HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA

Átírás

1 U R B A N I T A S Tervező é s Tanáá csadó Kft Budapest, Stoczek u. 19. IV. em. 3. Tel/fax: , urbanitas@urbanitas.hu, honlap: : VECSÉS VÁROS HELYI ÉPÍTÉSII SZABÁLYZATÁNAKK MÓDOSÍTÁSA Budapest, február

2 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása m U R B A N I T A S Tervező é s Tanáá csadó Kft Budapest, Stoczek u. 19. IV. em. 3. Tel/fax: , urbanitas@urbanitas.hu, honlap: : HELYI VECSÉS VÁROS ÉPÍTÉSII SZABÁLYZATÁNAKK MÓDOSÍTÁSA TERVEZŐK NÉVSORA URBANITAS Tervező és Tanácsadó Kft Budapest, Stoczek utca 19. IV. em. 3. Tel/fax: , urbanitas@urbanitas.hu, honlap: Településrendezési tervező: Vojnits Csaba Ferenc Terv. jog.: Patkó Dávid Levente okl. településmérnök Tájrendezés-, zöldfelületek, környezetvédelem: Bardóczi Sándor Terv. jog.: TK Közlekedés Fővárosi Tervező Iroda Kft Budapest, Bécsi utca 5. Tel.: ; Fax: honlap: Közlekedéstervező: Rhorer Ádám Terv. jog.: K1d-1-TeII KÉSZ Közmű és Energetikai Tervező Kft Budapest, Naphegy utcaa 26. Tel.: ; Fax: honlap: Energia közművek: Hanczárr Zsoltné Terv. jog.: TRe-T, TRv-T, TRh-T Vízi közművek: Bíró Attila Terv. jog.: TRe-T, TRv-T, TRh-T Ügyvezető: Kertész Beáta Budapest, február Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 2

3 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása U R B A N I T A S Tervező és Tanácsadó Kft Budapest, Stoczek u. 19. IV. em. 3. Tel/fax: , urbanitas@urbanitas.hu, honlap: VECSÉS VÁROS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETŐ A tervezés célja A Helyi Építési Szabályzat és a Szabályozási terv érintett elemei ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK I. VÁROSRENDEZÉSI VIZSGÁLAT I.1. A Vk-SZ-5 jelű építési övezet által érintett területek azonosítása I.2. Vecsés Város hatályos Településszerkezeti tervének vizsgálata I.3. Vecsés Város hatályos Szabályozási tervének vizsgálata I.4. Vecsés Város hatályos Helyi Építési Szabályzatának (VÉSZ) vizsgálata II. VÁLTOZTATÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK RÉSZLETES VIZSGÁLATA II.1. Területfelhasználás és meglévő funkció vizsgálata II.2. Beépítettség vizsgálata II.3. Védett értékek vizsgálata II.4. Az érintett területek fotódokumentációja III. A VÁLTOZTATÁSI SZÁNDÉK BEMUTATÁSA ÉS VÁRHATÓ HATÁSAI III.1. Tervezett változtatás a hatályos Helyi Építési Szabályzat (VÉSZ) előírásaiban III.2. A tervezett változtatás várható településrendezési hatásai III.3. A tervezett változtatás várható közlekedési hatásai III.4. A tervezett változtatás várható zöldfelületi hatásai III.5. A tervezett változtatás várható környezeti hatásai III.6. A tervezett változtatás várható közműellátást érintő hatásai JÓVÁHAGYOTT MUNKARÉSZEK Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2015.(II.26.) ök. rendelete Vecsés Város helyi építési szabályzatáról szóló 18/2006. (IX.28) rendelet módosításáról 1. melléklet: T-1/M3-K1 - Szabályozási terv (9. szelvény) karbantartása (a VÉSZ módosítása kapcsán) 2. melléklet: T-9/M2-K1 - Szabályozási terv (Széchenyi utca, Gyáli út menti terület Szabályozási terve) karbantartása (a VÉSZ módosítása kapcsán) TERVIRATOK (CD mellékleten) Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 3

4 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása BEVEZETŐ Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 4

5 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása BEVEZETŐ A tervezés célja A Honett Szerviz Kft. kérelmet nyújtott be Vecsés Város Önkormányzatához azzal a céllal, hogy kérvényezze a 4190/9 hrsz.-ú telephelyére és annak környezetére érvényes Vk-SZ-5 jelű építési övezetben a beépítési lehetőség növelését. Vecsés Város helyi építési szabályzatáról (továbbiakban: VÉSZ) szóló 18/2006. (IX.28.) rendelet alapján az említett övezetben 30% a maximális beépíthetőség és a kérelem ennek 5%-os emelésére irányult. Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 147/2014. (IX.30.) határozatával a tervezett módosítást támogatta, azzal a feltétellel, hogy a Honett Szerviz Kft.-vel kötendő településrendezési szerződésben rögzíteni kell, hogy a tervmódosítás költségei a kérelmezőt terhelik. A Honett Szerviz Kft. az Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft.-t bízta meg a Vecsés Város 18/2006. (IX.28.) rendelettel jóváhagyott helyi építési szabályzata (VÉSZ) módosításához szükséges dokumentáció elkészítésével. A Helyi Építési Szabályzat és a Szabályozási terv érintett elemei A tervezett módosítás érinti egyfelől a hatályos VÉSZ szövegét, amelynek a tartalmazza a központi vegyes területek (Vk) előírásait, illetve a rendelet 5/a. sz. táblázatát, amely meghatározza a Vk-SZ-5 építési övezet paramétereit. Érintett másfelől a rendelet 1. mellékletének (Szabályozási terv) T-1/M3-9. számú szelvénye, amelyen táblázatosan fel vannak tűntetve az egyes építési övezetek paraméterei. Szintén érintett a rendelet 9. melléklete is. Ez a T-9/M2 rajzszámú, Széchenyi utca, Gyáli út menti terület Szabályozási Terve, amely terv szintén tartalmaz Vk-SZ-5 jelű építési övezetet, így ezen a tervlapon is szerepelnek az építési övezet paraméterei. Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 5

6 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 6

7 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása I. VÁROSRENDEZÉSI VIZSGÁLAT I.1. A VK-SZ-5 JELŰ ÉPÍTÉSI ÖVEZET ÁLTAL ÉRINTETT TERÜLETEK AZONOSÍTÁSA Vk-SZ-5 jelű építési övezet a VÉSZ 1. mellékletét képező Szabályozási terv 4. szelvényén található. Az érintett területet az alábbi ábrán bejelöltük: A VÉSZ 9. mellékletét képező T-9/M2 rajzszámú Szabályozási terven szintén találhatók Vk-SZ-5 építési övezetbe sorolt területek, köztük a módosítást kérvényező Honett Szerviz Kft. tulajdonában lévő 4190/9 hrsz.-ú telek is. Az érintett területeket az alábbi ábrán bejelöltük: A két terven bemutatott területek egy egységet alkotnak, a valóságban egymás mellett találhatóak, csak hatályos szabályozásuk szerepel két külön tervlapon. Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 7

8 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása I.2. VECSÉS VÁROS HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVÉNEK VIZSGÁLATA Vecsés Város Településszerkezeti tervét a helyi önkormányzat a 154/2006. (IX.19.) sz. önkormányzati határozatával hagyta jóvá. Természetesen azóta ez többször is módosításra került, legutóbb 2013-ban. A VK-SZ-5 jelű építési övezetek szabályozása összhangban van a város hatályos településszerkezeti tervével, mert a kijelölt építési övezetek területei a településszerkezeti terven is központi vegyes területként (Vk) vannak feltűntetve. I.3. VECSÉS VÁROS HATÁLYOS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK VIZSGÁLATA Vecsés Város Szabályozási tervét az Önkormányzat Képviselő-testülete a többször módosított 18/2006. (IX.28.) rendeletéve, a Helyi Építési Szabályzata mellékleteként hagyta jóvá. Vk-SZ-5 jelű építési övezet ahogy a korábbiakban már bemutatásra került a VÉSZ 1. mellékletét képező Szabályozási terv 4. számú szelvényén és a VÉSZ 9. mellékletét képező T-9/M2 rajzszámú Szabályozási terven szerepel. A tervezett módosítás viszont a VÉSZ 1. mellékletét képező Szabályozási terv 4. számú szelvénye helyett a 9. számú szelvényét érinti, mivel az övezeti paraméterek ezen a szelvényen szerepelnek. Az építési lehetőség tervezett növelése a szabályozási tervek rajzi elemeit nem érinti, de mivel mindkét rajzon szerepelnek a Vk-SZ-5 jelű övezet övezeti paraméterei, így a VÉSZ 1. mellékletét képező Szabályozási terv 9. számú szelvényén és a VÉSZ 9. mellékletét képező T-9/M2 rajzszámú Szabályozási terven is javítani kell azokat. A VÉSZ 1. mellékletét képező Szabályozási terv 9. számú szelvénye Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 8

9 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása A VÉSZ 9. mellékletét képező Szabályozási terv I.4. VECSÉS VÁROS HATÁLYOS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK (VÉSZ) VIZSGÁLATA Vecsés Város hatályos Helyi Építési Szabályzatában (VÉSZ - 18/2006. (IX.28.) rendelet) a központi vegyes területek (Vk) általános előírásait a 11. tartalmazza. Az érintett Vk-SZ-5 építési övezetre az általános előírásokon túl, speciális előírásokat csak az 5/a. sz. táblázat tartalmaz: Központi vegyes terület építési övezetei: mértékegysége Vk-SZ-5 Kialakítható legkisebb telekterület: m Kialakítható legkisebb telekszélesség: m 20 Beépítési mód: szabadon álló A beépítettség legnagyobb mértéke: % 30 Legnagyobb / legkisebb megengedett építménymagasság: m 7,5 / 6,0 A kialakítandó zöldfelület legkisebb mértéke: % 30 Legnagyobb szintterületi mutató: épület m 2 /telekm 2 1,0 Közműellátottság: teljes közműellátás Jelen módosítás célja, a fenti táblázatban kivastagított, a beépítettség legnagyobb mértékét meghatározó százalékos érték, 30%-ról 35%-ra való növelése. II. VÁLTOZTATÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK RÉSZLETES VIZSGÁLATA II.1. TERÜLETFELHASZNÁLÁS ÉS MEGLÉVŐ FUNKCIÓ VIZSGÁLATA A VK-SZ-5 építési öveztet Vecsés közigazgatási területén három egymás melletti tömbben, összesen 7 telket érint: - 1. tömb érintett telkei: 4180/23; tömb: tömb érintett telkei: 4190/8; 4190/9; 4190/10; 4190/11 Az érintett telkek: Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 9

10 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása Az 1. tömb Vk-SZ-5 építési övezettel érintett területén a központi vegyes terület besorolásnak megfelelő szálloda funkció üzemel. A Hotel Stáció**** egy 70 szobával, 5 exclusive lakosztállyal, 6 konferenciateremmel és 1000m 2 wellness részleggel rendelkező komplexum. A hotel a 4187 hrsz.-ú telken található. A 4180/23 hrsz.-ú telek a földhivatali nyilvántartás szerint önálló telek, beépítés nincs rajta, de a valóságban ez a telek is a hotel elkerített területe: Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 10

11 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása A 2. tömb területén a Signalterv Kft. irodája és telephelye található. A funkció szintén megfelel a központi vegyes besorolásnak. A tömböt egyetlen telek alkotja, de a valóságban a telek egy része kerítéssel leválasztott. A telek ezen része beépítetlen: A 3. tömb Vk-SZ-5 építési övezettel érintett területén csak a Honett Szerviz Kft. 4190/9 hrsz.-ú telkén található beépítés, a többi telek üres. A beépített területen iroda és csarnoképületek találhatók. A csarnoképületekben gyártás, csomagolás és raktározás folyik. Jelen módosítás kérelmezője a Honett Szerviz Kft. A cég célja egy kisebb léptékű fejlesztés, egy új előállító és csomagoló üzem kialakítása. Annak érdekében, hogy céljait megvalósíthassa a jelenlegi tömbben a közelmúltban újabb telket vásárolt és vont össze a meglévő tulajdonával, de a tömbön belüli további terjeszkedése a szomszédos telkek tulajdonosai miatt ellehetetlenült, így a céljai megvalósításához szükséges lenne az övezetben megengedett maximális beépíthetőség minimális emelése, amelyet a helyi önkormányzat is támogat. II.2. BEÉPÍTETTSÉG VIZSGÁLATA Az egyes telkek jelenlegi beépítettségét az alábbi táblázatban mutatjuk be: Hrsz. A telek mérete Jelenlegi beépítés Jelenlegi (m 2 ) (m 2 ) beépítettség (%) 1. tömb 4180/ ~2449 ~35% 2. tömb ~498 ~9,5% 3. tömb 4190/ / ~4040 ~23,9% 4190/ / Az értékek kiszámítása előtt a földhivatali alaptérképet reambuláltuk a valós állapot szerint. A fenti értékek tehát a földhivatali térképen még nem ábrázolt, de a valóságban már megépült épületeket is tartalmazzák, ugyanakkor mivel ezekhez az épületekhez geodéziai felmérés nem készült, ezért csak közelítő pontosságú értékeknek tekinthetők. Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 11

12 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása A táblázatban zölddel jelölt beépítettségi értékek megfelelnek a ma hatályos előírásoknak. A 4189 hrsz.-ú telek komoly beépítési tartalékkal rendelkezik, viszont a 4190/9 hrsz.-ú telek már egy 1000m 2 körüli új épülettel (csarnok, raktár, üzem) túlépítetté válhat. A vizsgálat szerint a 4187 hrsz.-ú telek (Hotel Stáció) már a mai állapotában is túlépített, de a maximális beépíthetőség mértékének tervezett növelésével, ez a telek is megfelelne az övezeti előírásoknak. II.3. VÉDETT ÉRTÉKEK VIZSGÁLATA A Vk-SZ-5 építési övezet által érintett területeken sem épített, sem természeti érték nem található. Az övezet területeit régészeti lelőhely sem érinti, így ezek egyike sem befolyásolja a tervezett módosítást. Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 12

13 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása II.4. AZ ÉRINTETT TERÜLETEK FOTÓDOKUMENTÁCIÓJA (Forrás: Internet) Hotel Stáció**** Főbejárat a Széchenyi utca felől Belső udvar az új hátsó szárnnyal Signalterv Kft. irodája és telephelye Bejárat a Széchenyi utca felől és a főépület Hátsó udvar a lekerített, beépítetlen telekrésszel (háttérben a Hotel Stáció) Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 13

14 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása Honett Szerviz Kft. területe Bejárat a Széchenyi utca felől Iroda- és raktárépület, felszíni telken belüli parkoló Hátsó, üzemi épületek Üres telkek a 3. tömb területén Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 14

15 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása III. A VÁLTOZTATÁSI SZÁNDÉK BEMUTATÁSA ÉS VÁRHATÓ HATÁSAI III.1. TERVEZETT VÁLTOZTATÁS A HATÁLYOS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT (VÉSZ) ELŐÍRÁSAIBAN Vecsés Város hatályos Helyi Építési Szabályzatában az érintett Vk-SZ-5 építési övezetre az általános előírásokon túl [VÉSZ 11. ], speciális előírásokat csak az 5/a. sz. táblázat tartalmaz [VÉSZ 11. (8) bekezdés], így a tervezett módosítás miatt az érintett táblázat az alábbiak szerint módosul: Központi vegyes terület építési övezetei: mértékegysége Vk-SZ-5 Kialakítható legkisebb telekterület: m Kialakítható legkisebb telekszélesség: m 20 Beépítési mód: szabadon álló A beépítettség legnagyobb mértéke: % 35 Legnagyobb / legkisebb megengedett építménymagasság: m 7,5 / 6,0 A kialakítandó zöldfelület legkisebb mértéke: % 30 Legnagyobb szintterületi mutató: épület m 2 /telekm 2 1,0 Közműellátottság: teljes közműellátás III.2. A TERVEZETT VÁLTOZTATÁS VÁRHATÓ TELEPÜLÉSRENDEZÉSI HATÁSAI A VK-SZ-5 építési övezetben a beépítettség legnagyobb mértékének növelése a valóságban 5%-kal intenzívebb beépítést tesz lehetővé az érintett területeken. Érdemes tehát megvizsgálni, hogy ennek milyen várható következményei lehetnek városépítészeti szempontból. A Stáció Hotel területén a beépítés már ma is 35% körüli, így ott nem várható újabb fejlesztés, mert erre a jelenlegi tulajdoni viszonyok és telekméret mellett nincs lehetőség. A Honett Szerviz Kft. területén tudomásunk van egy fejlesztési szándékról. Itt egy új gazdasági épületet helyeznének el, amelyben a cég megnövekedett előállítási kapacitásának biztosítanának helyet. Az új épület a meglévő épületekhez illeszkedően, jelentős változást az épített környezetben nem eredményezve épülhet meg. A Signalterv Kft. telkén (2. tömb), illetve a Honett Kft. melletti üres telkeken (3. tömb) nincs tudomásunk konkrét fejlesztési szándékról, de megvizsgálva a környező beépítést kijelenthető, hogy a 35%-os maximális beépítettség - a jövőbeni megvalósulása esetén - illeszkedik a meglévő épített környezetbe. Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 15

16 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása III.3. A TERVEZETT VÁLTOZTATÁS VÁRHATÓ KÖZLEKEDÉSI HATÁSAI A Vk-SZ-5 építési övezet által érintett területek mai legfontosabb közúti kapcsolatát a települési szinten is kiemelt jelentőségű Széchenyi utca biztosítja, ami egy 2X1 sávos gyűjtőút. Az út települési jelentőségén túl településközi kapcsolatot is biztosít Budapest felé az Üllői úton át. Az érintett területek tömegközlekedési igényét a Budapest, Kőbánya-Kispest és Vecsés, Erzsébet tér között menetrend szerint közlekedő Volánbusz járat oldja meg, amelynek az érintett területek közvetlen közelében van megállója (Vecsés, Széchenyi utca megálló). Széchenyi utca a Volánbusz megállókkal A maximális beépíthetőség tervezett 5%-os növelése és a várható fejlesztések mértéke nem indokolja a közúti és közösségi közlekedési hálózatok fejlesztését, mivel a jelenlegi hálózati elemek képesek ellátni a várható igényeket. III.4. A TERVEZETT VÁLTOZTATÁS VÁRHATÓ ZÖLDFELÜLETI HATÁSAI A Vk-SZ-5 építési övezet maximális beépíthetőségének növelése nem veszélyeztet természeti értékeket. Jelen tervezéssel egy időben készül a város Településfejlesztési koncepciója, illetve a településrendezési tervek felülvizsgálatához kapcsolódó vizsgálat. Ebben a város zöldfelületi rendszerébe, kertvárosias zöldfelületi elemként kapcsolódik a Hotel Stáció területe, de a módosítással érintett területek közül ez a területrész nem rendelkezik már fejlesztési tartalékkal, így itt újabb - zöldfelületi elemeket veszélyeztető - fejlesztés a közeljövőben nem várható. A közeljövőben tervezett és a később jelentkező fejlesztések esetén is betartandó a telkek minimális zöldfelületi aránya. A beépítés intenzitásának növelése mellett nem javasolt a telkek minimális zöldfelületi arányának csökkentése, így az övezetben javasolt a kialakítandó zöldfelület legkisebb mértéke 30%-on való megtartása. Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 16

17 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása III.5. A TERVEZETT VÁLTOZTATÁS VÁRHATÓ KÖRNYEZETI HATÁSAI A jelen módosítással érintett területeken nincs tudomás olyan tervezett beruházásról, amely a környezeti elemeket (talaj, felszíni és felszín alatti vizek, levegő, zaj, rezgés, hulladékkezelés) a jelenlegi állapotnál nagyobb mértékben terhelné. A területen jelenleg 30%-os a maximális beépíthetőség. Ennek 5%-kal való növelése nem keletkeztet érzékelhető környezetterhelési többletet az érintett területeken. A jelenleg még fejlesztési tartalékokkal rendelkező területeken fontos - új beruházás esetében - a környezeti elemekkel támasztott kritériumok megfelelő betartása, fokozott figyelmet fordítva a burkolt és beépített területek csapadékvízének elvezetése és a hulladékkezelés tekintetében. III.6. A TERVEZETT VÁLTOZTATÁS VÁRHATÓ KÖZMŰELLÁTÁST ÉRINTŐ HATÁSAI A módosítással érintett területek környezete teljes közműellátással rendelkezik. A teljes közműellátás biztosítása a beépítési tartalékkal rendelkező területrészeken jövőben megvalósuló fejlesztések után is szükséges (vízellátás, vízelvezetés, vezetékes energiaellátás villamosenergia, földgáz és megújuló energiahordozók). A jövőbeni teljes közműellátás feltétele az esetlegesen jelentkező új-, illetve többlet igények utáni közműfejlesztési hozzájárulás megfizetése és a közhálózati csatlakozások kiépítése. A beépítési tartalékkal rendelkező területeket érintő konkrét fejlesztési szándékok ismerete nélkül feltételezhető, hogy a jelenlegi meglévő közhálózatok kapacitása megfelel a jövőbeni elvárásoknak, így azok rendelkezésre állónak tekinthetők. Ez a feltételezés konkrét beruházási szánék keretében tovább vizsgálandó. Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 17

18 Vecsés Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása JÓVÁHAGYOTT MUNKARÉSZEK Urbanitás Tervező és Tanácsadó Kft. 18