JEGYZKÖNYV. a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülésér#l

Átírás

1 JEGYZKÖNYV a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülésér#l Az ülés helye: Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Tatabányai Kirendeltség és Szolgáltató Központ Tanácsterme Tatabánya, Népház u.3. Az ülés ideje: október óra Jelen vannak: Tagok: Dr. Gelencsér József Hivatalvezet"je, kollégiumvezet", Tóthné Dr. Menczel Zsuzsanna Tatabányai Kirendeltsége Kirendeltség-vezet", Dr. Kovács Imre Rácskainé dr. Ács Beáta Lantay Attila Major Tamásné Molnár Lajos Dr. Muzs Edit Takács Jánosné Prekop Judit Unger József Dr. Somogyi István Veszprémi Kirendeltsége Kirendeltség-vezet", Állami F"építész, Szociális és Gyámhivatal hivatalvezet"je, építésfelügyel"je NFH Közép-dunántúli Regionális Felügyel"ség Igazgatója képviseletében Schneider Istvánné,

2 2 Dr. Berey Attila Bocskay Vince Dr. Horváth Zoltán István András Jankó Zoltán Fejér Megyei Mez"gazdasági Szakigazgatási Hivatal F"igazgatója képviseletében Czetnerné Kócsa Márta földm;velésügyi igazgató APEH Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága Igazgatója képviseletében, Verbó Árpád Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Igazgatója, Mez"gazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Fejér Megyei Kirendeltség vezet"je képviseletében dr. Sz"di Szabolcs OMMF Közép-Dunántúli Munkaügyi Felügyel"sége igazgatója képviseletében, Németh Károlyné igazgató-helyettes, Csehóné Szilasi Rita KDT Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel"ség igazgatója Zimmermann József Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ igazgatója képviseletében Soós Ferenc általános f"igazgató-helyettes Dr. Bartucz Sándor Közép-dunántúli Regionális Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság igazgatója, Füri András Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság igazgatója képviseletében Dobos Antal osztályvezet" Kerek Katalin Komárom-Esztergom Megyei Mez"gazdasági Szakigazgatási Hivatal F"igazgatója Pallagi Béla Komárom-Esztergom Megyei Földhivatal vezet"je képviseletében Mocsnikné dr. Holló Judit Dr. Sz;cs János Mez"gazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Komárom-Esztergom Megyei Kirendeltség vezet"je képviseletében dr. Takács Piroska Dr Bujdosó László ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete Tisztif"orvosa képviseletében dr Zsirai Éva Kazár Attila Kemenszky Sándor Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitányság, Magyar Államkincstár Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága igazgatója Dr.Feketéné dr. Varjas Valéria Közép-dunántúli Regionális Egészségbiztosítási Pénztár mb. igazgatója Nesztinger Péter OMMF Közép-dunántúli Munkavédelmi Felügyel"ség igazgatója képviseletében Csonka Rudolf

3 3 Dr. Soós Kálmán Mez"gazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Veszprém Megyei Kirendeltség kirendeltségvezet"je, Szemes Mária KSH Veszprémi Igazgatóság igazgatója, Jelen vannak továbbá állandó meghívottként: Ébner Vilmosné Fülep Zoltán Állami Számvev"szék Fejér Megyei Ellen"rzési Iroda Irodavezet"je, Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatója, Dr. Pálla József Vám- és Pénzügy"rség Közép-dunántúli Regionális Parancsnoksága, Regionális Parancsnok Dr. Simon László Fejér Megyei Rend"r-f"kapitányság Vezet"je képviseletében dr. Németh Mária Czibik József Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója Dr. Gorgosilits Fábián Komárom-Esztergom Megyei Rend"rf"kapitányság Vezet"je képviseletében Hanszkiné dr. Pokornyi Katalin hivatalvezet" Dr. Vitéz Miklós Komárom-Esztergom Megyei F"ügyészség F"ügyésze, Dr. Bolcsik Zoltán Veszprém megyei Rend"r-f"kapitányság vezet"je képviseletében dr. Csányi Zoltán hivatalvezet" Hartainé dr. Benk" Ibolya f"osztályvezet"-helyettese, Dr. Gelencsér József kollégiumvezet": Köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium ülésén megjelent Kollégiumi tagokat és az állandó meghívottakat. Külön megköszönte a Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ vezet"jének, Zimmermann József Úrnak, ill. az "t képvisel" Soós Ferenc f"igazgató-helyettes úrnak, hogy helyet biztosítottak a Kollégium mai ülésének és vállalták a házigazda szerepét. Soós Ferenc úr mint házigazda köszöntötte a jelenlév"ket. Elmondta, hogy a kirendeltség kett"s funkciót tölt be, szolgáltató központként is m;ködik évben újították fel a TÁMOP keretében.

4 4 Ezt követ"en dr Gelencsér József kollégiumvezet" megállapította, hogy a Kollégium 43 tagjából 31 f" jelen van, az ülés az ügyrend értelmében határozatképes. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülését megnyitotta. Napirend el"tti bejelentésként tájékoztatta a Kollégium tagjait, hogy: a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója Mihály János t;zoltó ezredes úr nyugdíjba vonult, utóda Fülep Zoltán t;zoltó alezredes lett, akinek a kinevezéshez gratulált és kérte, hogy néhány szóban mutatkozzon be. Fülep Zoltán bemutatkozásként elmondta, hogy óta van a pályán, 2005 óta töltötte be az igazgató-helyettesi posztot a Katasztrófavédelmi Igazgatóságon. Dr Gelencsér József bejelentette továbbá, hogy a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal hatósági f"osztályvezet"je Dr. Balassa Balázs szeptember 1-t"l nyugdíjba vonult. Helyére Rácskainé dr. Ács Beáta került kinevezésre, aki a korábbi kollégiumi ülésen már bemutatkozott. Dr. Gelencsér József javasolta, hogy a Kollégium a meghívóban szerepl" napirendeket tárgyalja meg. Tájékoztatta a jelenlév"ket, hogy a napirendek írásos anyagai az 1. és 5.napirendet kivéve - megküldésre kerültek. A Kollégium 31 igen szavazattal egyhangúlag a következ# napirendet elfogadta. 1. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény (Ket.) módosításának f#bb csomópontjai. El"adó: Dr. Gelencsér József Kollégium elnöke 2. A régió foglalkoztatási, munkaer#-piaci helyzetének I. félévi alakulásáról szóló tájékoztatás. El"adó: Soós Ferenc általános f"igazgató-helyettes Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ 3. A használt cikk kereskedelem ("lomizás") ellen#rzésében érintett szervek ellen#rzéseinek tapasztalatai. El"adó: Schneider Istvánné Kollégium Ellen"rzési Bizottságának titkára

5 5 4. Tájékoztató a köztisztvisel#i képzés, továbbképzés helyzetér#l a központi közigazgatási szervek területi szerveinél végzett felmérés alapján. El"adó: Molnár Lajos Kollégium Képzési Bizottságának elnöke 5. Tájékoztató a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság természetvédelmi, #rszolgálati tevékenységér#l a Közép-dunántúli Régióban. El"adó: Dobos Antal osztályvezet# Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság 1. Napirend: Dr. Gelencsér József tájékoztatta a jelenlév"ket arról, hogy október 1-t"l hatályba lépett a Ket. novella, amely átfogóan módosította a korábbi jogszabályt. Az új Ket. szabályait az október 1. után indult ügyekben kell alkalmazni. Hatalmas változás történt a korábbi jogszabályhoz képest, új jogintézmények jelentek meg a jogszabály szövegében. Az új Ket.-tel kapcsolatban nagyon sok jogszabály jelent meg. A Ket. saláta törvény, a Kormányrendelet saláta, amelyek a jogszabályok halmazát módosította. Tájékoztatta a jelenlév"ket arról, hogy az építésügyi igazgatás és a kereskedelmi igazgatás területét érint"en is óriási a változás október 1-t"l. A Ket. novella koncepcionális változásai: 1. További közelítés történt a Pp. Irányába. 2. Az elektronikus kapcsolattartási lehet"ség biztosítása. A hatóságok egymás közötti kapcsolattartása viszonyában január 1- t"l lesz változás, mely szerint csak elektronikus formában történik a kapcsolattartás. Adatközzététel. 3. Határid"k változtatása az új Ket. áttért a munkanapokban történ" határid"k megállapítására. Az általános határid"kön belül részhatárid"ket állapít meg. 4. A szabályozás párhuzamosságának kiküszöbölése. A Ket. a végrehajtás esetében a Vht.-re utal. Dr. Gelencsér József ajánlotta a résztvev"knek, hogy az iktatórendszerükbe iktassanak be határid" figyelést, mert nagyon súlyos következményei vannak a határid" túllépésnek. A felel"s a Ket. szabályai szerint els"sorban az ügyintéz", de felel"s a határid" túllépésért a vezet" is.

6 6 Ezek voltak a legfontosabb változások, de ezen kívül nagyon sok változás van. A változásokra való felkészítést szolgálják a Ket. képzések, amelyeknél 1 napos az általános szabályok ismertetése és 2 napos képzés folyik az általános és speciális szabályok ismertetésére. Még nem készültek el a speciális szabályokra vonatkozó tananyagok nagy része, ezek készítése folyamatban van, ezért a különös részi képzéseket új id"pontra kell áttenni. Az ingatlan-nyilvántartással kapcsolatban nem is lesz tananyag. Dr. Gelencsér József felhívja a figyelmet a KSZK honlapjára, amelyen nagyon sok hasznos információ jelenik meg. A Kollégium a tájékoztatást tudomásul vette 2. Napirend: A témával kapcsolatosan kiküldött prezentációs anyagot mutatta be, illetve egészítette ki a II. félévi változásokkal Soós Ferenc f"igazgató-helyettes úr. Elmondta, hogy augusztus-szeptember hónapban újra növekedett a munkanélküliek illetve nyilvántartott álláskeres"k száma, f"leg Komárom-Esztergom megyében. (A tájékoztató írásos anyaga jelen jegyz"könyv mellékletét képezi) Dr. Gelencsér József megköszönte a el"adó tájékoztatóját és kiegészítését. A Kollégium a tájékoztatást tudomásul vette 3. Napirend: Schneider Istvánné elmondta, hogy komoly problémát jelent az Ellen"rz" Bizottságnak a lomizás, mivel a tevékenység öt hatóságot érint. Mindegyik hatóságtól megkapták az ellen"rzéssel kapcsolatos anyagokat, amely kiküldésre került. Kéri, hogy a Kollégium a kiküldött írásos anyagot a jelen kiegészítéssel együtt fogadja el. Dr. Kovács Imre kirendeltség-vezet" tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy október 1-t"l hatályba lépett a kereskedelmi tevékenységgel kapcsolatban egy új Kormányrendelet, amelynek 6. számú melléklete szól a használtcikk kereskedésr"l. Devecser település polgármestere október 16-án órára megbeszélést hívott össze az érintett hatóságok részvételével. Kéri, hogy minden érintett hatóság képviseltesse magát. Verbó Árpád az APEH képviseletében: Új fejlemény az ügyben, hogy a Pénzügyminisztérium központi szinten is összehívott egy megbeszélést a kereskedelmi tevékenység szabályozásának változásával kapcsolatban. A jogszabályban a nagy változás, hogy a lomizásra nem kell vállalkozói engedélyt kiváltani, csak bejelentési kötelezettség van a jegyz" felé. Az APEH kijelölt három szakért"t, akik a megyei önkormányzatok kisebbségi referenseivel együtt oktatást fognak szervezni. Fél év a türelmi id" a jogszabály alkalmazására.

7 7 Csehóné Szilasi Rita igazgató elmondta, hogy még nem kaptak meghívót Devecser polgármesterét"l. Felhívja a figyelmet, hogy ilyen nagy horderej; értekezlet összehívása el"tt hosszabb id"t kér valamennyi vezet" egyéb elfoglaltsága miatt. A Kollégium egyhangú szavazással ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta a következ" határozatot: 5/2009 (X.9.) KdR ÁK sz. határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium a használt cikk kereskedelem ("lomizás") ellen#rzésében érintett szervek ellen#rzéseinek tapasztalatairól az Ellen#rzési Bizottság által készített beszámolót a szóbeli kiegészítésekkel együtt - elfogadja. (A tájékoztató írásos anyaga jelen jegyz"könyv mellékletét képezi) Napirend: Molnár Lajos: A Képzési Bizottság elnökeként a napirendben meghatározott témakörben köteles jelentést adni. Bemutatta Bodóné dr. Matis Gyöngyit, a Képzési Bizottság tagját, aki a jelen írásos anyagot el"készítette. Megköszönte a Kollégium tagjainak is a közrem;ködését az anyag elkészítéséhez. A kiküldött anyagban elírás történt, nem 27 a köztisztvisel"k száma, hanem 272 köztisztvisel"t érint a képzés. A képzés, továbbképzés problémája már a tervezésnél felmerül. A területi államigazgatási szerveket érint"en a képzés tervezése a minisztériumoké, míg az önkormányzatokat érint"en az államigazgatási hivatal feladata. Évek óta tapasztalat, hogy rendkívül rövid id" áll rendelkezésre a terv összeállítására, a jóváhagyásra viszont nagyon sokáig kell várni. Tájékoztatja a Kollégium tagjait a következ"kr"l : a közigazgatási alapvizsgával kapcsolatosan a tapasztalat, hogy rendkívül intenzívvé vált a jelentkezés. Ez f"leg annak tudható be, hogy nagy a félelem a versenyvizsgától. A már bejelentkezettek részére még évben is a Hivatal közigazgatási alapvizsgát. A közigazgatási szakvizsga jelentkezések tapasztalata, hogy 10%-os az emelkedés. Az iskolarendszer; képzésnél csökkent a résztvev"k száma. Készség- képességfejleszt" képzések: a ROP keretében kerültek be a képzési rendszerbe. A legnépszer;bb képzés ezek közül a konfliktuskezelés volt. A teljesítményértékelés oktatása is megtörtént. Az európai uniós forrásból megvalósuló képzés körülbelül 8500 köztisztvisel"t érintett. Felmerült a köztisztvisel"i kreditrendszer bevezetése az anyagban bemutatásra is került a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal, ahol ezt már be is vezették.

8 8 A képzési mérleg egyébként pozitív, minden államigazgatási szerv fontosnak tartja a képzést, továbbképzést. Az egésznek a pénzügyi forrás hiánya szab, illetve szabhat gátat. A Kollégium egyhangú szavazással ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta a következ" határozatot: 6/2009 (X.9.) KdR ÁK sz. határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium a Képzési Bizottság tájékoztatóját a köztisztvisel#i képzés, továbbképzés helyzetér#l a központi közigazgatási szervek területi szerveinél végzett felmérés alapján a szóbeli kiegészítésekkel együtt - elfogadja.. (A tájékoztató írásos anyaga jelen jegyz"könyv mellékletét képezi) 4. Napirend: Dobos Antal osztályvezet" tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy a Duna-Ipoly Nemzeti Park m2 területen látja el a feladatát Magyarországon. (Az ország lakosságának 40 %-a él ezen a területen.) A Nemzeti Park területén 1511 barlang található. Az "rszolgálat felépítése tájegységenként történik. Közép-dunántúlon négy "rszolgálat került felállításra: Gerecse Tájvédelmi Körzet Vértesi Tájvédelmi Körzet Mez"földi Tájvédelmi Körzet Pákozdi Tájvédelmi Körzet A régió területén 20 természetvédelmi terület lett kijelölve. Tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy a természetvédelmi "r intézkedésre jogosult hatósági személy. Feladatai az általános és a kiemelt védelmi feladatok, természetvédelmi kezelési tervek elkészítése és a védelem megvalósítása. Fontos feladatuk még a motoros, autós, biciklis természetkárosítás megakadályozása. Dr. Gelencsér József megköszöni a tájékoztatást. A Kollégium a tájékoztatást tudomásul vette (A tájékoztató írásos anyaga jelen jegyz"könyv mellékletét képezi) 6. Napirend: Egyebek Dr Gelencsér József tájékoztatta a jelenlév"ket, hogy a Kollégium következ" ülése várhatóan november második felében lesz, melynek témái a következ"k:

9 9 1. A közigazgatási szervek honlapjának mjködtetése, a kötelez# közzététel helyzete. El"adó: Unger József Kollégium Informatikai, Ügyfélszolgálati és Ügyvitelszervezési Koordinációs Bizottságának elnöke 2. A közigazgatás személyi állományának egészségvédelme. Az egészség, a teljes fizikai, szellemi és szociális jólét állapota nem pusztán a betegség, rokkantság, elesettség hiánya. (WHO 1948) El"adó: Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna Kollégium Értékel"-Eelmz" Bizottságának elnöke 3. Zöld Kommandó (tárgy: autóbontók tevékenysége) akciósorozat ellen#rzési tapasztalatai. El"adó: Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel"ség munkatársa 4. Tájékoztató a Kollégium Ellen#rz# Bizottsága éves ellen#rz# tevékenységének megvalósításáról. El"adó: Dr. Somogyi István A Kollégium Ellen"rzési Bizottságának Elnöke 5. Tájékoztató a Közép-dunántúli Régióban a nemzetgazdasági szempontból megvalósuló, kiemelt beruházások engedélyezésének helyzetér#l, az államigazgatási hivatal és az érintett szervek együttmjködésér#l. El"adó: Dr. Gelencsér József Kollégiumvezet" Dr. Gelencsér József kollégiumvezet" megköszönte a részvételt és a Kollégium ülését bezárta. Kmf. Dr. Gelencsér József kollégiumvezet" Molnár Lajos kollégium titkára