZÁSI SZERZŐDÉS: JEGYZŐKÖNYV, II. MELLÉKLET JOGI

Részletesebben

Történeti áttekintés

Történeti áttekintés Nemzetközi menekültjog Nemzetközi jog 2012 tavasz dr. Lattmann Tamás Történeti áttekintés 1918-ig: menekültek a migráció részeként két világháború között: szerződések egyes konkrét üldözött csoportok tekintetében

Részletesebben

Szálkai Önkormányzat 9/2006. (VI.14.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról, a módosításokkal egységes szerkezetben

Szálkai Önkormányzat 9/2006. (VI.14.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról, a módosításokkal egységes szerkezetben Szálkai Önkormányzat 9/2006. (VI.14.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról, a módosításokkal egységes szerkezetben Bevezető rész Szálka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete

Részletesebben

Az elkövető kiskorú védelembe van-e véve?

Az elkövető kiskorú védelembe van-e véve? 1 Megelőző elrendelése vagy mellőzése Bűncselekmény elkövetésével megalapozottan gyanúsítható v. vádolt a gyermek Elzárással is sújtható szabálysértés miatt szabálysértési eljárás alá vonták a gyermeket

Részletesebben

Szociális Szolgáltatások igénybevehetősége - 2015

Szociális Szolgáltatások igénybevehetősége - 2015 Szociális Szolgáltatások igénybevehetősége - 2015 2015. január 1-től több jogszabály tételesen rendelkezik arról, hogy az egyes szociális, és gyermekjóléti szolgáltatások, valamint a gyermekvédelmi szakellátás

Részletesebben

Tartózkodási engedély kérelem látogatás céljából

Tartózkodási engedély kérelem látogatás céljából Tartózkodási kérelem látogatás céljából Kérelmet átvevő hatóság: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép beutazás

Részletesebben

2140/2008. (X. 15.) Korm. határozat a 2008 2010. évekre szóló Hamisítás Elleni Nemzeti Stratégiához kapcsolódó intézkedési tervről

2140/2008. (X. 15.) Korm. határozat a 2008 2010. évekre szóló Hamisítás Elleni Nemzeti Stratégiához kapcsolódó intézkedési tervről 2140/2008. (X. 15.) Korm. határozat a 2008 2010. évekre szóló Hamisítás Elleni Nemzeti Stratégiához kapcsolódó intézkedési tervről Az Új rend és szabadság programban megfogalmazott célok megvalósítása,

Részletesebben

A magyar kormányzat tervezett korrupcióellenes lépései és a nyílt kormányzati együttműködés

A magyar kormányzat tervezett korrupcióellenes lépései és a nyílt kormányzati együttműködés A magyar kormányzat tervezett korrupcióellenes lépései és a nyílt kormányzati együttműködés Dr. Klotz Péter, főosztályvezető-helyettes, Nemzeti Védelmi Szolgálat Budapest, 2015. május 12. Szervezeti változások

Részletesebben

ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY RÉSZÉRE. a Legyen jobb a gyermekeknek! Nemzeti Stratégia Értékelő Bizottságának létrehozásáról

ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY RÉSZÉRE. a Legyen jobb a gyermekeknek! Nemzeti Stratégia Értékelő Bizottságának létrehozásáról MeH-et vezető miniszter Iktatószám:MEH/ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY RÉSZÉRE a Legyen jobb a gyermekeknek! Nemzeti Stratégia Értékelő Bizottságának létrehozásáról Budapest, 2008. május Melléklet A Kormány./2008.

Részletesebben

A KERET Koalíció tevékenységei 2010-2012-ben: áttekintés ----------------------------------------

A KERET Koalíció tevékenységei 2010-2012-ben: áttekintés ---------------------------------------- A KERET Koalíció tevékenységei 2010-2012-ben: áttekintés ---------------------------------------- Gárdos Tódor (Amnesty International Magyarország) és Sáfrány Réka (MONA Alapítvány) Segítségnyújtás a szexuális

Részletesebben

II. fejezet. Gyermekjóléti Szolgálat működtetése

II. fejezet. Gyermekjóléti Szolgálat működtetése 2. sz. melléklet II. fejezet Gyermekjóléti Szolgálat működtetése Jogszabályok és a fenntartó által előírt feladatok. A gyermekjóléti szolgálat feladatai: 1997. évi XXXI. tv., a 235/1997 ( XII.17.) sz.

Részletesebben

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI Szociális és Munkaügyi Minisztérium Szám: 22.616-3/2007-SZMM. ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a Miniszterelnöki Hivatalban, a minisztériumokban, az igazgatási

Részletesebben

GYERMEKVÉDELMI ELLÁTÁS INTÉZMÉNYRENDSZERE

GYERMEKVÉDELMI ELLÁTÁS INTÉZMÉNYRENDSZERE GYERMEKVÉDELMI ELLÁTÁS INTÉZMÉNYRENDSZERE Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ 2015. MÁRCIUS TÁMOP 5.5.7-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői

Részletesebben

Egyes miniszteri rendeletek területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefüggő módosításáról

Egyes miniszteri rendeletek területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefüggő módosításáról Egyes miniszteri rendeletek területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefüggő módosításáról A tervezet a területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefüggő azon miniszteri

Részletesebben

A gyermekvédelmi észlelő és jelzőrendszer szerepe az egészség- egyenlőtlenségek csökkentésében

A gyermekvédelmi észlelő és jelzőrendszer szerepe az egészség- egyenlőtlenségek csökkentésében A gyermekvédelmi észlelő és jelzőrendszer szerepe az egészség- egyenlőtlenségek csökkentésében Katona Gergely Gyermekjóléti alapellátási főreferens Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális és Gyermekjóléti

Részletesebben

TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOKNÁL A KONVERGENCIA RÉGIÓBAN ÁROP - 1.A.3. - 2014 MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOKNÁL A KONVERGENCIA RÉGIÓBAN ÁROP - 1.A.3. - 2014 MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOKNÁL A KONVERGENCIA RÉGIÓBAN ÁROP - 1.A.3. - 2014 MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ESÉLYT MINDENKINEK SZAKMAI PROGRAM MARCALI, 2015.05.08.

Részletesebben

Emberkereskedelem elleni küzdelem Magyarországon

Emberkereskedelem elleni küzdelem Magyarországon Emberkereskedelem elleni küzdelem Magyarországon Trendek Magyarország az emberkereskedelem szempontjából alapvetően kiindulási, illetve tranzit ország, viszont az országon belül is létezik emberkereskedelem.

Részletesebben

Külföldiek egészségügyi ellátása. Egészségügyi ellátás az EU-ban. Balatonfüred, 2009. szeptember 12.

Külföldiek egészségügyi ellátása. Egészségügyi ellátás az EU-ban. Balatonfüred, 2009. szeptember 12. Balatonfüred, 2009. szeptember 12. Külföldiek egészségügyi ellátása Magyarországon, Egészségügyi ellátás az EU-ban Dr. Lengyel Balázs Nemzetközi és Európai Integrációs Főosztály Országos Egészségbiztosítási

Részletesebben

bekezdés] vagy a vádemelés elhalasztását [Be. 222. (2) bekezdés] megelőzően kezdte meg.

bekezdés] vagy a vádemelés elhalasztását [Be. 222. (2) bekezdés] megelőzően kezdte meg. 42/2008. (XI. 14.) EüM-SZMM együttes rendelet a kábítószer-függőséget gyógyító kezelés, kábítószer-használatot kezelő más ellátás vagy megelőző-felvilágosító szolgáltatás szabályairól A büntetőeljárásról

Részletesebben

Országos Rendőrfőkapitányság

Országos Rendőrfőkapitányság Országos Rendőrfőkapitányság Határrendészeti Helyzetkép 215.VIII. Magyar III./ 1. Határrendészeti szakterület intézkedéseinek összetétele III./ 2. Illegális migrációhoz kapcsolódó cselekmények III./ 3.

Részletesebben

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.12.21. COM(2011) 909 végleges 2011/0444 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Seychelle-szigeteknek a gyermekek jogellenes külföldre vitelének polgári jogi vonatkozásairól

Részletesebben

EMN FOCUSSED STUDY 2013. Az emberkereskedelem áldozatainak azonosítása a nemzetközi védelem és a kényszerített hazatérés eljárásai során

EMN FOCUSSED STUDY 2013. Az emberkereskedelem áldozatainak azonosítása a nemzetközi védelem és a kényszerített hazatérés eljárásai során EMN FOCUSSED STUDY 2013 Az emberkereskedelem áldozatainak azonosítása a nemzetközi védelem és a kényszerített hazatérés eljárásai során Nemzeti Hozzájárulás Összefoglaló Jelentés Nemzeti hozzájárulás A

Részletesebben

Tartózkodási engedély kérelem egyéb célból

Tartózkodási engedély kérelem egyéb célból Tartózkodási engedély kérelem egyéb célból _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási engedély kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép

Részletesebben

A támogatott lakhatás jogszabályi keretei

A támogatott lakhatás jogszabályi keretei A támogatott lakhatás jogszabályi keretei Csicsely Ágnes Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális és Gyermekjóléti Szolgáltatások Főosztálya Stratégia a fogyatékos személyek számára ápolást-gondozást

Részletesebben

A MENEKÜLTÜGYI POLITIKA

A MENEKÜLTÜGYI POLITIKA A MENEKÜLTÜGYI POLITIKA A menekültügyi politika célja a tagállamok menekültügyi eljárásainak harmonizálása egy közös európai menekültügyi rendszer kialakításával. A Lisszaboni Szerződés jelentős módosításokat

Részletesebben

Új Szöveges dokumentum A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában

Új Szöveges dokumentum A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában Az Európa Tanács keretében elfogadott Európai Szociális Karta (1961), illetve a jelen évezred szociális és gazdasági jogait egyedülálló részletességgel felmutató,

Részletesebben

T/4448. számú törvényjavaslat

T/4448. számú törvényjavaslat MAGYARORSZÁG KORMÁNYA T/4448. számú törvényjavaslat a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek az ingyenes bölcsődei és óvodai gyermekétkeztetés kiterjesztése érdekében

Részletesebben

Bevezetés... 3 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5

Bevezetés... 3 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5 TARTALOMJEGYZÉK Bevezetés... 3 A jogok generációi...3 A hatalmi ágak elválasztása... 4 Az Alaptörvény és a korábbi Alkotmány kapcsolata... 4 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5 1.1.

Részletesebben

303/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet. az Igazságügyi Hivatalról

303/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet. az Igazságügyi Hivatalról A jogszabály mai napon hatályos állapota 303/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet az Igazságügyi Hivatalról A Kormány az Alkotmány 35. -ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az

Részletesebben

Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. május 28-i soros ülésére

Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. május 28-i soros ülésére 6. napirendi pont E L Ő T E R J E S Z T É S Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. május 28-i soros ülésére Előterjesztés címe és tárgya: Beszámoló a gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatok

Részletesebben

Európa Tanács. Parlamenti Közgyűlés. 1582 (2002) 1 számú Ajánlás. Nők elleni családon belüli erőszak

Európa Tanács. Parlamenti Közgyűlés. 1582 (2002) 1 számú Ajánlás. Nők elleni családon belüli erőszak Európa Tanács Parlamenti Közgyűlés 1582 (2002) 1 számú Ajánlás Nők elleni családon belüli erőszak 1. A családon belüli erőszak a nők elleni erőszak legelterjedtebb formája, melynek következményei az áldozatok

Részletesebben

Pályázati feltételek. a Magyar ENSZ Modell Diákegyesület és az UNICEF Magyar Bizottsága által kiírt,

Pályázati feltételek. a Magyar ENSZ Modell Diákegyesület és az UNICEF Magyar Bizottsága által kiírt, Pályázati feltételek a Magyar ENSZ Modell Diákegyesület és az által kiírt, az ENSZ Gyermek- és Ifjúsági Delegáltak Magyarországi Programjára Kritériumok való jelentkezéshez Mindkét korcsoport esetén: magyar

Részletesebben

Tájékoztató a városi gyámhivataloknak a gyámhatósági jogszabályok 2011. január 1-i változásairól

Tájékoztató a városi gyámhivataloknak a gyámhatósági jogszabályok 2011. január 1-i változásairól Tájékoztató a városi gyámhivataloknak a gyámhatósági jogszabályok 2011. január 1-i változásairól 2011. január 1. napján hatályba lépett a 2010. évi CLXXI. törvény, mely módosította a gyermekek védelméről

Részletesebben

Országos Rendőrfőkapitányság

Országos Rendőrfőkapitányság Országos Rendőrfőkapitányság Határrendészeti Helyzetkép 215.VII. Magyar III./ 1. Határrendészeti szakterület intézkedéseinek összetétele III./ 2. Illegális migrációhoz kapcsolódó cselekmények III./ 3.

Részletesebben

Tartózkodási engedély kérelem kutatás céljából

Tartózkodási engedély kérelem kutatás céljából Tartózkodási kérelem kutatás céljából _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ügyszám: Kérelmet átvevő hatóság: Gépi Kérelem adatbevitelét végző szerv: Tartózkodási kiadása első alkalommal beutazás helye: Arcfénykép beutazás

Részletesebben

Tájékoztató a 2014/2015-ös tanévre vonatkozó szakmaszerkezeti döntésről

Tájékoztató a 2014/2015-ös tanévre vonatkozó szakmaszerkezeti döntésről Tájékoztató a 2014/2015-ös tanévre vonatkozó szakmaszerkezeti döntésről Greksa-Kis Anita osztályvezető NMH SZFI, Képzési Főosztály, Igazgatási és Koordinációs Osztály 2013.10.16. 1 A Kormány szakmaszerkezeti

Részletesebben

AZ EURÓPAI UNIÓRÓL SZÓLÓ SZERZŐDÉS ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ MŰKÖDÉSÉRŐL SZÓLÓ SZERZŐDÉS

AZ EURÓPAI UNIÓRÓL SZÓLÓ SZERZŐDÉS ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ MŰKÖDÉSÉRŐL SZÓLÓ SZERZŐDÉS AZ EURÓPAI UNIÓRÓL SZÓLÓ SZERZŐDÉS ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ MŰKÖDÉSÉRŐL SZÓLÓ SZERZŐDÉS P a t r o c i n i u m - k i a d v á n y W e r b ő c z y - s o r o z a t Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi

Részletesebben

A Kormány 1018/2008. (III. 26.) Korm. határozata az emberkereskedelem elleni, 2008-2012 közötti nemzeti stratégiáról

A Kormány 1018/2008. (III. 26.) Korm. határozata az emberkereskedelem elleni, 2008-2012 közötti nemzeti stratégiáról A Kormány 1018/2008. (III. 26.) Korm. határozata az emberkereskedelem elleni, 2008-2012 közötti nemzeti stratégiáról A Kormány, tekintettel arra, hogy az emberkereskedelem megelőzése, áldozatainak védelme

Részletesebben

A PHARE és Átmeneti támogatások előirányzatai

A PHARE és Átmeneti támogatások előirányzatai A PHARE és Átmeneti támogatások előirányzatai 007. évi előirányzat VI. BÍRÓSÁGOK 3 PHARE programok és az átmeneti támogatás programjai Átmeneti támogatással megvalósuló programok Az igazságszolgáltatás

Részletesebben

I. fejezet Általános rendelkezések

I. fejezet Általános rendelkezések Hortobágy Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2006. (IV. 25.) Hö. r e n d e l e t e a gyermekvédelem helyi rendszeréről 1 (a módosításokkal egységes szerkezetben) A képviselő-testület a helyi

Részletesebben

A Zöld Régiók Hálózata program bemutatása, civilek a monitoring bizottságokban

A Zöld Régiók Hálózata program bemutatása, civilek a monitoring bizottságokban A Zöld Régiók Hálózata program bemutatása, civilek a monitoring bizottságokban Dönsz Teodóra, csoportvezető Magyar Természetvédők Szövetsége Zöld Régiók Hálózata A program célja a hazai környezetvédők

Részletesebben

AZ EURÓPAI UNIÓ MUNKAVÉDELMI STRATÉGIÁJA A HAZAI MUNKAVÉDELMI NEMZETI POLITIKA MEGALKOTÁSA

AZ EURÓPAI UNIÓ MUNKAVÉDELMI STRATÉGIÁJA A HAZAI MUNKAVÉDELMI NEMZETI POLITIKA MEGALKOTÁSA TÁMOP-2.4.8-12/1-2012-0001 A munkahelyi egészség és biztonság fejlesztése, a munkaügyi ellenőrzés fejlesztése AZ EURÓPAI UNIÓ MUNKAVÉDELMI STRATÉGIÁJA A HAZAI MUNKAVÉDELMI NEMZETI POLITIKA MEGALKOTÁSA

Részletesebben

TÁMOP-5.3.2-12/1-2012-0001

TÁMOP-5.3.2-12/1-2012-0001 FogLak projekt2 Az utcán élő hajléktalan személyek társadalmi visszailleszkedésének, sikeres munkaerő-piaci integrációjának megalapozása TÁMOP-5.3.2-12/1-2012-0001 A projekt célja Az utcán élő hajléktalan

Részletesebben

NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM Rendészettudományi Kar TANTÁRGYI PROGRAM. 1. számú példány. 1. A tantárgy kódja: RHRTB08

NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM Rendészettudományi Kar TANTÁRGYI PROGRAM. 1. számú példány. 1. A tantárgy kódja: RHRTB08 NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM Rendészettudományi Kar 1. számú példány 1. A tantárgy kódja: RHRTB08 TANTÁRGYI PROGRAM 2. A tantárgy megnevezése (magyarul): Határrendészeti igazgatás 2. 3. A tantárgy megnevezése

Részletesebben

ÁLLAM ÉS POLGÁR II. NEMZETISÉGEK ÉS EGYÉB JOGI STÁTUSZOK. Alkotmányjog 1. előadás 2015. április 9.

ÁLLAM ÉS POLGÁR II. NEMZETISÉGEK ÉS EGYÉB JOGI STÁTUSZOK. Alkotmányjog 1. előadás 2015. április 9. ÁLLAM ÉS POLGÁR II. NEMZETISÉGEK ÉS EGYÉB JOGI STÁTUSZOK Alkotmányjog 1. előadás 2015. április 9. ÁLLAMI SZUVERENITÁS ÉS ANNAK ALANYI KÖREI 1. A magyar állami szuverenitás személyi hatálya A magyar állampolgárok

Részletesebben

Gyermekjogok, gyermekbántalmaz. ntalmazás. Dr. Kovács Zsuzsanna

Gyermekjogok, gyermekbántalmaz. ntalmazás. Dr. Kovács Zsuzsanna Gyermekjogok, gyermekbántalmaz ntalmazás Dr. Kovács Zsuzsanna Gyermekjogok - jogszabályok Egyezmény a gyermek jogairól l az ENSZ KözgyK zgyűlés 44/25 határozata New York 1989. november 20. 1991.évi LXIV.

Részletesebben

AZ EGSZB ÉS A NYUGAT-BALKÁN

AZ EGSZB ÉS A NYUGAT-BALKÁN Európai Gazdasági és Szociális Bizottság AZ EGSZB ÉS A NYUGAT-BALKÁN Külkapcsolatok Az EGSZB és a Nyugat-Balkán: kétszintű megközelítés Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) kettős regionális

Részletesebben

A PHARE programok és az Átmeneti Támogatás projektjeinek előirányzatai és azok teljesülése

A PHARE programok és az Átmeneti Támogatás projektjeinek előirányzatai és azok teljesülése csoport A PHARE programok és az Átmeneti projektjeinek előirányzatai és azok teljesülése 008 millió forint V. ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK Vizsgálatok dokumentációs rendszerének fejlesztése (00/08-.0.0) Felhalmozási

Részletesebben

időbeli hatály területi hatály személyi hatály hatály

időbeli hatály területi hatály személyi hatály hatály időbeli területi személyi 2 fogalma a fő szabály az elkövetési idő jelentősége az elkövetési időre vonatkozó elméletek magatartás (vagy tevékenység) elmélet cselekményegység elmélete ok-folyamat elmélet

Részletesebben

A térségfejlesztés modellje

A térségfejlesztés modellje Szereplők beazonosítása a domináns szervezetek Közigazgatás, önkormányzatok Szakmai érdekképviseletek (területi szervezetei) Vállalkozók Civil szervezetek Szakértők, falugazdászok A térségfejlesztés modellje

Részletesebben

Gyermekvédelmi ellátás rendszere II.

Gyermekvédelmi ellátás rendszere II. TÁMOP-5.5.7-08/1-2008-0001 Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ Gyermekvédelmi ellátás rendszere II. Előadó: Kátainé Lusztig Ilona gyermekjogi képviselő 2013. október

Részletesebben

BŰNMEGELŐZÉSI KONCEPCIÓ / 2005-2010 /

BŰNMEGELŐZÉSI KONCEPCIÓ / 2005-2010 / BŰNMEGELŐZÉSI KONCEPCIÓ / 2005-2010 / BŰNMEGELŐZÉSI KONCEPCIÓ / 2005-2010 / Simontornyán, valamint Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgáltatásra társult településein. * *Aktuális helyzet, célcsoportok.

Részletesebben

TANÁRKÉPZÉS: AZ ÁLTALÁNOS ISKOLAI TANÁROK KÉPZÉSÉNEK HELYZETE ÉS KILÁTÁSAI EURÓPÁBAN

TANÁRKÉPZÉS: AZ ÁLTALÁNOS ISKOLAI TANÁROK KÉPZÉSÉNEK HELYZETE ÉS KILÁTÁSAI EURÓPÁBAN EURÓPAI PARLAMENT BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA B. TEMATIKUS OSZTÁLY: STRUKTURÁLIS ÉS KOHÉZIÓS POLITIKÁK KULTÚRA ÉS OKTATÁS TANÁRKÉPZÉS: AZ ÁLTALÁNOS ISKOLAI TANÁROK KÉPZÉSÉNEK HELYZETE ÉS KILÁTÁSAI EURÓPÁBAN

Részletesebben

A rendelet hatálya. Az eljárás alapja

A rendelet hatálya. Az eljárás alapja Egységes szerkezetbe foglalta: Valentovics Beáta jegyző Egységes szerkezetbe foglalás ideje: 2014. február 3. Jászszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7/2003.(VI.25.) számú rendelete a

Részletesebben

Magyarszerdahely község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2006.(V.18.) számú rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről

Magyarszerdahely község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2006.(V.18.) számú rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről Magyarszerdahely község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2006.(V.18.) számú rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről Magyarszerdahely község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról

Részletesebben

Migrációs és menekültügyi kérdés-felelt

Migrációs és menekültügyi kérdés-felelt Migrációs és menekültügyi kérdés-felelt Van-e Magyarországra irányuló megélhetési bevándorlás? o Magyarország nem célpontja a bevándorlásnak. A Magyarországon élő külföldiek száma lényegében évek óta változatlan:

Részletesebben

A SZLOVÉN NEMZETI MEGELŐZŐ MECHANIZMUS EGYÜTTMŰKÖDÉS CIVIL SZERVEZETEKKEL Ivan Šelih, helyettes ombudsman, Szlovénia Budapest, 2012 1 SZLOVÉNIA 2 A SZLOVÉN OMBUDSMAN (AZ EMBERI JOGOK BIZTOSA) (1995) Dunajska

Részletesebben

Trends in International Migration: SOPEMI 2004 Edition. Nemzetközi migrációs trendek: SOPEMI évi kiadás ÁLTALÁNOS BEVEZETÉS

Trends in International Migration: SOPEMI 2004 Edition. Nemzetközi migrációs trendek: SOPEMI évi kiadás ÁLTALÁNOS BEVEZETÉS Trends in International Migration: SOPEMI 2004 Edition Summary in Hungarian Nemzetközi migrációs trendek: SOPEMI 2004. évi kiadás Összefoglalás magyarul ÁLTALÁNOS BEVEZETÉS John P. Martin foglalkoztatási,

Részletesebben

Magyarszerdahely község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2006.(V.18.) számú rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről

Magyarszerdahely község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2006.(V.18.) számú rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről Magyarszerdahely község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2006.(V.18.) számú rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről Magyarszerdahely község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról

Részletesebben

Tárnok Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének. 5/2011. (II.11.) számú ÖNKORMÁNYZATI RENDELET

Tárnok Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének. 5/2011. (II.11.) számú ÖNKORMÁNYZATI RENDELET Tárnok Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2011. (II.11.) számú ÖNKORMÁNYZATI RENDELET A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról 1 1 Módosította: 5/2012.(II.14.) számú

Részletesebben

Marie-Pascale BALCON. Koordinátor: oktatási és ifjúságpolitikai elemzések. EACEA/Eurydice. ADD PHOTO HRE and replace this box

Marie-Pascale BALCON. Koordinátor: oktatási és ifjúságpolitikai elemzések. EACEA/Eurydice. ADD PHOTO HRE and replace this box Marie-Pascale BALCON ADD PHOTO HRE and replace this box Koordinátor: oktatási és ifjúságpolitikai elemzések EACEA/ A korai iskolaelhagyás elleni küzdelem Európában Budapest/HU, 2015. június 4. Az hálózat

Részletesebben