Az egységes szolgáltatási terjedelem lehetséges irányai a távhőszektorban

Átírás

1 Az egységes szolgáltatási terjedelem lehetséges irányai a távhőszektorban XI. REGIONÁLIS TÁVHŐKONFERENCIA Nyíregyháza, június 5. Orbán Tibor - elnök

2 Előzmények Reál-Energo Kft. TIGRES Zrt. Tanulmány (2012. július) Javasolt, hogy a szolgáltatási terjedelem felhasználói hőközpont esetén a hőközpontig, szolgáltatói hőközpont esetén az épületek hőfogadójáig tartson a következőkre terjedjen ki: felhasználói helyenkénti számlázás, beszedés, behajtás, évi egy légtelenítés, ürítés, feltöltés, szolgáltatás biztosításához elengedhetetlen szekunder oldali hibaelhárítás (dugózás). Javasolt, hogy kerüljön meghatározásra egy elvárt minimális szolgáltatási színvonal. A szolgáltatási terjedelem egységesítésével párhuzamosan javasolt továbbá egy csökkentett, vagy minimális szolgáltatási szintet definiálni és ennek alkalmazhatóságát jogszabályban lehetővé tenni. Javasolt, hogy a fenti változtatások legkorábban a es fűtési időszaktól fokozatosan kerüljenek bevezetésre, tekintettel a szolgáltatók és a felhasználók közötti szerződéses viszonyra, illetve a szükségessé váló beruházásokra.

3 Előzmények Németh Lászlóné államtitkár asszonynak tett javaslat (2014. október) Az egységes szolgáltatási terjedelem meghatározása. Az egységes mérés és elszámolás műszaki feltételeinek biztosítása. Szükség esetén a felhasználói oldali fejlesztések megvalósítása. Az egységes mérés és elszámolás bevezetése. Az egységes díjstruktúra meghatározása. Megvalósítás: 3-4 év

4 Előzmények (2015) A nemzeti közműszolgáltatási rendszer megszervezése érdekében szükséges intézkedésekről szóló 1019/2015. (I.22.) Korm. határozat előírja a Távhő Fejlesztési Cselekvési Terv elfogadását és a távhőszolgáltatás szolgáltatási terjedelmének egységesítéséhez szükséges jogi szabályozás módosítását A MEKH a MaTáSzSz-szal közösen létrehozott munkacsoport keretében összeállította a szolgáltatási terjedelem egységesítéséhez szükséges jogi szabályozást megalapozó hatásvizsgálati dokumentáció koncepcióját.

5 Hőátalakítás nélküli távhőszolgáltatás A hőátalakítás nélküli távhőszolgáltatás során a távhőszolgáltató termeli/vásárolja meg a hőt, és távvezetékeken elszállítja a felhasználói hőközpontokhoz, a hőközpontban hiteles mérőeszközzel méri az átadott hőmennyiséget. Forrás: MEKH Szolgáltatási határ

6 Tulajdonjogi kérdések A hőátalakítás nélküli távhőszolgáltatás esetén a tulajdonjogi határ az adott épületet kizárólagosan ellátó felhasználói hőközpontba belépő/kilépő szolgáltatói vezetékbe épített elszámolási mérőt követő elzáró szerelvény belépő karimája. Először a több épületet ellátó szolgáltatói hőközpontokat teljes körűen szét kell választani felhasználói hőközpontokra. Ezt követően a szolgáltató tulajdonában levő felhasználói hőközpontokat, vagy át kell adni a lakossági felhasználók tulajdonába, vagy, ha a hőközpontok szolgáltatói tulajdonban maradnak, akkor a távhőszolgáltatástól elkülönített szolgáltatásként kell kezelni a hőközponti tevékenységet.

7 A távhőszolgáltató feladatai, a szolgáltatás tartalma Hőtermelés és/vagy hőenergia beszerzés; A hő eljuttatása a felhasználói hőközpontig; Primer oldali műszaki fejlesztés, karbantartás, hibaelhárítás, felújítás; Épületenkénti mérés; Épületenkénti számlázás, beszedés, behajtás; Ügyfélszolgálat;

8 A lakossági felhasználók feladatai A tulajdonukban lévő hőközpontok üzemeltetése, hibaelhárítása, karbantartása, fejlesztése. Ha a hőközpont a szolgáltató tulajdonában van, akkor a hőközponti szolgáltatás megvásárlása; A szekunder rendszer üzemeltetése, hibaelhárítása, karbantartása, felújítása és fejlesztése. Az egyedi mérés, vagy költségmegosztás és a radiátoronkénti szabályozhatóság biztosítása; Az épületre vonatkozó távhőszámla kiegyenlítése, felosztása a lakók felé, a felosztott díjak beszedése, az esetleges hátralékok kezelése;

9 Szükséges műszaki beruházások A szolgáltatói hőközpontok szétválasztása felhasználói hőközpontokra; Négyvezetékes rendszerek esetében a távhőhálózat átalakítása kétvezetékessé, a hőközpontok átalakítása fűtési és HMV ellátást is biztosító felhasználói hőközpontokká.

10 Az érintettek köre Legalább 56 távhőszolgáltató (a 103 engedélyesből); Legalább 53 település (a 94 településből); db szolgáltatói tulajdonú felhasználói hőközpont (érintett hkp. állomány 93%-a); Cca db szétválasztásra váró szolgáltatói hőközpont;

11 Finanszírozási igény Szolgáltatói hőközpontok szétválasztásának költsége: cca. 40 Mrd Ft Négyvezetékes rendszerek átalakításának finanszírozási igénye:??? Mrd Ft A lakossági felhasználók részéről a felhasználói hőközpontokért fizetendő összeg:??? Mrd Ft

12 Hőátalakítással megvalósuló távhőszolgáltatás A távhőszolgáltató termeli/vásárolja a hőt, távvezetékeken elszállítja a felhasználói hőközpontokhoz, üzemelteti a hőközpontot, a hőközpontban hiteles mérőeszközzel megméri az átadott hőmennyiséget. Forrás: MEKH Szolgáltatási határ

13 Tulajdonjogi kérdések A hőátalakítással megvalósuló távhőszolgáltatás esetén a tulajdonjogi határ a felhasználói hőközpont helységéből kilépő szekunder vezetékek és a felhasználói hőközpont helyisége falának találkozása. A lakossági felhasználóknak a tulajdonukban levő hőközpontokat el kell(ene) adniuk a távhőszolgáltatóknak.

14 A távhőszolgáltató feladatai, a szolgáltatás tartalma Hőtermelés és/vagy hőenergia beszerzés; A megtermelt és/vagy vásárolt hő eljuttatása a felhasználói hőközpontig; A felhasználói hőközpontok üzemeltetése, karbantartása, hibaelhárítása, fejlesztése; Épületenkénti mérés; Számlázás, beszedés, behajtás vagy épületenként, vagy díjszétosztást követően; Ügyfélszolgálat;

15 A lakossági felhasználók feladatai Az épületen belüli szekunder rendszer üzemeltetése, karbantartása, hibaelhárítása, felújítása és fejlesztése; Az egyedi mérés, vagy költségmegosztás és a hőleadó készülékenkénti szabályozhatóság biztosítása; Amennyiben a távhőszolgáltató felhasználói helyenként (épületenként) számláz, akkor az épületre vonatkozó távhőszámla kiegyenlítése, felosztása a lakók felé, a felosztott díjak beszedése, az esetleges hátralékok kezelése. Ha a távhőszolgáltató a távhőszolgáltatási tevékenység részeként elvégzi a díjszétosztást, akkor az épületrészek tulajdonosainak, bérlőinek, használóinak a számla kiegyenlítése a kötelezettsége.

16 Szükséges műszaki beruházások A szolgáltatói hőközpontok teljeskörű szétválasztása felhasználói hőközpontokra; Négyvezetékes rendszerek esetében a távhőhálózat átalakítása kétvezetékessé, a hőközpontok átalakítása fűtési és HMV ellátást is biztosító felhasználói hőközpontokká.

17 Az érintettek köre Legalább 25 távhőszolgáltató (a 103 engedélyesből); Legalább 25 település (a 94 településből); 478 db felhasználói tulajdonú felhasználói hőközpont (az érintett hkp. állomány 7%- a); Cca db szétválasztásra váró szolgáltatói hőközpont;

18 Finanszírozási igény Szolgáltatói hőközpontok szétválasztásának költsége: cca. 40 Mrd Ft Négyvezetékes rendszerek átalakításának finanszírozási igénye:??? Mrd Ft A távhőszolgáltatók részéről a felhasználói hőközpontokért fizetendő összeg:??? Mrd Ft

19 A felhasználói berendezésekre is kiterjedő távhőszolgáltatás A távhőszolgáltató termeli/vásárolja meg a hőt, távvezetékeken elszállítja a hőközpontokhoz, üzemelteti a hőközpontot, a felhasználói vagy az épületrészenkénti (lakás) hőközpontban hiteles mérőeszközzel méri az átadott hőmennyiséget, megteremti a hőleadó készülékek szabályozhatóságát, működteti a költségmegosztást, elvégzi a szekunder vezetékhálózat és hőleadó készülékek kezelését (üzemeltetését, hibaelhárítását, karbantartását, felújítását, fejlesztését). Forrás: MEKH Szolgáltatási határ

20 Tulajdonjogi kérdések A felhasználó oldali berendezéseket el kell adni a távhőszolgáltatóknak. A fűtés esetében az összes berendezés, beleértve a hőleadó készülékeket is a távhőszolgáltató tulajdonába kerül. A HMV esetében a kifolyó csatlakozásánál beépített elzáró szerelvény fogyasztó felé eső pereme a tulajdonjogi határ. A szekunder rendszer üzemeltetésének, karbantartásának, hibaelhárításának, felújításának és fejlesztésének költsége is a távhődíjba kerül beépítésre. A felhasználók tulajdonában levő hőközpontokat, ideértve az épületrészenként kialakított hőközpontokat (lakáshőközpont) is, el kell(ene) adni a távhőszolgáltatóknak. Az épületen belüli szekunder (fűtési és HMV) rendszereknek, beleértve a hőleadó készülékeket is, továbbá a lakásokban található költségmegosztókat vagy elszámolási mérőket (HMV-mérők, fűtési költségmegosztók, lakás hőmennyiségmérők) a távhőszolgáltató tulajdonába kell(ene) kerülniük.

21 A távhőszolgáltató feladatai, a szolgáltatás tartalma Hőtermelés és/vagy hőenergia beszerzés; A megtermelt és/vagy vásárolt hő eljuttatása a felhasználói, épületrészenkénti hőközpontig; A felhasználói, épületrészenkénti hőközpontok üzemeltetése, karbantartása, fejlesztése; Épületenkénti vagy épületrészenkénti mérés; A díjak lakásonkénti számlázása, beszedése, behajtása; Ügyfélszolgálat; Az épületen belüli szekunder (fűtési és HMV) rendszer üzemeltetése, karbantartása, felújítása és fejlesztése; Az egyedi mérés, vagy költségmegosztás és a hőleadó készülékenkénti szabályozhatóság biztosítása termosztatikus radiátorszeleppel; Az épületrészenkénti számla szerződésben meghatározottak szerinti kiállítása, a díjak beszedése, az esetleges hátralékok kezelése.

22 A lakossági felhasználók feladatai Díjfizetés; Az épületen és a lakáson belüli szolgáltatói tulajdonú berendezésekkel kapcsolatos összes tevékenység eltűrése

23 Szükséges műszaki beruházások A szolgáltatói hőközpontok szétválasztása felhasználói hőközpontokra; Négyvezetékes rendszerek esetében a távhőhálózat átalakítása kétvezetékessé, a hőközpontok átlakítása fűtési és HMV ellátást is biztosító felhasználói hőközpontokká. Az egyedi mérés, vagy költségmegosztás és a hőleadó készülékenkénti szabályozhatóság biztosítása; Az egycsöves fűtési rendszerek átalakítása;

24 Az érintettek köre 103 távhőszolgáltató (a 103 engedélyesből); 94 település (a 94 településből); 478 db felhasználói tulajdonú felhasználói hőközpont (az érintett hkp. állomány 7%- a); Cca db szétválasztásra váró szolgáltatói hőközpont;

25 Finanszírozási igény Szolgáltatói hőközpontok szétválasztásának költsége: cca. 40 mrd Mrd Ft Négyvezetékes rendszerek átalakításának finanszírozási igénye:??? Mrd Ft A távhőszolgáltatók részéről a felhasználói hőközpontokért fizetendő összeg:??? Mrd Ft A felhasználói hőközpontokon túli felhasználói berendezésekért fizetendő összeg:??? Mrd Ft Az egycsöves fűtési rendszerek átalakításának beruházási költsége:??? Mrd Ft Hőleadó készülékek szabályozhatóságának forrásigénye:??? Mrd Ft Költségmegosztók felszerelésének forrásigénye:??? Mrd Ft

26 További kérdések Mi a távhőszolgáltatás minimális szolgáltatási szintje? Szükséges-e a távhőszolgáltatóknak közvetített szolgáltatásként közműves ivóvíz szolgáltatást és/vagy szennyvíz szolgáltatást számlázniuk? Mi a távhő előnye az egyedi gázfűtéssel szemben? Bármely hőforrásból előállított hőt be tud fogadni. Hol húzódik meg a mérethatékonyság szintje a távhőben? 60 lakástól lakásig Mitől (lesz) versenyképes a távhőszolgáltatás az egyedi gázfűtéssel szemben? Állami támogatás + kedvezményes ÁFA

27 A jóslás nehéz, különösen a jövőről. Mark Twain, Niels Bohr, Yogi Berra Talán öt számítógépre is szükség lehet a világpiacon. Thomas Watson, elnök, IBM, 1943 A jövő számítógépe nem lesz másfél tonnánál nehezebb. Popular Mechanics, 1949 Nem indokolt,hogy bárki számítógépre vágyjon otthonában. Ken Olsen, a DEC alapítója, K-nak bárki számára elégnek kell lennie. Bill Gates, 1981 Kroó Norbert, MTA, i visegrádi előadása nyomán

28 Köszönöm a figyelmüket! Szeressük az energetikát! Szeressük a távfűtést!