AZ ERDÉSZETI BIZTONSÁGI SZABÁLYZAT JELENE ÉS JÖVŐJE

Átírás

1 Dr. Gólya János egyetemi docens NYUGAT-MAGYARORSZÁGI EGYETEM EMKI Erdőhasználati Tanszék AZ ERDÉSZETI BIZTONSÁGI SZABÁLYZAT JELENE ÉS JÖVŐJE NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 1 Az erdészeti munka veszélyessége Szakmák rangsora az elvégzendő feladatok nehézsége, a munkakörülmények, a dolgozóra nehezedő felelősség és a baleseti statisztikák szerint, az Egyesült Államokban: 1. Alaszkai rákhalászok 2. Bányászok 3. Fakitermelők 4. Haditudósítók 5. Tűzszerészek 6. Repülőgép anyahajók fedélzeti tisztjei 7. Berepülő pilóták 8. Tűzoltók 9. Kaszkadőrök 10. Toronyházak magasépítői Forrás: Tallózó február NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 2

2 Az erdészeti munka veszélyessége munkavállalóra jutó balesetek száma egyes szakmákban az Egyesült Államokban: Fakitermelők 92,4 Légierő pilótái és repülőmérnökei 92,4 Halászok 86,4 Vasszerkezet-építők 47,0 Szemét- és újrahasznosítható anyag-gyűjtők 43,2 Farmerek 37,5 Tetőfedők 34,9 Elektromos vezeték-építők és javítók 30,0 Tehergépkocsi vezetők 27,6 Taxisofőrök 24,2 Forrás: U.S. Bureau of Labor Statistics (BLS) Internet: msn.com NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 3 Az erdészeti munka veszélyessége Energiafelhasználás felső határa éves korban Munka időtartama Férfi Nő (perc) kj/perc 0,5 167,5 100, ,6 75,4 3 83,7 50,2 5 67,0 41, ,2 30, ,6 21, ,5 17, ,0 15, ,7 12, ,0 10, ,7 10,0 Energiaveszteség egyes fahasználati műveletekben Művelet kj/perc Döntés motorfűrésszel 23,0 Gallyazás motorfűrésszel 16,7-33,5 Gallyazás fejszével 25,1-41,9 Darabolás motorfűrésszel 18,8 Hasítás fejszével 41,9 Csörlőkötél kihúzása 25,1-58,6 Traktorvezetés terepen 8,4-12,6 NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 4

3 Az erdészeti munka veszélyessége Munkaegészségügy: Reumatikus és mozgásszervi megbetegedések Kullancs által terjesztett betegségek Szúnyogártalom Vibráció (Felső végtagi Raynaud-fenomén betegség) Expozíciós idők Döntés gyérítésben: Döntés véghasználatban: Gallyazás: Darabolás: Kipufogó gázok Zajártalom 8 órában megengedett szint: 85 dba Gépek általános ergonómiai követelményei 4,0 óra 4,5 óra 3,0 óra 3-3,5 óra DE! A mai motorfűrészek vibrációja 1/10-e a 70-es évekhez képest! A motorfűrész zajszintje kb. 105 dba NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 5 A Magyarországon hatályban lévő biztonsági szabályzatok Rendelet száma *2/1987. (II. 17.) IpM Megnevezés Robbanóanyagipari Biztonsági Szabályzat (*az október 23-át megelőzően alkotott rendeleti szintű jogszabályok rendezéséről szóló 383/2007. (XII.23.) Korm. rendelet melléklete alapján január 1-jén hatályát veszti.) 15/1989. (X. 8.) MÉM Erdészeti Biztonsági Szabályzat az egyes veszélyes tevékenységek biztonsági követelményeiről szóló szabályzatok kiadásáról 1.sz.melléklet: Vasútüzemi munkák biztonsági szabályzata 17/1993. (VII. 1.) KHVM 2.sz.melléklet: Vasútépítési és vasútfenntartási biztonsági szabályzat 3.sz.melléklet: Gépjárműjavítás biztonsági szabályzat 4.sz.melléklet: Hajózási munkák biztonsági szabályzata 30/1995. (VII. 25.) IKM Kereskedelmi és Vendéglátóipari Biztonsági Szabályzat 31/1995. (VII. 25.) IKM Vas- és Fémipari Szerelési Biztonsági Szabályzat 35/1997. (XII. 5.) MKM Színházművészeti Biztonsági Szabályzat 14/1998. (XI. 27.) GM Gázpalack Biztonsági Szabályzat 25/1998. (XII. 27.) EüM az elsősorban hátsérülések kockázatával járó kézi tehermozgatás minimális egészségi és biztonsági követelményei 47/1999. (VIII. 4.) GM Emelőgép Biztonsági Szabályzat 12/2000. (VI. 15.) NKÖM Televízió és Mozgófilm Felvételi és Közvetítési Biztonsági Szabályzat 8/2001. (III. 30.) GM Villamosmű Műszaki-Biztonsági Követelményei Szabályzat 16/2001. (III. 3.) FVM Mezőgazdasági Biztonsági Szabályzat 4/2001. (IX. 26.) SzCsM- EüM a tengeri halászhajók fedélzetén dolgozók munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről 4/2002. (II.20.) SzCsM- EüM az építési munkahelyeken és az építési folyamatok során megvalósítandó minimális munkavédelmi követelményekről. 8/2003. (II. 19.) GKM a szállítható nyomástartó berendezések biztonsági követelményeiről és megfelelőség-tanúsításáról 3/2003. (III. 11.) FMM- ESzCsM a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben levő munkahelyek minimális munkavédelmi követelményeiről 11/2003. (IX. 12.) FMM Ipari alpintechnikai tevékenység Biztonsági Szabályzata 72/2003. (X. 29.) GKM Feszültség alatti munkavégzés Biztonsági Szabályzata a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó tevékenység során bekövetkezett 89/2003. (XII. 16.) GKM súlyos üzemzavar és súlyos munkabaleset bejelentésének és vizsgálatának rendjéről szóló biztonsági szabályzat közzétételéről 63/2004. (IV. 27.) GKM a nyomástartó és töltőlétesítmények műszaki-biztonsági hatósági felügyeletéről 143/2004. (XII. 22.) GKM Hegesztési Biztonsági Szabályzat 24/2005. (III.23.) FVM Vágóállatok levágásának és feldolgozásának biztonsági szabályzata 45/2006. (VI.15.) FVM Szikvíz gyártásának, töltésének, valamint a szikvizes palack és ballon tárolásának és szállításának Biztonsági Szabályzata 24/2007. (VII. 3.) KvVM Vízügyi Biztonsági Szabályzat NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 6

4 Az évi Erdészeti Biztonsági Szabályzat Az erdészeti tevékenységet végző vállalkozókkal a megrendelőnek ismertetnie kell az EBSZ-nek a megrendelt tevékenységre vonatkozó előírásait, és ezt írásban is rögzíteni kell A benzinmotoros fűrészt csak akkor szabad indítani, ha azt a dolgozó úgy rögzítette, hogy indításkor nem mozdulhat el (pl. a talajra helyezve, lábbal és kézzel rögzítve); a vágórésszel szemben 2 m-en belül senki sem tartózkodik; a lánc be van fékezve A 15 cm-nél vékonyabb tőátmérőjű, fennakadt fát a ledarabolásos gyérítésre kiképzett és azt az FM gépkezelői jogosítvánnyal igazolni tudó munkások a fa ledarabolásával is levehetik Álló fa - földről végzett - döntés előtti motorfűrészes előkészítő gallyazásakor a döntésre, gallyazásra és darabolásra szerkesztett motorfűrésszel csak a vállmagasságnál alacsonyabban lévő ágakat szabad levágni A bármilyen irányban feszülő fa darabolását motorfűrésszel mindig a fának a nyomott rostok felőli oldalán kell elkezdeni és az átmérőnek kb. az 1/3-áig kell befűrészelni. NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 7 Az évi Erdészeti Biztonsági Szabályzat Darabolás közben a fát kézzel megfogni vagy lábbal kitámasztani motorfűrészes munka esetében csak a vezetőlemeztől mért 70 cm-nél szabad Munkapadon végzett motorfűrészes darabolás előtt a szálfa, vagy az elődarabolt hosszúfa darabokat úgy kell szétteríteni, hogy azok egy rétegben, egymás mellé nagyobb távolságba kerüljenek, mint amennyire a szomszédos fa fűrészelése közben a vágásrésből a vezetőlemez kinyúlik A fa koronájában gallyazás és darabolás kizárólag kézi fűrésszel vagy ún. egykezes motorfűrésszel végezhető. Motoros fűrésszel a fától független állásról (pl. hidraulikus emelőkosárból) szabad gallyazási, darabolási munkát végezni A koronába való feljutáshoz csak teljesen ép kötéllétra használható. A koronába való feljutás történhet biztonsági öv* és mászóvas* együttes alkalmazásával. Kötélmászás! NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 8

5 Személyi védőeszközök Az EBSZ előírásai Védősisak (motorfűrészes és kézi döntésnél erdészeti, egyéb munkáknál ipari védősisak). Csak ipari van! Arcvédő (kéziszerszámos munkák és döntőgéppel végzett döntés kivételével). Fültok vagy füldugó (kéziszerszámos munkák kivételével). Védőkesztyű (motorfűrészes munkáknál bélelt védőkesztyű). Vibráció 1/10-re csökkent! Védőruha, amely az évszaknak megfelelő, zárt és testhez simuló. Motorfűrészes munkához a védőruha vágás elleni betéttel legyen ellátva. A nadrág! Vízhatlan kabát. Védőlábbeli, amely csúszásgátló talpú és orrmerevítős. Biztonsági öv és biztonsági (értsd borulásbiztos) fülke döntő- és többcélú gépeknél. És vágásbetétes! Közelítő gépeknél is! NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 9 Személyi védőeszközök Miért nem hordják? Veszélyérzet hiánya. Nincsenek tudatában a veszélynek. Addig, amíg a környezetükben nem történik baleset. Velem ez nem történhet meg. Ha más ember balesetet szenved is, ő ügyesebb, jobban tud magára vigyázni. Nem szokták meg. Aki hosszú ideje nem viselt személyi védőeszközt, szinte lehetetlen rászoktatni. Teljesítményhajszolás. Nem érünk rá ilyen dolgokkal foglalkozni, mert akkor nem teljesítünk és nem keresünk. Hátráltat a munkában; Kényelmetlen. Avédőfelszerelések nehezítik a munkavégzést. Általában minél nagyobb a védőhatás, annál kényelmetlenebb a viselés. Más klimatikus viszonyokra készülnek. Skandináv védőruházatok magyar munkások számára. Drága. Egy komplett védőfelszerelés egy profi motorfűrész árának feléért vásárolható meg. Az egészség megér egy fél motorfűrészt? NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 10

6 Személyi védőeszközök Drága? Ft Védőfelszerelések és motorfűrészek ára Védőfelszerelés Motorfűrész NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 11 Az Erdészeti Biztonsági Szabályzat változásai évi XI. törvény (IV. 9.) az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről (ÁNTSZ) 17/1991. (VII. 22.) FM rendelet az Erdészeti Biztonsági Szabályzat módosításáról 1998: FVM megbízás az ERTI-nek az EBSZ átdolgozásáról Fellelési helye: Minisztériumi íróasztalfiók NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 12

7 Az elmúlt 19 év változásai az erdészetben A foglalkoztatottak száma Magyarországon 2001-ben és 2005-ben Ágazat ezer fő % ezer fő % Más ágazatok 3 466,9 89, ,2 91,4 Mezőgazdaság 226,3 5,9 178,4 4,6 Élelmiszeripar 158,0 4,1 140,4 3,6 Erdőgazdaság 17,1 0,4 15,5 0,4 Összesen 3 868,3 100, ,5 100,0 Forrás: Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiai Terv Budapest január Erdőgazdaság: 15,5 ezer fő / 1,9 millió ha = 8 fő / 1000 ha NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 13 Az elmúlt 19 év változásai az erdészetben Harveszterek megjelenése (Keménylombos állományokban is) NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 14

8 Harveszter munkája cseres-tölgyes állományban (Sopron, február) NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 15 Az elmúlt 19 év változásai az erdészetben Korszerű kisgépek (quadok, csúszdák, műanyagköteles csörlők, sőt: lovas eszközök) NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 16

9 Közelítés quaddal NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 17 Az elmúlt 19 év változásai az erdészetben Motoros és önjáró futókocsik, billenőárbócos kötéldaruk Vékonyfa-kötegelő gépek NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 18

10 Vékonyfa hasznosítás kötegeléssel NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 19 Az elmúlt 19 év változásai az erdészetben Számítógépes fedélzeti rendszerek Műholdas navigáció és logisztikai rendszerek NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 20

11 A fakitermelési munkakultúra jelentősége A motorfűrészes munkavégzés színvonala tükröződik a használt védőfelszerelésen is. Döntés; Németország 2003 Gallyazás; Finnország 1983 Döntés; Magyarország 2007 Darabolás; Magyarország 2002 NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 21 A fakitermelési munkakultúra jelentősége A munkaerő képzettsége a fakitermelésben A gyakorló fakitermelők többsége iskolarendszeren kívüli oktatásban (tanfolyamokon) szerzi meg képesítését. A tanfolyami oktatás sokszor tartalmatlan, a kiképzőket csak a bevétel érdekli. A tanfolyamokat lezáró vizsgáztatás nem elég szigorú. A szakmunkásképzésből kikerülő fiatalok közül (néhány év után) sokan elhagyják a szakmát. Az iparban, szolgáltatásban vállalnak gépkezelői munkát. Fentiek miatt a magyar fakitermelők szakmai képzettsége és munkakultúrája alacsony színvonalú. Nemzetközi összehasonlításban a magyar fakitermelők nem állják meg a helyüket. NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 22

12 A fakitermelési munkakultúra jelentősége A munkaerő képzettsége a fakitermelésben NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 23 Fakitermelési Munkakultúra Alapítvány Alapítók: Fagazdasági Országos Szakmai Szövetség (FAGOSZ) Illés Gábor Alapítva: január Székhelye: 9400 SOPRON Roth Gyula u. 3. Céljai: A fakitermelésben dolgozók munkakultúrájának fejlesztése A fakitermelésben dolgozók szakképzettségének fejlesztése Fakitermelő versenyek szervezése Jogállása: Jogi személy Közhasznú szervezet Közhasznú tevékenységei (az évi CLVI. törvény 26. c) pontja szerint): (1.) egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító-, egészségügyi rehabilitációs tevékenység, (3.) tudományos tevékenység, kutatás, (4.) nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés, (8.) természetvédelem, állatvédelem (14.) sport, a munkaviszonyban és polgári jogi jogviszonyban folytatott sporttevékenység kivételével (18.) munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek képzésének, foglalkoztatásának elősegítése NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 24

13 A Fakitermelési Munkakultúra Alapítvány tevékenysége Munkakultúra és szakképzettség fejlesztése Motorfűrészes tanpályák tervezése, létrehozása Fáber réti motorfűrészes tanpálya. Sopron (1996) Fáber réti tanpálya felújítása (2006) Baktalórántházi erdészeti tanpálya (2007) TAEG Rt. Andreas STIHL Kft. Nyírerdő Zrt. Tanpályás továbbképző tanfolyamok szervezése (2005, 2007) Fakitermelés biztonságos végrehajtásának terepi oktatása 4 erdészetnél (2007) Erdőmérnök-hallgatók kiutaztatása az Austrofoma erdészeti kiállításra (2007) Fakitermelő válogató versenyek szervezése ( ) Magyar Fakitermelő Válogatott felkészítése ( ) Részvétel a Fakitermelő Világbajnokságokon 1991 Szovjetúnió 1993 Svájc 1994 Románia 1995 Finnország 1996 Németország 1998 Ausztria 2000 Norvégia 2004 Olaszország 2006 Észtország 2008 Németország NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 25 A Fakitermelési Munkakultúra Alapítvány tevékenysége Fakitermelő Világbajnokságok Európa bajnokságok! Szakmai tudást, precizitást, biztonságot és gyorsaságot követelő versenyek Az első világbajnokság Magyarországon (Visegrádon) volt, 1970-ben. Az öttusa mintájára alakították ki. 3 felnőtt és egy ifjúsági (24 év alatti) versenyző rajtolhat országonként. Nemzetközi szervezete az ialc (international associations logging championships). Magyarországi tagszervezete a Fakitermelési Munkakultúra Alapítvány. Az utóbbi időben ország vesz részt rajta. Kétévente, más-más országban rendezik. A 28. világbajnokság október 2-5. között lesz, Németországban. NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 26

14 Fakitermelő Világbajnokság Észtország. Gallyazás döntője NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 27 Miért van szükség új Erdészeti Biztonsági Szabályzatra? A jelenleg hatályos szabályzat egyike a legrégebbieknek, és elavult. A jelenlegiben említett Magyar Szabványokat visszavonták. Az erdészeti munkák 19 év alatt sokat változtak. Az erdei munkák a legveszélyesebbek közé tartoznak. Az erdőn dolgozók képzettsége, munkakultúrája alacsony színvonalú. A magyar erdei munkások elmaradtak európai társaiktól. A szakoktatásunk nem alapulhat idejétmúlt szabályokra. Szakmai továbbképzés nincs. NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 28

15 Milyen legyen az új szabályozás? Példa: Die landwirtschaftliche Berufsgenossenschaft A (német) Mezőgazdasági Szakmai Szövetség Balesetelhárítási előírások Biztonsági és egészségvédelmi előírások (VSG) Műszaki szabályozás a VSG-hez Régi balesetelhárítási előírások (UVV) Ezek a 200. január 1.-vel hatályon kívül helyezett régi Balesetelhárítási előírások, amelyek azonban tartalmazhatnak meglévő építményekre, berendezésekre és műszaki eszközökre vonatkozó utalásokat. Az ipari szakmai szövetségek fontosabb előírásai és szabályai NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 29 Milyen legyen az új szabályozás? Biztonsági és egészségvédelmi előírások (VSG) VSG 1.1 A biztonság és egészségvédelem általános előírásai VSG 1.2 Az egészségre különösen káros munkahelyek biztonságtechnikai és üzemorvosi ellátása VSG 1.3 Elsősegély nyújtás VSG 1.4 Elektromos berendezések és eszközök VSG 1.5 Biztonsági és egészségvédelmi jelölések VSG 2.1 Munkahelyek, épületek és berendezések VSG 2.2 Tároló helyek VSG 2.3 Létrák és lépcsők VSG 2.4 Erjesztő helyiségek VSG 2.5 Szőlészeti létesítmények NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 30

16 Milyen legyen az új szabályozás? Biztonsági és egészségvédelmi előírások (VSG) folytatás VSG 2.6 Üvegházak UVV 2.7 Építési munkák VSG 2.8 Trágyatárolás, árkok, csatornák, kutak VSG 3.1 Műszaki munkaeszközök VSG 4.1 Állattartás VSG 4.2 Kertészet, gyümölcsösök, parklétesítmények VSG 4.3 Erdészet VSG 4.4 Vadászat VSG 4.5 Veszélyes anyagok UVV 4.6 Külszíni fejtések és kőbányák VSG 4.6 Műhelyek és szerelőmunkák VSG 4.7 Temetők és krematóriumok NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 31 Milyen legyen az új szabályozás? Biztonsági és egészségvédelmi előírások (VSG) VSG 1.1 A biztonság és egészségvédelem általános előírásai I. Általános rendelkezések 1. : Alapok 2. : Munkakiadás 3. : A biztosítottak oktatása 4. : Kötelességek átruházása 5. : Feladatok kiadása 6. : A műszaki ellenőrző szolgálat által végzett vállalkozói ellenőrzések és intézkedések elrendelése 7. : Munkavédelmi megbízott 8. : A biztosítottak kötelességei NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 32

17 Milyen legyen az új szabályozás? Biztonsági és egészségvédelmi előírások (VSG) VSG 1.1 A biztonság és egészségvédelem általános előírásai II. Üzemi berendezések és üzemi szabályozások kiegészítő rendelkezései 9. : Munkahelyek 10. : Fűtőberendezések, párásítók és hősugárzók 11. : Fűtő- és melegítő eszközök 12. : Kábítószerek 13. : Zaj a munkahelyen 14. : Személyi védőfelszerelés III. Záró rendelkezések 15. : Kivételek 16. : Szabálysértések 17. : Átmeneti és megvalósítási intézkedések 18. : Hatályba lépés NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 33 Milyen legyen az új szabályozás? Biztonsági és egészségvédelmi előírások (VSG) VSG 4.3 Erdészet 1. : A foglalkoztatás általános kérdései 2. : Foglalkoztatási korlátozások 3. : Általános viselkedés 4. : Motorfűrészes munkavégzés 5. : Döntés és felkészítés 6. : Viharkárok és törött fák felkészítése 7. : Famászás, munkák az álló fán és a koronában 8. : Közelítés 9. : Közelítés csúszdákkal 10. : Szabálysértések 11. : Hatályba lépés 1. melléklet: Hajk 2. melléklet: Eltolt vágás (alávágás) 3. melléklet: Veszélyzónák NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 34

18 Milyen legyen az új szabályozás? Műszaki szabályozás a VSG-hez Rádiós segélyhívás az erdészetben Ellenőrzött légkörű tárolóhelyiségek Csúszó trágyakihordó berendezések követelményei Udvari rakodók Fóliafektető és fóliafelszedő berendezések Munkaplattformok NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 35 Ki készítse el az új Erdészeti Biztonsági Szabályzatot? FAKITERMELÉSI MUNKAKULTÚRA ALAPÍTVÁNY H-9400 SOPRON Roth Gyula u. 3. Tel./Fax: Adószám: NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 36

19 A fakitermelés szép új világa? Köszönöm megtisztelő figyelmüket! NYME EMKI ERDŐHASZNÁLATI TANSZÉK 37