ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

Átírás

1 ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ ÜLÉS IDŐPONTJA: Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 30-i ülésére ELŐTERJESZTÉS TÁRGYA: Tájékoztató a főépítész elmúlt évi tevékenységéről ELŐTERJESZTŐ NEVE: Szlahó Csaba Előterjesztés készítéséért felelős: Berényi Mária főépítész Előterjesztést véleményezi még: Gazdasági Bizottság Környezetvédelmi Bizottság MEGHÍVOTTAK NEVE: Berényi Mária főépítész A HATÁROZATRÓL ÉRTESÜLNEK: Előterjesztést ellenőrizte: Előterjesztést jóváhagyta: Mohainé Jakab Anikó jegyző 1

2 E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület április 30-i ülésére Tájékoztató a főépítész elmúlt egy évi tevékenységéről Előterjesztő: Szlahó Csaba Tisztelt Képviselő-testület! A főépítészi tevékenységről szóló 190/2009. (IX.15.) Korm. rendelet 8. b) pontja írja elő, hogy az önkormányzati főépítész folyamatosan figyelemmel kíséri a rendezési eszközök hatályosulását, tapasztalatairól évente tájékoztatást ad, és négyévente összefoglaló jelentést készít a képviselő-testület (közgyűlés) részére. Berényi Mária főépítészünk a mellékelt főépítészi tájékoztatóval részben a jogszabályi kötelezettségének kívánt eleget tenni, részben pedig az elmúlt év főépítészi munkáját foglalta számunkra röviden össze, melynek alapján a tájékoztatót elfogadásra javaslom. Fentiek alapján a következő határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé: Határozati javaslat Vecsés Város Önkormányzat Képviselő-testülete a főépítészi tevékenységről szóló 190/2009.(IX.15.) Korm. rendelet 8. b) pontja szerinti főépítészi tájékoztatást tudomásul veszi. Határidő: azonnal; Felelős: Szlahó Csaba Vecsés, április Szlahó Csaba Melléklet: Főépítészi tájékoztató 2

3 Önkormányzati főépítészi tájékoztató A tájékoztatómban a tevékenységem legjelentősebb elemeit emelem csak ki a főépítészi tevékenységről szóló 190/2009. (IX. 15.) Korm. rendeletben rögzített feladatkörömből. 8. Az önkormányzati főépítész a) az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatallal és az érintett önkormányzatok főépítészeivel együttműködve elősegíti az illetékességi területét érintő területrendezési és településszerkezeti tervek összhangjának kialakítását, december végén hagyta jóvá az országgyűlés az új területrendezési törvényt, amely egy törvényben rögzíti az ország, a Budapesti Agglomeráció és a Balaton térségére vonatkozó követelményeket. Ennek egyeztetési eljárása évben volt, de a törvényjavaslatban ezt követően még jelentős módosítások történtek. A Magyar Építész Kamara megbízásából volt módom még az utolsó szakaszban is véleményezni a törvényjavaslatot, bár a véleményünk nagyrészét nem vették figyelembe. Így most éppen egy szükséges módosítását készíti elő a Miniszterelnöki Hivatal. A törvény március 15. napján lépett hatályba, de még hiányzik az alkalmazásához néhány kormányrendelet. A szomszédos települések terveinek készítése, módosítása során folyamatosan részt veszünk az egyeztetési eljárásban és a terveket Vecsés szempontjából véleményezzük. Az elmúlt évben Budapest Főváros Településszerkezeti terve és Fővárosi Rendezési Szabályzat módosítását, a XVIII. és XVII. kerületi KÉSZ tervezeteit, és több kisebb jelentőségű tervet kaptunk véleményezésre. b) folyamatosan figyelemmel kíséri a rendezési eszközök hatályosulását, tapasztalatairól évente tájékoztatást ad, és négyévente összefoglaló jelentést készít a képviselő-testület (közgyűlés) részére, A településrendezési eszközeink új jogszabályok szerinti felülvizsgálatát és részleges módosítását 2016-ban hagyta jóvá a Képviselő-testület. Vecsés Város Településszerkezeti tervét a 94/2016.(IV.26.) határozattal, Vecsés Város Építési Szabályzatát és a mellékletét képező Szabályozási tervet a 6/2016.(IV.28.) rendelettel. Azóta minden évben történt kisebb módosítás, jelenleg is folyamatban van egy, a város öt kisebb területére kiterjedő módosítás, valamint elindult a Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér területére készülő településrendezési terv készítése, amely öt önkormányzatot érint, közte bennünket is. c) közreműködik a kulturális örökség védelméről szóló törvényben foglaltakkal, valamint a kulturális örökség védetté nyilvánításának részletes szabályairól szóló miniszteri rendeletben foglaltakkal kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátásában, Országosan védett műemlékünk nincsen, de régészeti védelem alatt jelentős területeink állnak. Ezek védelmét a hatályos településrendezési tervek biztosítják. d) szakmai véleményével, állásfoglalásaival segíti a térség, illetve a település egységes táji és építészeti arculatának alakítását, A településképi arculati kézikönyv, a településképi rendelet és a településrendezési terveken keresztül érvényesíthető. e) közreműködik a területrendezési tervek és a településrendezési eszközök nyilvántartására, a szabályozásokon alapuló adatszolgáltatásra és az ezzel kapcsolatosan felmerülő költség megállapítására vonatkozó helyi szabályok előkészítésében, 3

4 A hatályos településrendezési tervek és a településkép védelmével kapcsolatos előírások és a Településképi Arculati Kézikönyv a város honlapján megtekinthető a legfrissebb, aktualizált állapot szerint, de bárki személyesen is érdeklődhet az Építési osztálynál vagy szerdánként nálam. A főépítészi konzultáció jelentősége a településképi rendelettel és az egyszerűsített engedélyezési eljárással megnőtt, de a megnövekedett munkát megosztjuk az Építési osztállyal. f) részt vesz - szükség szerint adatok szolgáltatásával - az illetékességi területére vonatkozó területi és települési információs rendszerek kialakításában és működtetésében, A településrendezési országos információs rendszert a Lechner Ödön Tudásközpont működteti. Az aktuális évben jóváhagyott településrendezési eszközeink CD dokumentációját a Tervtár részére megküldtük. A módosítások dokumentációit is folyamatosan küldjük meg a részükre. g) vezeti a helyi önkormányzati tervtanácsot, h) gondoskodik a helyi tervtanács nyilvántartásának vezetéséről, és abból adatokat szolgáltat az állami főépítésznek. A településképi rendeletünk szerint a településképi véleményezési eljárásban tervtanács is segíti a főépítész munkáját a nagyobb léptékű építési engedélyezési eljárást megelőzően, az önkormányzati tervtanácsról szóló helyi rendeletünk szerint. A településképi véleményének szakmai megalapozása a főépítész, nagyobb volumenű létesítményeknél a tervtanács feladata, amelynek a munkáját a főépítész szervezi és ennek szakmai véleményét a főépítész foglalja össze. i) közreműködik a települési önkormányzat Étv.-ben meghatározott építésügyi feladatainak az ellátásában. Az építési tevékenység a korábbi évekhez képest fellendült, bár az egyszerűsített eljárás az engedélyek számát jelentősen csökkentette. Az ilyen tervek eddig sem voltak településképi véleményezésre kötelezettek, de az ezzel kapcsolatos főépítészi konzultáció és ennek írásos visszaigazolási igénye jelentősen emelkedett, mivel engedélyezés hiányában a felelősség a tervezőké, akiknek érdekükben áll ezt megosztani. Szintén jelentősen megemelkedett a településképi bejelentések száma. Ennek oka, hogy a rendeltetésmódosítás már nem építési engedély köteles, de szükséges hozzá településképi bejelentés, amelynek tudomásul vételéről a határoz a főépítész szakmai előkészítése alapján. Településképi bejelentést igényel a reklámok közterületen vagy közterületről látható módon való elhelyezése is, amelynek szakmai előkészítése szintén főépítészi feladat. Az elmúlt évben több belterületbe vonási kérelem is érkezett, amelyről a képviselőtestület dönt. Az erről szóló előterjesztést a főépítész készíti elő, majd az önkormányzat határozata alapján előkészíti a i határozatot, amely a földhivatali bejegyzéshez szükséges. 10. (1) A települési, a térségi főépítész látja el a települési önkormányzat településszerkezeti tervének, helyi építési szabályzatának, települési arculati kézikönyvének és településképi rendeletének elkészítésével, felülvizsgálatával összefüggő következő feladatokat: a) döntésre előkészíti a rendezés alá vonandó területre vonatkozó javaslatot, a tervezési megbízás feltételeit és követelményeit, b) elkészíti az előzetes tájékoztatást az érdekelt államigazgatási szervek, az érintett állampolgárok, szervezetek, érdek-képviseleti szervek, valamint a szomszédos és az érintett egyéb települések önkormányzati szervei részére a rendezés, a településkép-védelem helyéről, céljáról, várható eredményéről, c) a településrendezési eszközök készítése során folyamatosan együttműködik a tervezőkkel és képviseli az önkormányzat érdekeit, d) szervezi és irányítja a településrendezési eszközök véleményezési eljárásait, ezek során biztosítja a településrendezési eszközök készítésének nyilvánosságát, 4

5 e) a véleményezési eljárás befejezését követően a beérkezett észrevételek figyelembevételével döntésre előkészíti a településrendezési eszközöket, f) gondoskodik a megállapítás során hozott változtatások átvezetéséről, illetőleg szükség szerint az újbóli véleményeztetés lefolytatásáról, g) nyilvántartást vezet a település, illetve a térség területére készült településrendezési eszközökről, valamint - amennyiben az információtechnológiai feltételei biztosítottak - gondoskodik a hatályos településrendezési eszközöknek az önkormányzat honlapján történő közzétételéről, h) szakmai konzultáción vesz részt és tájékoztatást ad a hatályos településképi rendeletben foglaltakról, i) előkészíti az önkormányzat településkép-védelemmel kapcsolatos szabályozását, figyelemmel kíséri annak érvényesülését és gondoskodik az azzal összefüggő nyilvántartás vezetéséről, Megállapítható, hogy a jogszabályváltozások és a városfejlődés mindig felvet olyan kérdéseket és erre adandó válaszokat, amelyek a hatályos településrendezési tervek módosítását igénylik. Már jelenleg is látszik, hogy az idei évben az alábbi módosítási igények merültek fel: - Az új területrendezési törvény előírja, hogy a településrendezési tervek soron következő módosítása során a terveket összhangba kell hozni a március 15. napján hatályba lépett új törvénnyel, de legkésőbb december 31-ig. A következő módosításnál ezt is figyelembe kell vennünk, mivel jelentős munkával jár az összhang vizsgálata és igazolása az új szabályok alapján. Erre vonatkozó vizsgálat hiányában még nem látszik, hogy ez milyen mértékben érinti a terveinket, ugyanakkor nagyobb volumenű módosítási igény nem várható a szakmai véleményem szerint. - A BLFNR tervezésével párhuzamosan a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. kezdeményezéséből és költségviselése mellett a Repülőtér kötöttpályás megközelítésének terveivel szükséges összhangba hozni a hatályos településrendezési terveinket. - A VÉSZ pontosítására van szükség a szállásépületek vonatkozásában, mert ennek szabályozása hiányos az országos jogszabályokban és számos anomáliát okoz. A településrendezési tervek módosításának egyeztetési eljárása a fenti jogszabályi leírásban is érzékelhető módon jelentős munkát igényel a főépítésztől az eljárás minden szakaszában. (2) A települési, főépítész részt vesz a településpolitikai, településfejlesztési, településüzemeltetési és az önkormányzatok ingatlanvagyon-gazdálkodási programjának elkészítésében és egyeztetésében, továbbá az ágazati koncepciók települést érintő részeinek összehangolásában és véleményezésében. Szakmai véleményével segíti az önkormányzatnak az előzőekkel kapcsolatos döntéseinek előkészítését, állásfoglalásainak kialakítását. A szakmai véleményem az év során számos kérdésben kérték, nemcsak a képviselő-testület vagy a úr, hanem az önkormányzat cégei és a hivatal osztályai is, amiben igyekeztem a véleményemmel segíteni a munkájukat. Az elmúlt évben a legjelentősebb idesorolható feladataim az alábbiak voltak: - önkormányzati beruházások előkészítésében való szakmai közreműködés, - a Market Centrálnál lévő kettős körforgalommal kapcsolatos fellebbezés szakmai megalapozása, - számos, az Önkormányzat és területfejlesztők között kötött településrendezési szerződés előkészítése április 23. Berényi Mária főépítész 5