TÁJÉKOZTATÓ A MEGYE MEZŐGAZDASÁGÁNAK HELYZETÉRŐL

Átírás

1 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kirendeltség TÁJÉKOZTATÓ A MEGYE MEZŐGAZDASÁGÁNAK HELYZETÉRŐL 1476 Bp Pf Tel.: ;

2 AZ AGRÁR- ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI KIFIZETŐ ÜGYNÖKSÉG TEVÉKENYSÉGE A 2013-as naptári évvel zárult az EU as költségvetési időszaka, azonban a közösségi jogalkotás késedelme miatt 2014-et átmeneti évként kezelve a záruló ciklus szabályrendszerén alapulva történik a folyó támogatások kezelése. Mindez jelentette azt is, hogy a naptári évben nem történtek alapvető változások a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal feladatkörében és végrehajtási gyakorlatában. Hivatalunk továbbra is a jogszabályi hátteret megalapozó, a támogatásokhoz kapcsolódó eljárási szabályokat tartalmazó évi XVII. törvény az un. MVH törvény alapján végzi tevékenységét. Kisebb változtatások az idei évben is történtek a feltételrendszerben, azonban a kedvezményezettek, illetve az igényelhető támogatási jogcímek körében nem történt változás. A Hivatal az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap és az Európai Halászati Alap pénzügyi forrásait kezeli, kiegészítve nemzeti hatáskörben nyújtott támogatásokkal. A naptári évben országosan kezelt jogcímek száma meghaladta a 130-at, melyek tartalmi igénylési, illetve az elnyerhető összeg szempontjából változatos képet mutatnak. Kiemelt feladatként kezeltük az EMGA-ból finanszírozott közvetlen támogatások és a nemzeti forrásból nyújtott támogatások hatékony kezelését és mielőbbi eljuttatását a termelőkhöz. Az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap rendelkezésre álló forrásainak felhasználására 2014-ben még megvan a lehetőség, sőt néhány jogcím esetében a befejezési határidők áttolódtak a következő évre. Összefoglaló anyagomban a megyénk gazdálkodóit leginkább érintő jogcímeken keresztül kívánok rövid bemutatást adni a kifizető ügynökség tevékenységéről. Egységes Kérelem Az átmeneti évben az MVH éves feladatai közül - pénzügyi vonzatát tekintve is - kiemelkedő jelentőséggel bír a május 15-ig benyújtandó egységes kérelemhez kapcsolódó feladatok kezelése. A feladat végrehajtásának része az ügyfelek megfelelő tájékoztatása, az elektronikus benyújtáshoz szükséges informatikai rendszer kialakítása/üzemeltetése, az együttműködő tanácsadó hálózatok megfelelő tájékoztatása, a beérkező kérelmek folyamatos monitoringozása. Az egységes kérelem keretén belül 2014 évben 26 jogcímen lehetett támogatás igénylést benyújtani, melyek közül kiemelkedik az Egységes Területalapú Támogatás (SAPS). A gazdálkodási évre vonatkozóan Jász-Nagykun-Szolnok megyében 9598 db beérkezett kérelem keretében összesen ha mezőgazdasági területet jelentettek be a támogatást igénylő gazdálkodók. Az egységes kérelem keretein belül a legszélesebb kört érintő közvetlen kifizetések mellett számos EMVA jogcímben és nemzeti hatáskörben kezelt támogatásra is lehet igénylést benyújtani. A teljesség igénye nélkül a megyénk gazdálkodóit érintő legfontosabb jogcímek a következők:

3 o Különleges rizstámogatás, héjas gyümölcsűekre vonatkozó kiegészítő nemzeti támogatás; o Az EMGA-ból a hús marha és juh ágazatokban nyújtott kérődző szerkezetátalakítási nemzeti program. o EMVA-ból történő kifizetésekhez tartozó néhány fontosabb jogcím: - Az EMVA-ból finanszírozott Agrárkörnyezet-gazdálkodás jogcím 5. gazdálkodási évére vonatkozó kifizetési kérelem. Megyénkben a 2013/2014 gazdálkodási évre vonatkozóan 432 ügyfél nyújtotta be a kifizetési kérelmét. - A Kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó támogatás; - A Natura 2000 gyepterületeken történő támogatás; - Az erdészeti támogatások esetén, a mezőgazdasági területek erdősítése, az erdészeti potenciál helyreállítása, erdő szerkezetátalakítási támogatás, erdő környezetvédelmi támogatás, a Natura 2000 erdőterületen történő gazdálkodáshoz nyújtható kompenzációs támogatás; - és a kertészeti ültetvényekhez kapcsolódó támogatások kifizetési kérelmei. Az egységes kérelemben szereplő kérelmek végrehajtási szabályai közül kiemelendő, hogy adott területre kérelmet csak azon gazdálkodó nyújthat be, aki a földhasználati nyilvántartásban bejegyzésre került, azaz az érintett terület jogszerű földhasználója. Az egységes kérelem kapcsán meg kell említeni, hogy megyénkben évek óta gördülékeny és problémamentes az együttműködés a tanácsadó hálózatok falugazdász hálózat, agrárkamarai tanácsadók - és kirendeltségünk között, ami a falugazdász hálózat Nemzeti Agrárgazdasági Kamarához történő átszervezésével sem változott. Ennek eredményeképpen minőségében is hibátlan kérelmek érkeznek be, ezzel is gyorsítva az ellenőrzés/feldolgozás folyamatát. A beérkezett jogcímek adminisztratív és helyszíni ellenőrzései a nyár folyamán és ősszel folyamatosan tartanak, a cél természetesen a mielőbbi kifizetések megindítása. SAPS esetében a gazdálkodási évre vonatkozóan is történik előlegfizetés, így Hivatalunk október 16. és november 30. között folyamatosan utalja a támogatást azon igénylők részére, akik kérelmében szabálytalanság nem került feltárásra az ellenőrzések során. Megyénkben eddig 8900 gazdálkodó részére indult előleg kifizetés. A 16/2014.(X.15.) FM rendelet alapján járó egységes területalapú támogatás jogcímen hektáronként legfeljebb ,07 Ft összegű támogatás vehető igénybe. A támogatási keretek túllépése esetén az igényelt támogatás összege arányos visszaosztás alkalmazásával csökkentésre kerül. Végleges támogatási összeg várhatóan december elején lesz nyilvános. Rendkívüli időjárási események kezelése A rendkívüli időjárási események kezeléséhez kapcsolódóan a gazdálkodók részéről több egymástól független adminisztrációs kötelezettségre is figyelni kell. A termelés ellehetetlenülésére vagy a beruházások megvalósulására kiható káreseményeket, vis maiorként a vonatkozó 44/2007. (VI.8.) FVM rendelet szerint 15 napon belül jelenteni kell a kifizető ügynökség felé. Önállóan a vis maior bejelentés támogatástartalommal nem bír, azonban annak elfogadásával a gazdálkodó mentesül a Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot feltételrendszerének, illetve bizonyos KM előírásoknak a betartása alól, így a káreseménytől vagy terméskieséstől függetlenül jogosult lesz a támogatás teljes összegére.

4 Az idei évben többféle káresemény is előfordult a megyében, így az év során a benyújtott támogatási kérelmekhez kapcsolódóan 91 db vis maior kérelem érkezett hivatalunkhoz. A vis maior kérelmek elbírálásra kerültek. Abban az esetben, ha a rendkívüli időjárás termés kiesést is okozott és a gazdálkodó tagja a nemzeti kockázatkezelési rendszernek, további bejelentési kötelezettsége van az agrárkárenyhítési rendeletben foglaltaknak megfelelően. A káresemény bekövetkezését követő 15 napon belül köteles annak tényét bejelenteni, majd november 30-ig tehet kárigényt a Jász- Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága felé. A kárigényeket a Földművelésügyi Igazgatóság záradékolja, átadja Hivatalunk felé, ahol ellenőrzést követően a következő naptári év első hónapjaiban történik meg a kifizetés. A kárenyhítési rendszernek megyénkben 3798 kötelező és 657 önkéntes tagja van. A Kárenyhítési rendszer értékeléséhez tartozik az a tény hogy régiónkban az előző öt év mindegyike elemi csapással sújtott volt, így a számítási mód alapján nagyon sok termelő nem érheti el a kifizetéshez szükséges üzemi szinten a 30 %-os hozamérték-csökkenést, hiszen a kiesés számításának alapja a megelőző öt év termésátlaga. Így pontosan azok a gazdálkodók nem részesülnek a Nemzeti Kárenyhítési Rendszer kifizetéseiből akik gyengébb természeti adottságú területeken, folyamatosan káreseményekkel sújtva, a legkiszolgáltatottabb körülmények közt végzik tevékenységüket. Szakmai álláspontunk szerint a jelenlegi számítási metodikával megyénkben a rendszer csak korlátozottan tudja elérni céljait. A kárenyhítési rendszer másik eleme a mezőgazdasági biztosítási díjtámogatás igénybevételét 322 ügyfél kérte. A biztosítási díj támogatás kérelem darabszámának emelkedése 2012-ben összesen 67 db - azt mutatja, hogy a gazdálkodók, jóllehet többlet költségük keletkezik a biztosítás megkötésével, ilyen módon is megpróbálják mérsékelni az időjárás által okozott terméskiesésből adódó anyagi veszteségeiket. Állatalapú támogatások Megyénk termelési szerkezete indokolja, hogy megemlítsük az állatalapú kiegészítő támogatásokat. A jogcímek finanszírozása az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból történik. A támogatások az egységes területalapú támogatáshoz kapcsolódó nemzeti kiegészítő támogatásként adhatóak. I. Termeléstől elválasztott támogatások: A támogatás alapja a mezőgazdasági termelő rendelkezésére álló történelmi bázis. További feltételként van meghatározva, hogy az a gazdálkodó veheti igénybe, aki egységes területalapú támogatásra jogosultságot szerzett és a Tenyészet Információs Rendszerben állattartóként van nyilvántartva. Hízottbika támogatás; Tejtámogatás; Extenzifikációs szarvasmarha támogatás; Kedvezőtlen adottságú területeken nyújtandó anyajuh tartás kiegészítő támogatása; II. Termeléshez kötött támogatások:

5 Olyan támogatások, amelynek feltétele a támogatható állat tartása, illetve a növénykultúra termelése a Rendeletben meghatározottak szerint. Az a termelő jogosult a támogatás igénybevételére, aki az alábbi jogcímek esetén támogatási kérelmet nyújt be és a TIR-ben a támogatási kérelemben szereplő állatok tenyészetének állattartójaként szerepel. Anyatehén tartás támogatása; Anyajuh tartás támogatása; A tejtermelőket sújtó különleges hátrányok kezeléséhez kapcsolódó támogatás. A tejtermelőket sújtó különleges hátrányok kezeléséhez kapcsolódó, évi különleges támogatás előleg kifizetése október 16. napjával megkezdődött. A Rendelet alapján járó különleges támogatás mértéke legfeljebb 8,94 Ft/kg. Az állatalapú támogatások között említjük meg a Magyar Méhészeti Program részeként futó Varroa atka elleni gyógyszeres védekezés támogatását. Ki kell emelnünk, hogy a kérelmek benyújtásának előkészítésében, végrehajtásában évek óta jó a kapcsolatunk a Magyar Méhészeti Egyesület Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Szervezetével, aki a gazdálkodóknak szaktanácsadást nyújt és segít a kérelmek hibátlan kitöltésében. Az idei évben is folytatódott a nemzeti forrásból finanszírozott sertés és baromfi állatjóléti támogatás. A támogatási kérelmeket az év során mindkét támogatási jogcímben negyedévente lehet a gazdáknak a megyei kirendeltségre benyújtani. A beérkezett kérelmek feldolgozása sertés és baromfi esetében az I. és II. negyedévre befejeződött és a támogatási összeg kifizetése megtörtént. Mindkét jogcím esetében a III. negyedévi támogatási kérelmek ügyintézése folyamatos. Sertés állatjóléti támogatás esetében a kifizetés a kérelmek feldolgozását követően folyamatosan történik, baromfi állatjóléti támogatás kifizetése előreláthatólag december hónapban kifizetésre kerül. Belpiaci intézkedések A belpiaci intézkedések közül megemlítendő az EMGA-ból finanszírozott támogatás az Iskolatej program, melynek keretein belül benyújtási időszakonként érkeznek be a kérelmek az előfinanszírozást vállaló szállítóktól illetve az oktatási intézményeket fenntartóktól. Megyénkben 2 szállító illetve egy egyházi fenntartó igényelt évben támogatást. A 2 szállító Jász-Nagykun-Szolnok megyei székhelyű, jellemzően megyei felvásárlói tevékenységgel. EMVA beruházási jogcímek A tavalyi év folyamán a hétéves tervezési ciklusban rendelkezésre álló források lehető legteljesebb felhasználásának érdekében olyan jogcímek kerültek meghirdetésre, amelyek megvalósítása és elszámolása rövid időn belül megtörténhet, és várhatóan a gazdálkodók részéről is nagy érdeklődés kíséri. Ennek megfelelően a évben meghirdetett kertészeti gépbeszerzés, valamit az "állattartó telepek korszerűsítésének ötödik köre"-ként emlegetett Technológiai berendezések beszerzése

6 jogcím keretében nyílt lehetőségük a megye kertészeti, valamint állattenyésztési tevékenységet folytató gazdálkodóinak gépberuházásaikhoz támogatást igényelni. A kertészeti gépbeszerzés esetében a támogatási döntéseket már a tavalyi év folyamán meghozta a Hivatal, ebben az évben a beruházások előrehaladtával benyújtott kifizetési kérelmek feldolgozása jelentett feladatot. A technológiai berendezések beszerzése jogcím kapcsán az év első felében a támogatási döntések meghozatala, második felében a kifizetések lebonyolítása folyt. Az év második felében fontos változás volt, hogy a folyamatban lévő beruházások kapcsán a megvalósítási és elszámolási határidőt mely eredetileg december 31. volt meghosszabbították, így a megvalósításra március 31-ig, az elszámolás benyújtásáig május 31-ig van lehetőség. Kertészeti gépbeszerzés 2. Bár megyénk adottságai elsősorban nem a kertészeti kultúrák termesztésének kedveznek, Kirendeltségünk 83 támogatási kérelemre hozott támogató döntést, amivel 935 millió Ft támogatási összeget állapítottunk meg. Ez az országos keretnek kevesebb, mint 4%-a összegszerűen, és 3%-a a gazdálkodók számát tekintve. Technológiai berendezések beszerzése A Technológia berendezések beszerzése jogcím december hónapjában nyílt meg. Jellemző a jogcímet követő érdeklődésre, hogy a rendelkezésre álló forrást az ügyfelek egy hét alatt lekötötték. Bár a jogcím az állattartókat célozta, támogathatók voltak a beszerzett eszközök a takarmányelőállítás munkáitól kezdve az állattartás gépein keresztül egész az élelmiszeripari termékfeldolgozásig. A gazdaság adottságaitól, valamint a beszerezni, megvalósítani kívánt technológiától függően a támogatási intenzitás 35-60% között mozgott. Megyénkben 127 gazdálkodó nyert támogatást állattartó tevékenységük technológiai fejlesztésére, vagy ehhez kapcsolódó élelmiszeripari beruházására. Az elnyert támogatási keret 3,1 Mrd Ft, ebből mostanáig 1,71 Mrd Ft kifizetési igényt nyújtottak be ügyfeleink, és ebből 735 millió Ft kifizetése már megtörtént. Fiatal agrárvállalkozók támogatása Az idei év során már negyedik alkalommal nyílt lehetőség a fiatal mezőgazdasági termelők induló támogatása jogcím keretében támogatást igényelni. Ebben az évben 26 megyei termelő nyert fejenként eurónak megfelelő forintösszegű támogatás, mely összesen 309 millió Ft támogatási összeget jelent, melynek 90%-át még ebben az évben igényelhetik az induló gazdálkodók. A támogatás továbbra is jövedelempótló és nem beruházási jellegű, így a támogatott gazdálkodók a felhasználásról megkötések nélkül dönthetnek.

7 Erdészeti célú támogatások Megyénkben az Egységes kérelem keretein belül az alábbi erdészeti jogcímekre érkeztek kifizetési kérelmek: Erdészeti potenciál 7 db EMVA Mezőgazdasági terület erdősítés 34 db NVT-Mezőgazdasági terület erdősítés 66 db Erdő környezetvédelem 3 db Natura erdő db A kérelmeket delegált feladat keretében a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága kezeli. A fenti jogcímek komoly segítséget nyújtanak akár az állami, akár a magán erdőgazdálkodóknak, azonban mértékük a pillanatnyi jogi és közgazdasági környezetben nem ösztönzi akár a gyengébb területeken gazdálkodó termelőket sem újabb telepítések megindítására. Tekintettel arra, hogy megyénk országosan a legkevésbé erdősült területek közé tartozik, az ágazat szereplőinek új lehetőséget jelenthet a következő 7 éves ciklusban újra megnyíló erdőtelepítési jogcím nyújtotta forrásbevonás lehetősége. A fentiek mellett megemlítendő még a szakképzés és szaktanácsadás támogatási jogcím, ahol mindkét esetben egyszerűsített kérelemmel igényelhető a támogatás évente több időszakban. A szakképzési támogatást igénylők száma növekvő tendenciát mutat. A kérelmek feldolgozása és a kifizetés folyamatos, így a jogcímek jelentős pénzügyi segítséget nyújtanak a gazdálkodók szaktanácsadási és bármilyen képzési költségeik kiegészítéséhez. Helyszíni ellenőrzés Az Uniós agrártámogatások kifizetésének alapfeltétele, hogy a benyújtott kérelmek jogcímenként eltérő, de - minimum 5 %-án a helyszíni ellenőrzéseket végre kell hajtani a kifizetést megelőzően. A kiválasztott ügyfelek ellenőrzései során feltárt meg nem felelések aránya növelheti az ellenőrzendő ügyfelek számát, és ma már több jogcím esetében a minimumnál nagyobb az ellenőrzési kötelezettség aránya. A helyszíni ellenőrzések végrehajtása minden évben kiemelt feladatot jelent a Hivatal és a Kirendeltség számára. Anyagomhoz mellékletként csatolom a 2014-ben végrehajtott ellenőrzések darabszámáról az összefoglaló táblát (melléklet). Az MVH Helyszíni Ellenőrzési Osztályainak kiemelt feladata az Unió által elvárt arányú ellenőrzési feladat végrehajtása és az ellenőrzések megfelelő dokumentálása. Az ellenőrzések az EMVA, az EMGA, az EMOGA, az NVT, az EHA és a nemzeti költségvetés által finanszírozott támogatások igénybevételéhez, illetve támogatás kifizetésével nem járó piacszabályozási intézkedésekhez kapcsolódóan az ügyfél által közölt adatok fizikai valóságtartalmának, az egyes jogosultsági feltételek, a vonatkozó kötelezettségek, minőségi paraméterek teljesítésének fizikai valóságban történő ellenőrzését jelenti, a közösségi és nemzeti jogszabályok alapján.

8 A Kirendeltségek az MVH központja által - véletlenszerű, kockázatelemzéses, illetve direkt módon - kiválasztott kérelmek helyszíni vizsgálatát, központilag kidolgozott egységes eljárásrendek alapján végzik. Az alapvető feladat a tények helyszíni megállapítása és jegyzőkönyvben történő rögzítése. A helyszíni ellenőrzések módszertana folyamatosan évről-évre változik. Ennek okai a rendszeres jogszabályok módosítások, a külső ellenőrzések megállapításai, valamint az ellenőrzések során tett megállapítások pontosításának és egységesítésének igénye. Egyes EMVA beruházásos jogcímek kifizetési kérelmeinek helyszíni szemléje és ellenőrzése a feladatok belső átszervezése után ma már a Megyei Kirendeltségek feladata. Ezen jogcímek tekintetében a kifizetési kérelmek benyújtási ütemét követő módon folyamatosak a helyszíni szemlék és ellenőrzések a folyamatos kifizetések érdekében. A helyszíni vizsgálat elemei az EMVA beruházásos jogcímek tekintetében az alábbiak: 1.) A kapcsolódó eredeti pénzügyi, könyviteli bizonylatok megléte és egyezősége. 2.) A gép, technológia és/vagy építési tételek mennyiségi és minőségi beazonosítása, 3.) A megvalósult beruházás üzembehelyezési dokumentációja és a támogatási célokkal összhangban történő tényleges használat vizsgálata. Mindez megköveteli az ügyfelek részéről a megfelelő adminisztrációt. A teljesség igénye nélkül, és természetesen jogcímenként eltérően, de az eredeti dokumentáció, a számlák, az elkülönített nyilvántartások, a támogatási jogosultságot alátámasztó iratok, gazdálkodási naplók, építési naplók, stb. megléte és megfelelősége olyan kötelezettség az ügyfelek részére, melyek nem teljesítése a támogatási összeg csökkentését, megvonását jelentheti. A másik nagy vizsgálati terület - mely a legnagyobb időszakos leterheltséget jelentő feladat - a területmérésen alapuló jogcímek ellenőrzése. SAPS/AKG/KAT/Natura 2000/HMKÁ, JFGK1.,5. jogcímek helyszíni vizsgálatának elemei az alábbiak: 1.) GPS technológián alapuló területmérés, 2.) Helyszínen található kultúra beazonosítása, 3.) Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot (HMKÁ) előírásainak való megfelelés 4.) Natura 2000 területekre előírt földhasználati szabályok betartása, 5.) Madár- és élőhelyvédelmi (JFGK1.,5) előírásoknak való megfelelés vizsgálata. 6.) Gazdálkodási naplók vizsgálata évben Jász-Nagykun-Szolnok megye területén a blokkfelújítással együtt távérzékeléses ellenőrzés is történt. Az ellenőrzött, valamint a több gazdálkodó által közösen (azonos kultúrával) művelt területek miatt az ellenőrzéssel érintett gazdálkodók száma az idei évben közel ötezer. A távérzékeléses ellenőrzés keretében nagyon sok (kb: 200) ügyfél esetében került megállapításra, hogy a ténylegesen használt területet a blokkon belül rossz helyre rajzolta. Ez komoly problémát jelenthet a jövőben, mikor is az EFA területek és a használt szántóterületek szomszédosságának ténye is előírás, és a támogatási összeg 30 %-a múlhat a megfelelő gazdarajzokon.

9 A Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot fenntartására vonatkozó előírások köre minden évben bővül egy-egy újabb előírással évben a tájképi elemek köre (gémeskút, kunhalom) bővült a szántó területeken elhelyezkedő facsoportok fenntartása érdekében történt előírással. A HMKÁ előírások közül továbbra is a gyommentesség fenntartása, néhány esetben a fásszárú növények megtelepedésének és terjedésének megakadályozása jelent problémát. Ez utóbbi hosszútávon a támogatható területek csökkenését is okozza. Az állatalapú támogatások ellenőrzések folyamata több éve azonos alapokon nyugszik. Továbbra is a helyszínen található állatállomány, a telepi állomány-nyilvántartás és az ENAR egyezőség a vizsgálat egyik legfontosabb része. Felkészülés a as időszakra A KAP reform részleteire vonatkozó tagállami nézetkülönbségek miatt a as költségvetési ciklusra vonatkozó közösségi és az arra alapuló nemzeti szabályok csak jelentős késéssel jelentek meg illetve fognak megjelenni. A 2014-es naptári év átmeneti évként lett kezelve, a 2013-ban zárult időszak szabályainak alkalmazásával. Az agrárminiszterek ülésén 2013 júniusában született meg az a politikai megállapodás, mely alapján célegyenesbe fordulhatott a közösségi jogalkotás. Hazánk 2014 nyarán jelentette le a szabályok alkalmazásának rendszerét, az így elfogadott vidékfejlesztési programra alapulva indulhatott meg a nemzeti jogalkotás. A horizontális szabályokat tartalmazó rendeletek részben már megjelentek, a konkrét végrehajtási rendeletek várhatóan 2015 elejétől várhatóak. Az új szabályok adaptálására vonatkozó belső rendszerfejlesztői munka mindezzel párhuzamosan már folyik a Hivatalon belül, így nem lesz akadálya a megjelenő jogcímrendeletek gyors gyakorlati végrehajtásának. Felépítésében egy kétpilléres (agrár közvetlen kifizetések + vidékfejlesztés) közösségi agrárpolitikával kell számolni, melyben a hazai termelők számára legfontosabb közvetlen kifizetések szinten tartását sikerült elérni és minimálisan növelni. Az új KAP megfogalmazott célja az élelmiszertermelés biztosításán túl hozzájárulás a fenntartható fejlődéshez és a klímaváltozás hatásainak mérsékléséhez. Ezen szélesebb társadalmi elvárásoknak való megfelelés érdekében számos adminisztratív szigorítás várható, melyeknek való megfelelés további feladatokat támaszt a rendszer szereplőivel szemben. A fenti alapelvek rendszerszintű kezelése érdekében számos teljesen új elemet és szabályt kell bevezetni 2015-től: - zöldítés termelés kötelező diverzifikálása - állandó gyepek fenntartása - üzemegységenként meghatározott mértékű ökológiai célterület kötelező fenntartása - kisgazdaságok átalánytámogatása - fiatal agrárszakemberek, vállalkozók kiemelt támogatása - közvetlen kifizetések csökkentése, degresszivitás Ezen elemek részletszabályai részben már ismertek, mely alapján folyamatos a gazdálkodók tájékoztatása annak érdekében, hogy 2015-től gördülékenyen történhessen az áttérés a fenti szabályokkal üzemelő rendszerre.

10 Az intézményrendszer felépítésében jelentős változás, hogy az EMVA alap Irányító Hatósági feladatait a Miniszterelnökség látja el. A Közvetlen támogatásokat biztosító EMGA alap feladatai azonban maradtak a Földművelésügyi Minisztériumban. Hivatalunk fő feladata azonban továbbra is az marad, hogy a Közösségi Agrárpolitikai irányelvek keretei között biztosítsa a támogatások hatékony és jogszerű eljuttatását a kedvezményezettek felé oly módon, hogy a kormányzati agrárpolitikai célok mind az agrárágazatban, mind a vidékfejlesztés területén teljesüljenek. Szolnok, november 20. Szabó Endre sk. kirendeltség-vezető

11 Melléklet: Jász-Nagykun-Szolnok Megyében elvégzett MVH helyszíni ellenőrzések 2014 évben Jogcím Elvégzett ellenőrzés Zöldség-gyümölcs termelői csoportok támogatása 2 Iskolagyümölcs-program támogatása 1 Méz termelésének és forgalmazásának támogatása 13 EU Élelmiszersegély Program 14 Területalapú támogatás 4768 Kender mintavételezés 1 A zöldség, gyümölcs és dohány szerkezetátalakítási támogatás 6 Anyajuhtartás támogatás 8 Tejkvóta ellenőrzés 36 Anyakecsketartás támogatás 5 Szakképzési-Szaktanácsadás 9 EMVA - Fiatal gazda 5 EMVA - Kertészeti ültetvények korszerűsítése, létesítése 1 Kertészeti gépek, technológiai berendezések beszerzése Az EMVA alapból technológiai berendezések beszerzése 50 EMVA - KAT 45 EMVA - Natura 2000 Gyepterületek fenntartása 61 Kölcsönös megfeleltetés - JFGK 1.,5 117 EMVA AKG 11 EMVA AKG-(Agrotechnikai bejelentés helyszíni szemle) 9 Az EMVA-ból a tejágazat szerkezetátalakítását kísérő állatjóléti támogatás 3 Falumegújítás- és fejlesztés Mikrovállakozások létrehozása és fejlesztése 4. 1 Turisztika tevékenységek ösztönzése 4 A vidéki gazdaság és a lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások fejl. 4 Vidéki örökség megőrzése 2 Helyi vidékf. stratégiák végrehajtása, versenyképesség - Közösségi fejl. 4 Helyi vidékf. stratégiák végrehajtása, versenyképesség - Vállalkozás fejl. 7 LEADER térségek közötti együttműködés 8 Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák LEADER fejezetének végrehajtása Összesen: 5299