J e g y z ő k ö n y v

Átírás

1 J e g y z ő k ö n y v Készült: A Balmazújvárosi Közös Önkormányzati Hivatal Tanácskozótermében (4060 Balmazújváros, Kossuth tér 4-5.) Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság szeptember 10-i nyílt üléséről. Jelen vannak: Bizottság részéről: Közös Önkormányzati Hivatal részéről: mellékelt jelenléti ív szerint Dr. Bencsik Judit aljegyző Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető Továbbá: Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény részéről: Vezendi Andrásné intézményvezető VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. részéről: Dr. Kiss Tamás ügyvezető köszönti az ülésen megjelenteket, majd megállapítja, hogy a Bizottság 4 fővel határozatképes. A napirenddel kapcsolatban annyi módosításom lenne, hogy van egy előterjesztés, amelyet meg kellene tárgyalnunk: Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény maximális csoportlétszámától való eltérés engedélyezése tárgyában. Valamint a főorvos úr elfoglaltsága miatt elsőként a VESZ beszámolóját tárgyalnánk. Ki az, aki elfogadja a kiegészített napirendet? szavazott és elfogadta az alábbi kiegészített napirendet: N a p i r e n d I. N y i l v á n o s ü l é s 1. Beszámoló az önkormányzat többségi tulajdonában lévő Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft évi I. féléves munkájáról Előadó: Dr. Kiss Tamás ügyvezető 2. Beszámoló az Önkormányzat költségvetése évi I. féléves teljesítéséről Előadó: Dr. Tiba István polgármester 3. Előterjesztés az önkormányzat évi költségvetési rendeletének módosításáról Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 4. Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadók: polgármester, bizottsági elnökök 5. Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény maximális csoportlétszámától való eltérés engedélyezése tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester II. Z á r t ü l é s 1. Előterjesztés szociális jelleggel bérbe adott önkormányzati lakás lejáró bérletének meghosszabbítása tárgyában Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 2. Előterjesztés önkormányzati tulajdonú lakás szociális alapon történő bérbeadása tárgyában

2 Előterjesztő: Dr. Tiba István polgármester 1. napirend: Beszámoló az önkormányzat többségi tulajdonában lévő Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft évi I. féléves munkájáról Köszöntöm az igazgató urat. Kívánja-e kiegészíteni a beszámolót? Dr. Kiss Tamás ügyvezető Befejeződött a projekt, de még az új szakrendelések nem tudtak beindulni. Az ÁNTSZ engedélyek, működési engedélyek, orvosaink megvannak, tehát mind a tárgyi, mind a személyi feltételek megvannak, viszont ahhoz, hogy az OEP-pel szerződést köthessünk, ahhoz a MAG Zrt.-nek - aki a pályázat finanszírozója volt - kell adni egy nyilatkozatot, hogy a pályázat megvalósult a kiírásnak megfelelően. Kijöttek hozzánk augusztus 1-jén, volt néhány megjegyzésük, amiket augusztus 21-ig az építtető cég kijavított, illetve módosított. Augusztus 21-én voltak újra, most azt várjuk, hogy a javításokat elfogadják-e. Elvileg 30 napjuk van, hogy eldöntsék, és ha ez megvan, akkor tudjuk kötni az OEP szerződéseket és akkor tudjuk a rendeléseket beindítani. A likviditásunk rendben van, a cég jól működik. A munkák jó része az első félévben folyt, a betegellátás nem került zavarba. Most már minden meglévő rendelésünk úgy működik, ahogy kellene. Erdeiné Győri Csilla bizottsági tag Úgy hallottam, hogy a nőgyógyászati ultrahanggal problémák vannak, és hogy nem lesz ez a szakrendelés. Dr. Kiss Tamás ügyvezető De lesz ezután is. Nem az ultrahanggal volt probléma, hanem a személyi feltételekkel, de ez áthidalható. Nem működhet nőgyógyászati szakrendelés ultrahang nélkül. Az épület földszintjén kábeleket láttam az elmúlt napokban, ez mire szolgált volna? Dr. Kiss Tamás ügyvezető Erről annyit tudok, hogy a beteginformációs pult kábelei azok, csak rossz helyre tették. A felújítás kivitelezése nem hozzám tartozott. Mi megnéztük, véleményeztük a terveket, de sem a finanszírozó, sem a bonyolító nem mi voltunk. Nyilván figyelemmel követtem, de a műszaki ellenőrzés nem az én hatásköröm. Köszönjük a beszámoló. Van-e további kérdés, vélemény? Ki az, aki egyetért a beszámolóval? 62/2013. (IX. 10.) sz. ISZKB határozat: Beszámoló az önkormányzat többségi tulajdonában lévő Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft évi I. féléves munkájáról Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága az önkormányzat többségi tulajdonában lévő Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat 2

3 Nonprofit Kft évi I. féléves munkájáról szóló beszámolót elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. 2. napirend: Beszámoló az Önkormányzat költségvetése évi I. féléves teljesítéséről 3. napirend: Előterjesztés az önkormányzat évi költségvetési rendeletének módosításáról Köszöntöm a pénzügyi osztály vezetőjét. A két napirend összefügg, ezért együtt tárgyaljuk. Van-e kiegészítés a beszámolóval, illetve a rendelet-tervezettel kapcsolatban? Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető A féléves beszámoló akkora anyag, hogy a jogszabály minden követelményének eleget tudjunk tenni, a szöveges résznél ezért nem ismételtük meg az eredeti, módosított előirányzatot, mert most már a kötelező, önként vállalt, illetve államtól átvállalt feladat esetén is előírás, hogy be kell mutatni részletesen. Tettünk be egy 2. számú táblázatot, amiben egymás mellé helyeztük a szöveges részt, tehát az eredeti és a módosított előirányzatot és a teljesítést, hogy a korábbi összehasonlítás is azért egy képben elénk táruljon. Január 1-től feladat finanszírozása van az önkormányzatoknak. Már igazából az időarányos teljesítésről sem lehet beszélni, mert vannak pénzek, amelyek egy az egyben, 100%-ban lejönnek, míg mások meg vannak osztva, hogy fele jön le, majd a másik része 2 hónappal később. Az önkormányzatnak a fő bevétele, ami ezeket a feladatfinanszírozott állami pénzeket kell, hogy kiegészítse, legfőképpen a helyi adó bevételünk. Ez viszonylag időarányos volt, ez a számadatokból is látszik. Március hónapban szinte minden adónem fele megérkezett, illetve majd most fog a másik fele szeptember 15-ig. Az iparűzési adónál nem mondhatjuk el ezt a feles arányt, mert ott van egy május 31-i határidő, amikorra megtörténnek a bevallások, illetve egy december havi feltöltési kötelezettség. Azt kell, hogy mondjam, hogy a feladatfinanszírozás keretében az illetékes minisztériumokhoz is valószínűleg jelzések érkeznek minden irányból, ezért érzékelik, hogy vannak problémák. Ezzel kapcsolatban többféle felmérés történt, a szövegben is utalok rá, kiegészítéseket is kapunk már, rájöttek, hogy egyes feladatokhoz pl. a gyermekétkeztetéshez, az önkormányzatok általános működési támogatásánál visszavontak pénzt, az adóerő képességre tekintettel, most annak egy részét kiegészítik. De ezek még a beszámolóban nem érvényesültek, mert ezek még június 30-a utáni intézkedések. Azt szeretném még elmondani, hogy zajlott az adósságállomány átvállalás. Mindenképpen jó és pozitív dolog, de a hatása egyelőre még nem érződik, ugyanis június 28. határnappal történt ez az átvállalás, de a módosítások nem minden esetben voltak pozitívak az addigi időszakra tekintettel. Az első negyedévi fizetési kötelezettséget még 100%-on kellett teljesítenünk, holott már a költségvetésben a 30%-os teljesülés volt betervezve. A jövő évtől mindenképpen pozitív, sőt bízunk benne, hogy most tárgyalások vannak, ismét zajlik a költségvetési törvény módosításának a vitája arra vonatkozóan, hogy egy második konszolidáció is várható. Ott már lehet, hogy ez nem ilyen egységes lesz, hogy mindenkiét átvállalják. A rossz adós önkormányzatok, a bankok és az állam között jön létre a szerződés. Akár egy teljes adósság átvállalás is megvalósulhat. Kiegészítésként még annyit, hogy az oktatással kapcsolatos átalakulások során a Klebelsberg Intézményfenntartó Központhoz átkerült az iskolai rész. Ez sem zajlott zökkenőmentesen és még mindig vannak problémák. Különösen a középiskolánál, olyan értelemben, hogy ott április 1-vel újabb váltás történt, tehát itt inkább a közüzemi szolgáltatóknál a szerződések átírása a probléma, gyakori a továbbszámlázás. Úgy gondolom, hogy év végéig minden rendeződik. Az általános iskolák is problémásak, a december havi bérek terhelése is. Arra vonatkozóan is történtek már módosítások, de még mindig nem tisztázott, illetve a MÁK részéről nem minden bizonylat azt dokumentálja, hogy ténylegesen mennyi kifizetés terhel bennünket, illetve az újabb intézményeket. A decemberi bér körül is vannak problémák, amelyek számszakilag így látszanak. Azt kell mondanom, hogy amit így előreláthatólag működés címén az általános iskolák miatt beterveztünk, ami az önkormányzat feladata lett, az a tervezett összeg arányosnak tűnik, és plusz forrás nélkül a betervezett összeg biztosítja a 3

4 működtetést. Talán már arra vonatkozóan is újabb jogszabályok jönnek ki, és ez mindenképpen pozitív, hogy az intézményeknél, konkrétan a mi esetünkben a zeneiskolánál, ha bevétel keletkezik az oktatásban, annak 30%-a jogszabály alapján az önkormányzatot illeti meg, hogy ezzel is hozzájáruljanak a működtetéshez. Ilyen bevétel az általános iskolában nincs. Azt mondhatom, hogy az oktatási ágazat működtetéséhez plusz forrást nem kell biztosítanunk. Talán lassan az is letisztult és nincs vita közöttünk arra vonatkozóan, hogy mely feladatokat kell ellátni az önkormányzatnak, és mely feladatokat az Intézményfenntartó Központnak. Az oktatás változtatásával kapcsolatos elgondolásokat nagyon jónak tartom, mert egységes lesz az oktatás, de az előkészület, a megvalósítás körül nagyon nagy káosz uralkodik. Ez minden tankerületben másként csapódik le. Az jutott még eszembe, hogy az iskola nincs rákényszerítve a bevétel termelésre. A középiskolának nem érdeke, hogy bérbe adja a termeit, tornatermét, mert a bevétel nem hozzánk folyik vissza. Vágnerné Szilágyi Ilona pénzügyi osztályvezető Az iskolákkal ellentétben az óvodák az önkormányzathoz tartoznak és szeptember 1-től a béremelésre vonatkozóan, hogy milyen forrásból, hogyan lesz finanszírozva, semmilyen információnk nincs. Én úgy gondolom, hogy ez olyan formában fog zajlani, mint a bérkompenzáció, hogy a tényleges kifizetés után utólag az önkormányzatok meg fogják kapni, amennyi ténylegesen kifizetésre került. Van-e még kérdés? Nem látok jelzést. Ki az, aki egyetért a beszámoló határozati javaslatával? 63/2013. (IX. 10.) sz. ISZKB határozat: Beszámoló az Önkormányzat költségvetése évi I. féléves teljesítéséről Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága az Önkormányzat költségvetésének évi I. féléves teljesítéséről szóló beszámoló határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Ki az, aki egyetért a költségvetési rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezettel? 64/2013. (IX. 10.) sz. ISZKB határozat: Az önkormányzat évi költségvetési rendeletének módosításáról Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága az önkormányzat évi költségvetési rendeletének módosításáról készült előterjesztés rendelettervezetét elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 4. napirend: Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről 4

5 A beszámolóval kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Vélemény, hozzászólás? Ki az, aki egyetért a beszámoló elfogadásával? 65/2013. (IX. 10.) sz. ISZKB határozat: Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló beszámolót elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 5. napirend: Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény maximális csoportlétszámától való eltérés engedélyezése tárgyában Az előterjesztéssel kapcsolatban kérdése van-e valakinek? Vélemény, hozzászólás? Vezendi Andrásné intézményvezető, Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény Mivel a törvénymódosítást követően a nyári módosítás már úgy rendelkezik, hogy a maximális csoportlétszámtól el lehet térni a fenntartó engedélyével, ezért a csoportalakításokra tekintettel, néhány csoport esetében az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézményben szükség van arra, hogy az eltérést a fenntartó önkormányzat engedélyezze. Illetve majd december 31-ig folyamatosan feltöltődnek a többi csoportok is, ahol még további maximális csoportlétszám túllépés engedélyezésére lesz szükség. Ez azért van, mert egyrészt településrészenként eltérő a populáció, a gyereklétszám 3-6 éves korosztályát tekintve. De főként most a 3 évesekről beszélünk, az új beíratott gyerekekről. Másrészről a testvérszámok miatt van erre szükség, hiszen az óvodás gyereknél fokozottabban fontos az, hogy az egy családbeli gyerekek egy óvodába járjanak. Dr. Bencsik Judit aljegyző Két óvodát érint az engedélyezés, a Mesevár óvodát és a Szigetkert Óvodát, minden csoportot. Ez még mindig nem éri el a maximális létszámot, mert az alapító okiratban úgy van meghatározva, hogy fő, de ez még mindig jóval az alatt van. Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal? 66/2013. (IX. 10.) sz. ISZKB határozat: Az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény maximális csoportlétszámától való eltérés engedélyezése tárgyában 5

6 Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Oktatási és Sportbizottsága az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény maximális csoportlétszámától való eltérés engedélyezése tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Mivel több napirend nem volt és kérdés, hozzászólás nem merült fel, így a bizottság elnöke az ülést bezárta. K.m.f. Szarvas Endre bizottsági elnök Szabóné Sándor Judit bizottsági tag Szarvas Zsuzsa jegyzőkönyvvezető 6