20/2016. (XI. 21.) Ör.sz. önkormányzati rendelete. az államháztartáson kívüli forrás átadására és átvételére vonatkozó rendelkezésekről

Átírás

1 20/2016. (XI. 21.) Ör.sz. önkormányzati rendelete az államháztartáson kívüli forrás átadására és átvételére vonatkozó rendelkezésekről Kaba Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 41. (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2014. (X.30.) Ör.sz. önkormányzati rendelet 4. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi, Gazdasági és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik részére Kaba Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) pénzeszközt ad át, vagy akitől pénzeszközt vesz át. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki a külön önkormányzati rendeletben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközre. Államháztartáson kívüli forrás átadásának szabályai 2. (1)Az Önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel visszatérítendő vagy vissza nem térítendő támogatást nyújthat. (2) Támogatásban részesülhet: a)aki az Önkormányzathoz támogatás iránti egyedi kérelmet nyújt be, b)aki a képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújtott be, c)akinek a javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzetten támogatás kerül megállapításra. 3.. (1) Az önkormányzat által támogatható célok különösen: a) nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés, b) kulturális tevékenység, c) kulturális örökség megóvása, d) természetvédelem, állatvédelem, e) környezetvédelem, f) gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet, g) a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység, h) sport,

2 i.) közbiztonság, j.) szociális tevékenység. 4.. A pályázati eljárás (1) A pályázatot a Képviselő-testület minden év december 31-ig írja ki. A pályázatokat tárgyév január 31-ig lehet benyújtani. (2) Pályázatot benyújtani e rendelet 1. számú függeléke szerinti Pályázati adatlapon lehet. (3) A pályázati kiírás nyilvános, melyet az önkormányzat honlapján és az önkormányzat hirdetőtábláján kell közzé tenni. (4) A pályázat elbírálásánál figyelembe kell venni: a) a szervezet a város közéletében részt vesz-e, ha igen milyen formában és mértékben b) a szervezet által a településen végzett tevékenység közérdeket szolgál-e és a szervezet ezen feladatellátásban milyen arányban van jelen c) a szervezet taglétszáma, d) a szervezet által nyújtott szolgáltatás igénybe vevőinek száma, e) a rendezvények száma, programja, résztvevők száma, (5) A pályázathoz csatolandó mellékletek: a) a szervezet létesítő okiratának másolata, b) 30 napnál nem régebbi cégkivonat c) szakmai program és pénzügyi terv a megvalósítandó programra vonatkozóan, d) szervezet működésének, rendezvényeinek, taglétszámának bemutatása, e) pályázathoz szükséges önerő biztosítása esetén az önerő igazolása, f) nyilatkozat arról, hogy az adott üzleti évről készített beszámolót letétbe helyezte (közhasznú szervezet esetén a közhasznúsági jelentést is) az Országos Bírói Hivatalnál. (6) A pályázatot egy példányban, a Kabai Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani személyesen, vagy postai úton. 5. (1) Az államháztartáson kívülre adott támogatások odaítéléséről a képviselő-testület dönt a kérelem beérkezését követő ülésén, kivéve a pályázatokat, melyekről a benyújtási határidő lejártát követő 45 napon belül hozza meg döntését. (2)A támogatási kérelem e rendelet 2.sz. függeléke szerint Egyedi kérelem nyomtatványon a képviselő-testületnek címezve nyújtható be. (3)A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, a támogatás célját. (4)A támogatás kifizetése történhet utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában. A támogatás folyósítása az (5) bekezdésben foglaltak kivételével egy összegben vagy részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet. (5) Az egész évre vonatkozó működési célú támogatás két egyenlő részletben kerül kifizetésre. A megállapított támogatás első időarányos ( április-szeptember) részének kifizetése a támogatási szerződés aláírását követő 15 napon belül ha az előző évben támogatásban részesült, akkor a támogatásról történt elszámolást követően április hónapban, második időarányos ( október március) részének kifizetése október hónapban történik. 6. (1)Az Önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül - a támogatás folyósítására e rendelet 4.sz. függeléke szerinti megállapodást kell kötni a támogatottal. A megállapodásnak tartalmaznia kell:

3 a)a megállapodó felek megnevezését, címét, cégjegyzékszámát, adószámát, bankszámlaszámát, képviseletében eljáró személyeket, b)a támogatás nyújtásáról szóló döntést, c)a támogatás célját, feltételeit, d)a támogatás összegét, annak fedezetét, e)a támogatás felhasználásának időpontját, teljesítését, f)a pénzügyi elszámolás módját, határidejét, g)a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit, g)a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit. (2)A támogatási célnak megfelelő felhasználását az Önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni. (3)Az államháztartáson kívüli forrás átadására szóló támogatási megállapodást a képviselőtestület döntése alapján a Polgármester írja alá. (4)A támogatás kifizetése előtt, a támogatási megállapodás aláírásával egyidejűleg a Támogatottnak köztartozás mentességéről 30 napnál nem régebbi adóigazolást kell benyújtani. (5)A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően a támogatott által megjelölt módon lehet teljesíteni. (6)A támogatási megállapodás módosításáról a Támogatott írásbeli kérelmére a képviselőtestület dönt. 7. A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melyre vonatkozóan az Önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli. 8. (1)A Támogatott a támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja. (2)A fel nem használt támogatást a támogatottnak az Önkormányzat számlájára vissza kell fizetnie. (3) Nem fizethető ki támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni: a)a Támogatott egy korábbi támogatási megállapodással összefüggésben benyújtott, vagy benyújtandó lejárt határidejű elszámolása még nem került elfogadásra, vagy elszámolási, visszafizetési késedelemben van, b)a Támogatott csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alá került. (4)A támogatási megállapodás és e rendelet Támogatott által történő megszegése esetén a Képviselő-testület a Támogatottat legfeljebb 5 évre kizárhatja az Önkormányzat által biztosított támogatási lehetőségekből. 9. (1)A támogatás összegének felhasználásáról a Támogatottnak a támogatás kifizetését, vagy a támogatási cél megvalósulását követő 60 napon belül,vagy a támogatási megállapodásban meghatározott elszámolási határidőre elszámolást kell benyújtani az Önkormányzat felé e rendelet 3.sz. függeléke szerinti nyomtatványon. A támogatás elszámolásának részletes szabályait a támogatási megállapodás tartalmazza. (2) A szakmai és pénzügyi megfelelőség igazolása esetén a Polgármester az elszámolást a) ot meg nem haladó támogatási összeg esetén írásban jóváhagyja, b) ot meghaladó támogatási összeg esetén az elszámolást döntés céljából a Képviselő-testület elé terjeszti.

4 (3)Az elutasított, vagy részben elutasított elszámolásról hozott határozatnak tartalmaznia kell a Támogatott felszólítását a támogatott összeg, illetve a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összeg visszafizetésére vonatkozó rendelkezést. (4)A határidőkben történő pénzügyi elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén az átvevő köteles a pénzeszköz teljes összegét a mindenkor érvényes, a forrás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, legkésőbb a tárgyévet követő év február 15. napjáig visszafizetni. (5)A pénzeszköz nem rendeltetésszerű felhasználása esetén az átvevő köteles a nem rendeltetésszerűen felhasznált összeget a mindenkor érvényes, a felhasználásra nyitva álló határidőt követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, de legkésőbb a tárgyévet követő év február 15 napjáig visszafizetni. 10. A Polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a képviselőtestületet a beszámolás tárgyát képező évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről. Az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályai 11. (1)Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről - az alapítványi forrás kivételével - a Polgármester dönt, melyről a költségvetési rendelet módosításai keretében utólag tájékoztatja a képviselő-testületet. (2)Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, a pénzeszköz átvétel következményeit. (3)Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a Polgármester köti meg. (4)Az államháztartáson kívüli forrás átvételére e rendelet támogatására vonatkozó szabályait értelemszerűen alkalmazni kell. Záró rendelkezés 12. (1) A rendelet január 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti a civil szervezetek támogatási rendjéről szóló 2/2015.(I.16.) Ör.sz. önkormányzati rendelet. dr. Csabai Zsolt jegyző Szegi Emma polgármester A kihirdetés dátuma: november 21. dr. Csabai Zsolt jegyző

5 1. A pályázó adatai: * 1. sz. függelék a 20/2016. (XI.21.) Ör. számú önkormányzati rendelethez PÁLYÁZATI ADATLAP 20. ÉVI ÖNKORMÁNYZATI TÁMOGATÁS IGÉNYLÉSÉHEZ A pályázó neve:... A pályázó levélcíme:... A pályázó e- mail címe:..... A pályázó telefonszáma:... A pályázó adószáma:.... A pályázó bankszámlaszáma:... A pályázat tartalmáért felelős kapcsolattartó személy neve:... levelezési címe:... elérhetőségei: Mobil/Telefon/Fax:... E- mail:.. 2. Pályázatot benyújtó tevékenységének rövid ismertetése: 3. A támogatást mire kérik. A megvalósítandó program rövid leírása (cél, tevékenység, helyszín, időpont) 4. A programban résztvevők köre: 5. A programban résztvevők száma: fő 6. A program költségeinek vázlatos bemutatása: 7. Önerő mértéke:. Kötelezően csatolandó mellékletek: - hiánytalanul kitöltött adatlap - a szervezet létesítő okiratának másolata, 30 napnál nem régebbi cégkivonat - nyilatkozat a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény 14. -a szerint (Adatlap részeként) Kijelentem, hogy hozzájárulok a pályázatban közölt adataimnak az önkormányzati támogatással kapcsolatban az Önkormányzat általi kezeléséhez.

6 Tudomásul veszem, hogy a pályázat benyújtása nem kötelezi Kaba Város Önkormányzatát a pályázat támogatására Tudomásul veszem, ha pályázatom határidő után, hiányosan, illetve valótlan adatokkal adom le, pályázatom érvénytelen, elutasításra kerül. Kelt:. Pályázó képviselőjének aláírása Nyilatkozat (kötelező minden pályázó számára) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról A pályázó neve:.... székhelye:... Képviselőjének neve: Nyilvántartásba vételi okirat száma:.. Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: Kijelentem, hogy személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CXXXI. törvény (Knyt.) - 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség 1. nem áll fenn vagy 2. fennáll az.pont alapján - 8. (1) bekezdése szerinti érintettség 1. nem áll fenn vagy 2. fennáll pont alapján Az összeférhetetlenség vagy érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása:... Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem:... Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem. Kelt: Aláírás

7 2.sz. függelék 20/2016.(XI.21.) Ör. számú önkormányzati rendelethez Egyedi kérelem 1./ Igénylő adatai: Név:... Cím:... Levelezési cím, telefon:... Adószám (adóazonosító jel):... Bankszámlaszám: / Igénylőnél a témafelelős (kapcsolattartó) személy adatai: Név:... Cím:... Elérhetőségek (telefon, cím): / Támogatási célmegnevezése: 4. / Támogatás céljának rövid leírása: 5. / Támogatási cél megvalósításának tervezett időtartama:... napjától... napjáig 6./ A támogatási cél megvalósításának költségei:

8 Összeg Megnevezés Személyi jellegű kiadások (tiszteletdíjak, bérek) Személyi jellegű kiadások járulékai Beszerzések (áru, szolgáltatás) Bérleti díjak Reklám, propaganda Rendezvényszervezési költségek Csekély értékű ajándék Egyéb költségek (alábbiak szerint): Költségvetés összesen: 7./ A támogatási cél tervezett bevételei: Saját forrás Közreműködők hozzájárulása Egyéb forrás Kért támogatás összege (önkormányzati támogatás): A megvalósítás teljes összege (egyeznie kell a 6. pontban szereplő költségvetés összesen" sorral) Kaba, év... hó... nap Igénylő aláírása (pecsét) Támogatást igénylő a korábbi támogatásból eredő lejárt határidejű elszámolási kötelezettségének eleget tett: igen - nem Támogatás kifizethető: igen - nem Kaba, év... hó... nap 3. számú függelék a 20/2016.(XI.21.) Ör. számú önkormányzati rendelethez Elszámoló lap a 20. évben kapott önkormányzati támogatás felhasználásáról Szervezet neve, címe: Képviselőjének neve és elérhetősége:

9 Támogatott program:.. Kapott támogatás összege:. Rövid beszámoló a szervezet éves tevékenységéről, különös tekintettel a támogatás felhasználására: Felhasználás módja, jogcíme /működési kiadás/ A felhasználásról szóló számla, szerződés sorszáma kelte, Számla kiállítója Számla összege (bruttó) Mindösszesen: (a táblázat az elszámoláshoz szükséges számú sorral bővítendő) Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. A támogatás felhasználása az adatlapon szereplő cél megvalósításának érdekében, a Támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően történt, a benyújtott számlákat csak Kaba Városi Önkormányzat felé számoltam el. Továbbá kijelentem, hogy a megküldött bizonylatok másolatai az eredetivel megegyeznek. Kelt:. cégszerű aláírás 4. számú függelék a 20/2016. (XI.21.) Ör. számú önkormányzati rendelethez TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről, Kaba Város Önkormányzata (székhely:4183 Kaba, Szabadság tér 1., adószám:, számlaszám:, képviseli:szegi Emma polgármester), mint a támogatást nyújtó szervezet (a továbbiakban: Támogató), másrészről (székhely:.. számlaszám:.., képviseli: ), mint a támogatott szervezet (a továbbiakban: Támogatott) együttesen Szerződő Felek (a továbbiakban együttesen: Felek) között alulírott napon és helyen az alábbi feltételekkel: 1. Jelen megállapodás megkötésének célja, hogy a Támogató a közpénzekkel való hatékony és ellenőrizhető gazdálkodás megvalósítása érdekében, az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény, valamint az államháztartáson kívüli forrás átadására és átvételére vonatkozó rendelkezésekről szóló

10 ./2016.(XI..) Ör. számú rendelet előírásai szerint az általa támogatott szervezetek számára számadási kötelezettséget írjon elő az államháztartás alrendszereiből esetileg, illetve céljelleggel finanszírozott pénzösszegek rendeltetésszerű felhasználása érdekében, valamint jelen szerződés aláírásával írásba foglaltan egyedileg meghatározza a felhasználható célt, amelyre a pénzügyi támogatást nyújtja, illetve amelyre az általa nyújtott készpénztámogatás összege felhasználható. 2. Támogatott vállalja, hogy a fentiekben leírtaknak megfelelően a.. évben a 3. pontban meghatározott támogatás összegét, elszámolási kötelezettség terhe mellett fogja kezelni és kizárólag az alábbi célra használhatja fel: Támogató jelen támogatási szerződés 2. pontjában rögzített cél érdekében végzendő feladatok ellátásáért Kaba Város Önkormányzatának./20. (..) Ök. határozatában foglaltak szerint, a Támogatott részére,.,-, azaz.forint támogatást biztosít. A támogatás kifizetése a az államháztartáson kívüli forrás átadására és átvételére vonatkozó rendelkezésekről szóló../2016 (XI...) Ör. számú rendeletben meghatározottak szerint történik a Támogatott számú bankszámlájára/ vagy házipénztárból kerül kifizetésre. (megfelelő aláhúzandó) 4. Támogatott a fentiek szerint meghatározott pénzügyi támogatás összegével legkésőbb... (év).. (hónap).. napjáig köteles elszámolni a Támogató felé, s ezzel egyidejűleg köteles a szerződés teljesítéséről szakmai tájékoztatást és pénzügyi elszámolást benyújtani. A pénzügyi elszámolást és a szakmai beszámolót a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi osztályára kell benyújtani. 5./1 Támogatott jelen szerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy az elszámolás alapját csak a támogatás nyújtásának évében kiállított számlák képezhetik. A Támogatott által befogadott számlák alaki vagy formai hiányosságaiért, az Szja- és Áfa-elszámolásokért a Támogató felelősséget nem vállal. Támogatott kijelenti, hogy tisztában van a számla jogszabály szerinti alaki és tartalmi követelményeivel. 5./2 Támogatott jelen szerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy az elszámolás alapját a támogatás nyújtásának évében április 01-től, a támogatás évét követő március 31-ig kiállított számlák képezhetik. A Támogatott által befogadott számlák alaki vagy formai hiányosságaiért, az Szja- és Áfaelszámolásokért a Támogató felelősséget nem vállal. Támogatott kijelenti, hogy tisztában van a számla jogszabály szerinti alaki és tartalmi követelményeivel. 6. Támogatott a szerződés 4. és 5. pontban meghatározott pénzügyi elszámolásához köteles becsatolni a szervezet nevére kiállított és a képviselője által igazolt számlák eredetivel mindenben megegyező fénymásolatát. A benyújtott számlákról számlaösszesítőt kell készíteni, amely tartalmazza a számla sorszámát, a számla kiállításának keltét, a számla kiállítóját, az esemény megnevezését és a számla összegét A pénzügyi elszámolás keretében a támogatás felhasználásához kapcsolódó számlák eredeti példányára rá kell vezetni, hogy...számú Kaba Város Önkormányzatával kötött szerződés terhére elszámolva, továbbá el kell látni a képviselő vagy meghatalmazottja aláírásával és dátummal. A számlát/számlákat ezt követően le kell másolni, majd a másolatokra rá kell írni, hogy A másolat az eredetivel mindenben megegyezik, valamint el kell látni a képviselő vagy meghatalmazottja aláírásával és dátummal. Az eredeti pénzügyi bizonylatok megőrzéséért és ellenőrizhetőségéért a Támogatott a felelős.

11 7. Azok a szervezetek, amelyek a szerződésben meghatározott határidőig a támogatás összegét nem vagy nem teljes mértékben használták fel, a Támogató elrendeli a fel nem használt támogatási összeg azonnali visszafizetését. 8. Amennyiben a pénzügyi elszámolás alapján megállapítható, hogy nem a támogatási szerződésben foglalt célnak megfelelően történt a kapott támogatás felhasználása, a Támogatott köteles a Támogató felszólítástól számított 8 munkanapon belül visszafizetni a kifizetett támogatás nem megfelelően felhasznált részét a Támogató házipénztárába. 9. Támogatott jelen szerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy a nyújtott támogatás kedvezményezettjének nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a Támogató a pályáztatás nyilvánosságának biztosítása érdekében az Önkormányzat hirdető tábláján és az Önkormányzat honlapján közzé teszi. 10. A Támogató az általa nyújtott támogatás felhasználását a helyszínen ellenőrizheti. A támogatott köteles az ellenőrzést előre egyeztetett időpontban lehetővé tenni. 11. Felek jelen támogatási szerződést elolvasták, az abban foglaltakat tudomásul vették, megértették, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag cégszerűen aláírták. Kaba, Támogató Támogatott