JEGYZŐKÖNYV. a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium üléséről

Átírás

1 JEGYZŐKÖNYV a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium üléséről Az ülés helye: Fejér Megyei Önkormányzat Díszterme 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9. Az ülés ideje: december óra Jelen vannak: Tagok: Dr. Gelencsér József Hivatalvezetője, kollégiumvezető, Tóthné Dr. Menczel Zsuzsanna Tatabányai Kirendeltsége Kirendeltség-vezető, Dr. Cseh Tamás Rácskainé dr. Ács Beáta Lantay Attila Molnár Lajos Dr. Muzs Edit Takács Jánosné dr. Unger József Dr. Somogyi István Holczheim Gábor Dr. Berey Attila Bocskay Vince Veszprémi Kirendeltsége Kirendeltség-vezető képviseletében Főosztályvezetője, Állami Főépítész, Főosztályvezetője, Főosztályvezetője, Szociális és Gyámhivatal hivatalvezetője, Főosztályvezetője, NFH Közép-dunántúli Regionális Felügyelőség Igazgatója képviseletében Schneider Istvánné, Fejér Megyei Földhivatal vezetője képviseletében Dr. Bráth Mária Fejér Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Főigazgatója képviseletében Czetnerné Kócsa Márta földművelésügyi igazgató APEH Közép-dunántúli Regionális Igazgatósága Igazgatója,

2 2 Dr. Horváth Zoltán István András Jankó Zoltán Juhász Ferenc Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság Igazgatója, Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Fejér Megyei Kirendeltség vezetője képviseletében dr. Sződi Szabolcs OMMF Közép-Dunántúli Munkaügyi Felügyelősége igazgatója, Fejér Megyei Igazságügyi Hivatal vezetőjének képviseletében Dr. Györe Attila, Csehóné Szilasi Rita KDT Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség igazgatója Németh László Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Székesfehérvári Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóság Igazgatója, Zimmermann József Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ igazgatója, Dr. Bartucz Sándor Közép-dunántúli Regionális Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság igazgatója, Pallagi Béla Komárom-Esztergom Megyei Földhivatal vezetője képviseletében Mocsnikné dr. Holló Judit Dr Bujdosó László ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete Tisztifőorvosa képviseletében dr Zsirai Éva Dr.Feketéné dr. Varjas Valéria Közép-dunántúli Regionális Egészségbiztosítási Pénztár mb. igazgatója képviseletében Pánczélné dr. Susánszki Éva Nesztinger Péter OMMF Közép-dunántúli Munkavédelmi Felügyelőség igazgatója képviseletében Kirnerné Kiss Anna Dr. Soós Kálmán Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Veszprém Megyei Kirendeltség kirendeltségvezetője képviseletében Oszterné dr. Ónodi Andrea Szemes Mária KSH Veszprémi Igazgatóság igazgatója, Jelen vannak továbbá állandó meghívottként: Cséri Zoltán Ébner Vilmosné Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézet parancsnoka képviseletében Sebestyén Józsefné, Állami Számvevőszék Fejér Megyei Ellenőrzési Iroda Irodavezetője,

3 3 Fülep Zoltán Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgatója, Dr. Simon László Fejér Megyei Rendőr-főkapitányság Vezetője képviseletében dr. Németh Mária Dr. Varjú Mihály Czibik József Fejér Megyei Önkormányzat főjegyzője, Komárom-Esztergom Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója képviseletében Kocsány Zita, Dr. Gorgosilits Fábián Komárom-Esztergom Megyei Rendőrfőkapitányság Vezetője képviseletében Hanszkiné dr. Pokornyi Katalin hivatalvezető Hartainé dr. Benkő Ibolya főosztályvezető-helyettese, Dr. Gelencsér József kollégiumvezető: Köszöntötte a Regionális Államigazgatási Kollégium ülésén megjelent kollégiumi tagokat és állandó meghívottakat. Külön köszöntötte a Fejér Megyei Önkormányzat főjegyzőjét, Dr. Varjú Mihály urat. Megállapította, hogy a Kollégium 43 tagjából 27 fő jelen van, az ülés az ügyrend értelmében határozatképes. A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium ülését megnyitotta. Dr. Gelencsér József javasolta, hogy a Kollégium a meghívóban szereplő napirendeket tárgyalja meg. Tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a napirendek írásos anyagai megküldésre kerültek. A Kollégium 27 igen szavazattal, egyhangúlag a következő napirendeket elfogadta: 1. A közigazgatási szervek honlapjának működtetése, a kötelező közzététel helyzete. Előadó: Unger József Kollégium Informatikai, Ügyfélszolgálati és Ügyvitelszervezési Koordinációs Bizottságának elnöke 2. A közigazgatás személyi állományának egészségvédelme. Az egészség, a teljes fizikai, szellemi és szociális jólét állapota nem pusztán a betegség, rokkantság, elesettség hiánya. (WHO 1948) Előadó: Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna Kollégium Értékelő-Elemző Bizottságának elnöke

4 4 3. Zöld Kommandó (tárgy: autóbontók tevékenysége) akciósorozat ellenőrzési tapasztalatai. Előadó: Csehóné dr. Szilasi Rita igazgató asszony Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 4. Tájékoztató a Kollégium Ellenőrző Bizottsága éves ellenőrző tevékenységének megvalósításáról. Előadó: Dr. Somogyi István A Kollégium Ellenőrzési Bizottságának Elnöke 5. Tájékoztató a Közép-dunántúli Régióban a nemzetgazdasági szempontból megvalósuló, kiemelt beruházások engedélyezésének helyzetéről, az államigazgatási hivatal és az érintett szervek együttműködéséről. Előadó: Dr. Gelencsér József Kollégiumvezető I. Napirend: Dr. Gelencsér József tájékoztatta a Kollégium tagjait arról, hogy az I. Napirend keretében szó lesz a szervezetek által kötelezően közzéteendő adatokról, a nyilvánosság tájékoztatásáról. Unger József tájékoztatta a Kollégium tagjait, hogy december 10-én bizottsági ülés volt, ahol a bizottság megtárgyalta az írásban is kiküldött előterjesztést. A bizottság nagyon fontosnak tartja, hogy a közigazgatás szervei hogyan jelennek meg az interneten, milyen a honlapjuk. Már a sajtó is foglalkozott ezzel a témával, nevezetesen azt vizsgálta, hogy mennyire tesznek eleget a szervezetek a közzétételi kötelezettségeinek. Felhívta a figyelmet arra, hogy a nemleges információnak is meg kell jelennie a honlapon, ebben a kérdésben még van mit pótolniuk a szervezeteknek (pl.: alapítványt hozott-e létre a szervezet stb.). A bizottság javaslata, hogy minden szervezet vizsgálja felül honlapját és kiemelt figyelmet fordítson a kötelezően közzéteendő adatokra. Tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy négy új jogszabály jelent meg az elektronikus kapcsolattartással, ügyintézéssel kapcsolatban. Valamennyi közigazgatási szervnek csatlakoznia kell a hivatali kapuhoz, amely az államigazgatási szerveknél még akadozik, míg az önkormányzatoknál ez már kialakult, valamennyi önkormányzat csatlakozott a hivatali kapuhoz. Dr. Gelencsér József megköszönte a tájékoztatást és felhívja a szervezet vezetőjének a figyelmét arra, hogy a hivatali kapuhoz csatlakozásért, valamint a közérdekű adatok közzétételéért a hivatali szervezet vezetője a felelős.

5 5 A Ket. szerint már most is kötelező a hatóságok közötti elektronikus kapcsolattartás, hogy ha nincs adattovábbítás. Kéri, hogy a Kollégium az előterjesztést a kiegészítésekkel együtt fogadja el. A Kollégium egyhangú szavazással ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta a következő határozatot: 7/2009. (XII. 11.) KdRÁK számú határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium a közigazgatási szervek honlapjának működtetéséről és a kötelező közzétételéről készített beszámolót a szóbeli kiegészítésekkel együtt elfogadja. (Az I. Napirend írásos anyaga jelen jegyzőkönyv mellékletét képezi.) II. Napirend: Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna: úgy gondolja, hogy az anyag elég részletesen tartalmaz minden kérdést, szóbeli kiegészítés nem szükséges. Megköszönte a bizottsági tagoknak az anyag összeállításához nyújtott segítséget. A tanulmány célja volt bemutatni a reformfolyamatot átélt köztisztviselői réteget, ehhez nagy segítséget adtak a három megyéből érkezett adatok. Dr. Gelencsér József megköszöni a tájékoztatást és feltette a kérdést, hogy a Kollégium tagjai kívánnak-e hozzászólni. Dr. Varjú Mihály főjegyző: gratulál az Elemző Bizottságnak az anyaghoz és nagyon örül, hogy ez elkészült. Megköszöni az elnök asszonynak a korábbi munkáit is, amelyek szintén tudományos igénnyel készültek. Dr. Bartucz Sándor szintén megköszöni a tanulmányt. Figyelemre méltónak tartja az utolsó fejezetet, amely jövőkép helyett összefoglaló címmel szerepel. Neki mint vezetőnek is az a tapasztalata, hogy a köztisztviselői rétegnek nincs elég megbecsültsége és óriási a bizonytalanság. Kéri, hogy ne maradjon egymás között ez az anyag, tegyük nyilvánossá. Javasolta, hogy küldjük meg a régió országgyűlési képviselőinek az anyagot, hogy megismerjék a közigazgatást és a közszolgálat érzéseit. Dr. Gelencsér József tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy a tanulmány a többi előterjesztéssel együtt a hivatal honlapján megjelenik, de meg is küldjük a régió országgyűlési képviselőinek. A Kollégium egyhangú szavazással ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta a következő határozatot:

6 6 8/2009. (XII. 11.) KdRÁK számú határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium A közigazgatás személyi állományának egészségvédelme. Az egészség, a teljes fizikai, szellemi és szociális jólét állapota nem pusztán a betegség, rokkantság, elesettség hiánya. (WHO 1948) című előterjesztést a szóbeli kiegészítésekkel együtt elfogadja. (A II. Napirend írásos anyaga jelen jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Dr. Gelencsér József felkéri a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség igazgatóját, Csehóné Dr. Szilasi Rita asszonyt. III. Napirend: Csehóné Dr. Szilasi Rita: az írásos anyagot szeretné kiegészíteni, mégpedig azzal, hogy ezek az ellenőrzések alkalmasak arra, hogy a társhatóságokkal, jegyzőkkel, polgármesterekkel szoros együttműködés alakuljon ki. Megítélése szerint csak egymást segítve lehet ezeket az ellenőrzési feladatokat elvégezni. A jegyzők óriási segítséget jelentenek a munkájukban. A napirendi témában végzett ellenőrzés során a közlekedési hatósággal és a jegyzővel való szoros együttműködéssel valósult meg az ellenőrzés. Nagy gondot jelent, hogy a jogi szabályozás nem pontos, emiatt nagyon nehéz a pontos meghatározása az ellenőrzött tevékenységnek. Ebben is nagyon hatékony és eredményes a társhatóságokkal és a jegyzőkkel való együttműködés. A Kollégium a tájékoztatót tudomásul vette. (A III. Napirend írásos anyaga jelen jegyzőkönyv mellékletét képezi.) IV. Napirend: Dr. Somogyi István: csak megerősíteni tudja Csehóné Dr. Szilasi Rita asszony által elmondottakat, hogy tökéletesen jó az együttműködés a társhatóságokkal, és ezt erősíti meg az Ellenőrzési Bizottság munkája is. Elmondta, hogy nem könnyű az ellenőrző hatóságok munkája, elég nehéz körülmények között látják el feladataikat. A Kollégium márciusban fogadta el az éves ellenőrzési programot, amely nem jelentett plusz feladatot a hatóságoknak, hiszen már az év elején összeállított ellenőrzési programjaikat hangolták össze. A pirotechnikai eszközök ellenőrzése még hátra van ebben az évben, amelyre a két ünnep között kerül sor. Tájékoztatta a Kollégiumot, hogy 19 érdemi hatásköri változás történt az elmúlt évben, ezért a következő Ellenőrzési Bizottság ülésének egyik témája a hatáskörök megbeszélése lesz. Megköszönte az Ellenőrzési Bizottság egész éves munkáját és az együttműködést.

7 7 Hozzászólások: Dr. Zsirai Éva, az ÁNTSZ tisztifőorvos-helyettese tájékoztatta a Kollégiumot arról, hogy az Ellenőrzési Bizottság munkájában vállalták az óvodai közétkeztetés helyzetének ellenőrzését. Az ellenőrzés befejeződött, de sajnos sem minőségileg, sem mennyiségileg nem felel meg az étkeztetés a korosztály igényének. Nagyon magas a só és a cukorfogyasztás, cukrozott teákat, gyümölcsleveket kapnak a gyerekek. Van olyan nap, amikor egyáltalán nincs gyümölcs. Sajnos a napi 295 Ft-os étkezési normából nem tudják a konyhák kigazdálkodni. Dr. Gelencsér József a szóbeli kiegészítéssel és hozzászólással együtt javasolja a Kollégiumnak a tájékoztató elfogadását. A Kollégium egyhangú szavazással ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta a következő határozatot: 9/2009. (XII. 11.) KdRÁK számú határozat A Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Kollégium a Kollégium Ellenőrzési Bizottsága éves ellenőrző tevékenységének megvalósításáról szóló beszámolót a szóbeli kiegészítésekkel együtt elfogadja. (A IV. Napirend írásos anyaga jelen jegyzőkönyv mellékletét képezi.) V. Napirend: Dr. Gelencsér József: az utóbbi időben egy felgyorsult jogalkotásnak vagyunk tanúi, például fogyasztóvédelmet, építésigazgatást, egyéb területet érintően. A kiküldött írásos anyagot kiegészítve tájékoztatja a Kollégium tagjait, hogy Fejér megyében a King s City beruházás a megye hatóságainál még nem jelent meg ügyként. Az üggyel kapcsolatban annyi történt, hogy Sukoró jegyzője egy lakcímbejelentést fiktívvé nyilvánított, amely II. fokon jóváhagyásra került. Ezt támadták meg a bíróság előtt, amelyet a bíróság elutasított. Dr. Varjú Mihály elmondta, hogy Fejér megyében a Megyei Önkormányzat nagy elszántsággal harcol a King s City beruházással szemben. Megköszöni Dr. Gelencsér József hivatalvezető úr és a hivatal munkatársainak korrekt hozzáállását az ügyhöz. VI. Napirend: Egyebek 1. Dr. Zsirai Éva tisztifőorvos-helyettes asszony tájékoztatta a Kollégium tagjait és meghívottait a H1N1 vírussal kapcsolatban. Tájékoztatása szerint egy nagyon veszélyes vírusról van szó, érthetetlen, hogy az emberek miért nem fogadják el az oltást. Nagyon komoly szövődménye van. Ez a vírus 1957-ig már visszatérő vírus volt az országban, így az 1957 előtt születettek valamilyen védettséggel rendelkeznek. A kórházakban, a rendelőkben és az ÁNTSZ városi kirendeltségein még szombaton is várják az érdeklődőket az oltópontokon.

8 8 A munkáltatóknak a köztisztviselők körében fel kell hívni a figyelmet, hogy az ügyfelekkel foglalkozó köztisztviselők térítésmentesen megkapják az oltást. Az ő esetükben a foglalkozás egészségügyi szolgálatot ellátó orvos fogja beadni az influenza elleni oltást. A régióban a Fejér Megyei Szent György Kórház volt a kijelölt intézmény az influenzás betegek fogadására, de a betegek számának növekedésével a régió többi kórháza is kijelölésre került. 2. Molnár Lajos: a Kollégium tagjait a köztisztviselői törvény módosításának néhány rendelkezéséről tájékoztatja: December 1-től csak versenyvizsgával lehet felvenni köztisztviselőket. A versenyvizsgát már a régióban is szervezzük, minden hónapban lesz vizsga. Felhívja a figyelmet, hogy nagyon kicsi a mentességek köre. A Ktv. módosítása szerint a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony és az oktatói tevékenység engedélyeztetése a hivatali szervezet vezetőjének hatáskörébe tartozik át nem ruházható hatáskörben. A területi államigazgatási szervek hivatalvezetői esetében az engedélyező a miniszter. A cafetéria rendszer: a Miniszterelnöki Hivatal letölthető programot ígért a rendszer kialakításához. A miniszter állapítja meg a keretet az ágazatra vonatkozóan, amelyet a saját hivatali szabályzat szerint kell felhasználni.+ A Ktv.-ben a közérdekből nyilvános adatok köre változott. Már az illetmény, jutalom stb. szintén közérdekű adat lett. Dr. Gelencsér József megköszöni a tájékoztatókat és az ez évi kollégiumi ülést bezárja. Megköszönte mindenkinek az egész évi munkáját és mindenkinek áldott, nyugodalmas karácsonyi ünnepeket és boldog új évet kívánt. Kmf. Dr. Gelencsér József kollégiumvezető Molnár Lajos kollégium titkára